Областной закон Архангельской области от 05.06.2017 № 532-35-ОЗ

 

 

 

А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я    О Б Л А С Т Ь

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О внесении изменений в областной закон

«О государственной поддержке деятельности молодежных трудовых отрядов и студенческих отрядов в Архангельской области»

Принят Архангельским областным Собранием депутатов

Постановление от 31 мая 2017 года № 1594

Статья 1.

Внести в областной закон от 22 апреля 2013 года № 655-39-ОЗ «О государственной поддержке деятельности молодежных трудовых отрядов и студенческих отрядов в Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2013, № 39, 41, 2; 2015, № 14) следующие изменения:

1. Статью 2 дополнить словами «, муниципальными нормативными правовыми актами муниципальных образований Архангельской области».

2. В пункте 1 статьи 3:

1) в подпункте 2 слова «в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения» заменить словами «, осваивающими основные образовательные программы среднего общего, среднего профессионального и высшего образования»;

2) в подпункте 3 слова «молодых граждан» заменить словом «несовершеннолетних».

3. В статье 4:

1) дополнить новым пунктом 9 следующего содержания:

«9) археологический отряд;»;

2) дополнить пунктами 10 – 13 следующего содержания:

«10) промышленный отряд;

11) медицинский отряд;

12) экологический отряд;

13) культурно-массовый отряд;»;

3) пункт 9 считать пунктом 14.

4. Дополнить статьей 4.1 следующего содержания:

«Статья 4.1.

Основные направления деятельности трудовых отрядов

Основными направлениями деятельности трудовых отрядов являются:

1) педагогическое направление – выполнение воспитательной работы на должностях учебно-вспомогательного персонала в организациях отдыха детей и их оздоровления;

2) строительное направление – выполнение ремонтных и строительных работ на объектах капитального строительства и автомобильных дорогах;

3) транспортное направление – выполнение работ в качестве проводников пассажирских вагонов;

4) правоохранительное направление – оказание помощи в пределах, предусмотренных Федеральным законом от 02 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в целях защиты жизни, здоровья, чести и достоинства человека, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, совершаемых в общественных местах;

5) спасательное направление – осуществление деятельности, связанной со спасанием людей в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) сельскохозяйственное направление – выполнение работ в агропромышленном комплексе;

7) сервисное направление – осуществление деятельности в сфере общественного питания, обслуживания и уборки общественных мест;

8) археологическое направление – выполнение работ, связанных с реставрацией или изучением объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

9) промышленное направление – выполнение производственных работ в различных отраслях промышленности;

10) медицинское направление – осуществление деятельности в сфере охраны здоровья граждан в медицинских организациях;

11) экологическое направление – осуществление деятельности в сфере охраны окружающей среды;

12) культурно-массовое направление – осуществление деятельности в сфере организации и проведения культурных, физкультурных, спортивных и других массовых мероприятий.».

5. В статье 6:

1) пункт 3 дополнить словами «и утверждает положение о нем»;

2) в пункте 4:

- слова «государственных учреждений» заменить словами «государственного учреждения»;

- слова «государственные учреждения» заменить словами «государственное учреждение».

6. В статье 7:

1) в пункте 1:

- дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) разрабатывает, утверждает и реализует ведомственные целевые программы Архангельской области в сфере государственной поддержки деятельности трудовых отрядов;»;

- дополнить подпунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) содействует в пределах своей компетенции трудоустройству несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в организациях, создающих рабочие места для трудовых отрядов;»;

- в дефисе первом подпункта 7 слово «созданных» заменить словами «осуществляющих деятельность»;

- в подпункте 11 слова «государственных учреждений» заменить словами «государственного учреждения»;

- подпункт 13 после слова «граждан» дополнить словами «и несовершеннолетних»;

- дополнить подпунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1) выявляет новые направления деятельности трудовых отрядов;»;

- в подпункте 15 слова «как на территории Архангельской области, так и на территории других субъектов Российской Федерации, а также проводит такой мониторинг» заменить словами «на территории Архангельской области и на территориях других субъектов Российской Федерации»;

- в подпункте 16 слова «и проводит такой конкурс» исключить;

- подпункт 17 исключить;

- подпункт 18 после слова «граждан» дополнить словами «и несовершеннолетних»;

- дополнить новым подпунктом 20 следующего содержания:

«20) содействует проведению профессионального отбора кандидатов на должности руководящего состава трудовых отрядов;»;

- дополнить подпунктами 21 и 22 следующего содержания:

«21) обеспечивает условия для создания совета ветеранов движения трудовых отрядов в целях поддержания преемственности, оказания консультационной и шефской помощи в организации деятельности трудовых отрядов;

22) представляет на заседании совета при Губернаторе Архангельской области по вопросам государственной поддержки деятельности трудовых отрядов ежегодный доклад об итогах деятельности трудовых отрядов с указанием основных проблем и предложений по совершенствованию организации деятельности трудовых отрядов, подготовленный на основании данных мониторинга деятельности трудовых отрядов и ежегодного отчета государственного учреждения в сфере государственной поддержки деятельности трудовых отрядов об итогах деятельности трудовых отрядов;»;

- подпункт 20 считать подпунктом 23;

2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере образования совместно с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере занятости населения:

1) разрабатывает предложения по организации ежегодного обучения членов трудовых отрядов наиболее востребованным профессиям рабочих и представляет указанные предложения в уполномоченный исполнительный орган;

2) содействует обучению членов трудовых отрядов профессиям рабочих.»;

3) в пункте 4:

- в подпункте 1 слово «штабов» исключить;

- в подпункте 3 слова «штабам трудовых отрядов образовательных организаций» исключить;

- дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

«7) содействует в пределах своей компетенции организации проведения в образовательных организациях специальных занятий, посвященных основам трудового законодательства Российской Федерации, охране труда, требованиям обеспечения безопасности труда по основным направлениям деятельности трудовых отрядов.»;

4) пункт 5 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) содействует определению временных рабочих мест для членов трудовых отрядов в подведомственных государственных медицинских организациях Архангельской области.»;

5) дополнить новым пунктом 6 следующего содержания:

«6. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере строительства содействует в пределах своей компетенции определению временных рабочих мест для членов трудовых отрядов в подведомственной ему отрасли.»;

6) пункт 6 считать пунктом 7.

7. Подпункт 2 пункта 2 статьи 8 после слова «бюджетов» дополнить словами «муниципальных образований Архангельской области».

8. Дополнить статьей 8.1 следующего содержания:

«Статья 8.1.

Совет при Губернаторе Архангельской области по вопросам государственной поддержки деятельности трудовых отрядов

1. Для предварительного рассмотрения вопросов поддержки деятельности трудовых отрядов и подготовки по ним предложений, а также для обеспечения взаимодействия Губернатора Архангельской области, Правительства Архангельской области, уполномоченного исполнительного органа, иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области, государственного учреждения в сфере государственной поддержки деятельности трудовых отрядов, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, трудовых отрядов, организаций, создающих рабочие места для трудовых отрядов, иных организаций и граждан образуется совет при Губернаторе Архангельской области по вопросам государственной поддержки деятельности трудовых отрядов (далее – совет).

2. Совет является совещательным органом при Губернаторе Архангельской области, образованным в целях содействия проведению единой государственной политики в сфере государственной поддержки деятельности трудовых отрядов.

3. К основным полномочиям совета относятся:

1) заслушивание ежегодного доклада уполномоченного исполнительного органа об итогах деятельности трудовых отрядов;

2) рассмотрение основных проблем и предложений по совершенствованию организации деятельности трудовых отрядов;

3) рассмотрение перечня работ и услуг (с указанием их объемов), которые могут быть выполнены (оказаны) трудовыми отрядами.

4. Ежегодный доклад уполномоченного исполнительного органа об итогах деятельности трудовых отрядов вносится для рассмотрения на заседании совета не позднее 01 мая года, следующего за отчетным.

5. Положение о совете утверждается указом Губернатора Архангельской области. Состав совета утверждается распоряжением Губернатора Архангельской области.».

9. В пункте 1 статьи 9:

1) подпункт 4 исключить;

2) подпункт 5 после слова «граждан» дополнить словами «и несовершеннолетних».

10. Пункт 3 статьи 10 исключить.

11. В пункте 2 статьи 12:

1) в абзаце первом слова «размещается следующая информация» заменить словом «размещаются»;

2) подпункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

«1) реестр трудовых отрядов, осуществляющих деятельность на территории Архангельской области (далее – реестр трудовых отрядов);

2) реестр организаций, создающих рабочие места для трудовых отрядов, осуществляющих деятельность на территории Архангельской области;»;

3) в подпункте 3 слова «о реализации» заменить словами «информация о реализации»;

4) дополнить новым подпунктом 4 следующего содержания:

«4) ежегодный доклад об итогах деятельности трудовых отрядов;»;

5) подпункт 4 считать подпунктом 5.

12. В пункте 1 статьи 13 слова «как на территории Архангельской области, так и на территории других субъектов Российской Федерации» заменить словами «на территории Архангельской области и на территориях других субъектов Российской Федерации».

13. В статье 14:

1) в наименовании слова «Государственные учреждения» заменить словами «Государственное учреждение»;

2) в пункте 1 слова «создаются государственные учреждения» заменить словами «создается государственное учреждение»;

3) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Государственное учреждение в сфере государственной поддержки деятельности трудовых отрядов создается на основании распоряжения Правительства Архангельской области в форме государственного учреждения Архангельской области.»;

4) в пункте 3:

- в абзаце первом слова «Государственные учреждения» заменить словами «Государственное учреждение»;

- в подпункте 1 слово «содействуют» заменить словом «содействует»;

- в подпункте 2 слово «осуществляют» заменить словом «осуществляет»;

- в подпункте 3 слово «содействуют» заменить словом «содействует»;

- в подпункте 4 слово «проводят» заменить словом «проводит»;

- в подпункте 5 слово «проводят» заменить словом «проводит»;

- в подпункте 6 слово «содействуют» заменить словом «содействует»;

- в подпункте 7 слово «обеспечивают» заменить словом «обеспечивает»;

- в подпункте 8 слово «оказывают» заменить словом «оказывает»;

- в подпункте 9 слово «выдают» заменить словом «выдает»;

- в подпункте 10 слово «разрабатывают» заменить словом «разрабатывает»;

- дополнить подпунктами 11 и 12 следующего содержания:

«11) проводит конкурсы на лучшую организацию деятельности трудовых отрядов в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом;

12) проводит мониторинг деятельности трудовых отрядов, осуществляющих свою деятельность на территории Архангельской области
и на территориях других субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном постановлением уполномоченного исполнительного органа.»;

5) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:

«4. Государственное учреждение в сфере государственной поддержки деятельности трудовых отрядов проводит подготовительные работы при заключении соглашений с организациями в соответствии с перечнем работ и услуг, которые могут быть выполнены (оказаны) трудовыми отрядами.

5. Государственное учреждение в сфере государственной поддержки деятельности трудовых отрядов не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным, представляет в уполномоченный исполнительный орган ежегодный отчет об итогах деятельности трудовых отрядов.».

14. Статью 15 исключить.

15. В статье 16:

1) наименование после слова «граждан» дополнить словами «и несовершеннолетних»;

2) в пункте 1:

- слова «Государственные учреждения» заменить словами «Государственное учреждение»;

- слово «содействуют» заменить словом «содействует»;

- после слова «граждан» дополнить словами «и несовершеннолетних»;

3) в пункте 2:

- абзац первый после слова «граждан» дополнить словами «и несовершеннолетних»;

- дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) получения и развития навыков по профессиям рабочих.»;

4) пункт 3 после слова «граждан» дополнить словами «и несовершеннолетних».

16. Дополнить новыми статьями 18 – 20 следующего содержания:

«Статья 18.

Реестр трудовых отрядов

1. Реестр трудовых отрядов формируется посредством включения в указанный реестр и исключения из него сведений о трудовых отрядах на основании заявлений трудовых отрядов. Включение в реестр трудовых отрядов сведений о трудовом отряде носит уведомительный характер.

2. Заявление, указанное в пункте 1 настоящей статьи, представляется руководителем трудового отряда или уполномоченным им лицом лично в уполномоченный исполнительный орган или направляется почтовым отправлением в адрес уполномоченного исполнительного органа.

3. Наличие или отсутствие сведений о трудовых отрядах в реестре трудовых отрядов не влияет на реализацию трудовыми отрядами их прав и исполнение ими обязанностей.

4. К заявлению, указанному в пункте 1 настоящей статьи, прилагаются следующие документы:

1) заверенная надлежащим образом копия устава трудового отряда;

2) сведения о контактных данных трудового отряда (почтовый и фактический адрес, номера контактных телефонов и адрес электронной почты трудового отряда);

3) документ, подтверждающий полномочия лица, подающего в уполномоченный исполнительный орган документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи и подпунктах 1 и 2 настоящего пункта.

5. Для включения в реестр трудовых отрядов трудовой отряд вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный исполнительный орган копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица в случае, если трудовой отряд зарегистрирован в качестве юридического лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Если трудовой отряд, зарегистрированный в качестве юридического лица, не представил по собственной инициативе документ, указанный в абзаце первом настоящего пункта, уполномоченный исполнительный орган запрашивает его путем направления межведомственного запроса в соответствующий государственный орган, в распоряжении которого имеется данный документ.

6. Документы, предусмотренные пунктами 1 и 4 настоящей статьи, представляются трудовыми отрядами, включенными в реестр трудовых отрядов, в уполномоченный исполнительный орган ежегодно в период с 20 октября до 01 декабря текущего года.

Требование абзаца первого настоящего пункта не распространяется на вновь созданные трудовые отряды.

7. Уполномоченный исполнительный орган на основании поступивших документов, указанных в пунктах 1, 4 и 5 настоящей статьи, вносит сведения о трудовом отряде в реестр трудовых отрядов не позднее чем через 30 дней со дня получения таких документов и выдает заявителю свидетельство о включении трудового отряда в реестр трудовых отрядов.

8. Во включении сведений о трудовом отряде в реестр трудовых отрядов трудовому отряду отказывается по одному из следующих оснований:

1) несоответствие представленных документов требованиям пунктов 1 и 4 настоящей статьи;

2) непредставление одного или нескольких документов, предусмотренных пунктами 1 и 4 настоящей статьи.

9. Решение об отказе во включении сведений о трудовом отряде в реестр трудовых отрядов должно содержать указание на причину такого отказа, предусмотренную пунктом 8 настоящей статьи.

10. Свидетельство о включении трудового отряда в реестр трудовых отрядов или решение, указанное в пункте 9 настоящей статьи, направляется заявителю не позднее чем через 30 дней со дня поступления в уполномоченный исполнительный орган документов, указанных в пунктах 1 и 4 настоящей статьи.

11. Решение, указанное в пункте 9 настоящей статьи, может быть обжаловано трудовым отрядом в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Отказ во включении сведений о трудовом отряде в реестр трудовых отрядов не является препятствием для повторной подачи заявления о включении сведений о трудовом отряде в реестр трудовых отрядов.

13. Трудовой отряд исключается из реестра трудовых отрядов по одному из следующих оснований:

1) поступление заявления трудового отряда об исключении его из реестра трудовых отрядов;

2) непредставление в срок, указанный в пункте 6 настоящей статьи, документов, предусмотренных пунктами 1 и 4 настоящей статьи;

3) поступление в уполномоченный исполнительный орган путем межведомственного информационного взаимодействия информации о прекращении деятельности юридического лица, являющегося трудовым отрядом, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

4) поступление в уполномоченный исполнительный орган от государственного учреждения в сфере государственной поддержки деятельности трудовых отрядов информации о фактическом неосуществлении трудовым отрядом своей деятельности;

5) непредставление трудовым отрядом, которому предоставляется государственная поддержка в соответствии с настоящим законом, два и более раза подряд без уважительной причины ежегодного отчета об итогах своей деятельности в срок, указанный в подпункте 2 пункта 2 статьи 20 настоящего закона.

14. Порядок ведения и форма реестра трудовых отрядов утверждаются постановлением уполномоченного исполнительного органа.

15. Сведения, содержащиеся в реестре трудовых отрядов, являются открытыми и общедоступными.

Реестр трудовых отрядов размещается уполномоченным исполнительным органом на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и поддерживается в актуальном состоянии.

Статья 19.

Реестр организаций, создающих рабочие места для трудовых отрядов

1. Реестр организаций, создающих рабочие места для трудовых отрядов, формируется посредством включения в указанный реестр и исключения из него сведений об организациях, создающих рабочие места для трудовых отрядов (далее в настоящей статье также – организации), на основании заявлений организаций. Включение в реестр организаций сведений об организации носит уведомительный характер.

2. Заявление, указанное в пункте 1 настоящей статьи, представляется руководителем организации или уполномоченным им лицом лично в уполномоченный исполнительный орган или направляется почтовым отправлением в адрес уполномоченного исполнительного органа.

3. Наличие или отсутствие сведений об организациях в реестре организаций не влияет на реализацию организациями их прав и исполнение ими обязанностей.

4. К заявлению, указанному в пункте 1 настоящей статьи, прилагаются следующие документы:

1) заверенная надлежащим образом копия устава организации;

2) сведения о контактных данных организации (почтовый и фактический адрес, номера контактных телефонов и адрес электронной почты организации);

3) документ, подтверждающий полномочия лица, подающего в уполномоченный исполнительный орган документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи и подпунктах 1 и 2 настоящего пункта.

5. Для включения в реестр организаций организация вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный исполнительный орган копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

Если организация не представила по собственной инициативе документ, указанный в абзаце первом настоящего пункта, уполномоченный исполнительный орган запрашивает его путем направления межведомственного запроса в соответствующий государственный орган, в распоряжении которого имеется данный документ.

6. Уполномоченный исполнительный орган на основании поступивших документов, указанных в пунктах 1, 4 и 5 настоящей статьи, вносит сведения об организации в реестр организаций не позднее чем через 30 дней со дня получения таких документов и выдает заявителю свидетельство о включении организации в реестр организаций.

7. Во включении сведений об организации в реестр организаций отказывается по одному из следующих оснований:

1) несоответствие представленных документов требованиям пунктов 1 и 4 настоящей статьи;

2) непредставление одного или нескольких документов, предусмотренных пунктами 1 и 4 настоящей статьи.

8. Решение об отказе во включении сведений об организации в реестр организаций должно содержать указание на причину такого отказа, предусмотренную в пункте 7 настоящей статьи.

9. Свидетельство о включении организации в реестр организаций или решение, указанное в пункте 8 настоящей статьи, направляется заявителю не позднее чем через 30 дней со дня поступления в уполномоченный исполнительный орган документов, указанных в пунктах 1 и 4 настоящей статьи.

10. Решение, указанное в пункте 8 настоящей статьи, может быть обжаловано организацией в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Отказ во включении сведений об организации в реестр организаций не является препятствием для повторной подачи заявления о включении сведений об организации в реестр организаций.

12. Организация исключается из реестра организаций по одному из следующих оснований:

1) поступление заявления организации об исключении ее из реестра организаций;

2) поступление в уполномоченный исполнительный орган путем межведомственного информационного взаимодействия информации о прекращении деятельности юридического лица, являющегося организацией, создающей рабочие места для трудовых отрядов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

13. Порядок ведения и форма реестра организаций утверждаются постановлением уполномоченного исполнительного органа.

14. Сведения, содержащиеся в реестре организаций, являются открытыми и общедоступными.

Реестр организаций размещается уполномоченным исполнительным органом на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и поддерживается в актуальном состоянии.

Статья 20.

Права и обязанности трудовых отрядов

1. Трудовые отряды при осуществлении своей деятельности имеют право:

1) разрабатывать программы и планы подготовки членов трудовых отрядов, методики и инструкции по основным направлениям своей деятельности;

2) вносить в уполномоченный исполнительный орган предложения по вопросам совершенствования деятельности трудовых отрядов;

3) проводить просветительскую работу в сфере своей деятельности;

4) получать в установленном законодательством Российской Федерации порядке информацию, необходимую для осуществления своей деятельности (за исключением информации, составляющей государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну).

2. Трудовые отряды, которым предоставляется государственная поддержка в соответствии с настоящим законом, при осуществлении своей деятельности обязаны:

1) информировать государственное учреждение в сфере государственной поддержки деятельности трудовых отрядов о предстоящем выполнении работ (оказании услуг) и о сроках их выполнения (оказания);

2) представлять государственному учреждению в сфере государственной поддержки деятельности трудовых отрядов не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным, ежегодный отчет об итогах своей деятельности.».

17. Статьи 18 – 20 считать соответственно статьями 21 – 23.

Статья 2.

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Архангельской области

И.А. Орлов

г. Архангельск

05 июня 2017 г.

№ 532-35-ОЗ