Постановление Правительства Вологодской области от 24.07.2017 № 666

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 24.07.2017 № 666

г. Вологда

О внесении изменений в постановление Правительства области

от 22 октября 2012 года № 1222

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.                  Внести в государственную программу «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы», утвержденную постановлением Правительства области от 22 октября 2012 года № 1222, следующие изменения:

1.1.           В паспорте Государственной программы:

1.1.1      позицию «Объемы финансового обеспечения Государственной программы за счет средств областного бюджета» изложить в следующей редакции:

«

Объемы финансового обеспечения Государственной программы за счет средств областного бюджета

объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы из средств областного бюджета составит 12 440 538,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год – 189 612,2 тыс. рублей; 2014 год – 377 147,7 тыс. рублей; 2015 год – 550 021,5 тыс. рублей; 2016 год – 688 674,4 тыс. рублей; 2017 год – 2 133 978,7 тыс. рублей; 2018 год – 2 149 179,2 тыс. рублей; 2019 год – 2 127 656,3 тыс. рублей; 2020 год – 4 224 268,5 тыс. рублей; из них: за счет средств областного бюджета (собственные доходы) – 8 832 259,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год – 189 612,2 тыс. рублей; 2014 год – 299 950,1 тыс. рублей; 2015 год – 370 199,5 тыс. рублей; 2016 год – 459 658,2 тыс. рублей; 2017 год – 1 153 304,6 тыс. рублей; 2018 год – 1 067 805,8 тыс. рублей; 2019 год – 1 067 805,8 тыс. рублей; 2020 год – 4 223 922,9 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета (субвенции и субсидии) – 3 608 279,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 77 197,6 тыс. рублей; 2015 год – 179 822,0 тыс. рублей; 2016 год – 229 016,2 тыс. рублей; 2017 год – 980 674,1 тыс. рублей; 2018 год – 1 081 373,4 тыс. рублей; 2019 год – 1 059 850,5 тыс. рублей; 2020 год – 345,6 тыс. рублей

».

1.2.           Раздел 3 «Финансовое обеспечение Государственной программы» изложить в следующей редакции:

«3. Финансовое обеспечение Государственной программы

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета и субвенций (субсидий) из федерального бюджета, составляет 12 440 538,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год – 189 612,2 тыс. рублей;

2014 год – 377 147,7 тыс. рублей;

2015 год – 550 021,5 тыс. рублей;

2016 год – 688 674,4 тыс. рублей;

2017 год – 2 133 978,7 тыс. рублей;

2018 год – 2 149 179,2 тыс. рублей;

2019 год – 2 127 656,3 тыс. рублей;

2020 год – 4 224 268,5 тыс. рублей;

из них:

за счет средств областного бюджета (собственные доходы) – 8 832 259,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год – 189 612,2 тыс. рублей;

2014 год – 299 950,1 тыс. рублей;

2015 год – 370 199,5 тыс. рублей;

2016 год – 459 658,2 тыс. рублей;

2017 год – 1 153 304,6 тыс. рублей;

2018 год – 1 067 805,8 тыс. рублей;

2019 год – 1 067 805,8 тыс. рублей;

2020 год – 4 223 922,9 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета (субсидии и субвенции) – 3 608 279,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 77 197,6 тыс. рублей;

2015 год – 179 822,0 тыс. рублей;

2016 год – 229 016,2 тыс. рублей;

2017 год – 980 674,1 тыс. рублей;

2018 год – 1 081 373,4 тыс. рублей;

2019 год – 1 059 850,5 тыс. рублей;

2020 год – 345,6 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета в разрезе исполнителей приведено в приложении 1 к Государственной программе.

Кроме того, в период с 2013 по 2016 год объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Государственной программы, составил 7 915 845,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета (собственные доходы) – 3 876 356, 1 тыс. рублей и за счет средств федерального бюджета (субсидии и субвенции) – 4 039 489,6 тыс. рублей, в разрезе следующих подпрограмм:

1) подпрограммы 1 «Развитие подотрасли растениеводства Вологодской области на 2013 - 2020 годы» с общим объемом финансирования в размере 1 857 690,0 тыс. рублей;

2) подпрограммы 2 «Экономически значимая программа «Развитие льняного комплекса Вологодской области на 2013 - 2020 годы» с общим объемом финансирования в размере 547 600,3 тыс. рублей;

3) подпрограммы 3 «Развитие подотрасли животноводства Вологодской области на 2013 - 2020 годы» с общим объемом финансирования в размере 2 272 458,8 тыс. рублей;

4) подпрограммы 4 «Развитие молочного скотоводства в Вологодской области на 2013 - 2020 годы» с общим объемом финансирования в размере 397 129,9 тыс. рублей;

5) подпрограммы 5 «Экономически значимая программа «Развитие мясного животноводства в Вологодской области на 2013 - 2020 годы» с общим объемом финансирования в размере 484 996,5 тыс. рублей;

6) подпрограммы 6 «Развитие семейных животноводческих ферм в Вологодской области на 2013 - 2020 годы» с общим объемом финансирования в размере 108 454,0 тыс. рублей;

7) подпрограммы 7 «Поддержка начинающих фермеров в Вологодской области на 2013 - 2020 годы» с общим объемом финансирования в размере 74 994,0 тыс. рублей;

8) подпрограммы 8 «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов в Вологодской области на 2013 - 2020 годы» с общим объемом финансирования в размере 88 366,5 тыс. рублей;

9) подпрограммы 9 «Повышение доступности кредитов в Вологодской области на 2013 - 2020 годы» с общим объемом финансирования в размере 1 714 616,1 тыс. рублей;

10) подпрограммы 10 «Социальное развитие села в Вологодской области на 2013 - 2020 годы» (реализовывалась в 2013 году) с общим объемом финансирования в размере 59 355,0 тыс. рублей;

11) подпрограммы 13 «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства в Вологодской области на 2013 - 2020 годы» с общим объемом финансирования в размере 44 375,6 тыс. рублей;

12) подпрограммы 14 «Создание и развитие оптово-распределительных центров в Вологодской области на 2013 - 2020 годы» с общим объемом финансирования в размере 265 809,0 тыс. рублей.

При определении объемов финансирования Государственной программы учитывались Стратегия развития АПК, данные проектно-сметной документации, значения фактических цен и индексов-дефляторов, а также условия и тенденции развития растениеводства и животноводства за последние 10 лет, а также прогноз до 2020 года по следующим параметрам:

объемы производства продукции сельского хозяйства;

себестоимость продукции и ее структура;

цены реализации сельскохозяйственной продукции;

уровень рентабельности проданной продукции;

необходимость синхронизации мер стимулирования производства продукции с развитием ее переработки и реализации (агропродовольственная цепочка по основным продуктам).

Для получения средств федерального бюджета ежегодно с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) заключаются соответствующие соглашения.

Прогнозная (справочная) оценка расходов за счет средств внебюджетных источников на реализацию целей Государственной программы приведена в приложении 1-а к Государственной программе.».

1.3.           Приложение 1 к Государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

1.4. В Правилах предоставления субсидий муниципальным образованиям области на оформление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности (приложение 2 к подпрограмме 1 «Развитие отраслей агропромышленного комплекса Вологодской области на 2017 – 2020 годы» (приложение 3-а к Государственной программе)):

в разделе 2:

абзац четвертый пункта 2.1 после слова «значениям» дополнить словом «целевых»;

в пункте 2.2 слова «Между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования области заключается» заменить словами «Департамент и орган местного самоуправления муниципального образования области заключают»;

пункт 2.5 изложить в следующей редакции:

«2.5. Для получения субсидий на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19, следующие документы:

копии правоустанавливающих документов на земельные доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в счет которых планируется выделять земельные участки;

выписку из бюджета муниципального образования области о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование соответствующего расходного обязательства;

обоснование начальной (максимальной) цены муниципального контракта, рассчитанной в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с приложением копий документов, подтверждающих представленное обоснование.

Копии документов должны быть заверены уполномоченным лицом органа местного самоуправления муниципального образования области.

Департамент регистрирует представленные документы в день их поступления в порядке очередности поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается, скрепляется печатью Департамента.»;

пункт 2.8 изложить в следующей редакции:

«2.8 Департамент в течение 15 рабочих дней с даты регистрации документов осуществляет проверку представленных документов на предмет соответствия требованиям пункта 2.5 настоящих Правил и муниципального образования области на предмет соответствия требованиям раздела 3 настоящих Правил.

В случае выявления несоответствия представленных документов требованиям пункта 2.5 настоящих Правил и (или) муниципального образования области требованиям раздела 3 настоящих Правил, Департамент в течение 5 рабочих дней уведомляет орган местного самоуправления муниципального образования области об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа) посредством направления уведомления почтовой связью или вручения представителю органа местного самоуправления муниципального образования области.

В случае соответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящих Правил, и муниципального образования области требованиям раздела 3 настоящих Правил, Департамент в течение 5 рабочих дней после окончания срока проверки документов готовит проект постановления Правительства области о распределении субсидии в разрезе муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Департамент в течение 5 рабочих дней после принятия постановления Правительства области о распределении субсидии уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований области о лимитах бюджетных обязательств посредством направления уведомления почтовой связью или вручения представителю органа местного самоуправления муниципального образования области.»;

пункт 2.9 изложить в следующей редакции:

«2.9. Орган местного самоуправления муниципального образования области в течение 40 рабочих дней после получения от Департамента уведомления о доведении лимитов бюджетных обязательств исходя из доведенных объемов лимитов бюджетных обязательств проводит процедуры по закупке кадастровых работ в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и представляет в Департамент:

копию нормативного правового акта муниципального образования области об утверждении муниципальной программы или иного нормативного правового акта, устанавливающего значения показателей, соответствующих значениям целевых показателей результативности предоставления субсидий;

копию заключенного муниципального контракта (договора) на кадастровые работы по выделу земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей (далее – муниципальный контракт).

Копии документов должны быть заверены уполномоченным лицом органа местного самоуправления муниципального образования области.

Департамент регистрирует представленные документы в день их поступления в порядке очередности поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается, скрепляется печатью Департамента.

Департамент в течение 5 рабочих дней с даты получения указанных документов осуществляет проверку представленных документов на предмет соответствия их требованиям настоящего пункта.

В случае выявления несоответствия представленных документов требованиям настоящего пункта, Департамент в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока проверки документов уведомляет орган местного самоуправления муниципального образования области об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа) посредством направления уведомления почтовой связью или вручения представителю органа местного самоуправления муниципального образования области.»;

пункт 2.10 изложить в следующей редакции:

«2.10. В случае соответствия документов требованиям, установленным пунктом 2.9 настоящих Правил, Департамент в течение 5 рабочих дней после получения последнего пакета документов, предусмотренного пунктом 2.9 настоящих Правил, представленного в установленные указанным пунктом сроки, подписывает и направляет в органы местного самоуправления муниципальных образований области проекты Соглашения в соответствии с утвержденной формой, а органы местного самоуправления муниципального образования области обеспечивают подписание и возврат в Департамент подписанного Соглашения в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения (за исключением случаев перераспределения субсидии).

В случае если цена заключенного муниципального контракта будет меньше доведенных лимитов бюджетных обязательств, субсидия предоставляется в размере 95 % от цены муниципального контракта, а разница между объемом субсидии и доведенными лимитами бюджетных обязательств подлежит распределению между остальными муниципальными образованиями области – получателями субсидии при наличии у них такой потребности.

В случае отказа в предоставлении субсидии муниципальному образованию области, а также в случае нарушения муниципальным образованием области срока предоставления пакета документов, установленного пунктом 2.9 настоящего Порядка, лимиты бюджетных обязательств, доведенные до этого муниципального образования области, подлежат распределению между остальными муниципальными образованиями области – получателями субсидии при наличии у них такой потребности.

При наличии оснований для перераспределения субсидии Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения последнего пакета документов, предусмотренного пунктом 2.9 настоящих Правил, готовит и направляет на согласование проект постановления Правительства области, предусматривающий перераспределение субсидий, при этом расчет размера перераспределяемой субсидии для каждого муниципального образования области осуществляется в соответствии с методикой распределения субсидий, предусмотренной разделом 4 настоящих Правил.

В случае перераспределения субсидий Департамент в течение 5 рабочих дней после принятия постановления Правительства области, предусматривающего перераспределение субсидий, подписывает и направляет в органы местного самоуправления муниципальных образований области проекты Соглашения в соответствии с утвержденной формой, а органы местного самоуправления муниципального образования области обеспечивают подписание и возврат в Департамент подписанного Соглашения в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения.»;

абзац первый пункта 2.11 изложить в следующей редакции:

«2.11 Департамент в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного Соглашения представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» для перечисления субсидии следующие документы:»;

раздел 3 изложить в следующей редакции:

«3. Критерии отбора муниципальных образований области

для предоставления субсидий

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при условии наличия в муниципальной собственности земельных долей на праве общей долевой собственности.»;

раздел 4 изложить в следующей редакции:

«4. Методика распределения субсидий между

муниципальными образованиями области

Размер субсидий муниципальным образованиям области определяется по формуле:

Ci = Si х К x 0,95, где:

Ci – размер субсидии i-го муниципальному образованию области;

Si – площадь земельного участка или земельных участков, на выдел которых требуется субсидия i муниципальному образованию области (согласно обоснованию начальной (максимальной) цены контракта);

К – стоимость проведения кадастровых работ за 1 га (согласно обоснованию начальной (максимальной) цены контракта);

0,95 – уровень софинансирования за счет средств областного бюджета.

В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств для предоставления субсидии в соответствии с заявленной потребностью, субсидии рассчитываются всем получателям субсидий с учетом единого понижающего коэффициента, определенного как отношение объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год к расчетной сумме субсидий по всем муниципальным образованиям области.»;

пункт 5.1 раздела 5 изложить в следующей редакции:

«5.1. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств областного бюджета устанавливается в размере 95% (с применением понижающего коэффициента в случае, предусмотренном в разделе 4 настоящих Правил).»;

в разделе 6:

в абзаце втором пункта 6.3 после слов «показателя результативности» дополнить словами «предоставления субсидий»;

в пункте 6.4 слово «использования» заменить словом «предоставления»;

пункт 6.5 после слова «Достигнутые» дополнить словом «целевые»;

пункт 6.6 после слов «об исполнении целевых показателей» дополнить словами «результативности предоставления субсидий»;

в разделе 7:

в абзаце пятом пункта 7.1 слова «надлежащим образом заверены» заменить словами «заверены уполномоченным лицом органа местного самоуправления муниципального образования области»;

в пункте 7.2 слова «текущего года» заменить словами «года, следующего за отчетным»;

в разделе 8:

в пункте 8.6 слово «использования» заменить словом «предоставления»;

пункт 8.7 изложить в следующей редакции:

«8.7. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, допущены нарушения обязательств по достижению значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных Соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается пропорционально доле недостижения целевого показателя результативности предоставления субсидии за отчетный период.»;

приложение 2 к Правилам изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2.                  Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор области          О.А. Кувшинников

Приложение 1

к постановлению

Правительства области

от 24.07.2017 № 666.

«Приложение 1

к Государственной программе

Финансовое обеспечение реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета

Ответственный исполнитель, соисполнители	Источник финансового обеспечения	Расходы (тыс. руб.)
		2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	всего за 2013-2020 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Итого по государственной программе	всего, в том числе	189612,2	377147,7	550021,5	688674,4	2133978,7	2149179,2	2127656,3	4224268,5	12440538,5
	собственные доходы областного бюджета	189612,2	299950,1	370199,5	459658,2	1153304,6	1067805,8	1067805,8	4223922,9	8832259,1
	субвенции и субсидии федерального бюджета	0,0	77197,6	179822,0	229016,2	980674,1	1081373,4	1059850,5	345,6	3608279,4
Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области	всего, в том числе	96729,2	278233,8	371155,9	334052,4	1991512,2	2057473,8	2035950,9	3976598,9	11141707,1
	собственные доходы областного бюджета	96729,2	201036,2	232523,2	195667,5	1010838,1	976100,4	976100,4	3976253,3	7665248,3
	субвенции и субсидии федерального бюджета	0,0	77197,6	138632,7	138384,9	980674,1	1081373,4	1059850,5	345,6	3476458,8
Управление ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией области	всего, в том числе	92883,0	98913,9	97676,2	91421,1	94574,2	91705,4	91705,4	207669,6	866548,8
	собственные доходы областного бюджета	92883,0	98913,9	97676,2	91421,1	94574,2	91705,4	91705,4	207669,6	866548,8
Департамент дорожного хозяйства и транспорта области	всего, в том числе	0,0	0,0	81189,4	263200,9	47892,3	0,0	0,0	40000,0	432282,6
	собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	40000,1	172569,6	47892,3	0,0	0,0	40000,0	300462,0
	субвенции и субсидии федерального бюджета	0,0	0,0	41189,3	90631,3	0,0	0,0	0,0	0,0	131820,6

»

Приложение 2

к постановлению

Правительства области

от 24.07.2017 № 666.

«Приложение

к Правилам

Информация

о выполнении целевых показателей результативности

предоставления субсидий муниципальным образованиям области на оформление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности,

за 20__ год

Наименование муниципального образования области	Площадь земельных участков, на выдел которых получена субсидия, га	Площадь оформленных земельных участков, образованных при выделе		Причины невыполнения
		га	%, по отношению к площади участков, на выдел которых получена субсидия
ИТОГО среднеобластной уровень целевого показателя результативности предоставления субсидии

________________________________ _________ _____________________

 (должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

"__"____________ 20__ года»