Постановление Правительства Архангельской области от 28.03.2017 № 134-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 марта 2017 г. № 134-пп

г. Архангельск

О внесении изменений в постановление Правительства

Архангельской области от 08 октября 2013 года № 462-пп

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», частью 1 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», областным законом от 29 октября 2010 года № 209-16-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Архангельской области», Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года № 299-пп, Правительство Архангельской области  постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 08 октября 2013 года № 462-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области “Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области (2014 – 2020 годы)”».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области – председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Архангельской области

28 марта 2017 г. № 134-пп

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление Правительства

Архангельской области от 08 октября 2013 года № 462-пп

1.       Подпункт 9 пункта 1 после слова «программ» дополнить словами «(подпрограмм)».

2.       В Порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, утвержденном указанным постановлением:

1)  наименование после слова «программ» дополнить словами «(подпрограмм)»;

2)  в пункте 1:

а)  слова «городских округов и муниципальных районов Архангельской области, а также» исключить;

б)  после слова «программ» дополнить словами «(подпрограмм)»;

3)  пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

«2.  За счет средств субсидии софинансируются следующие мероприятия муниципальных программ (подпрограмм) развития и поддержки малого и среднего предпринимательства (далее – мероприятия):

1) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг):

а)  субсидирование процентной ставки по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);

б)  субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга, заключенному с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);

в)  субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);

2)  поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности.

3.  Условиями предоставления субсидий являются:

1) по мероприятиям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка:

а)  поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G (за исключением кода 45), K, L, M (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S (за исключением кодов 95 и 96), T, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), принятым и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 года № 14-ст (при этом поддержка не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых);

б)  субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется по следующим видам оборудования: оборудование, устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01 января 2002 года № 1 (далее – оборудование), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства;

2) по мероприятию, указанному в подпункте «а» подпункта 1 пункта 2 настоящего Порядка:

а)  средства субсидии направляются на субсидирование процентной ставки по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);

б) субсидии предоставляются муниципальным образованием субъектам малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе из расчета не более 3/4 ключевой ставки Банка России, но не более 70 процентов от фактически произведенных субъектом малого и среднего предпринимательства затрат на уплату процентов по кредитам, указанным в подпункте «а» подпункта 1 пункта 2 настоящего Порядка;

в) максимальный размер субсидии на субсидирование процентной ставки по кредитам составляет не более 1,5 млн. рублей на одного получателя поддержки;

г) получателями поддержки являются субъекты малого и среднего предпринимательства, представившие в муниципальное образование информацию об уплате налогов, предусмотренных в рамках применяемого ими режима налогообложения;

д)  средства субсидии направляются для компенсации затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, отобранных на конкурсе, проведенном муниципальным образованием, при условии представления субъектом малого и среднего предпринимательства следующих документов:

кредитный договор, заключенный банком с субъектом малого и среднего предпринимательства, который является действующим на момент подачи заявки субъектом малого и среднего предпринимательства и в соответствии с которым сумма привлеченного кредита составляет более 1,5 млн. рублей;

заверенные банком выписка из ссудного счета и график погашения кредита;

документы, подтверждающие осуществление расходов по уплате субъектом малого и среднего предпринимательства процентов по кредиту, в том числе платежные поручения, инкассовые поручения, платежные требования, платежные ордера, в размере не менее 10 процентов от всей суммы процентов по кредиту;

заключенные субъектом малого и среднего предпринимательства договоры (сделки), обеспечивающие строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования, включая затраты на монтаж оборудования;

3) по мероприятию, указанному в подпункте «б» подпункта 1 пункта 2 настоящего Порядка:

а) субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на субсидирование части затрат, связанных с уплатой субъектом малого и среднего предпринимательства лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя, из расчета не более ¾ ключевой ставки Банка России, действовавшей на момент уплаты лизингового платежа субъектом малого и среднего предпринимательства, но не более 70 процентов от фактически произведенных субъектом малого и среднего предпринимательства затрат на уплату лизинговых платежей в текущем году;

б)  максимальный размер субсидии составляет не более 1,5 млн. рублей на одного получателя поддержки;

в) субсидия предоставляется при условии представления субъектом малого и среднего предпринимательства в муниципальное образование информации об уплате налогов, предусмотренных в рамках применяемого им режима налогообложения;

г) субсидии предоставляются по договорам лизинга со следующими видами затрат:

оборудование;

универсальные мобильные платформы: мобильная служба быта; мобильный шиномонтаж; мобильный пункт быстрого питания; мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и прочее); мобильный ремонт обуви; мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции; мобильный пункт заготовки молочной продукции;

нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения);

д)  предметом договора лизинга, указанного в подпункте «г» подпункта 3 пункта 3 настоящего Порядка, не может быть физически изношенное или морально устаревшее оборудование;

4)  по мероприятию, указанному в подпункте «в» подпункта 1 пункта 2 настоящего Порядка:

а) субсидия предоставляется бюджету муниципального образования в целях возмещения затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по уплате первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, в размере, не превышающем в сумме 1,5 млн. рублей на одного получателя поддержки;

б)  субсидия предоставляется при условии представления субъектом малого и среднего предпринимательства в муниципальное образование информации об уплате налогов, предусмотренных в рамках применяемого им режима налогообложения;

в) субсидии предоставляются по договорам лизинга со следующими видами затрат:

оборудование;

универсальные мобильные платформы: мобильная служба быта; мобильный шиномонтаж; мобильный пункт быстрого питания; мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и прочее); мобильный ремонт обуви; мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции; мобильный пункт заготовки молочной продукции;

нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения);

г)  предметом договора лизинга, указанного в подпункте «в» подпункта 4 пункта 3 настоящего Порядка, не может быть физически изношенное или морально устаревшее оборудование;

5) по мероприятию, указанному в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка:

а)  субъект социального предпринимательства является субъектом малого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественно- полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

б) субсидии предоставляются местным бюджетам для последующего предоставления субъектам социального предпринимательства при одном из условий:

субъект социального предпринимательства обеспечивает занятость инвалидов, граждан пожилого возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, женщин, имеющих детей в возрасте до семи лет, сирот, выпускников детских домов (далее – лица, относящиеся к социально незащищенным группам граждан), а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение двух лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50 процентов, а доля в фонде оплаты труда – не менее 25 процентов;

субъект социального предпринимательства осуществляет деятельность по предоставлению услуг (производству товаров, выполнению работ) в следующих сферах деятельности:

содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие занятости и самозанятости лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;

социальное обслуживание лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, и семей с детьми в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

организация социального туризма – только в части экскурсионно-познавательных туров для лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;

оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);

предоставление образовательных услуг лицам, относящимся к социально незащищенным группам граждан;

содействие вовлечению в социально-активную деятельность лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение двух лет, и лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом;

в) максимальный размер субсидии, предоставляемый муниципальным образованием субъекту социального предпринимательства, обеспечившего софинансирование расходов в размере не менее 15 процентов от суммы получаемой субсидии, не превышает 1,5 млн. рублей на одного получателя поддержки.»;

4)  в пункте 5 слова «муниципальным образованиям» заменить словами «местным бюджетам»;

5)  абзацы второй и третий пункта 6 исключить;

6)  в пункте 9:

а)  подпункт 4 после слова «программы» дополнить словами «(подпрограммы)»;

б)  подпункт 5 изложить в следующей редакции:

«5)  правила (положение, порядок) предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, разработанные в соответствии с общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 года № 887, и содержащие в том числе условия предоставления субсидии, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, в случае, если они не включены в муниципальную программу (подпрограмму) поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.»;

7)  пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17.  Заявителю отказывается в предоставлении субсидии на софинансирование одного, нескольких или всех мероприятий, установленных пунктом 2 настоящего Порядка и указанных в заявке на участие в конкурсе, в следующих случаях:

1)  заявитель не соответствует требованиям, установленным пунктом 1 настоящего Порядка;

2) конкурсная документация представлена заявителем не в полном объеме;

3) конкурсная документация представлена заявителем с нарушением срока, установленного подпунктом 3 пункта 18 настоящего Порядка;

4) конкурсная документация не соответствует требованиям пунктов 9, 10 и 16 настоящего Порядка.

О принятии указанного решения делается соответствующая запись в протоколе заседания конкурсной комиссии. Решение министерства об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано заявителем в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Конкурсная документация заявителю не возвращается.»;

8)  в пункте 18:

а)  подпункт 5 изложить в следующей редакции:

«5)  анализирует представленные заявителем правила (положение, порядок) предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на соответствие пунктам 1 – 3 настоящего Порядка, а также общим требованиям к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 года № 887;»;

б)  в пункте 6 слова «коэффициент использования субсидии и» исключить;

в)  дополнить новым подпунктом 12 следующего содержания:

«12)  направляет победителям конкурса проекты договоров о финансировании мероприятий на адрес электронной почты, указанный в заявке на участие в конкурсе.»;

9)  пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19.  Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением министерства. Председателем конкурсной комиссии является заместитель министра – начальник управления развития предпринимательства и внешнеэкономической деятельности министерства экономического развития Архангельской области, заместителем председателя комиссии – заместитель начальника управления развития предпринимательства и внешнеэкономической деятельности министерства экономического развития Архангельской области, секретарем – государственный гражданский служащий министерства.

Конкурсная комиссия формируется из государственных гражданских служащих министерства с привлечением представителей исполнительных органов государственной власти Архангельской области, представителя Архангельского областного Собрания депутатов, представителей организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Архангельской области, представителей общественных объединений малого и среднего предпринимательства Архангельской области, представителя Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (по согласованию).»;

10) абзац второй подпункта 2 пункта 22 после слова «программы» дополнить словами «(подпрограммы)»;

11)  в пункте 23:

а)  в абзаце втором слово «соглашение» заменить словом «договор»;

б)  после абзаца второго дополнить текстом следующего содержания:

«В договор о финансировании мероприятий в обязательном порядке включаются следующие условия:

1)  размер предоставляемой субсидии, цель, порядок, условия и срок ее перечисления;

2)  порядок, сроки и форма предоставления отчетности об использовании субсидии;

3)  согласие органа местного самоуправления на осуществление министерством и органами финансового контроля Архангельской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

4)  порядок возврата средств субсидии в случае использования субсидии не по целевому назначению, нарушения условий и порядка ее предоставления;

5) уплату пени в размере 1/300 ключевой ставки Банка России за каждый день просрочки в случае невозврата или несвоевременного возврата средств субсидии в сроки, установленные абзацем вторым пункта 28 и абзацем первым пункта 29 настоящего Порядка;

6)  в случае недостижения по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным образованием значений показателей результативности использования федеральных средств возврат таких средств из местного бюджета в областной бюджет производится в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии. Расчет подлежащих возврату в областной бюджет федеральных средств производится муниципальным образованием по формуле, установленной пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 № 999.»;

12)  дополнить новым пунктом 23¹ следующего содержания:

«23¹. Победителю конкурса отказывается в предоставлении субсидии на софинансирование одного, нескольких или всех мероприятий, установленных пунктом 2 настоящего Порядка и указанных в заявке на участие в конкурсе, в случае:

1)       несоблюдения условий предоставления субсидии, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

2)       конкурсная документация, представленная заявителем, содержит недостоверные сведения;

3)       отсутствия бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, предусмотренных министерству на выплату субсидии.»;

13)  в абзаце первом пункта 27 цифры «20» заменить цифрами «23»;

14)  пункт 29 изложить в следующей редакции:

«29.  В случае нецелевого использования субсидии победителями конкурса и (или) совершения иных бюджетных правонарушений бюджетные меры принуждения к получателям субсидии, совершившим бюджетные нарушения, применяются в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством.»;

15)  в приложении № 1 к указанному Порядку:

а)  в абзаце первом:

после слова «программ» дополнить словами «(подпрограмм)»;

слова «Порядком проведения конкурса среди муниципальных образований Архангельской области на право получения субсидий из областного бюджета на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства» заменить словами «указанным Порядком»;

б) в пункте 2:

после слова «программы» дополнить словами «(подпрограммы)»;

после слова «телефоны» дополнить словами «, адрес электронной почты»;

в) в пункте 4:

пункт 1 после слова «программы» дополнить словами «(подпрограммы)»;

пункты 4 и 5 исключить;

примечание** исключить;

16) примечание к пункту 1 приложения № 2 к указанному Порядку изложить в следующей редакции:

«* Перечень ожидаемых показателей по мероприятиям:

общие для всех мероприятий показатели:

а)  количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку;

б) прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку;

в)  количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку;

специальные показатели по отдельным мероприятиям:

а)  субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг):

размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленных на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений и (или) приобретение оборудования;

б)  субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга, заключенному с российской лизинговой организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг):

размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленных на приобретение оборудования;

в)  субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга с российской лизинговой организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг):

размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленных на приобретение оборудования.».;

17)  в приложении № 3 к Порядку:

а) в графе 1 пункта 1 слова «городских округов и муниципальных районов Архангельской области, а также» исключить;

б)  в графе 2 пункта 2 цифру «5» заменить цифрами «10»;

в)  в графе 2 пункта 5 цифру «5» заменить цифрами «10»;

г)  пункты 8 и 9 исключить.

_____________