Постановление Правительства Вологодской области от 24.04.2017 № 383

Приложение 14

к постановлению

Правительства области

от 24.04.2017 № 383

«Приложение 13

к подпрограмме 1

Правила

предоставления и расходования субсидий из областного бюджета

бюджетам муниципальных образований Вологодской области

на софинансирование расходных обязательств муниципальных

образований области по комплектованию книжных фондов

общедоступных библиотек муниципальных образований области

(в 2017 - 2020 годах)

(далее – Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований области за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета, на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области на комплектование книжных фондов общедоступных библиотек муниципальных образований области (далее – субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, определяются методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, порядок определения уровня софинансирования за счет средств областного бюджета и уровень софинансирования за счет средств муниципального бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки результативности использования субсидий, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения Департаментом культуры и туризма области (далее - Департамент) соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления и расходования субсидий, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, основания и порядок сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных районов и городских округов области (далее - муниципальные образования области) за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших в областной бюджет в виде субсидий из федерального бюджета, на софинансирование расходных обязательств по комплектованию книжных фондов общедоступных библиотек муниципальных образований области.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. К органам местного самоуправления муниципальных образований области применяются бюджетные меры принуждения за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306(4) Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при соблюдении следующих условий:

наличие соглашения о предоставлении муниципальному образованию области субсидий (далее - Соглашение), заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования области. Форма Соглашения утверждается Департаментом;

наличие в бюджете муниципального образования области ассигнований, предусмотренных на софинансирование соответствующего расходного обязательства с учетом установленного Правилами уровня софинансирования. Размер средств бюджета муниципального образования области может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны муниципального образования, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидий;

наличие в муниципальной программе мероприятий, соответствующих целевому назначению субсидий;

обязательство муниципального образования области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным Соглашением.

2.3. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными 2.2 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований области

для предоставления субсидий

Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий являются:

наличие в муниципальных образованиях области общедоступных библиотек - муниципальных учреждений культуры;

наличие ассигнований местного бюджета на софинансирование мероприятий по комплектованию общедоступных муниципальных библиотек, в том числе периодическими печатными изданиями, с учетом установленного Правилами уровня софинансирования.

4. Методика распределения субсидий

между муниципальными образованиями области

Размер объема субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

Vi = Vo / Кi, где:

Vi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (рублей),

Vo – объем финансового обеспечения на реализацию мероприятия, предусмотренный Соглашением между Правительством Вологодской области и Министерством культуры Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил, на текущий финансовый год (рублей),

Кi - количество муниципальных образований области, имеющих общедоступные библиотеки - муниципальные учреждения культуры, равное 28.

5. Порядок определения уровня софинансирования и уровень

софинансирования за счет средств областного бюджета

расходного обязательства муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) расходного обязательства муниципального образования области устанавливается в размере 95%.

6. Порядок оценки результативности использования субсидий,

а также целевые показатели результативности

предоставления субсидий и их значения

6.1. Оценка результативности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется Департаментом ежегодно по итогам отчетного финансового года.

6.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об исполнении условий предоставления субсидий.

6.3. Для оценки применяется показатель «количество посещений общедоступных библиотек муниципального образования области на одного жителя в год (посещений)».

7. Порядок расчета значений целевых показателей

результативности предоставления субсидий,

достигнутых муниципальными образованиями области

Целевой показатель «количество посещений общедоступных библиотек муниципального образования области на одного жителя в год (посещений)» рассчитывается по формуле:

Кп. = П / Н, где:

П – количество посещений общедоступных библиотек муниципального образования области (посещений);

Н – численность постоянного населения муниципального образования области, единиц.

8. Порядок

обеспечения органом исполнительной государственной власти области,

являющимся главным распорядителем средств областного бюджета,

соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка,

установленных при предоставлении субсидий,

в том числе сроки и порядок представления отчетности

об использовании субсидий

8.1. Департамент обеспечивает соблюдение органами местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий:

при рассмотрении информации, представленной органами местного самоуправления для предоставления субсидий;

при рассмотрении отчетности об использовании субсидий;

при анализе достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидий.

8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент:

ежеквартально отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

ежеквартально отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, за отчетный год - не позднее 20 декабря финансового года, в котором перечислялась субсидия, 11 января года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии за отчетный год - не позднее 20 декабря финансового года, в котором перечислялась субсидия, 11 января года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

          8.3. Департамент представляет в Департамент финансов области:

ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании субсидий;

ежегодно в срок до 1 мая текущего финансового года осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашениями, и представляет:

в Департамент стратегического планирования области и Департамент финансов области - отчет об исполнении целевых показателей по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения области, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, обоснованием невыполнения целевых показателей результативности предоставления субсидий и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий;

в Департамент финансов области - информацию о проведенном анализе и предложения по сокращению межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предусмотренных бюджету муниципального образования на текущий финансовый год.

9. Предельный объем сокращения субсидий в случае

невыполнения муниципальными образованиями области

условий предоставления субсидий

9.1. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидии, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых выполнены обязательства, предусмотренные Соглашением.

9.2. Предложения о сокращении и перераспределении объема субсидии, содержащие размер сокращения объема субсидии муниципальным образованиям области и обоснование сокращения объема субсидии, оформляются Департаментом и представляются в Департамент финансов области.

10. Порядок выделения бюджетных ассигнований

10.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

10.2. Департамент перечисляет субсидии в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов областного бюджета на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

Приложение 1

к Правилам

Форма

ОТЧЕТ

о расходах

___________________________________,

(муниципальное образование области)

в целях софинансирования которых предоставляется субсидия,

по состоянию на _______________ 20____ года

рублей

№ п/п	Наименование мероприятия	Наименование показателя	Предусмотрено средств на реализацию мероприятия		Фактически поступило в местный бюджет по состоянию на отчетную дату	Фактически использовано средств на отчетную дату	Остаток средств по состоянию на отчетную дату
1	2	3	4		5	6	7
	Комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек	итого: по направлению, в том числе:
		бюджет субъекта Российской Федерации (с учетом объема софинансирования из федерального бюджета)
		размер субсидии из федерального бюджета			Х	Х	Х
		местный бюджет
Комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек		всего: по мероприятию, в том числе:
		бюджет субъекта Российской Федерации (с учетом объема софинансирования из федерального бюджета)
		размер субсидии из федерального бюджета		Х		Х	Х
		местный бюджет

Руководитель муниципального

образования области

________________

(подпись) (Ф.И.О.)

"__" __________ 20__ г.

Приложение 2

к Правилам

Форма

ОТЧЕТ

о достижении значений показателей

результативности использования субсидии

по состоянию на __________ 20__ г.

Наименование показателя результативности использования субсидий	Единица измерения	Плановое значение показателя	Фактическое значение показателя после реализации мероприятия
количество посещений общедоступных библиотек муниципального образования области	посещений
численность постоянного населения муниципального образования области	человек
количество посещений общедоступных библиотек муниципального образования области на одного жителя в год	посещений

Руководитель муниципального

образования области

________________

(подпись) (Ф.И.О.)

"___" __________ 20__ г.»

Приложение 15

к постановлению

Правительства области

от 24.04.2017 № 383

«Приложение 14

к подпрограмме 1

Правила

предоставления и расходования субсидий из областного бюджета

бюджетам муниципальных образований Вологодской области

на софинансирование расходных обязательств

муниципальных образований области на проведение мероприятий

по подключению общедоступных библиотек

муниципальных образований области

к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения

информационных технологий и оцифровки

(в 2017 - 2020 годах)

(далее – Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований области за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета, на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек муниципальных образований области к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки (далее - субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, определяются методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, порядок определения уровня софинансирования за счет средств областного бюджета и уровень софинансирования за счет средств муниципального бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки результативности использования субсидий, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения Департаментом культуры и туризма области (далее - Департамент) соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления и расходования субсидий, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, основания и порядок сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных районов области (далее - муниципальные образования области) за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших в областной бюджет в виде субсидий из федерального бюджета, на софинансирование расходных обязательств на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек муниципальных образований области к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.

1.2. Субсидии имеют целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. К органам местного самоуправления муниципальных образований области применяются бюджетные меры принуждения за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306(4) Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при соблюдении следующих условий:

наличие соглашения о предоставлении муниципальному образованию области субсидии (далее - Соглашение), заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования области. Форма Соглашения утверждается Департаментом;

наличие в бюджете муниципального образования области ассигнований, предусмотренных на софинансирование соответствующего расходного обязательства;

наличие в муниципальной программе мероприятий, соответствующих целевому назначению субсидии;

обязательство муниципального образования по целевому использованию субсидий;

обязательство муниципального образования по достижению значений целевых показателей результативности предоставления субсидий.

2.3. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.2 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований области

для предоставления субсидий

Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек муниципальных образований области к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» являются:

наличие в муниципальном образовании области общедоступных библиотек, нуждающихся в проведении мероприятий по подключению к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в которых отсутствует техническая возможность подключения к сети «Интернет» или доступ в сеть «Интернет» ограничен по причине неустойчивого сигнала и имеется техническая возможность подключения беспроводного Интернета по сетям 2G/3G;

наличие ассигнований местного бюджета на софинансирование расходных обязательств на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек муниципальных образований области к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки с учетом установленного Правилами уровня софинансирования.

4. Методика распределения субсидий

4.1. Размер объема субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

Vi = Vo / Кi, где:

Vi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (рублей),

Vo – объем финансового обеспечения на реализацию мероприятия, предусмотренный соглашением между Правительством Вологодской области и Министерством культуры Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил, на текущий финансовый год (рублей),

Кi - количество муниципальных образований области, имеющих общедоступные библиотеки, нуждающиеся в проведении мероприятий по подключению к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в которых отсутствует техническая возможность подключения к сети «Интернет» или доступ в сеть «Интернет» ограничен по причине неустойчивого сигнала и имеется техническая возможность подключения беспроводного Интернета по сетям 2G/3G.

4.2. Количество муниципальных образований – получателей субсидий определяется с учетом бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на предоставление субсидий на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Российской Федерации к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки, но не менее 50 тыс. рублей каждому.

4.3. Муниципальные образования – получатели субсидий определяются в соответствии с рейтингом муниципальных образований области, проводимым Департаментом, выстроенным по значению показателя «доля общедоступных библиотек, нуждающихся в проведении мероприятий по подключению к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в которых отсутствует техническая возможность подключения к сети «Интернет» или доступ в сеть «Интернет» ограничен по причине неустойчивого сигнала и имеется техническая возможность подключения беспроводного Интернета по сетям 2G/3G» (далее – доля общедоступных библиотек, нуждающихся в проведении мероприятий по подключению к сети «Интернет»).

Наивысшее рейтинговое значение присваивается муниципальному образованию области, в котором доля общедоступных библиотек, нуждающихся в проведении мероприятий по подключению к информационно-коммуникационной сети «Интернет», наиболее высокая.

5. Порядок определения уровня софинансирования и уровень

софинансирования за счет средств областного бюджета

расходного обязательства муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) расходного обязательства муниципального образования области устанавливается в размере 95%.

6. Порядок оценки результативности использования субсидий,

а также целевые показатели результативности

предоставления субсидий и их значения

6.1. Оценка результативности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно по итогам отчетного финансового года.

6.2. Оценка производится Департаментом на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об исполнении условий предоставления субсидий.

6.3. Для оценки применяются следующие показатели:

количество посещений общедоступных библиотек муниципального образования области на одного жителя в год (посещений);

количество общедоступных библиотек муниципального образования области, осуществивших мероприятия по подключению к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и развитию системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.

7. Порядок расчета значений целевых показателей

 результативности предоставления субсидий,

достигнутых муниципальными образованиями области

7.1. Целевой показатель «количество посещений общедоступных библиотек муниципального образования области на одного жителя в год (посещений)» рассчитывается по формуле:

Кп. = П / Н, где:

П – количество посещений общедоступных библиотек муниципального образования области (посещений);

Н – численность постоянного населения муниципального образования области (единиц).

7.2. Целевой показатель «количество общедоступных библиотек муниципального образования области, осуществивших мероприятия по подключению к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и развитию системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки», определяется исходя из технических потребностей библиотек муниципального образования области в компьютерном и телекоммуникационном оборудовании для подключения к сети «Интернет, но не может быть равным менее одной библиотеки.

8. Порядок

обеспечения органом исполнительной государственной власти области,

являющимся главным распорядителем средств областного бюджета,

соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка,

установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроки и

порядок представления отчетности об использовании субсидий

8.1. Департамент обеспечивает соблюдение органами местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий:

при рассмотрении информации, представленной органами местного самоуправления для предоставления субсидий;

при рассмотрении отчетности об использовании субсидий;

при анализе достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидий.

8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент:

ежеквартально отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

ежеквартально отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, за отчетный год - не позднее 20 декабря финансового года, в котором перечислялась субсидия, не позднее 11 января года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии за отчетный год - не позднее 20 декабря финансового года, в котором перечислялась субсидия, не позднее 11 января года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

8.3. Департамент представляет в Департамент финансов области:

ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании субсидий;

ежегодно в срок до 1 мая текущего финансового года осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашениями, и представляет:

в Департамент стратегического планирования области и Департамент финансов области - отчет об исполнении целевых показателей по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения области, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, обоснованием невыполнения целевых показателей результативности предоставления субсидий и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий;

в Департамент финансов области - информацию о проведенном анализе и предложения по сокращению межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предусмотренных бюджету муниципального образования на текущий финансовый год.

9. Предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения

муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий

Предложения о сокращении и перераспределении объема субсидии, содержащие размер сокращения объема субсидии муниципальным образованиям области и обоснование сокращения объема субсидии, оформляются Департаментом и представляются в Департамент финансов области.

10. Порядок выделения бюджетных ассигнований

10.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

10.2. Департамент перечисляет субсидии в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов областного бюджета на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

Приложение 1

к Правилам

Форма

ОТЧЕТ

о расходах

___________________________________,

(муниципальное образование области)

в целях софинансирования которых предоставляется субсидия,

по состоянию на ________________ 20__ г.

(тыс. рублей)

Наименование мероприятия	Наименование показателя	Предусмотрено средств на реализацию мероприятия		Фактически поступило в местный бюджет по состоянию на отчетную дату	Фактически использовано средств на отчетную дату	Остаток средств по состоянию на отчетную дату
1	2	3		4	5	6
Подключение общедоступных библиотек муниципального образования области к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки	всего по направлению, в том числе:
	бюджет субъекта Российской Федерации (с учетом объема софинансирования из федерального бюджета)
	размер субсидии из федерального бюджета			Х	Х	Х
	местный бюджет
	размер субсидии из федерального бюджета		Х		Х	Х
	местный бюджет

Руководитель муниципального

образования области

_________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Приложение 2

к Правилам

Форма

ОТЧЕТ

о достижении значений показателей

результативности использования субсидии

по состоянию на ________________ 20__ г.

Наименование показателя результативности использования субсидий	Единица измерения	Плановое значение показателя	Фактическое значение показателя после реализации мероприятия
количество посещений общедоступных библиотек муниципального образования области	посещений
численность постоянного населения муниципального образования области	человек
количество посещений общедоступных библиотек муниципального образования области на одного жителя в год	посещений
количество общедоступных библиотек муниципального образования области, осуществивших мероприятия по подключению к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и развитию системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки	единиц

Руководитель муниципального

образования области

_________________

(подпись) (Ф.И.О.)

"___" ___________ 20__ г.»

Приложение 16

к постановлению

Правительства области

от 24.04.2017 № 383

«Приложение 15

к подпрограмме 1

Правила

предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Вологодской области

на софинансирование расходных обязательств на обеспечение

сельских учреждений культуры специализированным автотранспортом

(в 2017 - 2020 годах)

(далее – Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований области за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета, на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области на обеспечение сельских учреждений культуры специализированным автотранспортом (далее – субсидии).

Настоящими Правилами устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, определяются методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, порядок определения уровня софинансирования за счет средств областного бюджета и уровень софинансирования за счет средств муниципального бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки результативности использования субсидий, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения Департаментом культуры и туризма области (далее - Департамент) соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления и расходования субсидий, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, основания и порядок сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.

1.     Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований области за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших в областной бюджет в виде субсидий из федерального бюджета, на софинансирование расходных обязательств на обеспечение сельских учреждений культуры специализированным автотранспортом.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. К органам местного самоуправления муниципальных образований области применяются бюджетные меры принуждения за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306(4) Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при соблюдении следующих условий:

наличие соглашения о предоставлении муниципальному образованию области субсидии (далее - Соглашение), заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования области. Форма Соглашения утверждается Департаментом;

наличие в бюджете муниципального образования области ассигнований, предусмотренных на софинансирование соответствующего расходного обязательства с учетом установленного Правилами уровня софинансирования. Размер средств бюджета муниципального образования области может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны муниципального образования, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидии;

наличие в муниципальной программе мероприятий, соответствующих целевому назначению субсидии;

обязательство муниципального образования области по целевому использованию субсидии;

обязательство муниципального образования области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным Соглашением.

2.3. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными 2.2 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований области

для предоставления субсидий

3.1. Критериями отбора муниципальных образований области (муниципальных районов/городских округов) по обеспечению сельских учреждений культуры специализированным автотранспортом являются:

объем софинансирования за счет средств муниципального бюджета на реализацию мероприятия;

 рейтинг деятельности муниципальных учреждений культуры по итогам комплексного исследования «Рейтинговая оценка эффективности деятельности муниципальных учреждений культурно - досугового типа» за год, предшествующий году, в котором предоставляются субсидии (при проведении конкурсного отбора в 1 квартале года – за два года, предшествующих году, в котором предоставляется субсидии) (группа «Итоговый рейтинг муниципальных образований области по результатам проведенного исследования по оценке эффективности и качества работы муниципальных учреждений культурно - досугового типа»), проводимый Департаментом;

 включение муниципального образования области в заявку Вологодской области, подготовленную для участия в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, по направлению «обеспечение сельских учреждений культуры специализированным автотранспортом»;

включение муниципального образования в конкурсный отбор по определению получателей субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходных обязательств по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства (субсидия на поддержку отрасли культуры) по направлению «обеспечение сельских учреждений культуры специализированным автомобильным транспортом».

3.2. Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований устанавливается правовым актом Департамента.

4. Методика распределения субсидий

между муниципальными образованиями области

Размер объема субсидии бюджету i-го муниципального образования области на обеспечение сельских учреждений культуры специализированным автотранспортом определяется по формуле:

Vi = Vo / Кi, где:

Vi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (рублей),

Vo - объем финансового обеспечения на реализацию мероприятия, предусмотренный Соглашением между Правительством Вологодской области и Министерством культуры Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил, на текущий год (рублей),

Кi - количество муниципальных районов/городских округов, признанных победителями конкурсного отбора.

5. Порядок

определения уровня софинансирования и уровень софинансирования

за счет средств областного бюджета расходного обязательства

муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) устанавливается в размере 99 %. Уровень софинансирования за счет средств муниципального образования области устанавливается в размере 1 %.

6. Порядок оценки результативности использования субсидий,

а также целевые показатели результативности

предоставления субсидий и их значения

6.1. Оценка результативности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется Департаментом ежегодно по итогам отчетного финансового года, в котором была предоставлена субсидия.

6.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об исполнении условий предоставления субсидии.

6.3. Для оценки применяется показатель «увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) (%)».

7. Порядок расчета значений целевых показателей

результативности предоставления субсидий,

достигнутых муниципальными образованиями области

Целевой показатель «Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) (%)» рассчитывается по формуле:

Р = Nтг / Nпрг х 100 - 100, где:

Р - увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) (%);

Nтг - количество участников культурно-досуговых мероприятий в отчетном году (человек);

Nпрг - количество участников культурно-досуговых мероприятий в предыдущем отчетному году (человек).

8. Порядок обеспечения

органом исполнительной государственной власти области,

являющимся главным распорядителем средств областного бюджета,

соблюдения органом местного самоуправления целей, условий

и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе

сроки и порядок представления отчетности об использовании субсидий

8.1. Департамент обеспечивает соблюдение органами местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий:

при рассмотрении информации, представленной органами местного самоуправления для предоставления субсидий;

при рассмотрении отчетности об использовании субсидий;

при анализе достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидий.

8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент:

ежеквартально отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

ежеквартально отчет о достижении значений показателей результативности не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, за отчетный год - не позднее 20 декабря финансового года, в котором перечислялась субсидия, не позднее 11 января года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

отчет о достижении значений показателей результативности за отчетный год - не позднее 20 декабря финансового года, в котором перечислялась субсидия, не позднее 11 января года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

8.3. Департамент представляет в Департамент финансов области:

ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчет об использовании субсидий;

ежегодно в срок до 1 мая текущего финансового года осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашениями, и представляет:

в Департамент стратегического планирования области и Департамент финансов области - отчет об исполнении целевых показателей по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения области, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, обоснованием невыполнения целевых показателей результативности предоставления субсидий и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий;

в Департамент финансов области - информацию о проведенном анализе и предложения по сокращению межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предусмотренных бюджету муниципального образования на текущий финансовый год.

9. Предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения

муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий

Предложения о сокращении и перераспределении объема субсидии, содержащие размер сокращения объема субсидии муниципальным образованиям области и обоснование сокращения объема субсидии, оформляются Департаментом и представляются в Департамент финансов области.

10. Порядок выделения бюджетных ассигнований

10.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

10.2. Департамент перечисляет субсидии в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов областного бюджета на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

Приложение 1

к Правилам

Форма

ОТЧЕТ

о расходах, в целях софинансирования которых

предоставляется субсидия

____________________________________

(муниципальное образование области)

на отчетную дату ________________ 20__ г.