Постановление Правительства Архангельской области от 08.08.2017 № 312-пп

3.       Дополнить новым Порядком предоставления и расходования субсидии на разработку документов территориального планирования, проектов планировок и благоустройства поселка Соловецкий, включая инженерные изыскания, а также внесение изменений в утвержденные документы следующего содержания:

«УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Архангельской области

от 16 июля 2013 г. № 314-пп

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидии на разработку

документов территориального планирования,

проектов планировок и благоустройства поселка Соловецкий,

включая инженерные изыскания,

а также внесение изменений в утвержденные документы

1.  Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, областным законом от 23 декабря 2016 года № 503-31-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», определяет порядок и условия предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования “Приморский муниципальный район” (далее соответственно – муниципальное образование, местный бюджет) на разработку документов территориального планирования, проектов планировок и благоустройства поселка Соловецкий, включая инженерные изыскания, а также внесение изменений в утвержденные документы в рамках реализации государственной программы Архангельской области «Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага (2014 – 2019 годы)», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 16 июля 2013 года № 314-пп (далее – субсидия).

2. Размер субсидии устанавливается областным законом об областном бюджете.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, является агентство по развитию Соловецкого архипелага Архангельской области (далее – агентство).

Предоставление субсидии осуществляется агентством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования.

4. Условиями предоставления субсидии местному бюджету являются:

1) наличие в местном бюджете соответствующих бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

2) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по разработке документов территориального планирования, проектов планировок и благоустройства поселка Соловецкий, включая инженерные изыскания, а также внесение изменений в утвержденные документы (далее – разработка документов территориального планирования);

3) наличие соглашения о предоставлении субсидии между агентством и муниципальным образованием (далее – соглашение о предоставлении субсидии);

4) обязательство муниципального образования по обеспечению достижения значений показателя результативности предоставления субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии.

5. Для заключения соглашения муниципальное образование до 1 сентября текущего года представляет в агентство следующие документы (далее – заявка муниципального образования):

1) заявление на предоставление субсидии по форме, утверждаемой постановлением агентства;

2) копию муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по разработке документов территориального планирования;

3) выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающую наличие в местном бюджете соответствующих бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

Документы, указанные в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта, должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Муниципальное образование несет ответственность за достоверность и правильность оформления документов, указанных в настоящем пункте.

6. Агентство в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, принимает одно из следующих решений:

1) о заключении соглашения о предоставлении субсидии;

2) об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии.

Агентство уведомляет муниципальное образование о принятом решении в течение двух рабочих дней.

7. Агентство принимает решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 6 настоящего Порядка, в следующих случаях:

1)       представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

2)       представление документов с нарушением срока, указанного в абзаце первом пункта 5 настоящего Порядка;

3)       представление документов, оформление которых не соответствует абзацу пятому пункта 5 настоящего Порядка;

4)       представление документов, содержащих недостоверные сведения;

5)       отсутствие бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, предусмотренных агентству на выплату субсидий.

Муниципальное образование вправе обжаловать решение агентства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В случае принятия агентством решения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 6 настоящего Порядка, заявители вправе повторно направить документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка в пределах срока, указанного в абзаце первом пункта 5 настоящего Порядка.

8. В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, агентство принимает решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 6 настоящего Порядка.

Агентство на основании распределения субсидий, утвержденного областным законом об областном бюджете, заключает соглашение о предоставлении субсидии с уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования по форме, утверждаемой постановлением агентства.

9. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать:

1)       размер предоставляемой субсидии, цель, порядок, условия и срок ее перечисления;

2)       порядок и сроки предоставления отчета об использовании субсидии;

3)       согласие органов местного самоуправления муниципального образования на осуществление агентством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

4)       порядок возврата средств субсидии в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также условий соглашения;

5)       условия и порядок приостановления предоставления субсидии в случае нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;

6)       перечень мероприятий по разработке документов территориального планирования с объемом финансирования расходных обязательств, источником финансового обеспечения которого является субсидия;

7)       значение показателя результативности предоставления субсидии;

8)       обязательство муниципального образования по обеспечению достижения значений показателей результативности предоставления субсидии;

9)       ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

10)      обязательство муниципального образования по предоставлению копий:

а) муниципальных контрактов на выполнение работ (услуг);

б) актов о приемке выполненных работ (форма КС-2);

в) справок о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат (форма КС-3);

г) счетов-фактур;

д) актов сдачи-приемки переданных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

10. С целью предоставления субсидии агентство направляет в министерство финансов Архангельской области (далее – министерство финансов) заявку, основанную на заявке муниципального образования в течение пяти рабочих дней.

11. Министерство финансов в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявки агентства в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка рассматривает поступившую заявку и обеспечивает в пределах показателей кассового плана исполнения областного бюджета перечисление бюджетных средств агентству в целях предоставления субсидии.

12. Для перечисления средств субсидии муниципальное образование представляет в агентство:

1)       при авансировании стоимости товаров, работ, услуг, предусмотренных в муниципальных контрактах, – копии муниципальных контрактов;

2)       при оплате фактически переданных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренных муниципальными контрактами:

а) копии муниципальных контрактов (если они не были представлены ранее);

б) акты о приемке выполненных работ (форма КС-2);

в) справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3);

г) счета-фактуры;

д) акты сдачи-приемки переданных товаров, выполненных работ, оказанных услуг..

13. Агентство после получения от муниципального образования документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, перечисляет субсидию в порядке межбюджетных отношений на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местный бюджет.

Операции с указанными средствами осуществляются в установленном органами местного самоуправления порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.

14. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципального образования заключают с уполномоченными органами местного самоуправления муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое» договор о передаче средств субсидии в местный бюджет муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое» в целях разработки документов территориального планирования в случае заключения последними соглашений с органами местного самоуправления муниципального образования о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения, касающихся разработки документов территориального планирования. На основании указанного договора органы местного самоуправления муниципального образования в течение пяти рабочих дней со дня получения субсидии направляют средства субсидии в местный бюджет муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое».

15. Для осуществления кассовых расходов с лицевого счета, открытого в территориальных органах Федерального казначейства, в органы, осуществляющие санкционирование оплаты денежных обязательств, представляются следующие документы:

1) агентством:

соглашение о предоставлении субсидии;

2) муниципальным образованием:

а) заявка на осуществление кассовых расходов;

б) соглашение о предоставлении субсидии;

в) копии муниципальных контрактов на выполнение работ (услуг);

г) акты о приемке выполненных работ (форма КС-2);

д) справки о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат (форма КС-3);

е) счета-фактуры;

ж) акты сдачи-приемки переданных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

16. Перечисление агентством местному бюджету муниципального образования средств субсидии осуществляется в следующих объемах:

1) после перечисления муниципальным образованием на счет подрядной организации, осуществляющей разработку документов территориального планирования (далее – подрядная организация), средств местного бюджета в объеме до 50 процентов от годового лимита ассигнований за счет средств местного бюджета перечисление средств областного бюджета на счет муниципального образования осуществляется в объеме до 50 процентов суммы бюджетных обязательств текущего года;

2)  после перечисления на счет подрядной организации средств местного бюджета в объеме более 50, но менее 100 процентов от годового лимита ассигнований за счет средств местного бюджета перечисление средств областного бюджета на счет муниципального образования осуществляется в объеме до 60 процентов суммы бюджетных обязательств текущего года;

3)  после перечисления на счет подрядной организации средств местного бюджета в объеме 100 процентов годового лимита ассигнований за счет средств местного бюджета перечисление средств областного бюджета на счет муниципального образования осуществляется в объеме до 100 процентов суммы бюджетных обязательств текущего года.

17.  Авансирование стоимости товаров, работ, услуг, предусмотренных в муниципальных контрактах, заключенных в целях разработки документов территориального планирования, может осуществляться в размере, предусмотренном соответствующим муниципальным контрактом, но не свыше 15 процентов общего (предельного) объема бюджетных ассигнований областного бюджета на текущий финансовый год, предусмотренного на указанные цели.

18.  Муниципальное образование ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в агентство отчет об использовании субсидии по форме, утвержденной постановлением агентства, в порядке, предусмотренном соглашением о предоставлении субсидии.

Обязательным приложением к указанным отчетам являются копии платежных документов, подтверждающих расходование средств субсидии в установленных соглашением о предоставлении субсидии целях.

Отчеты об использовании субсидии представляются в установленном порядке до полного освоения средств субсидии.

Непредставление в установленные сроки отчетов является основанием для приостановления перечисления средств субсидии.

19.  Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

20.  В случае выявления агентством нарушения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также условий соглашения соответствующий объем субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления агентством соответствующего требования.

21. Ответственность за нецелевое использование средств субсидии несет уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования.

22. При наличии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, муниципальное образование обязано возвратить средства субсидии в текущем финансовом году в случаях, предусмотренных соглашением, если агентством не принято распоряжение о наличии потребности в средствах субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в соответствии с Порядком возврата межбюджетных трансфертов из областного бюджета в текущем финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 27 декабря 2016 года № 536-пп.

23. В случае совершения бюджетного нарушения к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется агентством на основе установленных соглашением о предоставлении субсидии значений показателя результативности предоставления субсидии:

разработка документов территориального планирования с учетом:

а) исполнения рекомендаций миссии ИКОМОС по объекту всемирного наследия «Историко-культурный и природный комплекс Соловецких островов»;

б) сохранения в составе земель лесного фонда трех земельных участков (кадастровые номера 29:17:010201:105 (Новая Сосновка), 29:17:010301:125 (Реболда), 29:17:010301:135 (Малая Муксалма).

_____________