Постановление Правительства Архангельской области от 14.08.2017 № 325-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 августа 2017 г. № 325-пп

г. Архангельск

О внесении изменений в постановление Правительства

Архангельской области от 27 марта 2012 года № 106-пп

В соответствии со статьями 5, 11, 16 и 19 Федерального закона от 06 мая 2011 года № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07 мая 2017 года № 541, статьями 6, 8, 11 и 12 областного закона от 30 сентября 2011 года № 344-24-ОЗ «О государственной поддержке добровольной пожарной охраны в Архангельской области» Правительство Архангельской области  постановляет:

1.       Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 27 марта 2012 года № 106-пп «О государственной поддержке добровольной пожарной охраны в Архангельской области».

2.       Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области – председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Архангельской области от 14 августа 2017 г. № 325-пп

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление Правительства

Архангельской области от 27 марта 2012 года № 106-пп

1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

«В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 5, 11, 16 и 19 Федерального закона от 06 мая 2011 года № 100-ФЗ “О добровольной пожарной охране”, общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07 мая 2017 года № 541, статьями 6, 8, 11 и 12 областного закона от 30 сентября 2011 года № 344-24-ОЗ “О государственной поддержке добровольной пожарной охраны в Архангельской области” Правительство Архангельской области постановляет:».

2. В Положении о порядке предоставления субсидий общественным объединениям пожарной охраны, утвержденном указанным постановлением:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона от 06 мая 2011 года № 100-ФЗ “О добровольной пожарной охране”, общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07 мая 2017 года № 541, пунктом 2 статьи 6 областного закона от 30 сентября 2011 года № 344-24-ОЗ “О государственной поддержке добровольной пожарной охраны в Архангельской области”, устанавливает порядок предоставления субсидий из областного бюджета общественным объединениям пожарной охраны, зарегистрированным в качестве юридических лиц (далее – общественные объединения пожарной охраны).»;

2) дополнить новым пунктом 1¹ следующего содержания:

«1¹. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, является агентство государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области (далее – агентство).»;

3) в пункте 2:

а) в абзаце втором слова «государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области (далее – агентство)» исключить;

б) дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

«наличия документа, устанавливающего режим несения службы (дежурства) добровольными пожарными подразделений общественного объединения пожарной охраны (далее – порядок несения службы), соответствующий порядку привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утвержденному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности (далее – порядок привлечения сил и средств);»;

4) в пункте 3:

а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) на приобретение пожарной техники и пожарно-технического вооружения;»;

б) дополнить новым подпунктом 11 следующего содержания:

«11) на оплату труда административно-управленческого персонала (работников) общественного объединения пожарной охраны.»;

5) в пункте 4:

а) в подпункте 1:

абзац первый после слов «на приобретение» дополнить словами «пожарной техники и»;

абзац третий после слова «Перечень» дополнить словами «пожарной техники и»;

б) в абзаце первом подпункта 3 слова «100 тыс. рублей» заменить словами «90 тыс. рублей»;

в) дополнить новым подпунктом 10 следующего содержания:

«10) норматив на оплату труда административно-управленческого персонала (работников) общественного объединения пожарной охраны – 5 тыс. рублей на одного работника в месяц.

Данный норматив применяется ежегодно. Максимальное количество работников общественного объединения пожарной охраны, на которых могут выделяться средства субсидии по нормативу на оплату труда – три человека.»;

6) в пункте 15:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

«Соу = (Нком х Кдк) + (Нгсм х 12) + (Нсот х Чраб х 12),

где:»;

б) дополнить новыми абзацами двенадцатым – шестнадцатым следующего содержания:

«Нсот – норматив на оплату труда административно-управленческого персонала (работников) общественного объединения пожарной охраны;

Чраб – количество работников, на которое выделяются средства субсидии по нормативу на оплату труда и которое определяется в зависимости от количества подразделений в составе общественного объединения пожарной охраны:

при наличии от 1 до 20 подразделений общественного объединения пожарной охраны – не более 1 человека;

при наличии от 21 до 40 подразделений общественного объединения пожарной охраны – не более 2 человек;

при наличии свыше 40 подразделений общественного объединения пожарной охраны – не более 3 человек.»;

7) дополнить новым пунктом 16¹ следующего содержания:

«16¹. Общественное объединение пожарной охраны до 1 октября текущего года представляет в агентство порядок несения службы для установления его соответствия порядку привлечения сил и средств.»;

8) пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17.  Агентство рассматривает план и порядок несения службы в течение 10 календарных дней со дня поступления и принимает одно из следующих решений:

1)       о согласовании плана и (или) об установлении соответствия порядка несения службы порядку привлечения сил и средств;

2)       об отказе в согласовании плана и (или) об установлении несоответствия порядка несения службы порядку привлечения сил и средств.

В случае принятия решения, указанного в подпункте 2 настоящего пункта, агентство уведомляет о нем общественное объединение пожарной охраны не позднее 10 календарных дней со дня его принятия.»;

9) в пункте 19:

а) подпункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) копию документа об утверждении штатного расписания и (или) структуры общественного объединения пожарной охраны с разбивкой по подразделениям, заверенную руководителем общественного объединения пожарной охраны;»;

б) дополнить новым подпунктом 6 следующего содержания:

«6) список работников общественного объединения пожарной охраны с указанием замещаемых ими должностей, с которыми заключены трудовые договоры и на которых запрашивается субсидия по нормативу на оплату труда, заверенный руководителем общественного объединения пожарной охраны.»;

10) в пункте 20:

а) подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) справка об исполнении общественным объединением пожарной охраны обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов;»;

б) подпункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) выписки из расписаний выезда подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципальных образований Архангельской области, в которые включены подразделения общественного объединения пожарной охраны (предоставляются со второго года создания общественного объединения пожарной охраны);»;

11) пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21. Если общественное объединение пожарной охраны не предоставило по собственной инициативе сведения, предусмотренные пунктом 20 настоящего Положения, агентство запрашивает их самостоятельно.»;

12) дополнить новым пунктом 21¹ следующего содержания:

«21¹. Агентство рассматривает документы, указанные в пунктах 19 и 20 настоящего Положения, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления.»;

13) пункт 26 дополнить новым подпунктом 7 следующего содержания:

«7) несоответствие порядка несения службы порядку привлечения сил и средств, установленное в порядке, предусмотренном пунктом 17 настоящего Положения.»;

14) пункт 27 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

«Представители общественных объединений пожарной охраны имеют право присутствовать на заседании комиссии и давать пояснения при рассмотрении их заявления на предоставление субсидии.»;

15) в пункте 31:

а) абзац первый после слов «на основании соглашений» дополнить словами «, заключение которых осуществляется в течение 45 календарных дней со дня проведения заседания комиссии.»;

б) абзац третий исключить;

16) дополнить новыми пунктами 31¹ – 31⁶ следующего содержания:

«31¹. Общественное объединение пожарной охраны, ставшее победителем конкурса (далее – победитель конкурса), на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должно соответствовать следующим условиям:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

31².  Для заключения соглашения победитель конкурса в течение 10 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об итогах конкурса представляет в агентство заявление о заключении соглашения в свободной форме, в обязательном порядке включающее в себя сведения  о наличии (отсутствии) просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

31³.  Победитель конкурса вправе представить в агентство справку об исполнении общественным объединением пожарной охраны обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Агентство самостоятельно запрашивает сведения, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 31² настоящего Положения, в случае если победитель конкурса не представил их по собственной инициативе.

31⁴.  Агентство в течение двух рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 31² и 31³ настоящего Порядка, принимает одно из следующих решений:

1) о заключении соглашения;

2) об отказе в заключении соглашения.

31⁵. Основаниями для принятия решения, указанного в подпункте 2 пункта 31⁴ настоящего Положения, являются:

1)       представление заявления о заключении соглашения, не соответствующего требованиям пункта 31² настоящего Положения;

2)       представление документов, предусмотренных пунктом 31² настоящего Положения, содержащих недостоверные сведения;

3)       отсутствие бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, предусмотренных агентству на выплату субсидий;

4)       несоответствие победителя конкурса требованиям, установленным пунктом 31¹ настоящего Положения.

Указанное решение направляется победителю конкурса в течение двух рабочих дней со дня его принятия и может быть обжаловано им в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

31⁶.  В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 31⁵ настоящего Положения, агентством принимается решение, указанное в подпункте 1 пункта 31⁴ настоящего Положения, которое направляется победителю конкурса (далее – получатель субсидии) в течение пяти рабочих дней со дня его принятия. Вместе с решением получателю субсидии направляется проект соглашения в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, утверждаемой постановлением министерства финансов Архангельской области (для рассмотрения и подписания).

Соглашение предусматривает:

1)       сроки перечисления субсидий и счета, на которые перечисляются субсидии;

2)       согласие получателя субсидии на осуществление агентством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

3)       порядок возврата субсидии в областной бюджет в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

4)       уплату пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки в случае невозврата или несвоевременного возврата субсидии в сроки, установленные пунктом 36 и абзацем первым пункта 37 настоящего Положения;

5)       запрет приобретения за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии иных операций.»;

17) пункты 35 – 37 изложить в следующей редакции:

«35. Агентством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проводятся обязательные проверки соблюдения общественными организациями пожарной охраны условий, целей и порядка предоставления субсидий. Данные проверки проводятся в соответствии с Порядком осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 18 февраля 2014 года № 58-пп.

36. В случае выявления агентством и (или) органами государственного финансового контроля Архангельской области нарушения общественными организациями пожарной охраны условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также условий соглашений соответствующий объем субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня предъявления агентством и (или) органами государственного финансового контроля Архангельской области соответствующего требования.

37. При наличии остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, общественное объединение пожарной охраны обязано в течение 15 календарных дней со дня его уведомления агентством возвратить средства субсидии в текущем финансовом году в случаях, предусмотренных соглашением, если агентством не принято распоряжение об использовании общественным объединением пожарной охраны неиспользованного остатка субсидии, в порядке, предусмотренном абзацами вторым и третьим настоящего пункта.

В случае образования остатка субсидии, ранее перечисленной общественному объединению пожарной охраны и не использованной на начало очередного финансового года, общественное объединение пожарной охраны до 20 января года, следующего за годом, в котором предоставлена субсидия, уведомляет агентство о наличии либо отсутствии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии в очередном финансовом году.

Агентство до 10 февраля года, следующего за годом, в котором предоставлена субсидия, принимает распоряжение о наличии или об отсутствии потребности в средствах субсидии, не использованных в отчетном финансовом году.

         При невозврате средств субсидии в сроки, установленные пунктом 36 и абзацем первым пункта 37 настоящего Положения, агентство в течение 10 рабочих дней со дня истечения сроков, установленных пунктом 36 и абзацем первым пункта 37 настоящего Положения, обращается в суд с исковым заявлением о взыскании средств субсидии, а также пеней за просрочку их возврата, предусмотренных подпунктом 4 пункта 31⁶ настоящего Положения.»;

18)  приложение № 1 к указанному Положению изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Положению о порядке предоставления

субсидий общественным объединениям

пожарной охраны

(в редакции постановления Правительства

Архангельской области

от 14 августа 2017 г. № 325-пп)

ПЕРЕЧЕНЬ

пожарной техники и пожарно-технического вооружения,

приобретаемых за счет средств субсидий

1. Пожарный автомобиль.

2. Пожарная надстройка.

3. Насос пожарный.

4. Пожарная мотопомпа.

5. Рукав напорно-всасывающий.

6. Сетка всасывающая.

7. Разветвление 3-ходовое РТ-70 (80).

8. Рукав напорный.

9. Водосборник ВС-125.

10. Головка переходная соединительная.

11. Гидроэлеватор Г-600.

12. Ключ К-80 (150).

13. Задержка рукавная.

14. Зажим рукавный.

15. Колонка пожарная КПА.

16. Ключ для открывания крышки колодца пожарного гидранта.

17. Ствол пожарный.

18. Лестница пожарная.

19. Ножницы диэлектрические.

20. Перчатки диэлектрические латексные бесшовные.

21. Боты резиновые формовые диэлектрические.

22. Коврик резиновый диэлектрический.

23. Веревка спасательная длиной 30 метров.

24. Полотно противопожарное (кошма).

25. Фонарь пожарный электрический с зарядным устройством.

26. Аптечка медицинская.

27. Огнетушитель.

28. Лампа паяльная.

29. Набор водительского инструмента.

30. Радиостанция переносная с зарядным устройством.

31. Ранцевый лесной огнетушитель.

32. Топор пожарный штурмовой.

33. Инструмент ручной немеханизированный аварийно-спасательный (пожарный).

34. Инструмент пожарный ручной Hooligan tool.

35. Бензопила.

36. Бензорез.

37. Бензоледобур.

38. Трос буксировочный.

39. Знак аварийной стоянки.

Примечание.  Перечень пожарной техники и пожарно-технического вооружения для оснащения подразделения общественного объединения пожарной охраны, его наименование, марка и количество определяются самостоятельно, исходя из технической оснащенности подразделения и территориальных особенностей.».

3.       В пункте 7 Положения о выплате единовременного пособия в случае гибели (смерти) работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных или причинения увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания добровольным пожарным в Архангельской области, утвержденного указанным постановлением:

1)       в абзаце первом слова «руководителем общественного объединения» заменить словами «специально созданной комиссией»;

2)       абзац пятый после слов «добровольный пожарный» дополнить словами «при непосредственном участии в тушении пожара»;

3)       дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:

«причиной гибели (смерти) работника добровольной пожарной охраны или добровольного пожарного, получения ими увечья при непосредственном участии в тушении пожара явилось нарушение ими установленных требований по охране труда и технике безопасности.».

_______________