Постановление правительства Воронежской области от 13.12.2012 № 1143

 
                  


                 Правительство Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 правительства Воронежской области
                                       от 06.03.2014 г. N 184


    от 13.12.2012  N 1143


О мерах по реализации Закона Воронежской области «Об организации и
 обеспечении отдыха и оздоровления детей в Воронежской области» в
                             2013 году

    (В редакции Постановления правительства Воронежской области
                      от 22.07.2013 г. N 659)



    В   целях   обеспечения   отдыха,   оздоровления   и  занятости  
школьников,  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  среди  
несовершеннолетних  и  повышения эффективности работы по реализации 
Закона Воронежской области от 29.12.2009 № 178-ОЗ «Об организации и 
обеспечении  отдыха  и  оздоровления  детей  в Воронежской области» 
правительство Воронежской области

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1. Создать областную межведомственную комиссию по организации и 
обеспечению  отдыха  и  оздоровления  детей  в  2013 году в составе 
согласно приложению.
    2.   Областной   межведомственной  комиссии  по  организации  и  
обеспечению  отдыха и оздоровления детей провести с 20 апреля по 20 
мая  2013  года  областной  месячник  «Лето-2013»,  в ходе которого 
осуществлять  координацию  подготовки организаций отдыха детей и их 
оздоровления   к  приему  детей,  комплектование  педагогическим  и  
обслуживающим  персоналом,  определить меры по охране общественного 
порядка  и  обеспечению  пожарной  безопасности  в местах массового 
отдыха детей.
    3.   Департаменту  труда  и  социального  развития  Воронежской  
области  (Самойлюк),  департаменту  образования, науки и молодежной 
политики     Воронежской     области     (Мосолов),    департаменту    
здравоохранения   Воронежской   области   (Ведринцев)   в  пределах  
полномочий,  определенных  статьей 6 Закона Воронежской области «Об 
организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Воронежской 
области»,  обеспечить  услугами  в  сфере  отдыха и оздоровления не 
менее  54  процентов от общего количества детей школьного возраста, 
находящихся в трудной жизненной ситуации.
    4.   Департаменту  образования,  науки  и  молодежной  политики  
Воронежской области (Мосолов):
    4.1.   Обеспечить   контроль   за   методическим   обеспечением   
педагогических  отрядов для работы в организациях отдыха детей и их 
оздоровления в период летних каникул.
    4.2.   Организовать  работу  информационного  портала  детского  
отдыха и оздоровления детей и молодежи Воронежской области.
    4.3.  Совместно  с  департаментом  труда и социального развития 
Воронежской   области,  департаментом  здравоохранения  Воронежской  
области  организовать  и  провести  обучение  директоров загородных 
детских  оздоровительных  лагерей,  педагогического, медицинского и 
обслуживающего персонала в срок до 25 мая 2013 года.
    5.   Департаменту  труда  и  социального  развития  Воронежской  
области (Самойлюк):
    5.1.    Организовать    в    летний   период   работу   детских   
оздоровительных  лагерей  на  базе казенного учреждения Воронежской 
области   «Областной   центр   социальной   помощи  семье  и  детям  
«Буревестник»   и   автономного   учреждения   Воронежской  области  
«Воронежский  областной  детский  центр  социальной  реабилитации и 
оздоровления «Золотой колос».
    5.2.  Организовать  проведение специализированных лагерных смен 
для  детей-инвалидов  с  родителями  и для подростков, состоящих на 
учете в органах внутренних дел.
    5.3.   Разработать  и  направить  в  муниципальные  образования  
Воронежской  области  типовые  порядки  на 2013 и последующие годы: 
    -  порядок расходования средств областного бюджета на частичную 
оплату   путевок   в   загородные  детские  оздоровительные  лагеря  
Воронежской области;
    -  порядок  обеспечения  путевками  детей,  работающих граждан, 
предусматривающий     перечень    документов,    необходимых    для    
подтверждения  доли  компенсации  из областного бюджета, и механизм 
оплаты   стоимости   путевок  в  случае  превышения  ее  стоимости,  
относительно   базовой,   устанавливаемой  ежегодно  правительством  
Воронежской области;
    - порядок частичной компенсации расходов работающими родителями 
за самостоятельно приобретаемую путевку для своих детей.
    6. Департаменту здравоохранения Воронежской области (Ведринцев) 
обеспечить:
    6.1.  Проведение  на  безвозмездной основе медицинских осмотров 
персонала,  направляемого на работу в организации отдыха детей и их 
оздоровления,  а  также  детей,  выезжающих  на  отдых и лечение, и 
подростков,  занятых  на временных рабочих местах, в срок до 25 мая 
2013 года.
    6.2.   Проведение   профилактической  работы,  направленной  на  
мотивацию  здорового  образа жизни, предупреждение среди подростков 
наркомании,   алкоголизма   и   табакокурения,   в  течение  летней  
оздоровительной кампании.
    6.3.     Комплектование     штатов    медицинских    работников    
оздоровительных  учреждений  всех типов квалифицированными кадрами, 
прошедшими необходимую подготовку.
    7.  Департаменту  культуры и архивного дела Воронежской области 
(Образцов):
    7.1.  Обеспечить  комплектование  организаций отдыха детей и их 
оздоровления   музыкальными  работниками  из  числа  преподавателей  
детских  музыкальных школ и школ искусств муниципальных образований 
Воронежской области в срок до 25 мая 2013 года.
    7.2.  Организовать льготное музейное обслуживание воспитанников 
школ-интернатов, детей из социально-реабилитационных учреждений для 
несовершеннолетних,     детей-инвалидов     в     течение    летней    
оздоровительной кампании.
    8. Управлению занятости населения Воронежской области (Бай):
    8.1.  Организовать  проведение  дней службы занятости в учебных 
общеобразовательных     учреждениях,     учреждениях     начального     
профессионального    образования   и   среднего   профессионального   
образования в срок до 25 мая 2013 года.
    8.2.  Обеспечить совместно с департаментом образования, науки и 
молодежной  политики Воронежской области и работодателями в течение 
года   подбор  несовершеннолетних  на  временные  рабочие  места  в  
свободное от учебы время.
    9.  Управлению физической культуры и спорта Воронежской области 
(Кадурин)   в   срок   до   25   мая  2013  года  разработать  план  
спортивно-массовых  мероприятий  в  летний  период в соответствии с 
календарным   планом   официальных   физкультурных   и   спортивных   
мероприятий Воронежской области на 2013 год.
    10.    Рекомендовать    главам    администраций   муниципальных   
образований Воронежской области:
    10.1.  Обеспечить  в  пределах  своих полномочий количественный 
охват  детей  различными формами отдыха и оздоровления на уровне не 
ниже достигнутого в 2012 году.
    10.2.    Организовать    эффективную    работу    муниципальных    
межведомственных  комиссий  по  организации  и обеспечению отдыха и 
оздоровления детей.
    10.3.  Назначить  специалиста,  ответственного  за организацию, 
контроль  и  сводную  отчетность  в  рамках подготовки и проведения 
летней оздоровительной кампании 2013 года.
    10.4.   Разработать   положения  обеспечения  путевками  детей,  
работающих граждан, предусмотрев:
    -  перечень  документов,  необходимых  для  подтверждения  доли  
компенсации  из  областного  бюджета,  и  механизм оплаты стоимости 
путевок  в  случае  превышения  ее стоимости, относительно базовой, 
устанавливаемой ежегодно правительством Воронежской области;
    -   возможность  компенсации  стоимости  путевок  в  загородные  
детские   оздоровительные   лагеря,  располагающиеся  за  пределами  
территории муниципального образования.
    10.5.   В   пределах   средств,   предусмотренных   в  бюджетах  
муниципальных образований, организовать отдых и оздоровление детей, 
а  также  подготовку  муниципальных загородных стационарных детских 
оздоровительных  лагерей  к  приему  детей и обеспечить полноценное 
питание в учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул. 
    10.6.  В  рамках  своих полномочий организовать в установленном 
порядке  приемку  детских  оздоровительных лагерей в срок до 25 мая 
2013 года.
    10.7.   В   пределах   средств,   предусмотренных   в  бюджетах  
муниципальных   образований  на  оплату  труда  несовершеннолетних,  
привлекать  в  свободное от учебы и каникулярное время подростков к 
полезной  занятости,  в  том  числе  к работам по благоустройству и 
озеленению  территорий,  охране  и  сохранению объектов культурного 
наследия местного значения.
    10.8.    Организовать    информационную   работу   с   жителями   
муниципальных  образований по вопросам предоставления услуг в сфере 
отдыха и оздоровления детей.
    10.9.   В   пределах   средств,   предусмотренных   в  бюджетах  
муниципальных    образований,   выделять   средства   на   доставку   
организованных  групп  детей,  направляемых по льготным путевкам, в 
учреждения  отдыха  и  обратно,  а  также  привлекать  на  эти цели 
средства иных источников, не запрещенных законодательством.
    10.10.  Разработать  совместно с Главным управлением МЧС России 
по   Воронежской   области,   Главным  управлением  МВД  России  по  
Воронежской области планы эвакуации детей и подростков, находящихся 
в  муниципальных  загородных  стационарных  детских оздоровительных 
лагерях в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
    10.11.   Предусмотреть   выделение   необходимых   средств   на   
проведение  дезинсекционных  и дератизационных мероприятий в местах 
размещения  организаций  отдыха  детей  и  их  оздоровления в целях 
профилактики  природно-очаговых инфекций в срок до 1 мая 2013 года. 
    11.  Рекомендовать  Управлению  Федеральной службы по надзору в 
сфере   защиты   прав   потребителей  и  благополучия  человека  по  
Воронежской области (Механтьев):
    11.1.  Обеспечить в рамках действующего законодательства надзор 
за выполнением обязательных санитарно-эпидемиологических требований 
при   приемке   и   эксплуатации  организаций  отдыха  детей  и  их  
оздоровления,  а  также  на  местах  организации трудового процесса 
несовершеннолетних  в  соответствии с действующим законодательством 
по применению труда лиц моложе 18 лет.
    11.2.    Обеспечить   на   безвозмездной   основе   прохождение   
гигиенического   обучения   персонала,  поступающего  на  работу  в  
организации  отдыха  детей  и  их  оздоровления,  и обследование на 
кишечные   инфекции   вирусной  этиологии  сотрудников  пищеблоков,  
направляемых на работу в детские оздоровительные лагеря
    12.  Главному  управлению  МВД  России  по  Воронежской области 
(Сысоев):
    12.1.    Проанализировать    состояние    антитеррористической,    
инженерно-технической укрепленности всех организаций отдыха детей и 
их оздоровления в срок до 25 мая 2013 года.
    12.2. Оказать содействие собственникам организаций отдыха детей 
и  их  оздоровления  в  обеспечении  охраны общественного порядка и 
безопасности.
    12.3.  Обеспечить безопасность организованных перевозок детей в 
организации  отдыха  детей  и  их  оздоровления  и обратно, включая 
контроль   за   выделением   технически  исправного  автомобильного  
транспорта и организацией сопровождения в пути.
    12.4.  Организовать  среди  несовершеннолетних,  пребывающих  в  
организациях   отдыха   детей   и   их   оздоровления,   проведение   
разъяснительной работы, направленной на пропаганду правовых знаний, 
формирование  здорового  образа  жизни,  предупреждение самовольных 
уходов, профилактику детского дорожного транспортного травматизма в 
течение летней оздоровительной кампании
    13.  Главному  управлению  МЧС  России  по  Воронежской области 
(Кобзев):
    13.1.  Проанализировать  состояние противопожарной защищенности 
организаций  отдыха  детей  и их оздоровления в срок до 25 мая 2013 
года.
    13.2.  Организовать в начале каждой смены, во всех организациях 
отдыха  детей и их оздоровления, проведение практических тренировок 
по отработке планов эвакуации людей в случае возникновения пожара и 
других  чрезвычайных  ситуаций,  а так же составить графики ночного 
контроля  готовности  дежурного персонала детского оздоровительного 
лагеря  к действиям в случае возникновения пожара, не реже двух раз 
в смену, в ночное время.
    13.3.    Организовать   в   детских   оздоровительных   лагерях   
мероприятия     противопожарной    направленности    (соревнования,    
викторины,   конкурсы,   тематические   вечера,  показ  пожарной  и  
специальной техники, снаряжения и оборудования).
    13.4.  Запланировать  и  провести  пожарно-тактические учения и 
занятия в детских оздоровительных лагерях.
    14.   Рекомендовать   руководителям   организаций   Воронежской   
области:
    14.1.   Оплачивать  частично  стоимость  путевки  в  загородные  
детские оздоровительные лагеря для детей работников.
    14.2.  Предоставлять рабочие места несовершеннолетним гражданам 
за   счет   собственных  средств,  установив  строгий  контроль  за  
соблюдением  правил  техники  безопасности, пожарной безопасности и 
условиями труда подростков.
    14.3.  Обеспечить  учет  работников, нуждающихся в оздоровлении 
детей  в  загородных  детских оздоровительных лагерях, оказывать им 
организационную  и методическую помощь в получении льготных путевок 
(или компенсаций за самостоятельно приобретенные путевки).
    14.4.  Установить  для  работников размер родительской платы за 
путевку в загородный детский оздоровительный лагерь не более 10% от 
ее   стоимости,   обеспечив   софинансирование   путевок   за  счет  
собственных средств.
    14.5.   Предусмотреть  при  заключении  коллективных  договоров  
выделение  средств  на  частичную компенсацию стоимости путевки для 
детей работников.
    14.6.  Предусмотреть  в  положениях  об оплате труда работников 
бюджетных  учреждений  возможность  оказания материальной помощи на 
приобретение  путевок  в  загородные детские оздоровительные лагеря 
сотрудникам, имеющим низкий уровень дохода.
    15.     Рекомендовать    собственникам    загородных    детских    
оздоровительных лагерей, директорам детских оздоровительных лагерей 
(в том числе загородных оздоровительных лагерей, лагерей дневного и 
круглосуточного  пребывания детей), специализированных (профильных) 
лагерей    (в    том   числе   спортивно-оздоровительных   лагерей,   
оборонно-спортивных       лагерей,      туристических      лагерей,      
эколого-биологических  лагерей,  краеведческих  лагерей)  (далее  –  
детские оздоровительные лагеря):
    15.1.   Обеспечить   создание   условий   для   безопасного   и   
полноценного  отдыха  и оздоровления детей, осуществляя контроль за 
выполнением    должностных    обязанностей   сотрудниками   детских   
оздоровительных лагерей.
    15.2.   Провести   подготовительную  работу  по  комплектованию  
каждого   детского   оздоровительного   лагеря   квалифицированными   
специалистами,  имеющими  специальное  образование  и опыт работы в 
детских учреждениях.
    15.3.  Создать  условия для безопасного и полноценного отдыха и 
оздоровления   детей,  предусмотрев  обеспечение  детей  в  детских  
оздоровительных    лагерях    питьевой    водой,    соответствующей    
гигиеническим           нормативам,           с          получением          
санитарно-эпидемиологического заключения на использование источника 
водоснабжения для питьевых целей.
    15.4.   Обеспечить   оснащение  процедурных  кабинетов  детских  
оздоровительных   лагерей  необходимым  медицинским  оборудованием,  
мебелью,   наборами   медикаментов   и  перевязочного  материала  в  
соответствии с гигиеническими нормативами.
    15.5.   Обеспечить   страхование   жизни  детей  на  период  их  
пребывания  в  детском оздоровительном лагере, с включением данного 
пункта  в договоры на оказание услуг по летнему отдыху, заключаемые 
с родителями.
    15.6.  Не допускать перепрофилирование организаций отдыха детей 
и их оздоровления.
    15.7.  Провести  необходимую подготовку детских оздоровительных 
лагерей  к  приему  детей,  обеспечив  соблюдение санитарных норм и 
правил.
    15.8.  Открывать  детские  оздоровительные  лагеря  при условии 
соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.
    15.9. Организовать до открытия детского оздоровительного лагеря 
проведение  энтомологического  обследования территории, акарицидной 
обработки  и  контроля  ее  эффективности  после, дезинсекционную и 
дератизационную  обработку на территории учреждения и прилегающей к 
нему  территории  не  менее 50 м. Дератизационные и дезинфекционные 
мероприятия  осуществлять в течение летней оздоровительной кампании 
в соответствии с заключенными договорами.
    15.10.   Обеспечить   полноценное   питание   детей  в  детских  
оздоровительных  лагерях,  вводить  в  рацион питания детей пищевые 
продукты, обогащенные витаминами, макро- и микронутриентами.
    15.11.  Принять меры по обеспечению работы детских стационарных 
загородных  оздоровительных  лагерей  продолжительностью  работы не 
менее  5  дней в период осенних, зимних, весенних школьных каникул. 
    15.12.  Своевременно  извещать Управлению Федеральной службы по 
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 
Воронежской  области  о  планируемых  перевозках  детей  за пределы 
области.
    15.13.  Принять  необходимые  меры  по обеспечению безопасности 
жизни  и  здоровья  детей  при организации перевозок детей к местам 
отдыха  и  обратно  любыми  видами  транспорта  с  учетом дальности 
перевозок  и  времени  суток.  Обеспечить  обязательное медицинское 
сопровождение  и  организацию  доступного  горячего питания детей и 
питьевого  режима  в  пути  следования в соответствии с действующим 
законодательством.
    15.14.   С   целью   повышения  уровня  противопожарной  защиты  
организаций отдыха детей и их оздоровления:
    -  обеспечить  техническое  обслуживание систем противопожарной 
защиты на протяжении всего оздоровительного сезона;
    -  обеспечить  вывод сигнала срабатывания пожарной сигнализации 
на центральный узел связи «01»;
    - создать защитные минерализованные полосы;
    -   обеспечить   рабочее   состояние   систем  противопожарного  
водоснабжения,  оснащенность  первичными  средствами пожаротушения; 
    -  обучить  мерам пожарной безопасности в установленном порядке 
руководителей   объектов   и   других   должностных   лиц  детского  
оздоровительного лагеря;
    -  обеспечить  территорию  и  периметр  детских оздоровительных 
лагерей панорамным видеонаблюдением.
    16.   Признать   утратившим  силу  постановление  правительства  
Воронежской  области  от  12.04.2012  №  272 «О мерах по реализации 
Закона  Воронежской  области «Об организации и обеспечении отдыха и 
оздоровления детей в Воронежской области» в 2012 году».
    17.  Настоящее  постановление  вступает  в силу по истечении 10 
дней  со дня официального опубликования, но не ранее 01 января 2013 
года.
    18.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить 
на   первого  заместителя  председателя  правительства  Воронежской  
области Попова В.Б.



Исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области                       А. Гусев



Приложение
к постановлению правительства
Воронежской области
от 13.12.2012  N 1143
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 22.07.2013 г. N 659)
                                                                      
                                                                      
                              СОСТАВ
                                                                      
 областной межведомственной комиссии по организации и обеспечению
              отдыха и оздоровления детей в 2013 году
                                                                      
     
Попов                   - первый заместитель председателя правительства   
Владимир Борисович      Воронежской области, председатель комиссии

Мосолов                 - руководитель департамента образования, науки
Олег Николаевич         и молодежной политики Воронежской области, 
                        заместитель председателя комиссии

Самойлюк                - руководитель департамента труда и социального
Наталья Ильинична       развития Воронежской области, 
                        заместитель председателя комиссии

Сухачева                    – заместитель руководителя департамента культуры
Эмилия Александровна         и архивного дела Воронежской области
     (Дополнен  -  Постановление  правительства Воронежской области
от 22.07.2013 г. N 659)


Фролов                  - начальник отдела аналитического обеспечения
Владимир Валентинович   и мониторинга молодежной политики департамента  
                        образования, науки и молодежной политики 
                        Воронежской области, секретарь комиссии
                                                                      
                          Члены комиссии:
                                                                      
Минаков Геннадий        - начальник управления организации охраны 
Евгеньевич              общественного порядка и взаимодействия  
                        с органами исполнительной власти субъектов 
                        Российской Федерации и органами местного 
                        самоуправления Главного управления МВД
                        России по Воронежской области (по согласованию)
     
Савицкая                - первый заместитель главы администрации  
Надежда Петровна        по социальной политике городского округа город 
                        Воронеж  (по согласованию)
     
Бай                     - руководитель управления занятости населения 
Юрий Александрович      Воронежской области

Ведринцев               - руководитель департамента здравоохранения 
Владимир Викторович     Воронежской области

Грошев                  - заместитель начальника отдела государственного
Николай Алексеевич      пожарного надзора управления надзорной деятельности   
                        Главного управления МЧС России по Воронежской 
                        области (по согласованию)

Кадурин                 - руководитель управления физической культуры 
Владимир Викторович     и спорта Воронежской области


Попова                  - уполномоченный по правам ребенка при  
Ирина Николаевна        губернаторе Воронежской области
     
Симонов                 - заместитель председателя территориального объединения
Андрей Анатольевич      организаций профсоюзов Воронежской области «Воронежский  
                        областной совет профсоюзов» (по согласованию)

Тычинин                 - начальник отдела планирования и финансирования
Лев Валерьевич          расходов социальной сферы департамента 
                        финансово-бюджетной политики Воронежской области

Механтьев               - руководитель Управления Федеральной службы
Игорь Иванович          по надзору в сфере защиты прав 
                        потребителей и благополучия человека 
                        по Воронежской области (по согласованию)
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 22.07.2013 г. N 659)