Постановление Правительства Вологодской области от 23.01.2017 № 72

Приложение 8

к постановлению

Правительства области

от 23.01.2017 № 72

«Приложение 12

к подпрограмме 1»

Правила

предоставления и расходования субсидий из областного бюджета

бюджетам муниципальных образований Вологодской области

на софинансирование расходных обязательств по обеспечению развития и

укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры

(далее – Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований области за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета, на софинансирование расходных обязательств по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры по направлениям: развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры, расположенных в малых городах с числом жителей до 50 тысяч человек и (или) сельской местности; ремонтные работы (текущий ремонт) зданий муниципальных домов культуры, расположенных в малых городах с числом жителей до 50 тысяч человек и (или) сельской местности (далее - субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, определяются методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, порядок определения уровня софинансирования за счет средств областного бюджета и уровень софинансирования за счет средств муниципального бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки результативности использования субсидий, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения Департаментом культуры и туризма области (далее - Департамент) соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления и расходования субсидий, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, основания и порядок сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.

1. Целевое назначение субсидии

1.1. Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований (далее - муниципальные образования области) за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших в областной бюджет в виде субсидий из федерального бюджета, по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры, расположенных в сельской местности и в малых городах с населением до 50 тысяч человек, по направлениям:

развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры, расположенных в малых городах с числом жителей до 50 тысяч человек и (или) сельской местности;

ремонтные работы (текущий ремонт) зданий муниципальных домов культуры, расположенных в малых городах с числом жителей до 50 тысяч человек и (или) сельской местности.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. К органам местного самоуправления муниципальных образований области применяются бюджетные меры принуждения за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306(4) Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидии

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при соблюдении следующих условий:

прохождение конкурсного отбора в соответствии с разделом 3 настоящих Правил;

наличие соглашения о предоставлении муниципальному образованию области субсидии (далее - Соглашение), заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования области. Форма Соглашения утверждается приказом Департамента;

наличие в бюджете муниципального образования области ассигнований, предусмотренных на софинансирование соответствующего расходного обязательства;

наличие в муниципальной программе мероприятий, соответствующих целевому назначению субсидии;

обязательство муниципального образования области по целевому использованию субсидии;

обязательство муниципального образования области по достижению значений целевых показателей результативности предоставления субсидии.

2.3. Расходование субсидии осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.2 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований области

для предоставления субсидии

3.1. Критериями конкурсного отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии являются:

объем софинансирования за счет средств муниципального бюджета на реализацию мероприятий;

социальная значимость мероприятия, указанного в конкурсной заявке муниципального образования области, соответствие ожидаемых результатов реализации мероприятий запланированным расходам;

рост числа участников мероприятий, проводимых в культурно-досуговом учреждении, рост числа культурно-досуговых формирований и их участников;

укомплектованный специалистами культурно-досуговой деятельности штат учреждения, профессиональный уровень кадрового состава учреждения;

в отношении субсидий на софинансирование расходных обязательств по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры по направлению развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры, расположенных в малых городах с числом жителей до 50 тысяч человек и (или) сельской местности, – наличие отремонтированного здания муниципального культурно-досугового учреждения;

в отношении субсидий на софинансирование расходных обязательств по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры по направлению: ремонтные работы (текущий ремонт) зданий муниципальных домов культуры, расположенных в малых городах с числом жителей до 50 тысяч человек и (или) сельской местности – наличие ранее реализованных проектов с привлечением средств областного бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников, направленных на улучшение материально-технической базы и проведение ремонтов муниципальных домов культуры, наличие готовой сметной документации, стоимость которой подтверждена заключением государственной экспертизы.

3.2. Порядок конкурсного отбора устанавливается приказом Департамента.

4. Методика распределения субсидии

между муниципальными образованиями области

Размер объема субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

Vi = Si x У, где:

Vi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

Si – стоимость мероприятия, указанного в заявке i-го муниципального образования области на реализацию мероприятия в текущем году (руб.);

У - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, равный 0,95.

Стоимость мероприятия i-го муниципального образования области на реализацию мероприятий на соответствующий финансовый год (Si) рассчитывается по формуле:

Si = Zi х (S / Z), где:

Zi – сумма средств, включенная в заявку i-го муниципального образования области - победителя конкурсного отбора (руб.);

S – сумма субсидий из областного бюджета (включая средства, поступившие из федерального бюджета) на все муниципальные образования области (руб.);

Z – сумма средств областного и федерального бюджета, включенная в заявки муниципальных образований области, признанных победителями конкурсного отбора (руб.).

5. Порядок

определения уровня софинансирования и уровень софинансирования

за счет средств областного бюджета расходного обязательства

муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) расходного обязательства муниципального образования области устанавливается в размере 95%.

6. Порядок  оценки результативности использования субсидий,

а также целевые показатели результативности

предоставления субсидий и их значения

6.1. Оценка результативности использования субсидии муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется Департаментом ежегодно по итогам финансового года, в котором была предоставлена субсидия.

6.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об исполнении условий предоставления субсидии.

6.3. Для оценки применяются показатели, установленные Соглашением.

7. Порядок

расчета значений целевых показателей

результативности предоставления субсидий,

достигнутых муниципальными образованиями области

Порядок расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области устанавливается Соглашением.

8. Порядок

обеспечения органом исполнительной государственной власти области,

являющимся главным распорядителем средств областного бюджета,

соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка,

установленных при предоставлении субсидии, в том числе сроки и порядок

представления отчетности об использовании субсидий

8.1. Департамент обеспечивает соблюдение органами местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии:

при рассмотрении информации, представленной органами местного самоуправления для предоставления субсидии;

при рассмотрении отчетности об использовании субсидии.

8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент:

а) ежеквартальный отчет об исполнении условий предоставления субсидии не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

б) ежеквартальный отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

в) итоговый отчет об исполнении условий предоставления субсидии не позднее 15 ноября финансового года, в котором перечислялась субсидия;

г) итоговый отчет о расходовании и достижении значений показателей результативности использования субсидии не позднее 15 ноября финансового года, в котором перечислялась субсидия.

8.3. Департамент представляет в Департамент финансов области:

ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом - отчет об использовании субсидий;

ежегодно до 1 мая текущего финансового года - информацию о проведенном анализе достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидий.

9. Предельный объем сокращения субсидий

в случае невыполнения муниципальными образованиями области

условий предоставления субсидий

9.1. При невыполнении муниципальными образованиями области условий предоставления субсидии, а также при нарушении условий, установленных пунктом 3 статьи 92(1) и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Департамент финансов области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии в установленном им порядке.

9.2. Предложения о сокращении и перераспределении объема субсидии, содержащие размер сокращения объема субсидии муниципальным образованиям области и обоснование сокращения объема субсидии, оформляются Департаментом и представляются в Департамент финансов области.

10. Порядок выделения бюджетных ассигнований

10.1. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

10.2. Департамент перечисляет субсидию в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов областного бюджета на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.»

Приложение 9

к постановлению

Правительства области

от 23.01.2017 № 72

«Приложение 1

к подпрограмме 2

СВЕДЕНИЯ

О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ 2

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение целевого показателя (индикатора)
			отчетное	оценочное	плановое
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1. Развитие туристского кластера Вологодской области	объем инвестиций, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма, в том числе:	млн. руб.	812	760	653	150	381,3	860	880	900
	из бюджетов всех уровней	млн. руб.	112	100	158	0	109	60	60	60
	из внебюджетных источников	млн. руб.	700	660	495	150	272,3	800	820	840
	количество коллективных средств размещения	ед.	140	144	146	275	280	285	290	300
	количество койко-мест в коллективных средствах размещения	тыс. ед.	12,8	13,0	13,2	13,3	13,4	14,3	14,4	14,5
	количество вновь созданных рабочих мест в организациях сферы туризма	мест в год	190	200	70	50	50	240	250	260
	прирост высокопроизводительных рабочих мест	ед.	-	3	3	11	4	3	3	3
2. Повышение качества туристских услуг	количество обучающихся в высших и средних учебных заведениях области, слушателей семинаров и курсов повышения квалификации, совещаний и конференций по направлениям сферы туризма	чел.	730	750	600	650	700	950	980	1000
	количество посетителей области (туристов и экскурсантов)	тыс. человек	2130,4	2270	2300	2700	2780	2865	2950	3000
	туристы	тыс. чел	575,7	717	750	738	760	785	800	850
	экскурсанты	тыс. чел	1554,7	1553	1550	1962	2020	2080	2150	2150
	количество туристских организаций в области	ед.	230	235	240	240	-	-	-	-
	объем туристских и гостиничных услуг	млн. руб.	2234	2333	2500	2550	2700	3660	3843	3958
3. Продвижение туристского продукта Вологодской области на российском и зарубежном туристском рынке	выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями области	%	-	100	100	100	100	100	100	100
4. Развитие проекта «Великий Устюг - родина Деда Мороза»	количество посетителей (туристов и экскурсантов) Великоустюгского района и Вотчины Деда Мороза	тыс. чел	156	183	150	200	251	300	330	360
	туристы	тыс. чел	50	51	42	50	55	60	65	70
	экскурсанты	тыс. чел	106	132	108	150	196	240	265	290
5. Обеспечение государственной поддержки развития сферы народных художественных промыслов	численность работающих в сфере народных художественных промыслов	чел.	799	855	850	880	870	1080	1150	1200
6. Информационная поддержка и стимулирование сбыта продукции народных художественных промыслов на российском и международном рынках	количество выставочно-ярмарочных мероприятий с участием организаций и мастеров народных художественных промыслов	ед.	12	12	5	5	5	12	12	12
	численность мастеров, имеющих статус мастера народных художественных промыслов Вологодской области	чел.	118	124	125	130	135	148	158	165»

Приложение 10

к постановлению

Правительства области

от 23.01.2017 № 72

«Приложение 3

к подпрограмме 2

Финансовое обеспечение подпрограммы 2

государственной программы за счет средств областного бюджета

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, исполнитель, орган исполнительной государственной власти области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета	Источник финансового обеспечения	Расходы (тыс. руб.)
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма 2		итого	всего, в том числе	166 740,6	20 619,4	25 240,5	17 234,0	17 234,0	71 127,2
			собственные доходы областного бюджета	25 999,6	20 619,4	25 240,5	17 234,0	17 234,0	71 127,2
			субвенции и субсидии федерального бюджета	140 741,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Департамент культуры и туризма области	всего, в том числе	166 740,6	20 619,4	25 240,5	17 234,0	17 234,0	68 677,2
			собственные доходы областного бюджета	25 999,6	20 619,4	25 240,5	17 234,0	17 234,0	68 677,2
			субвенции и субсидии федерального бюджета	140 741,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		исполнители подпрограммы:	собственные доходы областного бюджета
		Департамент образования области		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1 600,0
		Департамент социальной защиты населения области		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	300,0
		Департамент физической культуры и спорта области		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	550,0
Основное мероприятие 2.1	Поддержка проектов, направленных на развитие туристского кластера на территории области	Департамент культуры и туризма области	всего, в том числе	134 816,7	0,0	9 500,0	0,0	0,0	11 000,0
			собственные доходы областного бюджета	7 575,7	0,0	9 500,0	0,0	0,0	11 000,0
			субвенции и субсидии федерального бюджета	127 241,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.2	Проведение мероприятий, направленных на создание условий, связанных с повышением качества туристских услуг и расширением перечня туристских маршрутов	Департамент культуры и туризма области	всего, в том числе	13 500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2 400,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1 100,0
			субвенции и субсидии федерального бюджета	13 500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		исполнители подпрограммы:	собственные доходы областного бюджета
		Департамент образования области		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1 100,0
		Департамент социальной защиты населения области		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	200,0
Основное мероприятие 2.3	Обеспечение деятельности государственных учреждений сферы туризма	Департамент культуры и туризма области	всего, в том числе	9 656,5	11 227,0	12 740,5	14 234,0	14 234,0	15 139,6
			собственные доходы областного бюджета	9 656,5	11 227,0	12 740,5	14 234,0	14 234,0	15 139,6
			субвенции и субсидии федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.4	Повышение туристской привлекательности проекта «Великий Устюг - родина Деда Мороза»	Департамент культуры и туризма области	всего, в том числе	8 767,4	9 392,4	3 000,0	3 000,0	3 000,0	38 587,6
			собственные доходы областного бюджета	8 767,4	9 392,4	3 000,0	3 000,0	3 000,0	37 937,6
			субвенции и субсидии федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		исполнители подпрограммы:	собственные доходы областного бюджета
		Департамент социальной защиты населения области		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	100,0
		Департамент физической культуры и спорта области		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	550,0
Основное мероприятие 2.5	Создание условий для развития сферы народных художественных промыслов	Департамент культуры и туризма области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1 500,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1 500,0
			субвенции и субсидии федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.6	Популяризация народных художественных промыслов области	Департамент культуры и туризма области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2 500,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2 000,0
			субвенции и субсидии федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		исполнитель подпрограммы - Департамент образования области	собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	500,0»