Постановление Правительства Вологодской области от 03.04.2017 № 294

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 03.04.2017 № 294

г. Вологда

Об утверждении Порядка предоставления субсидий

из областного бюджета региональным спортивным федерациям

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 25.09.2017 № 854)

В целях государственной поддержки региональных спортивных федераций в рамках реализации закона области от 29 сентября 2008 года № 1844-ОЗ «О физической культуре и спорте»

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета региональным спортивным федерациям.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор области          О.А. Кувшинников

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства области

от 03.04.2017 № 294

(приложение)

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 25.09.2017 № 854)

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

РЕГИОНАЛЬНЫМ СПОРТИВНЫМ ФЕДЕРАЦИЯМ

(далее – Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - социально ориентированные некоммерческие организации), на реализацию общественно полезных проектов (программ), связанных с осуществлением уставной деятельности (далее - субсидия, субсидии), за счет средств областного бюджета, а также порядок определения объема субсидий, осуществления контроля за предоставлением и использованием субсидий социально ориентированными некоммерческими организациями.

1.2. Субсидии предоставляются в целях государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на организацию мероприятий по подготовке и повышению квалификации спортивных судей.

1.3. Предоставление субсидий осуществляется Департаментом физической культуры и спорта области (далее – Департамент) за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на реализацию подпрограммы «Спорт высших достижений и система подготовки спортивного резерва» государственной программы области «Развитие физической культуры и спорта в Вологодской области на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1103, в пределах доведенных Департаменту лимитов бюджетных обязательств.

1.4. Получателями субсидии являются региональные спортивные федерации по видам спорта, включенным в перечень базовых видов спорта для Вологодской области, утвержденный приказом Минспорта России от 14 февраля 2014 года № 83 (далее – региональная спортивная федерация).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Объявление о предоставлении субсидий публикуется Департаментом в областной газете «Красный Север», размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Правительства области и на официальном сайте Департамента в срок не позднее 1 февраля года, в котором будет предоставляться субсидия (срок размещения информации в 2017 году – до 15 мая 2017 года).

2.2. В объявлении указываются следующие сведения:

цель, условия и порядок предоставления субсидии;

перечень требуемых документов;

срок подачи документов, который не может быть менее 35 календарных дней со дня опубликования объявления о конкурсе в газете «Красный Север»;

адрес направления документов, а также график приема документов.

2.3. К региональной спортивной федерации предъявляются следующие требования:

региональная спортивная федерация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

региональная спортивная федерация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

региональная спортивная федерация не должна получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.4. Для предоставления субсидии региональная спортивная федерация представляет в Департамент следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление), подписанное руководителем региональной спортивной федерации или лицом, им уполномоченным, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

копию устава региональной спортивной федерации (кроме региональных спортивных федераций, осуществляющих деятельность, приносящую доход);

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи  документов;

справку кредитной организации о состоянии расчетного счета региональной спортивной федерации, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи документов.

2.5. В случае осуществления региональной спортивной федерацией деятельности, приносящей доход, в целях согласования предоставления субсидии с антимонопольным органом к документам, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка, прилагаются следующие документы:

перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся региональной спортивной федерацией в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных региональной спортивной федерацией в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

бухгалтерский баланс региональной спортивной федерации по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;

перечень лиц, входящих в одну группу лиц с региональной спортивной федерацией, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;

нотариально заверенные копии учредительных документов региональной спортивной федерации.

2.6. Документы, указанные в пунктах 2.4 - 2.5 настоящего Порядка (далее – документы), должны соответствовать следующим требованиям:

копии документов должны быть представлены с предъявлением подлинников либо нотариально заверенными;

в случае осуществления региональной спортивной федерацией деятельности, приносящей доход, – копии учредительных документов должны быть нотариально заверены;

копии документов должны быть заверены подписью руководителя региональной спортивной федерации или лицом, им уполномоченным, и скреплены печатью региональной спортивной федерации;

тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;

в документах не должно быть подчисток, приписок, исправлений;

в документах должны отсутствовать повреждения, которые препятствуют однозначному толкованию их содержания.

2.7. (Утратил силу - Постановление Правительства Вологодской области от 25.09.2017 № 854)

2.8. Департамент осуществляет регистрацию документов в день получения.

2.9. Документы, поступившие по истечении срока подачи, возвращаются региональной спортивной федерации в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня их регистрации, с указанием причин возврата.

2.10. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема документов:

рассматривает документы на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Порядка; 

определяет соответствие региональной спортивной федерации требованиям, установленным пунктами 1.4 и 2.3 настоящего Порядка. 

2.11. Департамент в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока подачи документов принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии в форме приказа Департамента и уведомляет об этом региональную спортивную федерацию.

2.12. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

несоответствие представленных региональной спортивной федерацией документов требованиям, установленными пунктом 2.6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 2.4 - 2.5 настоящего Порядка;

несоответствие региональной спортивной федерации требованиям, установленным пунктами 1.4 и 2.3 настоящего Порядка;

выявление противоречий в документах, представленных региональной спортивной федерацией.

2.13. Размер субсидий региональным спортивным федерациям определяется Департаментом согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.14. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня направления уведомления о предоставлении субсидии заключает с региональной спортивной федерацией соглашение о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом Департамента (далее – Соглашение).

2.15. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которого является субсидия, осуществляется Департаментом исходя из показателя результативности  использования субсидий региональной спортивной федерацией - доля спортивных судей, прошедших подготовку и повышение квалификации, к общему числу спортивных судей по соответствующему виду спорта.

Доля спортивных судей, прошедших подготовку и повышение квалификации, к общему числу спортивных судей по соответствующему виду спорта определяется по формуле:

        Сп

Д = ----- х 100, где:

        Со

Д - доля спортивных судей, прошедших подготовку и повышение квалификации, к общему числу спортивных судей по соответствующему виду спорта;

Сп – количество спортивных судей, прошедших подготовку и повышение квалификации, по соответствующему виду спорта;

Со – общее число спортивных судей по соответствующему виду спорта.

Региональные спортивные федерации обязаны обеспечить достижение значений показателя результативности использования субсидий, установленных Соглашением.

2.16. Расходы региональной спортивной федерации, связанные с подготовкой и подачей документов, не возмещаются.

2.17. Перечисление субсидий осуществляется на основании докладной записки Департамента, представляемой в ГКУ ВО «Областное казначейство» с приложением копий Соглашений и приказов Департамента о предоставлении субсидий региональным спортивным федерациям, с лицевого счета, открытого Департаменту в Департаменте финансов области, на счета региональных спортивных федераций, открытых в Департаменте финансов области для учета операций с субсидиями, предоставляемыми из областного бюджета юридическим лицам.

2.18. Департамент перечисляет на счет региональной спортивной федерации денежные средства в объеме и в сроки, предусмотренные Соглашением.

2.19. За счет средств предоставленной субсидии региональные спортивные федерации вправе осуществлять расходы, связанные с организацией мероприятий по подготовке и повышению квалификации спортивных судей в рамках цели, указанной в пункте 1.2 настоящего Порядка, в том числе расходы в рамках реализации данных мероприятий, связанные:

с участием спортивных судей в мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации;

с оплатой труда работников региональной спортивной федерации;

с оплатой труда привлеченных специалистов;

с уплатой налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

с арендной платой нежилых помещений и оплатой коммунальных услуг;

с оплатой товаров, выполнения работ, оказания услуг.

2.20. За счет средств субсидии региональным спортивным федерациям запрещается осуществлять следующие расходы:

связанные с оказанием финансовой и имущественной помощи;

связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, оказанием платных услуг населению и помощи коммерческим организациям;

на поддержку политических партий и осуществление политической деятельности;

на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

связанные с капитальным строительством;

связанные с приобретением иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.21. В случае проведения реорганизации, а также ликвидации и банкротства региональная спортивная федерация  обязана в течение 10 календарных дней со дня начала соответствующей процедуры проинформировать в письменной форме Департамент о проводимой реорганизации, ликвидации или банкротстве. Предоставление субсидии в этом случае не осуществляется.

3. Требования к отчетности

Региональные спортивные федерации ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент:

отчет о достижении значений показателя результативности использования субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

информационный отчет о проведенных мероприятиях по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку;

копии документов, подтверждающих расходование субсидии.

4. Контроль за предоставлением и использованием

субсидий региональной спортивной федерации 

4.1. Департамент, Департамент финансов области в пределах своих полномочий осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка представления субсидий.

4.2. Региональная спортивная федерация несет ответственность за соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с действующим законодательством и заключенным Соглашением.

4.3. Департамент на основе представленных региональной спортивной федерации документов, указанных разделе 3 настоящего Порядка, проводит оценку эффективности использования субсидии в соответствии с пунктом 2.15 настоящего Порядка.

4.4. В случае выявления в представленных региональной спортивной федерацией документах недостоверных сведений, нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии Департамент в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет региональной спортивной федерации уведомление с требованием о возврате субсидии в течение 30 календарных дней со дня направления уведомления:

в случае выявления в представленных региональной спортивной федерацией документах недостоверных сведений – в полном объеме;

при нецелевом использовании – в объеме нецелевого использования в областной бюджет;

при недостижении значения показателя результативности использования субсидии, установленных Соглашением, – в объеме, определяемом по формуле:

Ов= (1 –	Дд	) ЧOc, где:
	Дп

О_в – объем субсидии, подлежащей возврату;

Д_д – достигнутое значение показателя результативности;

Д_п – плановое значение показателя результативности;

O_c – объем субсидии.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 25.09.2017 № 854)

4.5. В случае наличия по завершении реализации мероприятий по подготовке и повышению квалификации спортивных судьей неиспользованных средств субсидии региональная спортивная федерация возвращает указанные средства в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня представления в Департамент отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

4.6. В случае непредставления региональной спортивной федерации документов, указанных в разделе 3 настоящего Порядка, Департамент в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для представления отчета, направляет уведомление с требованием о возврате средств субсидии, расходование которой не подтверждено документами, в течение 30 календарных дней со дня направления уведомления.

4.7. В случае непоступления средств в областной бюджет в срок, указанный в пунктах 4.4 - 4.6 настоящего Порядка, Департамент принимает меры к их взысканию в судебном порядке в течение 60 дней со дня истечения срока, установленного для возврата средств субсидии.

Приложение 1

к Порядку

Форма

Начальнику Департамента

физической культуры и спорта области

________________________________________

                    (Ф.И.О. руководителя)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии

_____________________________________________________________

_________________________________________________________________,

(полное и сокращенное наименование региональной спортивной федерации)

адрес (место нахождения) _________________________________________________________________,

телефон

_________________________________________________________________,

e-mail

_________________________________________________________________,

адрес сайта, на котором размещена информации об уставной деятельности региональной спортивной федерации:

_________________________________________________________________,

основной государственный регистрационный номер юридического лица (ОГРН) _________________________________________________________________,

свидетельство о государственной регистрации региональной спортивной федерации:

учетный номер

_________________________________________________________________,

дата выдачи _________________________________________________________________,

ИНН _________________________________________________________________,

свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения

_________________________________________________________________,

дата выдачи _________________________________________________________________,

в лице

__________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

ходатайствует о предоставлении субсидии из средств областного бюджета.

Приложение: список спортивных судей, которым необходимо пройти обучение по подготовке и повышению квалификации

_______________________ (наименование должности)

________________________ (подпись руководителя или уполномоченного лица)

____________________ (фамилия и инициалы)

М.П.

Приложение 2

к Порядку

ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА СУБСИДИИ

 РЕГИОНАЛЬНЫМ СПОРТИВНЫМ ФЕДЕРАЦИЯМ

Размер субсидии региональным спортивным федерациям определяется по формуле:

        К1 + К2 + К3 + К4 + К5 + К6

С = ---------------------------------------- х 100, где:

                  б1 + б2 + б3 + ... бi

С - процент объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий региональным спортивным федерациям;

К1, К2, ..., К7 – количество баллов по каждому показателю для региональной спортивной федерацией (таблица);

б1, б2, б3, …, бi – общая сумма баллов, набранная региональными спортивными федерациями, подавшими документы на получение субсидии.

Таблица

Показатели для региональных спортивных федераций

для получения субсидии из областного бюджета

Наименование показателя				Результат		Баллы
1) численность населения области, систематически занимающегося  соответствующим видом спорта (каждые 100 человек занимающихся – 3 балл) (1)
2) численность спортсменов области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации (по данным АУ ФКиС ВО «ЦСПССКО», 1 чел. – 10 баллов)
3) количество спортсменов на этапах  совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства (по данным статистической отчетности 5-ФК, 1 человек – 5 баллов);
4) проведение официальных всероссийских или международных спортивных соревнований на территории Вологодской области (по данным Департамента физической культуры и спорта области - оценивается в 5 баллов каждое соревнование)
5) численность спортсменов, выполнивших или подтвердивших (не более одного раза)  в отчетном году норматив не ниже  I спортивного разряда (по данным Департамента физической культуры и спорта области):
1 разряд – 1 балл
Кандидат в мастера спорта – 5 баллов
Мастер спорта – 10 баллов
Мастер спорта международного класса – 15 баллов
Заслуженный мастер спорта – 20 баллов
6) присвоение в отчетном году судейских категорий:
третья категория – 1 балл (по данным региональных спортивных федераций)
вторая категория – 2 балла (по данным региональных спортивных федераций)
первая категория – 3 балла (по данным Департамента физической культуры и спорта области):
всероссийская категория – 5 баллов (по данным Департамента физической культуры и спорта области):
7) результаты выступления в соревнованиях (по данным АУ ФКиС ВО «ЦСПССКО» и региональных спортивных федераций по виду спорта, согласно Единому календарному плану межрегиональных, всероссийских, международных, физкультурных и спортивных мероприятий Минспорта России и Календарному плану официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Вологодской области):
1.                  Личные соревнования, включая эстафеты, группы, пары, экипажи и т.п.
Олимпийские игры Чемпионат мира	1 место 1 место	200 баллов
Олимпийские игры Чемпионат мира Чемпионат Европы Кубок мира (сумма этапов или финал) Кубок Европы (сумма этапов или финал)	2-6 место 2-3 место 1-3 место 1-3 место 1 место	150 баллов
Чемпионат мира Чемпионат Европы Кубок мира (сумма этапов или финал) Кубок Европы (сумма этапов или финал) Чемпионат России Кубок России (сумма этапов или финал)	4-6 место 4-6 место 4-6 место 4-6 место 2-3 место 1-3 место	120 баллов
Олимпийские игры Чемпионат мира Чемпионат Европы Кубок Европы (сумма этапов или финал) Официальные международные спортивные соревнования (мужчины, женщины) Первенство мира (юниоры) Первенство Европы (юниоры)	участие участие участие 4-6 место 1 место 1-3 место 1-3 место	100 баллов
Чемпионат России Официальные международные спортивные соревнования (мужчины, женщины) Первенство мира (юниоры) Первенство Европы (юниоры) Первенство России (юниоры) Первенство мира (юноши старшей возрастной группы) Первенство Европы (юноши старшей возрастной группы)	4-6 место 2-3 место 4-6 место 4-6 место 1-3 место 1-3 место 1-3 место	80 баллов
Официальные всероссийские спортивные соревнования (мужчины, женщины) Первенство России (юниоры) Первенство России (юноши старшей возрастной группы)	1-3 место 4-6 место 1-3 место	60 баллов
Первенство России (юноши старшей возрастной группы)	4-6 место	50 баллов
2.                  Соревнования в командных игровых видах спорта
Олимпийские игры Чемпионат мира Чемпионат Европы	1 место 1 место 1 место	200 баллов
Олимпийские игры Чемпионат мира Чемпионат Европы	2-6 место 2-3 место 2-3 место	150 баллов
Официальные международные спортивные соревнования (мужчины, женщины) Первенство мира (юниоры) Первенство Европы (юниоры) Чемпионат России	1-3 место 1-3 место 1-3 место 1 место	100 баллов
Официальные международные спортивные соревнования (мужчины, женщины) Чемпионат России Первенство мира (юноши старшей возрастной группы) Первенство Европы (юноши старшей возрастной группы) Первенство России (юниоры)	участие 2-3 место 1-3 место 1-3 место 1 место	80 баллов
Официальные международные спортивные соревнования (юниоры) Чемпионат России Первенство России (юниоры)	участие 4-6 место 2 место	60 баллов
Официальные международные спортивные соревнования (юноши старшей возрастной группы) Первенство России (юниоры) Первенство России (юноши старшей возрастной группы)	участие 3-4 место 1-3 место	50 баллов
ВСЕГО баллов:
Повышающие коэффициенты (все набранные баллы умножаются на коэффициент):
Виды спорта, включенные  в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр  – K = 1,5
ИТОГО баллов:

(1) по данным статистической отчетности 1-ФК, в случае отсутствия вида спорта в статистической отчетности 1-ФК, по документально обоснованным данным региональной спортивной федерации

Приложение 3

к Порядку

Форма

ОТЧЕТ

о достижении значений показателя

результативности использования субсидии

по состоянию на __ _________ 20__ года

Наименование региональной спортивной федерации

__________________________________________________________________

№ п/п	Наименование показателя	Наименование проекта (мероприятия)	Единица измерения по ОКЕИ		Плановое значение показателя	Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату	Процент выполнения плана	Причина отклонения
			наименование	код
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Руководитель региональной спортивной федерации 

(уполномоченное лицо)

_________________________________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель

__________________________

(должность) (ФИО) (телефон)

«___» ___________ 20__ г.

Приложение 4

к Порядку

Форма

Отчет

о расходах, источником финансового

обеспечения которых является субсидия

на «___» _________ 20__ года

Наименование региональной спортивной федерации 

__________________________________________________________________

Единица измерения: рубль (с точностью до второго десятичного знака)

Наименование показателя	Код  строки	Код направления расходования Субсидии	Сумма
			Отчетный период	нарастающим итогом с начала года
1	2	3	4	5
Остаток субсидии на начало года, всего:	100	x
в том числе: потребность в котором подтверждена	110	x
подлежащий возврату в областной бюджет	120
Поступило средств, всего:	200	x
в том числе: из областного бюджета	210	x
Выплаты по расходам, всего:	300
в том числе: Выплаты персоналу, всего:	310	0100
из них:
Закупка работ и услуг, всего:	320	0200
Возвращено в областной бюджет, всего:	400	x
в том числе: израсходованных не по целевому назначению	410	x
в результате применения штрафных санкций	420	x
Остаток субсидии на конец отчетного периода, всего:	500	x
в том числе: требуется в направлении на те же цели	510	x
подлежит возврату	520	x