Устав Муниципального образования "Катунинское" от 30.04.2013 № б/н

Принят решением

Совета депутатов

МО «Катунинское»

от 30.04.2013 года № 8

УСТАВ

муниципального образования

«Катунинское»

(В редакции Решений Совета депутатов

 Муниципального образования "Катунинское"

 от 17.06.2014 № 59; от 21.04.2015 № 109;

от 15.12.2015 № 150; от 20.05.2016 № 184;

от 08.12.2016 № 29; от 06.02.2017 № 41;

от 27.04.2017 № 51)

Глава I. Общие положения.

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Катунинское».

1.                Муниципальное образование «Катунинское» является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Приморского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом сельского поселения.

Правовой статус муниципального образования «Катунинское» определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования «Катунинское».

2.                Наименования «муниципальное образование «Катунинское», «МО «Катунинское», «Катунинское муниципальное образование», «Катунинское сельское поселение» в тексте Устава муниципального образования «Катунинское» и в иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Катунинское» равнозначны.

3.                Муниципальное образование «Катунинское» имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.

4.                Муниципальное образование «Катунинское» вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5.                Население муниципального образования «Катунинское» самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.

6.                От имени муниципального образования «Катунинское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального образования «Катунинское», временно исполняющий обязанности главы муниципального образования «Катунинское» и исполняющий обязанности главы муниципального образования «Катунинское».

7.                Муниципальные образования «Катунинское» в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Официальные символы муниципального образования «Катунинское» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Официальные символы муниципального образования «Катунинское» и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов муниципального образования «Катунинское».

Статья 2. Территориальное устройство муниципального образования «Катунинское».

1.                В границы муниципального образования «Катунинское» входят территории деревень Лахта, Холм и поселков Беломорье, Катунино.

2.                 Административным центром муниципального образования «Катунинское» является поселок Катунино.

3.                Границы муниципального образования «Катунинское», их описание устанавливаются законом Архангельской области.

4.                Границы муниципального образования «Катунинское» могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.

Изменение границ муниципального образования «Катунинское», влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав муниципального образования «Катунинское» населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов муниципального образования «Катунинское».

Изменение границ муниципального образования «Катунинское» влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории муниципального образования «Катунинское», осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов муниципального образования «Катунинское».

Изменение границ муниципального образования «Катунинское», не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории муниципального образования «Катунинское» или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального образования «Катунинское».

Учет мнения Совета депутатов муниципального образования «Катунинское», а также учет мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального образования «Катунинское», при изменении границ муниципального образования «Катунинское» осуществляется путем принятия решения Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» о согласии на соответствующее изменение границ.

Статья 3. Население муниципального образования «Катунинское».

1.                Местное самоуправление на территории муниципального образования «Катунинское» осуществляют жители муниципального образования «Катунинское», составляющие в совокупности население муниципального образования «Катунинское».

2.                Жители муниципального образования «Катунинское» - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории муниципального образования «Катунинское».

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой муниципального образования «Катунинское», депутатами Совета депутатов муниципального образования «Катунинское», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Катунинское». Указанные граждане вправе быть избранными главой муниципального образования «Катунинское», депутатами Совета депутатов муниципального образования «Катунинское», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Катунинское», если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 4. Органы местного самоуправления муниципального образования «Катунинское».

1.                Органами местного самоуправления муниципального образования «Катунинское» являются:

-                     Совет депутатов муниципального образования «Катунинское» - представительный орган муниципального образования «Катунинское»;

-                     глава муниципального образования «Катунинское» - глава Катунинского сельского поселения;

-                     администрация муниципального образования «Катунинское» - местная администрация (исполнительно - распорядительный орган) муниципального образования «Катунинское».

2.                Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления муниципального образования «Катунинское» не допускается без внесения изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Катунинское».

Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Катунинское».

1.                Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Катунинское» является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.

2.                В систему муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Катунинское» включаются Устав муниципального образования «Катунинское», решения, принятые на местном референдуме муниципального образования «Катунинское», муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Катунинское».

3.                Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Катунинское» наделяются:

-                     Совет депутатов муниципального образования «Катунинское» - в форме решений;

-                     глава муниципального образования «Катунинское» - в форме постановлений главы муниципального образования «Катунинское» и постановлений администрации муниципального образования «Катунинское».

4.                Совет депутатов муниципального образования «Катунинское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Катунинское», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Катунинское», а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования «Катунинское».

Решения Совета депутатов муниципального образования «Катунинское», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Катунинское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Катунинское», если иное не установлено федеральными законами.

5.                Глава муниципального образования «Катунинское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Катунинское», решениями Совета депутатов муниципального образования «Катунинское», издает постановления администрации муниципального образования «Катунинское» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области.

Глава муниципального образования «Катунинское» издает постановления главы муниципального образования «Катунинское» по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования «Катунинское» в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6.                Иные органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Катунинское», а также муниципальные служащие муниципального образования «Катунинское» не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты.

Органы и должностные лица муниципального образования «Катунинское» не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом муниципального образования «Катунинское».

7.                Устав муниципального образования «Катунинское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, имеют более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.

8.                Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы муниципального образования «Катунинское» и администрации муниципального образования «Катунинское».

Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов муниципального образования «Катунинское».

1.                Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного правового характера, в муниципальном образовании «Катунинское» наделяются:

-                     глава муниципального образования «Катунинское» - в форме распоряжений главы муниципального образования «Катунинское», распоряжений администрации муниципального образования «Катунинское»; постановлений и распоряжений по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования «Катунинское». (В редакции Решения Совета депутатов Муниципального образования "Катунинское" от 20.05.2016 № 184).

-                     абзац; (Исключен - Решение Совета депутатов Муниципального образования "Катунинское" от 20.05.2016 № 184);

-                     председатель Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» - в форме постановлений и распоряжений.

2.                Иные органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Катунинское», а также муниципальные служащие муниципального образования «Катунинское» не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты.

Органы и должностные лица муниципального образования «Катунинское» не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом муниципального образования «Катунинское».

3.                Совет депутатов муниципального образования «Катунинское» принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом муниципального образования «Катунинское», а также по вопросам организации своей деятельности.

4.                Глава муниципального образования «Катунинское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Катунинское», решениями Совета депутатов муниципального образования «Катунинское», издает распоряжения администрации муниципального образования «Катунинское» по вопросам организации работы администрации муниципального образования «Катунинское».

Глава муниципального образования «Катунинское» издает постановления и распоряжения главы муниципального образования «Катунинское» по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования «Катунинское» в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами. (В редакции Решения Совета депутатов Муниципального образования "Катунинское" от 20.05.2016 № 184).

5.                Председатель Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования «Катунинское».

6.                Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Катунинское».

Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.

7.                Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию), со дня опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования «Катунинское».

1. К вопросам местного значения муниципального образования «Катунинское» относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования «Катунинское», утверждение и исполнение бюджета муниципального образования «Катунинское», осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Катунинское»;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования «Катунинское»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования '«Катунинское»;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Катунинское»;

5) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования «Катунинское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования «Катунинское» услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования «Катунинское» физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования «Катунинское»;

8) формирование архивных фондов муниципального образования «Катунинское»;

9) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования «Катунинское», устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования «Катунинское» (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования «Катунинское», изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципального образования «Катунинское»;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Катунинское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Приморского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета муниципального - образования «Катунинское» в бюджет Приморского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий по решению вопросов местного значения Приморского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Приморского муниципального района в бюджет муниципального образования «Катунинское» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны муниципального образования «Катунинское» подписываются главой муниципального образования «Катунинское» и вступают в силу не ранее их одобрения решением Совета депутатов муниципального образования «Катунинское».

Порядок заключения соглашений определяется решением Совета депутатов муниципального образования «Катунинское».

(Статья в редакции Решения Совета депутатов Муниципального образования "Катунинское" от 15.12.2015 № 150).

Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Катунинское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования «Катунинское».

1.                Органы местного самоуправления муниципального образования «Катунинское» имеют право на:

1)                создание музеев муниципального образования «Катунинское»;

2)                совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании «Катунинское» нотариуса;

3)                участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)                создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования «Катунинское»;

5)                оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования «Катунинское»;

6)                участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования «Катунинское»;

7)                создание муниципальной пожарной охраны на территории муниципального образования «Катунинское»;

8)                создание условий для развития туризма;

9)                оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10)           оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

11)           создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами; (Дополнен - Решение Совета депутатов Муниципального образования "Катунинское" от 21.04.2015 № 109);

12)           предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством. (Дополнен - Решение Совета депутатов Муниципального образования "Катунинское" от 21.04.2015 № 109).

13)           осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории муниципального образования «Катунинское». (Дополнен - Решение Совета депутатов Муниципального образования "Катунинское" от 20.05.2016 № 184).

14)           осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Совета депутатов Муниципального образования "Катунинское" от 08.12.2016 № 29).

2.                Органы местного самоуправления муниципального образования «Катунинское» вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, только за счет доходов местного бюджета муниципального образования «Катунинское», за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Муниципальный контроль.

1.                Органы местного самоуправления муниципального образования «Катунинское» организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования «Катунинское», принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области. (В редакции Решения Совета депутатов Муниципального образования "Катунинское" от 21.04.2015 № 109).

2.                Администрация муниципального образования «Катунинское» является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

Перечень должностных лиц администрации муниципального образования «Катунинское», осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации муниципального образования «Катунинское».

3.                (Исключен - Решение Совета депутатов Муниципального образования "Катунинское" от 20.05.2016 № 184).

4.                Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами муниципального образования «Катунинское» либо законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами муниципального образования «Катунинское».

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Катунинское» отдельных государственных полномочий.

1.                В случае наделения органов местного самоуправления муниципального образования «Катунинское» отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Советом депутатов муниципального образования «Катунинское» в принимаемом им решении о бюджете муниципального образования «Катунинское», а прием передаваемых материальных ресурсов - главой муниципального образования «Катунинское» и муниципальными служащими администрации муниципального образования «Катунинское».

При наделении органов местного самоуправления муниципального образования «Катунинское» отдельными государственными полномочиями их осуществляет глава муниципального образования «Катунинское» и муниципальные служащие администрации муниципального образования «Катунинское».

2.                При наделении органов местного самоуправления муниципального образования «Катунинское» отдельными государственными полномочиями Совет депутатов муниципального образования «Катунинское» имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования «Катунинское» для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета муниципального образования «Катунинское» в соответствующем финансовом году.

3.Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут Совет депутатов муниципального образования «Катунинское» и глава муниципального образования «Катунинское» в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава муниципального образования «Катунинское».

Глава II. Участие жителей муниципального образования «Катунинское» в осуществлении местного самоуправления.

Статья 11. Формы осуществления местного самоуправления жителями муниципального образования «Катунинское».

1.                Жители муниципального образования «Катунинское» осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления муниципального образования «Катунинское».

2.                Жители муниципального образования «Катунинское» непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов муниципального образования «Катунинское», муниципальных выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования «Катунинское», голосования по отзыву главы муниципального образования «Катунинское» и депутатов Совета депутатов муниципального образования «Катунинское», голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Катунинское» и преобразования муниципального образования «Катунинское». (В редакции Решения Совета депутатов Муниципального образования "Катунинское" от 15.12.2015 № 150).

3.                Жители муниципального образования «Катунинское» участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления муниципального образования «Катунинское».

4.                Жители муниципального образования «Катунинское» вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.

Статья 12. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями муниципального образования «Катунинское».

1.                Подготовка и проведение местного референдума муниципального образования «Катунинское» осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Местный референдум муниципального образования «Катунинское» не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума муниципального образования «Катунинское» с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования «Катунинское», дополнительно требуется издание нормативного правового акта, Совет депутатов муниципального образования «Катунинское» принимает его в форме решения.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования «Катунинское», требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава муниципального образования «Катунинское».

2.                Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

3.                Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, назначаются на второе воскресенье сентября года, в котором истекают полномочия Совета депутатов муниципального образования «Катунинское», главы муниципального образования «Катунинское», избранных на досрочных выборах.

4.                Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования «Катунинское», главы муниципального образования «Катунинское» проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

5.                Инициатива проведения голосования по отзыву главы муниципального образования «Катунинское» принадлежит жителям муниципального образования «Катунинское».

Основаниями для отзыва главы муниципального образования «Катунинское» являются:

1)                неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;

2)                бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения муниципального образования «Катунинское»;

3)                нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования «Катунинское».

4)                нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования «Катунинское».

Наличие основания для отзыва главы муниципального образования «Катунинское» должно быть подтверждено в судебном порядке.

6.                Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» принадлежит жителям муниципального образования «Катунинское».

Основанием для отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» является систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Катунинское», или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями.

Наличие основания для отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» должно быть подтверждено в судебном порядке.

7.                Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Катунинское» и преобразования муниципального образования «Катунинское» проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 13. Формы участия жителей муниципального образования «Катунинское» в решении вопросов местного значения.

1.                Жители муниципального образования «Катунинское» участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утвержденными исключительно решениями Совета депутатов муниципального образования «Катунинское»:

1)                положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципального образования «Катунинское»;

2)                положение о территориальном общественном самоуправлении на территории муниципального образования «Катунинское»;

3)                положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципального образования «Катунинское»;

4)                положение о собраниях и конференциях граждан (собрания делегатов) в муниципального образования «Катунинское»;

5)                положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципального образования «Катунинское».

2.                Обращения граждан рассматриваются органами и должностными лицами муниципального образования «Катунинское» в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава III. Совет депутатов муниципального образования «Катунинское».

Статья 14. Совет депутатов муниципального образования «Катунинское».

1.                Совет депутатов муниципального образования «Катунинское» является постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования «Катунинское».

2.                Совет депутатов муниципального образования «Катунинское» состоит из десяти депутатов (установленная численность депутатов Совета депутатов муниципального образования «Катунинское»).

3.                Совет депутатов муниципального образования «Катунинское» одного созыва избирается жителями муниципального образования «Катунинское» сроком на 5 лет на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. (В редакции Решения Совета депутатов Муниципального образования "Катунинское" от 21.04.2015 № 109).

Срок полномочий Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» исчисляется со дня голосования на выборах, на которых Совет депутатов муниципального образования «Катунинское» был избран в правомочном составе.

Совет депутатов муниципального образования «Катунинское» может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав Совета депутатов муниципального образования «Катунинское»).

4.                Совет депутатов муниципального образования «Катунинское» имеет гербовую печать для проставления её на нормативных правовых документах и индивидуальных нормативных правовых документах, подписываемых председателем Совета депутатов муниципального образования «Катунинское».

Финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» осуществляется только из бюджета муниципального образования «Катунинское».

5.                Совет депутатов муниципального образования «Катунинское» несет ответственность перед населением муниципального образования «Катунинское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 15. Организация деятельности Совета депутатов муниципального образования «Катунинское».

1.                Совет депутатов муниципального образования «Катунинское» собирается на свою первую сессию не позднее чем на тридцатый день после дня голосования на выборах в Совет депутатов муниципального образования «Катунинское», на которых он избран в правомочном составе.

Под сессией понимается одно или несколько заседаний Совета депутатов, посвященных обсуждению единой повестки дня.

2.                Со дня первой сессии Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» нового созыва полномочия Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» прежнего созыва прекращаются.

3.                Совет депутатов муниципального образования «Катунинское» принимает решения по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на сессиях Совета депутатов муниципального образования «Катунинское».

Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов относящихся к ведению Совета депутатов муниципального образования «Катунинское», осуществляются на заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Катунинское», заседаниях его комиссий, рабочих групп.

4.                Очередные сессии Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» созываются и проводятся главой муниципального образования «Катунинское», исполняющим полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» по мере необходимости, но не реже, чем один раз в три месяца. (В редакции Решения Совета депутатов Муниципального образования "Катунинское" от 20.05.2016 № 184).

5.                Главой муниципального образования «Катунинское» по собственной инициативе или по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» созывается внеочередные сессии Совета депутатов муниципального образования «Катунинское». (В редакции Решения Совета депутатов Муниципального образования "Катунинское" от 20.05.2016 № 184).

6.                Сессия Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» правомочна, если на ней присутствуют не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Катунинское».

При принятии решений Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» голос главы муниципального образования «Катунинское» учитывается как голос депутата Совета депутатов муниципального образования «Катунинское». (Дополнен - Решение Совета депутатов Муниципального образования "Катунинское" от 20.05.2016 № 184).

7.                Сессии Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.

8.                По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Совет депутатов муниципального образования «Катунинское» принимает регламент, утверждаемый решением Совета депутатов муниципального образования «Катунинское».

Статья 16. Компетенция Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» в сфере нормативного правового регулирования.

1.                Решение Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения муниципального образования «Катунинское», если иное не предусмотрено Уставом муниципального образования «Катунинское».

2.                Исключительно решением Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Катунинское»):

1)                принимается Устав муниципального образования «Катунинское» и вносятся в него изменения и дополнения;

2)                утверждается бюджет муниципального образования «Катунинское» и отчет о его исполнении;

3)                устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы муниципального образования «Катунинское» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)                принимаются планы и программы развития муниципального образования «Катунинское», утверждаются отчеты об их исполнении;

5)                определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования «Катунинское», в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества муниципального образования «Катунинское»;

6)                определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий муниципального образования «Катунинское», а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7)                устанавливается порядок подготовки генерального плана муниципального образования «Катунинское», утверждается генеральный план муниципального образования «Катунинское», устанавливается порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план муниципального образования «Катунинское»;

8)                утверждаются местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования «Катунинское»;

9)                утверждаются правила землепользования и застройки муниципального образования «Катунинское»;

10)           определяется порядок участия муниципального образования «Катунинское» в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

11)           определяется порядок установления системы оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования «Катунинское» и порядок ее применения; (В редакции Решения Совета депутатов Муниципального образования "Катунинское" от 20.05.2016 № 184);

12)           определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Катунинское»;

13)           устанавливается порядок утверждения и исполнения бюджета муниципального образования «Катунинское», порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Катунинское»;

14)           устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;

15)           осуществляется толкование положений Устава муниципального образования «Катунинское»;

16)           устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Катунинское»;

17)           устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Катунинское»;

18)           учреждаются почетные звания муниципального образования «Катунинское», определяется порядок их присвоения.

19)           осуществляется контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования «Катунинское» и должностными лицами муниципального образования «Катунинское» полномочий по решению вопросов местного значения. (Дополнен - Решение Совета депутатов Муниципального образования "Катунинское" от 20.05.2016 № 184).

3.                Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава муниципального образования «Катунинское», а также иные вопросы, отнесенные Уставом муниципального образования «Катунинское» к исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования «Катунинское», не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Катунинское», имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов муниципального образования «Катунинское».

Статья 17. Порядок принятия решений Совета депутатов муниципального образования «Катунинское».

1.                Право инициативы принятия решений Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» принадлежит, если иное не установлено Уставом муниципального образования «Катунинское», депутатам Совета депутатов муниципального образования «Катунинское», главе муниципального образования «Катунинское», Приморскому межрайонному прокурору, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории муниципального образования «Катунинское», инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования «Катунинское», обладающих активным избирательным правом. (В редакции Постановления Совета депутатов Муниципального образования "Катунинское" от 27.04.2017 № 51).

Право инициативы принятия решений Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» включает в себя право вносить в Совет депутатов муниципального образования «Катунинское» проекты решений Совета депутатов муниципального образования «Катунинское», поправки к указанным проектам.

2.                Проекты решений Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» о бюджете муниципального образования «Катунинское», об утверждении отчета об его исполнении могут быть внесены в Совет депутатов муниципального образования «Катунинское» только администрацией муниципального образования «Катунинское».

Проекты решений Совета депутатов муниципального образования «Катунинское», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования «Катунинское», могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» только по инициативе главы муниципального образования «Катунинское» или при наличии его заключения.

3.                Решения Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Катунинское», если иное не установлено федеральным законом, подписываются главой муниципального образования «Катунинское» и подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней. (В редакции Решения Совета депутатов Муниципального образования "Катунинское" от 20.05.2016 № 184).

4.                (Исключен - Решение Совета депутатов Муниципального образования "Катунинское" от 20.05.2016 № 184).

5.                (Исключен - Решение Совета депутатов Муниципального образования "Катунинское" от 20.05.2016 № 184).

6.                (Исключен - Решение Совета депутатов Муниципального образования "Катунинское" от 20.05.2016 № 184).

7.                Решения Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» подлежат в течение 10 дней со дня их подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном решением Совета депутатов муниципального образования «Катунинское». Если эти решения официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

8.                Решения Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено Федеральным законом или самим решением Совета депутатов муниципального образования «Катунинское».

Решения Совета депутатов муниципального образования «Катунинское», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

9.                Порядок принятия решений Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» регулируется Уставом муниципального образования «Катунинское» и регламентом Совета депутатов муниципального образования «Катунинское».

Статья 18. Компетенция Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» в сфере индивидуального правового регулирования.

1.                Решение ненормативного характера Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» может быть принято исключительно по вопросам ведения Совета депутатов муниципального образования «Катунинское», прямо предусмотренным Уставом муниципального образования «Катунинское».

В случаях, предусмотренных Уставом муниципального образования «Катунинское», решение ненормативного характера Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» может быть принято только по инициативе главы муниципального образования «Катунинское» и администрации муниципального образования «Катунинское».

2.                Решение ненормативного характера Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Катунинское», если иное не установлено настоящим Уставом, и подписывается главой муниципального образования «Катунинское», исполняющим полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования «Катунинское». (В редакции Решения Совета депутатов Муниципального образования "Катунинское" от 20.05.2016 № 184).

3.                К вопросам ведения Совета депутатов муниципального образования «Катунинское», по которым принимаются решения ненормативного характера Совета депутатов муниципального образования «Катунинское», относятся:

1)                назначение выборов в Совет депутатов муниципального образования «Катунинское» в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области; (В редакции Решения Совета депутатов Муниципального образования "Катунинское" от 20.05.2016 № 184);

2)                назначение местного референдума муниципального образования «Катунинское» в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;

3)                назначение даты голосования по отзыву главы муниципального образования «Катунинское» или депутата Совета депутатов муниципального образования «Катунинское», голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Катунинское», преобразования муниципального образования «Катунинское» в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

4)                присвоение наименований и переименование улиц, переулков, проездов и т.п. на территории муниципального образования «Катунинское»;

5)                принятие решения об удалении главы муниципального образования «Катунинское» в отставку;

6)                избрание главы муниципального образования «Катунинское» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования «Катунинское», возглавляющего администрацию муниципального образования «Катунинское». (Дополнен - Решение Совета депутатов Муниципального образования "Катунинское" от 15.12.2015 № 150).

7)                утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования «Катунинское». (Дополнен - Решение Совета депутатов Муниципального образования "Катунинское" от 15.12.2015 № 150).