Постановление Правительства Архангельской области от 14.02.2017 № 62-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 февраля 2017 г. № 62-пп

г. Архангельск

О внесении изменений в отдельные постановления

Правительства Архангельской области по вопросам

исполнения агентством по тарифам и ценам Архангельской

области государственных функций по осуществлению

государственного контроля (надзора)

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Правительство Архангельской области постановляет:

1.   Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в отдельные постановления Правительства Архангельской области по вопросам исполнения агентством по тарифам и ценам Архангельской области государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области – председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Архангельской области

от 14 февраля 2017 г. № 62-пп

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в отдельные постановления

Правительства Архангельской области по вопросам

исполнения агентством по тарифам и ценам Архангельской

области государственных функций по осуществлению

государственного контроля (надзора)

1.       В разделе 9 перечня видов регионального государственного контроля (надзор), осуществляемого исполнительными органами государственной власти Архангельской области в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области  от 30 августа 2011 года № 307-пп:

1)      пункт 9.6 после слова «отходами,» дополнить словами «коммунальном комплексе,»;

2)      дополнить пунктом 9.8 следующего содержания:

«Региональный контроль (надзор) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе.».

2.       В постановлении Правительства Архангельской области от 05 июня 2012 года № 243-пп «Об утверждении административного регламента исполнения агентством по тарифам и ценам Архангельской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности на территории Архангельской области»:

1)       в наименовании слова «государственной функции» заменить словами «государственных функций»;

2)       в преамбуле:

а) после слов «естественных монополиях”,» дополнить словами «пунктом 2 статьи 24.12 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления”,»;

б)  слова «статьями 5 и 35» заменить словами «пунктом 6 части 1 статьи 5 и статьей 35»;

3)    в пункте 1 слова «государственной функции» заменить словами «государственных функций»;

4)     дополнить новым пунктом 2¹ следующего содержания:

«2¹. Установить, что ежегодно, до 1 марта, агентство по тарифам и ценам Архангельской области обеспечивает размещение на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” обобщений практики исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности на территории Архангельской области, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.»;

5)    пункт 2¹ считать пунктом 2²;

6)       в административном регламенте исполнения агентством по тарифам и ценам Архангельской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности на территории Архангельской области, утвержденном указанным постановлением:

а)  в наименовании слова «государственной функции» заменить словами «государственных функций»;

б)  пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1.  Настоящий административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур агентства по тарифам и ценам Архангельской области (далее – агентство) при исполнении следующих государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) (далее – государственные функции):

региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике;

региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;

региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе;

региональный государственный контроль (надзор) в сфере естественных монополий.»;

в) по тексту слова «государственная функция» в соответствующем падеже заменить словами «государственные функции» в соответствующем падеже;

г)  в пункте 3:

дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:

«Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления”;»;

абзацы шестой – двадцать второй считать соответственно абзацами седьмым – двадцать третьим;

абзац двадцать третий считать абзацем двадцать четвертым, изложив его в следующей редакции:

«постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2016 года № 564 “Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами;»;

абзац двадцать четвертый – сороковой считать соответственно абзацами двадцать пятым – сорок первым;

абзац сорок первый считать абзацем сорок вторым, изложив его
в следующей редакции:

«постановление Правительства Архангельской области от 30 августа 2011 года № 307-пп “О видах государственного контроля (надзора), осуществляемого исполнительными органами государственной власти Архангельской области в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”.»;

д) в пункте 4:

в абзаце первом слова «в регулируемых сферах деятельности» исключить;

в абзаце четвертом слова «в области регулирования тарифов и надбавок» исключить;

дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:

«в области обращения с твердыми коммунальными отходами – за соблюдением региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами требований порядка ценообразования и применения тарифов, а также стандартов раскрытия информации;»;

абзац пятый считать абзацем шестым;

абзац шестой считать абзацем седьмым и в нем слова «в области регулирования тарифов» исключить;

е)  в пункте 6:

абзац первый после слова «документы» дополнить словами «и (или) информацию»;

абзац второй исключить;

ж)  раздел I дополнить новым пунктом 6¹ следующего содержания:

«6¹.  В ходе исполнения государственной функции должностные лица в зависимости от целей, задач и предмета проверок запрашивают у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций следующие находящиеся в их распоряжении документы и (или) информацию:

выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, если проверки проводятся в отношении юридического лица;

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, если проверки проводятся в отношении индивидуального предпринимателя;

сведения из бухгалтерской (финансовой) отчетности;

сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, если проверки проводятся в отношении субъекта малого предпринимательства;

форму федерального статистического наблюдения № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников»;

форму федерального статистического наблюдения № 22-ЖКХ (сводная) «Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы»;

форму федерального статистического наблюдения № 1 (ТЕП)  «Сведения о снабжении теплоэнергией;

утвержденную инвестиционную программу в регулируемой сфере.»;

з)  в пункте 7:

в подпункте 2 слова «подготовка к проведению» заменить словами «организация проведения»;

дополнить новым подпунктом 7¹ следующего содержания:

«7¹)  составление и направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, рассмотрение возражений на предостережения и уведомлений об исполнении предостережений;»;

и) подпункт 2 пункта 12 после слов «уведомлением о вручении» дополнить словами «и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в агентство,»;

к)  в наименовании подраздела 2.3 слова «Подготовка к проведению» заменить словами «Организация проведения»;

л) в абзаце первом пункта 16 слова «подготовки к проведению» заменить словом «проведения»;

м) в пункте 16¹ слова «подготовки к проведению» заменить словом «проведения»;

н)  подпункт 2 пункта 18 после слов «доступным способом» дополнить словами «, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в агентство»;

о) в пункте 20 слова «подготовки к проведению» заменить словами «организации проведения»;

п)  пункт 21 дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:

«твердые коммунальные отходы;»;

р)  пункт 35 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо, проводящее проверку, составляет акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения. Акт о невозможности проведения проверки направляется руководителю агентства, который в течение трех месяцев вправе принять решение о проведении в отношении соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок агентства и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.»;

с)  в абзаце втором пункта 39¹ слова «2.8.4» заменить словами «2.10»;

т)  пункт 46 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае получения в ходе систематического наблюдения и анализа сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в пункте 69¹ – 69² настоящего административного регламента, агентство направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.»;

у)  в абзаце втором пункта 65¹ слова «2.8.4» заменить словами «2.10»;

ф)  дополнить новым подразделом 2.9 следующего содержания:

«2.9. Составление и направление предостережений о недопустимости

нарушения обязательных требований, рассмотрение возражений

на предостережения и уведомлений об исполнении предостережений

69¹.  Основаниями для составления предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований (далее – предостережения) являются следующие обстоятельства (при наличии условий, предусмотренных пунктом 69² настоящего административного регламента):

получение агентством в ходе осуществления систематического наблюдения и анализа сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований;

поступление в агентство обращений или заявлений (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, содержащих сведения о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований.

69².  Предостережения составляются при одновременном наличии следующих условий:

если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий;

если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих обязательных требований.

69³.  Должностное лицо при наличии оснований и условий для составления предостережения в течение пяти рабочих дней со дня возникновения основания для составления предостережения подготавливает и вносит руководителю агентства мотивированное представление о направлении юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения
и проект предостережения.

Решение о направлении предостережения принимается и предостережение подписывается руководителем агентства.

Форма предостережения приводится в приложении № 10 к настоящему административному регламенту.

Предостережение направляется соответствующему юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю не позднее семи рабочих дней со дня возникновения основания для составления предостережения.

69⁴.  При получении от юридического лица, индивидуального предпринимателя возражений на предостережение должностное лицо, составившее предостережение, рассматривает возражения и подготавливает одно из следующих уведомлений:

о принятии возражений и информировании об этом юридического лица, индивидуального предпринимателя;

об отказе в принятии возражений и информировании об этом юридического лица, индивидуального предпринимателя.

69⁵.  Уведомление, указанное в пункте 69⁴ настоящего административного регламента, направляется руководителю агентства, который в течение
10 рабочих дней со дня получения возражений подписывает его.

69⁶.  При получении от юридического лица, индивидуального
предпринимателя уведомления об исполнении предостережения должностное лицо, составившее предостережение, рассматривает уведомление и приобщает его к материалам, хранящимся в агентстве.

Уведомление об исполнении предостережения учитывается агентством при планировании проверок, принятии решений о проведении внеплановых проверок в отношении соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя.

69⁷.  Предостережение, уведомление о принятии или отказе в принятии возражений направляются юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в агентство.»;

х)  подраздел 2.8.4 считать подразделом 2.10;

ц) в пункте 70 слова «осуществляется государственная функция» заменить словами «исполняются государственные функции»;

ч)  абзац третий пункта 79 исключить;

ш)  приложения № 1 и 2 изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к административному регламенту исполнения

агентством по тарифам и ценам Архангельской

области государственных функций

по осуществлению регионального государственного контроля  (надзора) в области регулирования

цен (тарифов) в  регулируемых сферах деятельности

на территории Архангельской области

(в редакции постановления Правительства

Архангельской области

от 14 февраля 2017 г. № 62-пп)

БЛОК-СХЕМА

исполнения государственных функций по осуществлению

регионального государственного контроля  (надзора)

в области регулирования цен (тарифов) в регулируемых

сферах деятельности на территории Архангельской области

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к административному регламенту исполнения

агентством по тарифам и ценам Архангельской

области государственных функций

по осуществлению регионального государственного контроля  (надзора) в области регулирования

цен (тарифов) в  регулируемых сферах деятельности

на территории Архангельской области

(в редакции постановления Правительства

Архангельской области

от 14 февраля 2017 г. № 62-пп)

Форма распоряжения

Изображение герба Архангельской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

АГЕНТСТВО ПО ТАРИФАМ И ЦЕНАМ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

о проведении _________________________________ проверки

        (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

от «___» ______________ 20___ года № ____

1. Провести проверку в отношении:

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения (адрес): ___________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 (фамилии, имена, отчества (последние – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства

об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора), реестровый(ые) номер(а) функции(й)

в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных

и муниципальных услуг (функций)»)

6. Установить, что:

1) настоящая проверка проводится с целью:

__________________________________________________________________

(цели проверки)

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой проверки:

реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

реквизиты поступивших в агентство по тарифам и ценам Архангельской области  обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти
и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

реквизиты распоряжения агентства по тарифам и ценам Архангельской области, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов
и обращений;

2) задачами настоящей проверки являются:

__________________________________________________________________

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований;

выполнение предписаний агентства по тарифам и ценам Архангельской области;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки:

__________________________________________________________________

(не более 20 рабочих дней/50 часов/15 часов)

К проведению проверки приступить (дата начала проведения проверки)

с «___» _______________ 20_____г.

Проверку окончить не позднее (дата окончания проведения проверки)

«___» _______________ 20____г.

9. Правовые основания проведения проверки:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные требования, подлежащие проверке:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(ссылки на конкретные положения нормативных правовых актов, содержащих обязательные

требования, подлежащие проверке)

11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1) ___________________________________________________________

__________________________________________________________________

2) ___________________________________________________________

__________________________________________________________________

3) ___________________________________________________________

__________________________________________________________________

12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора), административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора) (при их наличии):

____________________________________________________________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________      ____________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя агентства по тарифам и ценам Архангельской области, издавшего распоряжение о проведении проверки)

(подпись, заверенная печатью)

      М.П.

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)»;

щ) в нумерационных заголовках приложений № 3 – 9 слова «государственной функции» заменить словами «государственных функций»;

ы) дополнить новым приложением № 10 следующего содержания:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 10

к административному регламенту исполнения

агентством по тарифам и ценам Архангельской

области государственных функций

по осуществлению регионального государственного контроля  (надзора) в области регулирования

цен (тарифов) в  регулируемых сферах деятельности

на территории Архангельской области

Форма предостережения

Изображение герба Архангельской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

АГЕНТСТВО ПО ТАРИФАМ И ЦЕНАМ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

163000, г. Архангельск, _____________________

Тел. (8182) ____________, факс (8182) ______________, E-mail: ____________

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

о недопустимости нарушения обязательных требований

от «___» ______________ 20___ года № ____

Я, ___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, инициалы и должность должностного лица, подписавшего предостережение)

рассмотрев ________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(ссылка на обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,

юридических лиц, информацию от органов государственной власти, органов местного

самоуправления, из средств массовой информации)

в отношении _______________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование и место нахождения юридического лица, фамилия, имя, отчество

(последнее – при наличии) и место жительства индивидуального предпринимателя)

УСТАНОВИЛ:

1. При осуществлении деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей подлежат соблюдению обязательные требования:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(ссылки на конкретные положения нормативных правовых актов, устанавливающих

обязательные требования)

2. Вместе с тем

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(информация о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований)

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 2, частями 5 – 7 статьи 8.2 Федерального закона от 16 декабря 2008 года № 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

ПРЕДЛАГАЮ:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 (данные об адресате предостережения: для юридического лица: наименование и место нахождения,

для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии),

место жительства)

1. Принять следующие меры по обеспечению соблюдения обязательных требований:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 (описание конкретных мероприятий, которые следует провести юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю для обеспечения соблюдения обязательных требований)

2. Направить в агентство по тарифам и ценам Архангельской области в срок до «___»_____________________ 20 __ г. уведомление о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований.

_________________________________________        ____________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя агентства по тарифам и ценам Архангельской области, подписавшего предостережение)

(подпись, заверенная печатью)

                    М.П.

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, составившего предостережение, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии)».

3.  В постановлении Правительства Архангельской области от 05 июня 2012 года № 244-пп «Об утверждении административного регламента исполнения агентством по тарифам и ценам Архангельской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в определенных сферах деятельности, за исключением регулируемых сфер деятельности, на территории Архангельской области»:

1)       в наименовании и пункте 1 слова «в области регулирования цен (тарифов) в определенных сферах деятельности, за исключением регулируемых сфер деятельности» заменить словами «за применением цен (тарифов), устанавливаемых исполнительными органами государственной власти Архангельской области (за исключением цен (тарифов) в электроэнергетике, в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в коммунальном комплексе,  в сферах естественных монополий и обращения лекарственных средств)»;

2)       дополнить новым пунктом 2¹ следующего содержания:

«2¹. Установить, что ежегодно, до 1 марта, агентство по тарифам и ценам Архангельской области обеспечивает размещение на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” обобщений практики исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за применением цен (тарифов), устанавливаемых исполнительными органами государственной власти Архангельской области (за исключением цен (тарифов) в электроэнергетике, в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в коммунальном комплексе, в сферах естественных монополий и обращения лекарственных средств), на территории Архангельской области, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.»;

3)    пункт 2¹ считать пунктом 2²;

4)       в административном регламенте исполнения агентством по тарифам и ценам Архангельской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в определенных сферах деятельности, за исключением регулируемых сфер деятельности, на территории Архангельской области, утвержденном указанным постановлением:

а) в наименовании слова «в области регулирования цен (тарифов) в определенных сферах деятельности, за исключением регулируемых сфер деятельности» заменить словами «за применением цен (тарифов), устанавливаемых исполнительными органами государственной власти Архангельской области (за исключением цен (тарифов) в электроэнергетике, в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в коммунальном комплексе,  в сферах естественных монополий и обращения лекарственных средств)»;

б)  пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1.  Настоящий административный регламент определяет срок и последовательность административных процедур агентства по тарифам и ценам Архангельской области (далее – агентство) при исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за применением цен (тарифов), устанавливаемых исполнительными органами государственной власти Архангельской области (за исключением цен (тарифов) в электроэнергетике, в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в коммунальном комплексе, в сферах естественных монополий и обращения лекарственных средств) на территории Архангельской области (далее – государственная функция).»;

в)  абзац двадцать восьмой пункта 3 изложить в следующей редакции:

«постановление Правительства Архангельской области от 30 августа 2011 года № 307-пп “О видах государственного контроля (надзора), осуществляемого исполнительными органами государственной власти Архангельской области в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”.»;

г)  в пункте 6:

абзац первый после слова «документы» дополнить словами «и (или) информацию»;

абзац второй исключить;

д)  раздел I дополнить новым пунктом 6¹ следующего содержания:

«6¹. В ходе исполнения государственной функции должностные лица в зависимости от целей, задач и предмета проверок запрашивают у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций следующие находящиеся в их распоряжении документы и (или) информацию:

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, если проверка проводится в отношении юридического лица;

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, если проверка проводится в отношении индивидуального предпринимателя;

сведения из бухгалтерской (финансовой) отчетности;

сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, если проверка проводится в отношении субъекта малого предпринимательства;

сведения из реестра лицензий на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

сведения о транспортных средствах и лицах, на которые эти транспортные средства зарегистрированы.»;

е) в пункте 7:

в подпункте 2 слова «подготовка к проведению» заменить словами «организация проведения»;

дополнить новым подпунктом 4¹ следующего содержания:

«4¹)  составление и направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, рассмотрение возражений на предостережения и уведомлений об исполнении предостережений;»;

ж) подпункт 2 пункта 12 после слов «уведомлением о вручении» дополнить словами «и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в агентство,»;

з)  в наименовании подраздела 2.3 слова «Подготовка к проведению» заменить словами «Организация проведения»;

и)  в пункте 16:

в абзаце первом слова «подготовки к проведению» заменить словами «проведения»;

в подпункте 2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«2)  мотивированное представление должностного лица по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в агентство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:»;

абзац четвертый исключить;

к) в пункте 16¹ слова «подготовки к проведению» заменить словом «проведения»;

л)  пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17.  В целях организации проведения внеплановой проверки по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 3 пункта 16 настоящего административного регламента, руководитель агентства поручает соответствующему должностному лицу подготовку документов, необходимых для проведения внеплановой проверки.

В целях организации проведения внеплановой проверки по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 16 настоящего административного регламента, руководитель агентства поручает соответствующему должностному лицу рассмотреть обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.»;

м)  дополнить новыми пунктами 17¹ – 17³ следующего содержания:

«17¹.  В ходе рассмотрения обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации должностное лицо:

1)  при наличии обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления принимает разумные меры к установлению обратившегося лица;

2)  учитывает результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

3)  при наличии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований и о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 16 настоящего административного регламента, подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки, направляемое руководителю агентства;

4) при отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований или о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 16 настоящего административного регламента, информирует руководителя агентства о необходимости проведения предварительной проверки;

5)  при выявлении анонимности обращения или заявления информирует об этом руководителя агентства, по решению которого рассмотрение такого обращения или заявления прекращается.

17².  Предварительная проверка проводится по решению руководителя агентства в случаях, предусмотренных подпунктом 4 пункта 17¹ настоящего административного регламента. В ходе проведения предварительной проверки должностное лицо:

1) запрашивает дополнительные сведения и материалы (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших обращения или заявления, представивших информацию;

2) рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении агентства;

3) запрашивает пояснения в отношении полученной информации у юридического лица, индивидуального предпринимателя (при этом представление таких пояснений и иных документов не является для юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным);

4) при выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 16 настоящего административного регламента, подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки, направляемое руководителю агентства;

5) при выявлении анонимности обращения или заявления либо установлении заведомо недостоверных сведений, содержащихся в обращении или заявлении, информирует об этом руководителя агентства, по решению которого предварительная проверка прекращается.

17³.  Руководитель агентства, рассмотрев мотивированное представление о назначении внеплановой проверки:

при наличии оснований для ее проведения – поручает должностному лицу подготовку документов, необходимых для проведения внеплановой проверки;

при отсутствии оснований для ее проведения – поручает должностному лицу подготовку ответа на поступившее обращение или заявление гражданина (в том числе индивидуального предпринимателя), юридического лица в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”.»;

н)  в подпункте 2 пункта 18 слова «за исключением случаев проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 16 настоящего административного регламента» заменить словами «в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в агентство»;

о) в абзаце первом пункта 19 слова «абзацами вторым и третьим подпункта» заменить словами «подпунктом»;

п)  пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21.  Сроки организации проведения внеплановой проверки:

1) для подготовки к проведению внеплановых проверок в порядке, предусмотренном пунктом 18 настоящего административного регламента, – семь рабочих дней со дня наступления основания для проведения внеплановой проверки (если иной срок не установлен поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требованием прокурора);

2)  для рассмотрения обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации и проведения предварительных проверок в порядке, предусмотренном пунктами 17¹ и 17² настоящего административного регламента, – незамедлительно, но не позднее двух рабочих дней со дня получения обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

3) для подготовки к проведению внеплановых проверок в порядке, предусмотренном пунктом 19 настоящего административного регламента, – незамедлительно, но не позднее трех рабочих дней со дня наступления основания для проведения внеплановой проверки.»;

р) в абзаце втором пункта 23 слова «абзацами вторым и третьим подпункта» заменить словом «подпунктом»;

с)  пункт 31 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо, проводящее проверку, составляет акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения. Акт о невозможности проведения проверки направляется руководителю агентства, который в течение трех месяцев вправе принять решение о проведении в отношении соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок агентства и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.»;

т)  в абзаце втором пункта 35¹ цифры «2.6» заменить цифрами «2.7»;

у)  в абзаце втором пункта 46¹ цифры «2.6» заменить цифрами «2.7»;

ф)  дополнить новым подразделом 2.6 следующего содержания:

«2.6. Составление и направление предостережений о недопустимости

нарушения обязательных требований, рассмотрение возражений

на предостережения и уведомлений об исполнении предостережений

47¹.  Основанием для составления предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований (далее – предостережения) является поступление в агентство обращений или заявлений (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, содержащих сведения о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований (при наличии условий, предусмотренных пунктом 47² настоящего административного регламента).

47².  Предостережения составляются при одновременном наличии следующих условий:

если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий;

если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих обязательных требований.

47³.  Должностное лицо при наличии оснований и условий для составления предостережения в течение пяти рабочих дней со дня возникновения основания для составления предостережения подготавливает и вносит руководителю агентства мотивированное представление о направлении юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения и проект предостережения.

Решение о направлении предостережения принимается и предостережение подписывается руководителем агентства.

Форма предостережения приводится в приложении № 9 к настоящему административному регламенту.

Предостережение направляется соответствующему юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю не позднее семи рабочих дней со дня возникновения основания для составления предостережения.

47⁴.  При получении от юридического лица, индивидуального предпринимателя возражений на предостережение должностное лицо, составившее предостережение, рассматривает возражения и подготавливает одно из следующих уведомлений:

о принятии возражений и информировании об этом юридического лица, индивидуального предпринимателя;

об отказе в принятии возражений и информировании об этом юридического лица, индивидуального предпринимателя.

47⁵.  Уведомление, указанное в пункте 47⁴ настоящего административного регламента, направляется руководителю агентства, который в течение 10 рабочих дней со дня получения возражений подписывает его.

47⁶.  При получении от юридического лица, индивидуального предпринимателя уведомления об исполнении предостережения должностное лицо, составившее предостережение, рассматривает уведомление и приобщает его к материалам, хранящимся в агентстве.

Уведомление об исполнении предостережения учитывается агентством при планировании проверок, принятии решений о проведении внеплановых проверок в отношении соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя.

47⁷.  Предостережение, уведомление о принятии или отказе в принятии возражений направляются юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в агентство.»;

х)  подраздел 2.6 считать подразделом 2.7;

ц)  абзац третий пункта 57 исключить;

ч)  приложения № 1 и 2 изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к административному регламенту исполнения

агентством по тарифам и ценам Архангельской

области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)

за применением цен (тарифов), устанавливаемых исполнительными органами государственной власти Архангельской области

(за исключением цен (тарифов) в электроэнергетике, в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в коммунальном комплексе, в сферах естественных монополий и обращения лекарственных средств), на территории Архангельской области

(в редакции постановления Правительства

Архангельской области

от 14 февраля 2017 г. № 62-пп)

БЛОК-СХЕМА

исполнения агентством по тарифам и ценам Архангельской

области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за применением цен (тарифов), устанавливаемых исполнительными органами государственной власти Архангельской области (за исключением цен (тарифов) в электроэнергетике,

в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения

с твердыми коммунальными отходами, в коммунальном комплексе,  в сферах естественных монополий и обращения лекарственных средств), на территории Архангельской области

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к административному регламенту исполнения

агентством по тарифам и ценам Архангельской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за применением цен (тарифов), устанавливаемых исполнительными органами государственной власти Архангельской области (за исключением цен (тарифов) в электроэнергетике, в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами,

в коммунальном комплексе,  в сферах естественных монополий и обращения лекарственных средств),

на территории Архангельской области

(в редакции постановления Правительства

Архангельской области

от 14 февраля 2017 г. № 62-пп)

Форма распоряжения