Постановление Правительства Архангельской области от 08.08.2017 № 311-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 августа 2017 г. № 311-пп

г. Архангельск

О внесении изменений в Правила формирования областной адресной

инвестиционной программы на очередной финансовый год

и на плановый период и в постановление Правительства

Архангельской области от 11 октября 2013 года № 475-пп

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года №  184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пунктом «а» статьи 31.2 Устава Архангельской области, статьей 2.3 областного закона от 07 октября 2003 года № 192-24-ОЗ «О порядке предоставления земельных участков отдельным категориям граждан» Правительство Архангельской области  постановляет:

1.       Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила формирования областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период и в постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года № 475-пп.

2.       Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Архангельской области

Е.В. Прокопьева

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Архангельской области

от 08 августа 2017 г. № 311-пп

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся в Правила формирования областной адресной

 инвестиционной программы на очередной финансовый год

и на плановый период и в постановление Правительства

Архангельской области от 11 октября 2013 года № 475-пп

1.       В Правилах формирования областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года № 298-пп:

1)       в абзаце пятом пункта 11 слово «направляются» заменить словом «представляются»;

2)       пункт 13 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) по отдельным объектам, предусмотренным государственными и иными программами Архангельской области, – документы, предусмотренные соответствующей государственной или иной программой Архангельской области.»;

3)       пункт 14 дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:

«Министерство строительства и архитектуры в случаях, предусмотренных государственными и иными программами Архангельской области, осуществляет предварительную оценку поступивших заявок в порядке, предусмотренном соответствующей государственной или иной программой Архангельской области.»;

4)       пункт 18 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:    

«В случаях если государственными и иными программами Архангельской области предусмотрена предварительная оценка заявок, к проекту программы прилагается документ, закрепляющий результаты предварительной оценки заявок.».

2.       В постановлении Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года № 475-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области “Обеспечение качественным, доступным жильем и объектами инженерной инфраструктуры населения Архангельской области (2014 – 2020 годы)”»:

1)       пункт 1 дополнить новым абзацем девятым следующего содержания:

«Положение о порядке осуществления предварительной оценки заявок местных администраций муниципальных образований Архангельской области на включение объектов муниципальной собственности в проект областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период в части обеспечения земельных участков, предоставляемых многодетным семьям и кооперативам, созданным многодетными семьями, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, объектами инженерной инфраструктуры и определения рекомендуемого размера предоставляемой субсидии.»;

2)       абзац второй подраздела 2.3 раздела II государственной программы Архангельской области «Обеспечение качественным, доступным жильем и объектами инженерной инфраструктуры населения Архангельской области (2014 – 2020 годы)», утвержденной указанным постановлением, дополнить новым предложением вторым следующего содержания:

«Предварительная оценка заявок местных администраций муниципальных образований Архангельской области на включение объектов муниципальной собственности в проект областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период в части обеспечения земельных участков, предоставляемых многодетным семьям и кооперативам, созданным многодетными семьями, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, объектами инженерной инфраструктуры, поданных в рамках мероприятий, предусмотренных пунктом 2.4 перечня мероприятий подпрограммы № 1 (приложение № 2 к государственной программе), осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года № 475-пп.»;

3)      дополнить Положением о порядке осуществления предварительной оценки заявок местных администраций муниципальных образований Архангельской области на включение объектов муниципальной собственности в проект областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период в части обеспечения земельных участков, предоставляемых многодетным семьям и кооперативам, созданным многодетными семьями, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, объектами инженерной инфраструктуры и определения рекомендуемого размера предоставляемой субсидии следующего содержания:

«УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Архангельской области

от 11 октября 2013 года № 475-пп

П О Л О Ж Е Н И Е

о порядке осуществления предварительной оценки заявок местных

 администраций муниципальных образований Архангельской области

на включение объектов муниципальной собственности в проект

областной адресной инвестиционной программы на очередной

финансовый год и на плановый период в части обеспечения земельных

участков, предоставляемых многодетным семьям и кооперативам,

созданным многодетными семьями, для индивидуального жилищного

строительства и ведения личного подсобного хозяйства, объектами

инженерной инфраструктуры и определения рекомендуемого размера

предоставляемой субсидии

1.       Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 2.3 областного закона от 07 октября 2003 года № 192-24-ОЗ «О порядке предоставления земельных участков отдельным категориям граждан», пунктом 2.4 подпрограммы № 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем жителей Архангельской области» государственной программы Архангельской области «Обеспечение качественным, доступным жильем и объектами инженерной инфраструктуры населения Архангельской области (2014 – 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года № 475-пп, определяет:

порядок осуществления предварительной оценки заявок местных администраций муниципальных образований Архангельской области (далее – местные администрации) на включение объектов муниципальной собственности в проект областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период в части обеспечения земельных участков, предоставляемых многодетным семьям и кооперативам, созданным многодетными семьями, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, объектами инженерной инфраструктуры (далее – заявки);

порядок определения рекомендуемого размера предоставляемой субсидии местным бюджетам муниципальных образований Архангельской области на софинансирование за счет средств областного бюджета капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, в части обеспечения земельных участков, предоставляемых многодетным семьям и кооперативам, созданным многодетными семьями, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, объектами инженерной инфраструктуры, которые осуществляются за счет средств местных бюджетов (далее – субсидии).

Под обеспечением земельных участков, предоставляемых многодетным семьям и кооперативам, созданным многодетными семьями, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, объектами инженерной инфраструктуры понимается строительство (поэтапное строительство) необходимых объектов инженерной инфраструктуры (дороги в грунтовом исполнении, сети электро- и водоснабжения) до границ земельных участков, предоставляемых многодетным семьям и кооперативам, созданным многодетными семьями, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства (далее – объекты инженерной инфраструктуры).

2.       Местные администрации подают заявки в порядке, предусмотренном разделом 2.2 Правил формирования областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года № 298-пп (далее – Правила). При этом к заявкам прилагается информация по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

3.       Министерство строительства и архитектуры Архангельской области (далее – министерство) рассматривает заявки в порядке, предусмотренном пунктами 14 и 15 Правил.

4.       В случае принятия министерством решения о включении объекта инженерной инфраструктуры в проект областной адресной инвестиционной программы, предусмотренного абзацем вторым пункта 14 Правил, министерство в течение двух рабочих дней со дня принятия данного решения передает заявку на рассмотрение комиссии, созданной для предварительной оценки заявок местных администраций муниципальных образований Архангельской области на включение объектов муниципальной собственности в проект областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период в части обеспечения земельных участков, предоставляемых многодетным семьям и кооперативам, созданным многодетными семьями, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, объектами инженерной инфраструктуры и определения рекомендуемого размера предоставляемой субсидии (далее – комиссия).

5.       Комиссия создается и ее состав утверждается распоряжением министерства. В состав комиссии входят государственные гражданские служащие министерства, представители исполнительных органов государственной власти Архангельской области, а также представитель Архангельского областного Собрания депутатов (по согласованию).

Председателем комиссии является министр строительства и архитектуры Архангельской области, заместителем председателя комиссии – заместитель министра строительства и архитектуры Архангельской области, секретарем – государственный гражданский служащий министерства.

Заседание комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие более половины членов комиссии.

Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие – заместитель председателя комиссии.

6.       Заявки обсуждаются на заседании комиссии и оцениваются по бальной системе в соответствии с критериями, установленными в приложении № 2 к настоящему Положению.

В случае если заявка включает несколько объектов инженерной инфраструктуры, осуществляется предварительная оценка каждого из них в отдельности.

7.       Баллы суммируются по всем критериям по каждому объекту инженерной инфраструктуры, включенному в заявку.

Объекты инженерной инфраструктуры ранжируются по количеству набранных баллов в порядке убывания.

Объекты инженерной инфраструктуры, включенные в заявки, набравшие одинаковое количество баллов, ранжируются по дате подачи заявки – от более ранней к более поздней.

8.       Комиссия осуществляет расчет рекомендуемого размера субсидий на софинансирование капитальных вложений в строительство объектов инженерной инфраструктуры по следующей формуле:

Сi = Кi x ©Сiзу x 0,95,

где:

Сi – объем субсидий местному бюджету i-го муниципального образования;

Кi – количество земельных участков в i-ом муниципальном образовании, планируемых к обустройству объектами инженерной инфраструктуры;

Сiзу – стоимость затрат на обустройство объектами инженерной инфраструктуры в отношении одного земельного участка в i-м муниципальном образовании (тыс. рублей);

0,95 – коэффициент уровня софинансирования за счет средств областного бюджета.

9.       При расчете рекомендуемого размера субсидий на софинансирование капитальных вложений в строительство объектов инженерной инфраструктуры стоимость затрат на обустройство объектами инженерной инфраструктуры в отношении одного земельного участка в i-м муниципальном образовании (Сiзу) не должна превышать следующих значений:

316,8 тыс. рублей – для обеспечения земельного участка сетями электроснабжения;

236,4 тыс. рублей – для обеспечения земельного участка дорогами;

71,0 тыс. рублей – для обеспечения земельного участка сетями водоснабжения.

В случае если объем затрат на строительство объектов инженерной инфраструктуры превышает объем рассчитанной субсидии, то финансирование работ в части, превышающей рекомендуемый размер субсидии, осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования и (или) внебюджетных источников.

10.       Итоги заседания комиссии оформляются протоколом, подписываемым всеми присутствующими членами комиссии. В протоколе отражаются определенные комиссией рекомендуемые размеры субсидий.

11.       Документы, указанные в пункте 18 Правил, после подписания протокола, указанного в пункте 10 настоящего Положения, вносятся на рассмотрение рабочей группы при Губернаторе Архангельской области по отбору объектов капитального строительства для включения в областную адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год и на плановый период.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Положению о порядке осуществления

предварительной оценки заявок местных

администраций муниципальных образований

Архангельской области на включение объектов

муниципальной собственности в проект областной

адресной инвестиционной программы на очередной

финансовый год и на плановый период в части

обеспечения земельных участков, предоставляемых

многодетным семьям и кооперативам, созданным

многодетными семьями, для индивидуального

жилищного строительства и ведения личного

подсобного хозяйства, объектами инженерной

инфраструктуры и определения рекомендуемого

размера предоставляемой субсидии

ИНФОРМАЦИЯ

к заявке на включение объектов муниципальной собственности

в проект областной адресной инвестиционной программы на очередной

финансовый год и на плановый период в части обеспечения земельных

участков, предоставляемых многодетным семьям и кооперативам,

созданным многодетными семьями, для индивидуального жилищного

строительства и ведения личного подсобного хозяйства, объектами

инженерной инфраструктуры и определения рекомендуемого размера

предоставляемой субсидии

(наименование муниципального образования __________________________)

Наименование критерия оценки		Единица измерения (факт наличия)	Показатель			Пояснения
1.	Выполнение контрольных показателей по вводу жилья на территории муниципального образования Архангельской области за 3 календарных года, предшествующих году подачи заявки	тыс. кв. метров		план	факт
			… год
			… год
			… год
2.	Количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям и кооперативам, созданным многодетными семьями, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства на территории, планируемой к обустройству объектами инженерной инфраструктуры	единиц
3.	Размер потребности в финансовых средствах на обеспечение объектами инженерной инфраструктуры в перерасчете на один земельный участок	тыс. рублей
4.	Привлечение внебюджетных источников финансирования на обеспечение земельных участков, предоставленных многодетным семьям и кооперативам, созданным многодетными семьями, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства на территории, планируемой к обустройству объектами инженерной инфраструктуры	тыс. рублей
5.	Создание жилищно-строительного кооператива на территории, планируемой к обустройству объектами инженерной инфраструктуры	да/нет

_______________________________________    ___________  _____________________

    (должность лица, возглавляющего                               (подпись)        (расшифровка подписи)

  местную администрацию муниципального

       образования Архангельской области)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Положению о порядке осуществления

предварительной оценки заявок местных

администраций муниципальных образований

Архангельской области на включение объектов

муниципальной собственности в проект областной

адресной инвестиционной программы на очередной

финансовый год и на плановый период в части

обеспечения земельных участков, предоставляемых

многодетным семьям и кооперативам, созданным

многодетными семьями, для индивидуального

жилищного строительства и ведения личного

подсобного хозяйства, объектами инженерной

инфраструктуры и определения рекомендуемого

размера предоставляемой субсидии

КРИТЕРИИ

оценки заявок местных администраций муниципальных образований

Архангельской области на включение объектов муниципальной

собственности в проект областной адресной инвестиционной программы

на очередной финансовый год и на плановый период в части

обеспечения земельных участков, предоставляемых многодетным

семьям и кооперативам, созданным многодетными семьями,

для индивидуального жилищного строительства и ведения личного

подсобного хозяйства, объектами инженерной инфраструктуры

и определения рекомендуемого размера предоставляемой субсидии

Наименование критерия оценки

Количество баллов

1		2
1.	Выполнение контрольных показателей по вводу жилья на территории муниципального образования Архангельской области за 3 календарных года, предшествующих году подачи заявки	1) контрольные показатели выполнены на 100% – 100 баллов; 2) выполнение контрольных показателей составило от 75 до 100% – 75 баллов; 3) выполнение контрольных показателей составило от 50 до 75% – 50 баллов; 4) выполнение контрольных показателей составило менее 50% – 0 баллов
2.	Количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям и кооперативам, созданным многодетными семьями, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства на территории, планируемой к обустройству объектами инженерной инфраструктуры	1) не менее 300 земельных участков – 100 баллов; 2) от 200 до 299 земельных участков – 70 баллов; 3) от 100 до 199 земельных участков – 50 баллов; 4) от 50 до 99 земельных участков – 25 баллов; 5) от 20 до 49 земельных участков – 5 баллов; 6) менее 20 земельных участков – 0 баллов
3.	Потребность в финансовых средствах на обеспечение объектами инженерной инфраструктуры в пересчете на один земельный участок	1) не более 300,0 тыс. рублей – 100 баллов; 2) от 300 до 500,0 тыс. рублей – 70 баллов; 3) от 500 до 700,0 тыс. рублей – 50 баллов; 4) от 700 до 1 000,0 тыс. рублей – 20 баллов; 5) не менее 1 000,0 тыс. рублей – 0 баллов
4.	Привлечение внебюджетных источников финансирования на обеспечение земельных участков, предоставленных многодетным семьям и кооперативам, созданным многодетными семьями, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства на территории, планируемой к обустройству объектами инженерной инфраструктуры	1) да – 50 баллов; 2) нет – 0 баллов
5.	Создание жилищно-строительного кооператива на территории, планируемой к обустройству объектами инженерной инфраструктуры	1) да – 50 баллов; 2) нет – 0 баллов

».

_______________