3. Дополнить Порядком предоставления субсидии на
возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного
регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа воздушным
и водным транспортом следующего содержания:
«УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 08 октября 2013 г. № 463-пп
ПОРЯДОК
предоставления
субсидии на возмещение
недополученных доходов, возникающих в результате
государственного регулирования тарифов на перевозку
пассажиров и багажа воздушным и водным транспортом
I. Общие положения
1.
Настоящий
Порядок, разработанный в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 07
марта 1995 года № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования
цен (тарифов)», Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным
правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за
исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),
индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям
товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 06 сентября 2016 года № 887, государственной программой Архангельской области
«Развитие транспортной системы Архангельской области (2014 – 2020
годы)», утвержденной настоящим постановлением, устанавливает порядок и условия предоставления из областного бюджета субсидии
организациям воздушного и водного транспорта, осуществляющим регулярные
пассажирские перевозки воздушным и водным транспортом в пригородном, внутримуниципальном
и межмуниципальном сообщении на территории Архангельской области (далее
соответственно – организации, перевозка пассажиров и багажа) на возмещение
недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования
тарифов на перевозки пассажиров и багажа, в случае превышения экономически обоснованных
расходов, возникающих при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, над
доходами, полученными исходя из утвержденных тарифов на перевозку пассажиров и
багажа и количества фактически перевезенных пассажиров (далее – субсидия).
2.
Главным
распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление
субсидии, является министерство транспорта Архангельской области (далее –
министерство).
3.
Предоставление
субсидии осуществляется министерством
в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета
и доведенными лимитами бюджетных обязательств.
II. Условия
предоставления субсидии
4.
Предоставление
субсидии осуществляется на основании заключенных министерством с организациями
договоров об организации перевозок пассажиров и багажа (далее – договор).
Форма договора утверждается постановлением министерства
в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии,
утверждаемой министерством финансов Архангельской области.
5. Организации на день подачи документации для заключения
договора, предусмотренной пунктом 6 настоящего Порядка, должны отвечать
следующим требованиям:
1)
не являться
иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном
(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом
регистрации которых является государство или территория, включенные в
утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств
и территорий, предоставляющих льготный
налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и
предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в
отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
2)
не являться
получателем субсидии из областного бюджета
в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области на
цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;
3)
не являться
государственными (муниципальными) учреждениями.
6.
Для
заключения договора организация предоставляет
в министерство следующие документы (далее соответственно – заявитель,
документация):
1)
заявление
о заключении договора;
2)
документы,
подтверждающие полномочия руководителя или доверенность, подписанную
руководителем организации или иным уполномоченным на это лицом в соответствии с
федеральным законом
и учредительными документами, подтверждающую полномочия действовать от имени
организации.
7.
Для заключения
договора заявитель вправе предоставить следующие документы:
1)
выписку из
Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), выданную не ранее чем
за 30 календарных дней до дня подачи документации, предусмотренной пунктом 6
настоящего Порядка;
2)
копию свидетельства о постановке
на учет юридического лица
в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
3) постановление агентства по тарифам и ценам
Архангельской области.
8.
Министерство
самостоятельно запрашивает документы, предусмотренные подпунктами 1 – 3 пункта
7 настоящего Порядка, в случае если заявитель не предоставил их по собственной
инициативе.
9.
Документация,
предусмотренная пунктом 6 настоящего Порядка, составляется в свободной форме и
предоставляется в оригинале в одном экземпляре.
10.
Министерство в
течение пяти рабочих дней со дня поступления документации, предусмотренной
пунктом 6 настоящего Порядка,
и документов, предусмотренных подпунктами 1 – 3 пункта 7 настоящего
Порядка (в случае предоставления их заявителем по собственной инициативе),
принимает решение об отказе в заключении договора
в следующих случаях:
1)
представление
документации, предусмотренной пунктом 6 настоящего Порядка, не соответствующей
требованиям пункта 9 настоящего Порядка;
2)
представление
документации, предусмотренной пунктом 6 настоящего Порядка, не в полном объеме;
3)
представление
документации, предусмотренной пунктом 6 настоящего Порядка, содержащей
недостоверные сведения;
4)
несоответствие
заявителя требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка.
Решение об отказе в
заключении договора направляется заявителю
в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения.
Решение министерства
об отказе в заключении договора может быть обжаловано заявителем в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.
11. В случае отсутствия оснований для принятия решения об
отказе
в заключении договора, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка,
министерство направляет заявителю (далее – получатель субсидии) проект договора
по форме, утверждаемой постановлением министерства
в соответствии с типовой формой договора о предоставлении субсидии,
утверждаемой постановлением министерства финансов Архангельской области, для
рассмотрения и подписания, предусматривающий:
1)
согласие получателя
субсидии на осуществление министерством
и органами государственного финансового контроля Архангельской области проверок
соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления субсидии;
2)
запрет приобретения
за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций,
осуществляемых в соответствии
с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)
высокотехнологичного импортного оборудования, сырья
и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления
субсидии иных операций;
3)
уплату пени в
размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации
за каждый день просрочки
в случае невозврата или несвоевременного возврата средств областного бюджета в
сроки, установленные пунктами 20 и 21 настоящего
Порядка;
4) обязанность получателя субсидии уведомлять
министерство
о получении субсидии из областного бюджета в соответствии с иными нормативными
правовыми актами Архангельской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего
Порядка;
5) обязанность ведения получателем субсидии бухгалтерского
учета
и раздельного учета доходов и расходов по регулируемым видам деятельности в
соответствии с законодательством Российской Федерации
о бухгалтерском учете;
6)
порядок возврата
субсидии в областной бюджет в случае нарушения условий, целей и порядка их
предоставления.
12. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня
получения проекта договора представляет в министерство подписанный со своей
стороны проект договора.
13.
Получатели
субсидии ежемесячно, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным,
представляют в министерство отчет о фактически выполненных перевозках
пассажиров и багажа по форме, установленной постановлением министерства (далее
– отчет).
14. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания
срока, предусмотренного пунктом 13 настоящего Порядка, проверяет представленные
получателями субсидии отчеты и принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении субсидии;
2) об отказе в предоставлении субсидии.
15. В случае принятия решения, указанного в подпункте 1
пункта 14 настоящего Порядка, министерство принимает распоряжение.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня подписания распоряжения,
указанного в абзаце первом настоящего пункта, перечисляет средства субсидии
платежными поручениями с лицевого счета министерства, открытого в Управлении
Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному
округу, на счета получателя субсидии, открытые в кредитных организациях.
В платежных
поручениях, представляемых в Управление Федерального казначейства по
Архангельской области и Ненецкому автономному округу,
в поле «Назначение платежа» указываются реквизиты договора
и распоряжения, на основании которых осуществляется перечисление средств
субсидии.
При предоставлении отчетов, указанных в пункте 13
настоящего Порядка, с нарушением сроков, указанных в пункте 13 настоящего
Порядка, указанные отчеты учитываются при предоставлении субсидии в следующем
месяце в порядке, предусмотренном пунктами 14 – 16 настоящего
Порядка.
16.
Основаниями для
отказа в предоставлении субсидии являются:
1)
непредставление
отчета, предусмотренного пунктом 13 настоящего Порядка;
2)
представление
отчета, предусмотренного пунктом 13 настоящего Порядка, содержащего
недостоверные сведения.
17. Решение об отказе в предоставлении субсидии
направляется получателю субсидии в течение пяти рабочих дней со дня его
принятия.
18.
Министерство в
срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство
финансов Архангельской области отчет об использовании средств субсидии.
III. Осуществление контроля за
использованием средств субсидии
19.
Министерством и
органами государственного финансового контроля Архангельской области проводятся
обязательные проверки соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка
предоставления субсидии. Данные проверки проводятся в соответствии
с Порядком осуществления финансового контроля исполнительными органами
государственной власти Архангельской области, утвержденным постановлением
Правительства Архангельской области от 18
февраля 2014 года № 58-пп.
20.
В случае
выявления министерством нарушения получателями субсидии условий, целей и
порядка их предоставления, а также условий договора средства субсидии подлежат
возврату в областной бюджет
в течение 30 рабочих дней со дня предъявления министерством соответствующего
требования.
Получатель субсидии обязан возвратить средства остатков субсидии, не
использованные в отчетном финансовом году, в течение 15 календарных дней со дня
предъявления требования министерством в случаях, предусмотренных договором.
21.
При наличии
остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, организации
обязаны в течение 15 дней со дня их уведомления министерством возвратить
средства субсидии в текущем финансовом году в случаях, предусмотренных
договором.
22.
При невозврате
средств субсидии в сроки, установленные пунктами 20 и 21 настоящего Порядка,
министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения сроков, указанных в
пунктах 20 и 21 настоящего Порядка, обращается в суд с исковым заявлением о
взыскании субсидии,
а также пени за просрочку ее возврата.».
4. Дополнить
Порядком предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов,
возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки
пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном
сообщении следующего содержания:
«УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 08 октября 2013 года № 463-пп
ПОРЯДОК
предоставления субсидии на возмещение
недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования
тарифов
на перевозки пассажиров железнодорожным
транспортом общего пользования в пригородном сообщении
I. Общие
положения
1.
Настоящий
Порядок, разработанный в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 07
марта 1995 года № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования
цен (тарифов)», Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным
правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за
исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),
индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям
товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 06 сентября 2016 года № 887, государственной программой Архангельской области
«Развитие транспортной системы Архангельской области (2014 – 2020
годы)», утвержденной настоящим постановлением, устанавливает порядок и условия предоставления из областного бюджета субсидии
организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки пассажиров
железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на
территории Архангельской области (далее соответственно – организации
железнодорожного транспорта, перевозка пассажиров), на возмещение
недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования
тарифов на перевозки пассажиров, в случае установления экономически обоснованного
уровня тарифа на услуги по перевозке пассажиров в размере, превышающем
установленные в рамках одной зоны тарифы на перевозки пассажиров (далее –
субсидия).
2.
В качестве
базовых величин для расчета размера субсидии принимаются:
1) установленные
постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области (далее –
агентство по тарифам и ценам) для i-ой организации железнодорожного транспорта
на соответствующий год:
экономически
обоснованный уровень тарифа на услуги по перевозке пассажиров;
тарифы на перевозки пассажиров;
2) дальность поездки пассажиров в разрезе зон. Зоны с отнесением
соответствующих станций и остановочных пунктов к ним утверждаются постановлением
Правительства Архангельской области;
3) фактическая численность перевезенных пассажиров.
Фактическая численность
перевезенных пассажиров, дифференцированная
по дальности поездки (в зонах), должна быть подтверждена формами внутренней
статистической отчетности открытого акционерного общества «Российские железные
дороги» (далее – ОАО «РЖД») ЦО-22 пригород «Отчет о перевозке пассажиров
предприятиями пригородного комплекса», утвержденной распоряжением вице-президента
ОАО «РЖД» от 27 апреля 2004 года № 1964р, и ЦО-22ф пригород «Отчет о доходных
поступлениях предприятий пригородного комплекса», утвержденной распоряжением вице-президента
ОАО «РЖД» от 22 июня 2004 года № 2636р.
3.
Главным
распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление
субсидии, является министерство транспорта Архангельской области (далее –
министерство).
4.
Предоставление
субсидии осуществляется министерством
в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета
и доведенными лимитами бюджетных обязательств.
II. Условия
предоставления субсидии
5.
Предоставление
субсидии осуществляется на основании заключенных министерством с организациями
железнодорожного транспорта договоров об организации железнодорожных перевозок пассажиров
(далее – договор).
Форма договора утверждается постановлением министерства
в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии,
утверждаемой министерством финансов Архангельской области.
6. Организации железнодорожного транспорта на день подачи
документации для заключения договора, предусмотренной пунктом 7 настоящего
Порядка, должны отвечать следующим требованиям:
1)
не являться
иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном
(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом
регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый
Министерством финансов Российской Федерации перечень государств
и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)
не предусматривающих раскрытия
и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)
в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
2)
не являться
получателем субсидии из областного бюджета
в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области на
цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;
3)
не являться
государственными (муниципальными) учреждениями.
7.
Для
заключения договора организация железнодорожного транспорта
предоставляет в министерство следующие документы (далее соответственно – заявитель,
документация):
1)
заявление
о заключении договора;
2)
документы,
подтверждающие полномочия руководителя или доверенность, подписанную
руководителем заявителя или иным уполномоченным на это лицом в соответствии с
федеральным законом
и учредительными документами, подтверждающую полномочия действовать от имени
заявителя.
8.
Для заключения
договора заявитель вправе предоставить следующие документы:
1)
выписку из
Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), выданную не ранее чем
за 30 календарных дней до дня подачи документации, предусмотренной пунктом 7
настоящего Порядка;
2)
копию свидетельства о постановке
на учет юридического лица
в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
3)
постановление
агентства по тарифам и ценам.
9.
Министерство
самостоятельно запрашивает документы, предусмотренные подпунктами 1 – 3 пункта
8 настоящего Порядка, в случае если заявитель не предоставил их по собственной
инициативе.
10.
Документация,
предусмотренная пунктом 7 настоящего Порядка, составляется в свободной форме и
предоставляется в оригинале в одном экземпляре.
11.
Министерство в
течение пяти рабочих дней со дня поступления документации, предусмотренной
пунктом 7 настоящего Порядка,
и документов, предусмотренных подпунктами 1 – 3 пункта 8 настоящего
Порядка (в случае предоставления их заявителем по собственной инициативе),
принимает решение об отказе в заключении договора
в следующих случаях:
1)
представление
документации, предусмотренной пунктом 7 настоящего Порядка, не соответствующей
требованиям пункта 10 настоящего Порядка;
2)
представление
документации, предусмотренной пунктом 7 настоящего Порядка, не в полном объеме;
3)
представление
документации, предусмотренной пунктом 7 настоящего Порядка, содержащей
недостоверные сведения;
4)
несоответствие
заявителя требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка.
Решение об отказе в
заключении договора направляется заявителю
в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения.
Решение министерства
об отказе в заключении договора может быть обжаловано заявителем в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.
12. В случае отсутствия оснований для принятия решения об
отказе
в заключении договора, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка,
министерство направляет заявителю (далее – получатель субсидии) проект договора
по форме, утверждаемой постановлением министерства
в соответствии с типовой формой договора о предоставления субсидии,
утверждаемой постановлением министерства финансов Архангельской области, для
рассмотрения и подписания, предусматривающего:
1)
согласие получателя
субсидии на осуществление министерством
и органами государственного финансового контроля Архангельской области проверок
соблюдения организациями железнодорожного транспорта условий, целей и порядка
предоставления субсидии;
2)
запрет
приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением
операций, осуществляемых в соответствии
с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)
высокотехнологичного импортного оборудования, сырья
и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления
субсидии иных операций;
3)
уплату пени в
размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации
за каждый день просрочки
в случае невозврата или несвоевременного возврата средств областного бюджета в
сроки, установленные пунктами 22 и 23
настоящего Порядка;
4) обязанность получателя субсидии уведомлять
министерство
о получении субсидии из областного бюджета в соответствии с иными нормативными
правовыми актами Архангельской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего
Порядка;
5) базовые величины для расчета размера субсидии,
предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка;
6) обязанность ведения получателем субсидии бухгалтерского
учета
и раздельного учета доходов и расходов по регулируемым видам деятельности в
соответствии с законодательством Российской Федерации
о бухгалтерском учете;
7)
порядок возврата
субсидии в областной бюджет в случае нарушения условий, целей и порядка их
предоставления.
13. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня
получения проекта договора представляет в министерство подписанный со своей
стороны проект договора.
14.
Получатели
субсидии ежемесячно, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным,
представляют в министерство следующие документы:
1) расчет фактической потребности в средствах субсидии по форме,
установленной постановлением министерства;
2) отчет о фактически
выполненных перевозках пассажиров по форме, установленной постановлением
министерства.
15. При предоставлении документов, указанных в подпунктах
1 и 2 пункта 14 настоящего Порядка, с нарушением сроков, указанных в пункте 14
настоящего Порядка, указанные документы учитываются при предоставлении субсидии
в следующем месяце в порядке, предусмотренном пунктами 16 – 18
настоящего Порядка.
16. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня
окончания срока, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка, проверяет
представленные получателями субсидии документы, предусмотренные подпунктами 1 и
2 пункта 14 настоящего Порядка, и принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении субсидии;
2) об отказе в предоставлении субсидии.
17. В случае принятия решения, указанного в подпункте 1
пункта 16 настоящего Порядка, министерство принимает распоряжение.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня подписания распоряжения,
указанного в абзаце первом настоящего пункта, перечисляет средства субсидии
платежными поручениями с лицевого счета министерства, открытого в Управлении
Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному
округу, на счета получателей, открытые
в кредитных организациях.
В платежных поручениях, представляемых в Управление Федерального казначейства
по Архангельской области и Ненецкому автономному округу,
в поле «Назначение платежа» указываются реквизиты договора
и распоряжения, на основании которых осуществляется перечисление средств
субсидии.
18.
Основаниями для
отказа в предоставлении субсидии являются:
1) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных
в подпунктах 1 и 2 пункта 14 настоящего Порядка;
2) представление документов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 14
настоящего Порядка, содержащих недостоверные сведения.
Решение об отказе в предоставлении субсидии
направляется получателю субсидии в течение двух рабочих дней со дня его
принятия.
19.
Объем субсидии
для i-ой организации железнодорожного транспорта
рассчитывается по формуле:
,
где:
Сприг. i. – объем субсидии для i-ой организации железнодорожного транспорта, рублей;
– экономически
обоснованный уровень тарифа на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным
транспортом общего пользования
в пригородном сообщении, установленный постановлением агентства по тарифам и
ценам Архангельской области для i-ой организации
железнодорожного транспорта, рублей за одну зону;
j – дальность поездки пассажиров в разрезе зон. Зоны с
отнесением соответствующих станций и остановочных пунктов к ним утверждаются
постановлением Правительства Архангельской области;
– тариф на
перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в
пригородном сообщении на территории Архангельской области от нулевой до j-ой зоны, установленный постановлением агентства по
тарифам и ценам Архангельской области для i-ой
организации железнодорожного транспорта, рублей;
– фактическая
численность перевезенных пассажиров, проехавших j-ое количество зон, пассажиров.
Фактическая численность перевезенных пассажиров,
дифференцированная по дальности поездки (в зонах), должна быть подтверждена
формами внутренней статистической отчетности
ОАО «РЖД» ЦО-22 пригород «Отчет о перевозке пассажиров предприятиями пригородного
комплекса», утвержденной распоряжением вице-президента ОАО «РЖД» от 27 апреля
2004 года № 1964р, и ЦО-22ф пригород «Отчет о доходных поступлениях предприятий
пригородного комплекса», утвержденной распоряжением вице-президента ОАО «РЖД»
от 22 июня 2004 года № 2636р.
20.
Министерство в
срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство
финансов Архангельской области отчет об использовании средств субсидии.
III. Осуществление контроля за
использованием средств субсидии
21.
Министерством и
органами государственного финансового контроля Архангельской области проводятся
обязательные проверки соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка
предоставления субсидии. Данные проверки проводятся в соответствии
с Порядком осуществления финансового контроля исполнительными органами
государственной власти Архангельской области, утвержденным постановлением
Правительства Архангельской области от 18
февраля 2014 года № 58-пп.
22.
В случае
выявления министерством нарушения получателями субсидии условий, целей и
порядка их предоставления, а также условий договора средства субсидии подлежат
возврату в областной бюджет
в течение 30 рабочих дней со дня предъявления министерством соответствующего
требования.
Получатель субсидии
обязан возвратить средства остатков субсидии, не использованные в отчетном
финансовом году, в течение 15 календарных дней со дня предъявления
министерством в случаях, предусмотренных договором.
23.
При наличии
остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, организации
железнодорожного транспорта обязаны
в течение 15 дней со дня их уведомления министерством возвратить средства
субсидии в текущем финансовом году в случаях, предусмотренных договором об
организации железнодорожных перевозок пассажиров.
24. При невозврате средств субсидии в установленный пунктами
22 и 23 настоящего Порядка срок министерство в течение 10 рабочих
дней со дня истечения сроков, указанных в пунктах 22 и 23 настоящего Порядка,
обращается в суд с исковым заявлением о взыскании субсидии, а также пени за
просрочку ее возврата.».
5.
Дополнить Порядком предоставления субсидии на компенсацию организациям
железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате
предоставления 50-процентной скидки на проезд железнодорожным транспортом общего
пользования в поездах пригородного сообщения учащимся и воспитанникам
образовательных организаций старше семи лет, студентам (курсантам), обучающимся
по очной форме обучения
в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях
высшего образования следующего содержания:
«УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 08 октября 2013 года № 463-пп
ПОРЯДОК
предоставления субсидии на компенсацию
организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих
в результате предоставления 50-процентной скидки на проезд железнодорожным
транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения учащимся и
воспитанникам
образовательных организаций старше семи лет, студентам
(курсантам), обучающимся по очной форме обучения
в профессиональных образовательных организациях
и образовательных организациях высшего образования
I. Общие
положения
1.
Настоящий
Порядок, разработанный в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, Общими требованиями
к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим
предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий
государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,
а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 года №
887, государственной программой Архангельской области «Развитие транспортной
системы Архангельской области (2014 – 2020 годы)», утвержденной настоящим
постановлением, устанавливает порядок и условия предоставления из областного
бюджета субсидии организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим
перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в
пригородном сообщении на территории Архангельской области (далее – организации
железнодорожного транспорта), на компенсацию потерь в доходах, возникающих в
результате предоставления 50-процентной скидки на проезд железнодорожным
транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения (далее –
скидка) учащимся и воспитанникам образовательных организаций старше семи лет,
студентам (курсантам), обучающимся по очной форме обучения в профессиональных
образовательных организациях
и образовательных организациях высшего образования (далее – субсидия).
2.
Главным
распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление
субсидии, является министерство транспорта Архангельской области (далее –
министерство).
Предоставление субсидии осуществляется министерством
в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета
и доведенными лимитами бюджетных обязательств.
3.
Министерство
осуществляет предоставление субсидии организациям железнодорожного транспорта с
учетом образовавшейся по состоянию на 1 января текущего финансового года
кредиторской задолженности.
Кредиторская задолженность определяется на основании актов сверки
расчетов между министерством и организациями железнодорожного транспорта по
состоянию на 1 января текущего финансового года
и корректируется на основании требований
министерства и (или) предписаний органов государственного финансового
контроля Архангельской области.
4.
Скидка
предоставляется при предъявлении документа, подтверждающего право на нее
(студенческий билет, справка из образовательной организации).
II. Условия
предоставления субсидии
5.
Предоставление
субсидии осуществляется на основании заключенных министерством с организациями
железнодорожного транспорта договоров (далее – договор).
Форма договора
утверждается постановлением министерства
в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии,
утверждаемой министерством финансов Архангельской области.
6.
Организации
железнодорожного транспорта при предоставлении документации, предусмотренной
пунктом 7 настоящего Порядка необходимой для заключения договоров, должны
отвечать следующим требованиям:
1)
не являться
иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном
(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом
регистрации которых является государство или территория, включенные в
утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств
и территорий, предоставляющих льготный
налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и
предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в
отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
2)
не являться
получателем субсидии из областного бюджета
в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области на
цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;
3)
не являться
государственными (муниципальными) учреждениями.
7.
Для заключения
договора организация железнодорожного транспорта предоставляет в министерство
следующие документы (далее соответственно – заявитель, документация):
1)
заявление о
заключении договора;
2)
документы,
подтверждающие полномочия руководителя или доверенность, подписанную
руководителем заявителя или иным уполномоченным на это лицом в соответствии с
федеральным законом
и учредительными документами, подтверждающую полномочия действовать от имени
организации железнодорожного транспорта.
8.
Для заключения
договора заявитель вправе предоставить следующие документы:
1)
выписку из
Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), выданную не ранее чем
за 30 календарных дней до дня подачи документации, предусмотренной пунктом 7
настоящего Порядка;
2)
копию
свидетельства о постановке на учет юридического лица
в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
3)
постановление
агентства по тарифам и ценам Архангельской области.
9.
Министерство
самостоятельно запрашивает документы, предусмотренные подпунктами 1 – 3 пункта
8 настоящего Порядка, в случае если заявитель не предоставил их по собственной
инициативе.
10.
Документация,
предусмотренная пунктом 7 настоящего Порядка, составляется в свободной форме и
предоставляется в оригинале в одном экземпляре.
11.
Министерство в
течение пяти рабочих дней со дня поступления документации, предусмотренной
пунктом 7 настоящего Порядка,
и документов, предусмотренных подпунктами 1 – 3 пункта 8 настоящего
Порядка (в случае предоставления их заявителем по собственной инициативе),
принимает решение об отказе в заключении договора
в следующих случаях:
1)
представление
документации, предусмотренной пунктом 7 настоящего Порядка, не соответствующей
требованиям пункта 10 настоящего Порядка;
2)
представление
документации, предусмотренной пунктом 7 настоящего Порядка, не в полном объеме;
3)
представление
документации, предусмотренной пунктом 7 настоящего Порядка, содержащей
недостоверные сведения;
4)
несоответствие
заявителя требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка.
Решение об отказе в
заключении договора направляется заявителю
в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения.
Решение министерства
об отказе в заключении договора может быть обжаловано заявителем в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.
12.
В случае
отсутствия оснований для принятия решения об отказе
в заключении договора, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка,
министерство направляет заявителю (далее – получатель субсидии) проект договора
по форме, утверждаемой постановлением министерства
в соответствии с типовой формой договора о предоставлении субсидии,
утверждаемой постановлением министерства финансов Архангельской области, для
рассмотрения и подписания, предусматривающего:
1)
согласие получателя
субсидии на осуществление министерством
и органами государственного финансового контроля Архангельской области проверок
соблюдения организациями железнодорожного транспорта условий, целей и порядка
предоставления субсидии;
2)
запрет
приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением
операций, осуществляемых в соответствии
с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)
высокотехнологичного импортного оборудования, сырья
и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления
субсидии иных операций;
3)
уплату пени в
размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации
за каждый день просрочки
в случае невозврата или несвоевременного возврата средств областного бюджета в
сроки, установленные пунктами 21 и 22 настоящего Порядка;
4)
обязанность получателя
субсидии уведомлять министерство
о получении субсидии из областного бюджета в соответствии с иными нормативными
правовыми актами Архангельской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего
Порядка;
5)
порядок возврата
субсидии в областной бюджет в случае нарушения условий, целей и порядка их
предоставления.
13.
Получатель субсидии
в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта договора представляет в
министерство подписанный со своей стороны проект договора.
14.
Получатели
субсидии ежемесячно, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным,
представляют в министерство отчет о фактических перевозках обучающихся, имеющих
право на скидку, по форме, установленной постановлением министерства (далее –
отчет).
15. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня
окончания срока, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка, проверяет
представленные получателями субсидии отчеты и принимает одно из следующих
решений:
1) о предоставлении субсидии;
2) об отказе в предоставлении субсидии.
16. В случае принятия решения, указанного в подпункте 1
пункта 15 настоящего Порядка, министерство принимает распоряжение.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня подписания распоряжения,
указанного в абзаце первом настоящего пункта, перечисляет средства субсидии
платежными поручениями с лицевого счета министерства, открытого в Управлении
Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному
округу, на счета получателей субсидии, открытые в кредитных организациях.
В платежных поручениях, представляемых в Управление Федерального казначейства
по Архангельской области и Ненецкому автономному округу,
в поле «Назначение платежа» указываются реквизиты договора
и распоряжения, на основании которых осуществляется перечисление средств
субсидии.
При предоставлении отчетов, указанных в пункте 14
настоящего Порядка, с нарушением сроков, указанных в пункте 14 настоящего
Порядка, указанные отчеты учитываются при предоставлении субсидии в следующем
месяце в порядке, предусмотренном пунктами 15 – 17 настоящего
Порядка.
17.
Основаниями для
отказа в предоставлении субсидии являются:
1) непредставление отчетов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка;
2) представление отчетов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка,
содержащих недостоверные сведения.
18.
Размер субсидии устанавливается
областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на
плановый период.
19.
Министерство в
срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство
финансов Архангельской области отчет об использовании средств субсидии.
III.
Осуществление контроля за использованием средств субсидии
20.
Министерством и
органами государственного финансового контроля Архангельской области проводятся
обязательные проверки соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка
предоставления субсидии. Данные проверки проводятся в соответствии
с Порядком осуществления финансового контроля исполнительными органами
государственной власти Архангельской области, утвержденным постановлением
Правительства Архангельской области от 18
февраля 2014 года № 58-пп.
21.
В случае
выявления министерством нарушения получателями субсидии условий, целей и
порядка их предоставления, а также условий договора средства субсидии подлежат
возврату в областной бюджет
в течение 30 рабочих дней со дня предъявления министерством соответствующего
требования.
Получатель субсидии обязан возвратить средства остатков субсидии, не
использованные в отчетном финансовом году, в течение 15 календарных дней со дня
предъявления требования министерством в случаях, предусмотренных договором.
22.
При наличии
остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, организации
железнодорожного транспорта обязаны
в течение 15 дней со дня их уведомления министерством возвратить средства
субсидии в текущем финансовом году в случаях, предусмотренных договором об
организации железнодорожных перевозок пассажиров.
23.
При невозврате
средств субсидии в сроки, установленные пунктами 21 и 22 настоящего Порядка,
министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения сроков, указанных в
пунктах 21 и 22 настоящего Порядка, обращается в суд с исковым заявлением о
взыскании субсидии,
а также пени за просрочку ее возврата.».
____________
