Постановление администрации муниципального образования муниципального района "Печора" от 30.12.2016 № 1567

«30»        декабря       2016 г. г. Печора, Республика Коми

№ 1567

Об итогах работы по организации защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, выполнению мероприятий гражданской обороны территориального звена муниципального района «Печора» Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2016 году и задачах на 2017 год

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом МО МР «Печора», в целях подведения итогов по вопросам подготовки населения и выполнения мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защиты населения и территории, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в МО МР «Печора» в 2016 году и постановки задач на 2017 год,

администрация ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить отчет об итогах работы по организации защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, выполнению мероприятий гражданской обороны территориального звена муниципального района «Печора» Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2016 году и задачах на 2017 год согласно приложению.

2. Рекомендовать главам (руководителям администраций) городских и сельских поселений, расположенных на территории муниципального образования муниципального района «Печора» (далее – МО МР «Печора»), руководителям предприятий, учреждений, организаций, независимо от их организационно-правовой формы, находящихся и осуществляющих хозяйственную деятельность на территории МО МР «Печора», принять к сведению и руководству информацию, содержащуюся в данном муниципальном правовом акте, при планировании и реализации мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

3. Подготовку и обучение в области защиты и действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций провести:

- руководителей и специалистов, командно-начальствующий состав аварийно-спасательных формирований - в образовательном подразделении «Учебный центр» Государственного казённого учреждения Республики Коми «Управление противопожарной службы и гражданской защиты»;

- личный состав аварийно-спасательных формирований, рабочих и служащих - на объектах экономики, организациях и учреждениях;

- неработающее население - на учебно-консультационных пунктах по месту жительства;

- учащихся - в учебных заведениях по утвержденной тематике подготовки.

Обеспечить комплектование слушателями учебных групп учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Коми в соответствии с утвержденным планом-графиком на 2017 год, указанными в плане должностными категориями; осуществить контроль за их подготовкой.

4. В соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 16.03.2000 № 227 «О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне» руководителям объектов экономики, предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности, главам администраций городских и сельских поселений предусмотреть выделение финансовых средств для финансирования мероприятий по подготовке населения, рабочих и служащих в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и действиям при их возникновении.

5. Для органов управления, сил ГО и РСЧС началом учебного года считать 9 января 2017 года, окончанием учебного года – 30 ноября 2017 года.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального района «Печора».

Глава администрации

А.М. Соснора

Приложение

к постановлению администрации МР «Печора»

от «30» декабря 2016 года № 1567

Об итогах работы по организации защиты населения и территории

от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на

водных объектах выполнению мероприятий гражданской обороны

территориального звена муниципального района «Печора» Коми

республиканской подсистемы единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2016 году

и задачах на 2017 год»

Главная задача, поставленная Главой Республики Коми по вопросам подготовки населения и выполнения мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защиты населения и территории, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в МР «Печора» на 2016 год в основном выполнена. Органы местного самоуправления муниципального района, городских и сельских поселений, расположенных на территории МР «Печора», большинство объектов экономики с должным вниманием и ответственностью подошли к решению вопросов гражданской обороны (далее – ГО), обеспечению промышленной и экологической безопасности населения. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, органы управления ГОЧС всех уровней проводят организационные и практические мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению готовности территориального звена к ликвидации чрезвычайных ситуаций и выполнению мероприятий ГО.

Основным направлением в работе являлось оперативное руководство силами и средствами территориального звена МР «Печора» Коми республиканской подсистемы РСЧС по предупреждению и ликвидации ЧС, защиты населения и территории, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Комиссия по ЧС и ОПБ МР «Печора» в 2016 году осуществляла свою деятельность в соответствии с планом работы на 2016 год. Всего было проведено 8 заседаний комиссии, на котором рассмотрено 17 вопросов по обеспечению безопасности населения МР «Печора», издано 3 распоряжения председателя КЧС и ОПБ МР «Печора».

Обеспечение безопасного прохождения весеннего паводка и ледохода на реке Печора.

В целях своевременного обеспечения безопасного прохождения весеннего паводка и ледохода на реке Печора, оперативного принятия мер по обеспечению защиты населения, сохранению материальных ценностей, животных и кормов, координации и управления силами и средствами аварийно-спасательных формирований при ведении поисково-спасательных, аварийных и других неотложных работ в период возможного затопления территорий населенных пунктов и города, 22 марта 2016 года распоряжением КЧС и ОПБ МР «Печора» № 03-01-08 была образована оперативная группа КЧС и ОПБ МР «Печора», распределены функциональные обязанности среди членов группы, составлен план проведения превентивных мероприятий.

Выполненные в период марта-апреля 2016 года мероприятия комплексного плана подготовки муниципального района «Печора» к весеннему половодью 2016 года и требования КЧС и ОПБ МР «Печора» позволили успешно провести весенний ледоход 2016 года. В частности, проведены обследования ограждающей дамбы в пос. Путеец и гидротехнических сооружений Печорской ГРЭС. В соответствии с распоряжением администрации МР «Печора» от 18.03.2016 № 253-р МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального района «Печора» во взаимодействии с Печорским городским комитетом по охране окружающей среды Минприроды Республики Коми осуществлено предпаводковое обследование территорий и 24 объектов предприятий нефтегазового комплекса.

Уточнены:

- Планы действий организаций по предупреждению и возникновению чрезвычайных ситуаций в паводковый период 2016 года;

- организация тушения пожаров в населенных пунктах и создание необходимых условий жизнедеятельности населению, проживающего в населенных пунктах, отрезаемых во время весеннего паводка.

Спланированы мероприятия по возможному отселению населения из затопляемой зоны и заключены необходимые договора на размещение и обеспечение жизненно важных потребностей отселяемого населения.

Обеспечение пожарной безопасности.

В мае 2016 года проведена работа по подготовке к пожароопасному периоду 2015 года и мерах по усилению охраны лесов от пожаров. В целях принятия своевременных мер и координации действий привлекаемых сил и средств по ликвидации лесных пожаров в соответствии с протоколом комиссии по ЧС и ОПБ МР «Печора» от 25.05.2016 № 05-01-08 образована оперативная группа по борьбе с лесными пожарами, утверждены оперативные планы Печорского и Каджеромского лесничеств по привлечению сил и средств противопожарных формирований и населения на 2016 год. Разработан и утвержден Мобилизационный план тушения лесных пожаров на территории МР «Печора» на 2016 год. Всего в 2016 году на территории МР «Печора» зарегистрировано 15 лесных пожаров общей площадью 45 га. Ликвидация пожаров производилась в срок от от 2 до 24 часов с момента обнаружения возгорания. Для контроля за пожарной обстановкой в ЕДДС МР «Печора» применялась информационно-аналитическая система ИАС «Лесные пожары в Республике Коми 2.0».

Паспорта пожарной безопасности всех населенных пунктов утверждены главами (руководителями администраций) городских и сельских поселений, представлены в ОНД г. Печоры.

В 2016 году в апреле-мае во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 02.02.2016 № АХ-П4-471, указания Главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору генерал-лейтенанта внутренней службы Борзова Б.А. от 05.02.2016 года № 43-531-19, а также в рамках проведения сезонной профилактической операции «Лето» отделом надзорной деятельности были организованы и проведены внеплановые выездные проверки противопожарного состояния населенных пунктов, граничащих с лесными насаждениями, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Республики Коми от 14.07.2011 № 270-р (с изменениями от 29.05.2014 № 184-р).

Особое внимание уделялось обустройству и состоянию противопожарных разрывов, минерализованных полос, источников наружного противопожарного водоснабжения, мест забора воды и подъездных путей к ним, средствам оповещения и связи.

В соответствии с выявленными нарушениями определен процент готовности населенных пунктов. Общий процент по населенным пунктам Печорского района составляет 95% с учетом радиуса обслуживания одним пожарным водоемом 500 метров. При этом населенными пунктами с наиболее низким процентом готовности являются (93%) Косью, Печора, Конецбор, Медвежская, Бызовая, Аранец, Каджером, Зеленоборск.

Совместная проверка представителями 34-ПСЧ ФГКУ «8 отряд ФПС по РК», МКУ «Управление по делам ГО и ЧС МР «Печора» исправности пожарных гидрантов осуществляется два раза в год. В 2016 году осмотр технического состояния пожарных гидрантов проводился в период с 14.06.2016 по 24.06.2016 и с 23.09.2016 по 12.10.2016. По результатам осмотра администрацией МР «Печора» в адрес обслуживающей организации ИП Шевелеву А.В. были направлены письма с требованием об устранении недостатков, выявленных при проверках, а также по предписанию отдела надзорной деятельности г. Печора. Обслуживание пожарных гидрантов в 2016 году проводилось неудовлетворительно. В зимний период очистка гидрантов и подъездов к ним проводилась несвоевременно. Индивидуальным предпринимателем А.В. Шевелевым не был заключен договор с МУП «Горводоканал» на выполнение совместных работ при обслуживании пожарных гидрантов, связанных с заменой, ремонтом пожарных гидрантов, перекрытием водопроводных сетей.

Администрацией муниципального района «Печора» совместно с МУП «Горводоканал» проведен анализ возможности установки дополнительных пожарных гидрантов. В местах, где отсутствуют сети водоснабжения, планируется установить пожарные водоёмы. Однако, исходя из сметы по их строительству, это потребует финансовых затрат в размере 8-10 миллионов рублей. МКУ «Управление по делам ГО и ЧС МР «Печора» 15.09.2015 представило предварительный расчет финансовых средств на 2017 год, необходимых для исполнения полномочий МР «Печора» по обеспечению пожарной безопасности. Также данная информация была предоставлена в адрес и.о. главы ГП «Печора» для рассмотрения и принятия бюджета.

Все населённые пункты оборудованы системой оповещения о чрезвычайной ситуации, система находится в исправном состоянии. Принято постановление администрации МР «Печора» от 14.04.2015 № 420 «О своевременном оповещении и информировании населения муниципального района «Печора» по сигналам гражданской обороны, при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций», в соответствии с которым главам (руководителям администраций) городских и сельских поселений МО МР «Печора» рекомендовано привлечение к оповещению старост населенных пунктов поселений и приобретение для целей оповещения ручных громкоговорителей.

В настоящее время в городских и сельских поселениях организована разъяснительная работа с населением по вопросам соблюдения правил пожарной безопасности через средства массовой информации и путем распространения памяток.

Обеспечение безопасности на водных объектах.

Проведена работа по предотвращению несчастных случаев на воде в 2016 году. Места массового отдыха спланированы и определены, мероприятия по их обустройству рассмотрены на заседании КЧСиОПБ МР «Печора» от 25.05.2016 № 05-01-08, а также на совещании при главе администрации МР «Печора» от 05.08.2016, на котором было рассмотрено представление Печорской межрайонной прокуратуры от 08.07.2016 № 07-02-2010 «Об устранении нарушений законодательства в сфере водопользования и обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране жизни и здоровья».

Администрацией МР «Печора» принято постановление от 23 июня 2016 года № 604 «Об открытии мест массового отдыха населения у воды», в соответствии с которым определены три места массового отдыха населения у воды с запретом купания, назначен ответственный отдела городского хозяйства и благоустройства администрации МР «Печора» за проведение мероприятий. Проведено освидетельствование мест с участием представителей Печорского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Коми». В ГП «Печора» в соответствии с муниципальным контрактом на выполнение работ по обустройству мест массового отдыха в г. Печоре выполнены работы согласно технического задания, в частности на территории береговой зоны в начале ул. Социалистической установлены скамейки (2 шт.), урны (5 шт.), контейнер для мусора, грибок, столик со скамейками и навесом.

В период с 15 мая по 30 июня 2016 года в образовательных учреждениях проведены занятия на тему «Безопасность поведения на воде в летний сезон» с рассмотрением мер безопасности при отдыхе на водных объектах. К занятиям привлекались работники Печорского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Коми» (СОШ № 9, 10, 49, гимназия № 1, ОШ пос. Луговой, отряд главы), а также работники МКУ «Управление по делам ГО и ЧС МР «Печора» (детские дошкольные учреждения).

В соответствии с постановлением администрации от 18.11.2016 № 1287 с 21 ноября 2016 года введена в эксплуатацию пешеходная ледовая переправа через р. Печора в районе г. Печора – пос. Озёрный.

Оказывалась методическая помощь по разработке соответствующих нормативно-правовых актов в городских (сельских) поселениях, расположенных на территории МР «Печора».

Реагирование на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В 2016 году на территории МР «Печора» чрезвычайных ситуаций не зарегистрировано.

Проведена работа по предотвращению чрезвычайных ситуаций.

В 3-м подъезде жилого дома № 83 по Печорскому проспекту в г. Печора на газопровод оказывались деформационные воздействия, возникающие при смещении несущих конструкций подъезда. Сотрудниками ООО «Сантехмонтаж Плюс» защемление газопровода в футлярах было устранено. Однако при дальнейшем смещении ограждающих конструкций подъезда создавалась угроза разрыва газопровода с возникновением аварийной ситуации, а также угроза причинения вреда жизни и здоровью жильцов жилого дома.

В соответствии с постановлением администрации МР «Печора» от 26.05.2016 № 468 ситуация по зданию жилого дома № 83 по Печорскому проспекту в г. Печора была признана создающей угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с нарушением условий жизнедеятельности населения и с 26 мая 2016 года по зданию жилого дома № 83 по Печорскому проспекту в г. Печора был введен режим «ПОВЫШЕННАЯ ГОТОВНОСТЬ». Филиалом АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» в г. Печоре были выполнены работы по перекладке участка внутридомового газопровода. Оплата работ по проведению неотложных мероприятий при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации была произведена из резервного фонда администрации МР «Печора» по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

По наиболее важным вопросам обеспечения жизнедеятельности и защиты населения в 2016 году проводились совещания при главе администрации МР «Печора», а именно:

- 25 января 2016 года - «Специфика содержания пожарных гидрантов и организация взаимодействия при их обслуживании с МУП «Горводоканал»;

- 25 января 2016 года - «О мерах по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов СП «Каджером». Возможности создания муниципальной пожарной охраны»;

- 26 июля 2016 года – «О мерах по выполнению постановления Правительства Республики Коми от 22.07.2016 № 371 «Об ограничении пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности»;

- 05 августа 2016 года - «Рассмотрение Представления Печорской межрайонной прокуратуры от 08.07.2016 № 07-02-2010 «Об устранении нарушений законодательства в сфере водопользования и обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране жизни и здоровья»;

- 05 сентября 2016 года - «Рассмотрение Представления Печорской межрайонной прокуратуры от 12.08.2016 № 07-02-2016 «Об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности в помещениях для голосования».

- 09 ноября 2016 года – «О мерах по обеспечению безопасности населения на водных объектах в зимний период и обустройству пешеходной ледовой переправы г. Печора – пос. Озерный».

По результатам проведения совещаний приняты решения, осуществлялся контроль их выполнения. Невыполненных поручений нет.

Оперативное реагирование осуществлялось согласно нормативных документов и разработанных алгоритмов взаимодействия. Оперативная группа МКУ «Управление по делам ГО и ЧС МР «Печора», как правило, организовывала свою работу в составе оперативной группы КЧСиОПБ МР «Печора». Сроки готовности выезда к месту ЧС (аварии) оперативной группы Управления в рабочее время составило 10 – 15 минут, в нерабочее время 40 – 60 минут с момента оповещения оперативным дежурным МКУ «Управление по делам ГО и ЧС МР «Печора».

По состоянию на 31 декабря 2016 года общее число выездов оперативной группы МКУ «Управление по делам ГО и ЧС МР «Печора» составило – 37.

Деятельность единой дежурно-диспетчерской службы МР «Печора»

Проведена большая работа по повышению эффективности работы ЕДДС МР «Печора». Взаимодействие и обмен информацией ЕДДС МР «Печора» с ЦУКС ГУ МЧС России по Республике Коми ежедневно осуществляется посредством видеоконференцсвязи. Проведена работа по внедрению системы-112: оборудовано автоматизированное рабочее место диспетчера системы-112, все оперативные дежурные прошли дополнительное обучение в г. Сыктывкаре по программе диспетчера системы-112.

В 2016 году ЕДДС МР «Печора»:

- выполнено 366 круглосуточных дежурных смен;

- выполнен приём и передача 732 тренировочных сигналов оповещения ГО от вышестоящего органа управления и 12 сигналов на изменение режимов функционирования территориального звена РСЧС МР «Печора»;

- принято 52 сообщения о ЧС (происшествиях) от населения и организаций и обеспечено оперативное доведение данной информации до соответствующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов);

- оформлено 366 ежедневных сводок об оперативной обстановке на территории МР «Печора»;

- оформлено 366 ежедневных донесений об основных параметрах оперативной обстановки на территории МР «Печора»;

- принято к руководству и исполнению 330 ежедневных прогнозов возникновения и развития чрезвычайных ситуаций на территории Республики Коми;

- принято и обеспечено 37 штормовых предупреждений;

- проведено 251 селекторное совещание (развод дежурных смен) с ГУ МЧС России по республике Коми посредством видеоконференцсвязи;

- приято участие в 14 технических проверках региональной автоматизированной системы централизованного оповещения «Парма»;

- проведено 36 практических тренировок ОДС ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Республике Коми» и ЕДДС МР «Печора» по реагированию на угрозу возникновения и возникновение ЧС (происшествий);

- в целях повышения уровня подготовки оперативных дежурных ЕДДС МР «Печора» по основным вопросам деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (происшествий) природного и техногенного характера проведено 2 заслушивания ОД ЕДДС МР «Печора» с ГУ МЧС России по РК;

- проведено 24 практических тренировки с оперативными дежурными ЕДДС МР «Печора» по подключению и использованию резервного источника снабжения электроэнергией при прекращении подачи промышленного электропитания;

- с заинтересованными органами управления, службами и организациями перезаключено 11 новых соглашений по вопросам информационного взаимодействия при угрозе и возникновении ЧС (происшествий);

- согласно Программе профессиональной подготовки оперативных дежурных ЕДДС МР «Печора», на 2016 год проведено 66 часов занятий по 31 теме.

В соответствии с Планом основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на 2016 год проведены:

- 20.04.2016 КШУ на тему: «Организация защиты населения и территорий в период весеннего половодья с развертыванием ПВР № 2 на базе филиала ФГОУ ВПО «ГУМР РФ имени С.О. Макарова» (Печорский пр-т 47/8).

- 27.04.2016 ТСУ на тему: «Действие АСФ ПО «Печорские электрические сети» при подъёме уровня воды в р. Печоре выше критических отметок. Организация взаимодействия ЕДДС МР «Печора» и ДДС ПО «ПЭС»;

- 19.05.2016 ТСУ с НАСФ муниципального уровня РСЧС на тему: «Действия личного состава НАСФ при ликвидации очага лесного пожара».

- 13.07.2016 ТСУ с АСФ Печорской СББЖ на тему: «Организация мероприятий по ликвидации остроинфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных».

- 21.09.2016 УТЗ на тему: «Взаимодействие служб при ликвидации аварий ЖКХ, газового, энергетического хозяйства МР «Печора» в осенне-зимний период 2015-2016 г».

- 05.10.2015 Участие во Всероссийской тренировке по Гражданской обороне;

- 06.10.2016 КШУ на тему: «Приведение в готовность и развертывание формирований постоянной готовности-восстановительного поезда № 3441 станции Печора для ликвидации ЧС в результате нападения противника».

- 09.11.2016 ТСУ на тему: «Ликвидации последствий крупного дорожно-транспортного происшествия на территории МР Печора».

Кроме этого проведены тренировки:

- по организации оповещения и сбора личного состава боевого расчета пункта управления главы администрации МР «Печора» (29.01.2016, 16.03.2016, 22.06.2016, 03.10.2016);

- по организации оповещения населения при угрозе или возникновении ЧС, вызванных весенним паводком (10.02.2016, 12.02.2016);

- по организации оповещения населения при угрозе или возникновении ЧС вызванных лесными (торфяными) пожарами (13.05.2016);

- в общеобразовательных учреждениях МР «Печора» в «День знаний» (01.09.2016).

20 и 21 апреля 2016 года проведены командно-штабные учения с органами управления территориального, функциональных и объектовых звеньев РСЧС и ГО МО МР «Печора» по теме «Организация защиты населения и территорий в период весеннего половодья. Управление мероприятиями гражданской обороны».

Учение проводилось в три этапа:

1. Выполнение организационно-планирующих мероприятий по защите населения и территорий при возникновении ЧС в мирное и военное время.

2. Организация управления мероприятиями по обеспечению защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. Первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего в ЧС.

3. Организация выполнения мероприятий по гражданской обороне при приведении в готовность гражданской обороны.

На первом этапе учения отрабатывались вводные об угрозе подтопления территории МР «Печора». Было проведено заседание Комиссии МР «Печора» по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, на котором приняты решения по всем вопросам обеспечения жизнедеятельности населения. Практически была проверена работа оперативных дежурных единой дежурно-диспетчерской службы МР «Печора», взаимодействие с органами управления администраций и организаций. На базе общежития Печорского речного училища (директор Батманов С.И.) был развернут пункт временного размещения населения. Комиссией Главного управления МЧС России по Республике Коми отмечена высокая степень подготовки персонала и готовности пункта к приему пострадавшего населения при возможных ЧС.

Практически были проверены система оповещения поселка Путеец и достаточность техники для предупреждения и ликвидации ЧС. Комиссией отмечена работа администрации ГП «Путеец» по созданию системы оповещения и подготовка должностных лиц к ее использованию. В готовности к применению и автомобильная и инженерная техника ЗАО «ВиД», предназначенные для ликвидации возможного прорыва дамбы. Для оказания экстренной медицинской помощи проведена большая работа по готовности фельдшерско-акушерского пункта пос. Путеец.

Проверена готовность персонала и аварийно-ремонтных бригад Печорских электрических сетей по реагированию на отключение подстанции «Городская» и подключению резервной дизельной электростанции на подстанцию № 7, которая обеспечивает электроэнергией комплекс зданий Печорской ЦРБ. По оценке комиссии, персонал Печорских электрических сетей к ликвидации возможных ЧС готов.

На третьем этапе учений проведены мероприятия по переводу системы гражданской обороны города с мирного на военное время. Проведено оповещение руководящего состава гражданской обороны МР «Печора», начальников служб, руководителей организаций и предприятий по системе автоматизированного оповещения «Градиент-128». Практически был развернут пункт управления руководителя гражданской обороны, осуществлен сбор начальников служб гражданской обороны.

Кроме этого, была отработана вводная по проведению общей эвакуации населения МР «Печора». Отмечена слаженная работа эвакуационной комиссии (председатель Шахова И.А. – заместитель главы администрации МР «Печора»). Большая работа была проведена коллективом МОУ «СОШ № 10» (директор - Богуцкая Г.С.), который в установленные сроки развернул сборный эвакуационный пункт и показал способность выполнить поставленные задачи по эвакуации в военное время.

К учениям были привлечены службы органов местного самоуправления, МКУ «Управление по делам ГО и ЧС МР «Печора», полиции, медицины, предприятий и учреждений города и района. В целом поставленные в ходе учения задачи были выполнены, службы территориального звена РСЧС МР «Печора» показали высокий уровень подготовленности.

В соответствии с распоряжением Председателя КЧС и ОПБ Республики Коми от 19.09.2016 № 20 в период с 4 по 7 октября 2016 года проведена штабная тренировка по гражданской обороне. В рамках тренировки в муниципальном районе «Печора» за период с 4 по 6 октября 2016 года выполнено следующее:

1. Оповещение органов управления гражданской обороной в МР «Печора» оперативным дежурным ЕДДС МР «Печора» с использованием автоматизированной системы оповещения АСО-128 ОП (4-канальная). Оповещено 65 чел.

2. Сбор, доведение обстановки и постановка задач по выполнению мероприятий, предусмотренных в перечне мероприятий по гражданской обороне первой очереди.

3. Проверка оповещения населения 4 октября с линейного технического участка г. Печора Коми филиала ПАО «Ростелеком» с использованием громкоговорителей, расположенных в г. Печора, кабельного телевидения «Волна». Сирены для оповещения на территории МР «Печора» не применялись.

4. Проведение занятий в общеобразовательных учреждениях по тематике действий в ЧС организовано в 16 учреждениях (96 классов), изучающих ОБЖ, и в 10 учреждениях (25 классов), изучающих основы военной службы. Общий охват составил 1250 чел. Привлечено 14 преподавателей ОБЖ, МКУ «Управление по делам ГО и ЧС МР «Печора» - 3 чел., Печорский аварийно-спасательный отряд – 5 чел., отдел надзорной деятельности и профилактической работы г. Печоры – 1 чел., работники Печорского пожарного гарнизона – 5 чел.

5. Проверка приведения в готовность повседневных пунктов управления администрации МР «Печора», администраций городских и сельских поселений, категорированных организаций и спасательных служб гражданской обороны, уточнены формализованные документы по приведению в готовность гражданской обороны. Отработан сбор и обмен информацией по выполнению мероприятий первой очереди.

6. Выезд оперативной группы в количестве 5 человек в пос. Луговой. Организована работа группы сбора информации и оперативного дежурного запасного пункта управления. Уточнены формализованные документы рабочих мест руководящего состава гражданской обороны. Установлена связь с взаимодействующими пунктами управлений.

7. Проведены мероприятия по оповещению и сбору эвакуационной комиссии МО МР «Печора». Привлечено 19 членов эвакуационной комиссии. Проведено заседание эвакуационной комиссии. Уточнены:

- состав членов комиссии, порядок оповещения и прибытия, формализованные документы;

- расчеты на проведение эвакуационных мероприятий, развертывание сборных эвакуационных пунктов, приведение в готовность спланированного для эвакуации транспорта.

8. Развертывание сборного эвакуационного пункта № 1 на базе МОУ СОШ № 9 по адресу: г. Печора, Печорский пр-т, 75. В тренировке приняло участие 25 работников СОШ № 9, ОМВД России по Республике Коми – 2 чел., МКУ «Управление по делам ГО и ЧС МР «Печора» - 2 чел. Оказана методическая помощь.

9. Развертывание и проведение смотра готовности нештатных формирований гражданской обороны Печорского ЛПУ МГ ООО «Газпром Трансгаз Ухта». Развернуты звено по обслуживанию защитных сооружений ГО – 4 чел., санитарный пост – 3 чел., пункт выдачи СИЗ – 7 чел., звено связи и оповещения – 3 чел.

10. Проведено тактико-специальное учение на станции Печора по теме: «Ликвидация последствий разрушения технологической упаковки емкостей с химически опасным веществом аммиак». Привлечены оперативная группа КЧС станции Печора, узловой поликлиники станции Печора, сводная группа структурных подразделений дирекции Северной железной дороги, звено связи регионального центра связи, оперативная группа КЧС и ОПБ МР «Печора», Печорской ЦРБ. Всего задействовалось 58 чел. и 7 ед. техники. Отработаны вопросы взаимодействия аварийно-спасательных формирований организаций, спасательных служб МР «Печора» по защите населения г. Печора.

11. Отработаны вопросы сбора и обмена информацией по выполнению мероприятий тренировки.

В августе – сентябре 2016 года организовано и принято участие в 10 учебно-тренировочных занятиях по комплексному взаимодействию при ликвидации аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального, газового и энергетического хозяйства в муниципальном образовании «Печора» с дальнейшим составлением Отчета об итогах проведения учебно-тренировочных занятий и направлением его в Комитет жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми.

Всего в тренировках в 2016 году было задействовано: 809 чел.

В смотре-конкурсе на звание «Лучший орган местного самоуправления муниципального образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в 2016 году», проведенный в соответствии с приказом Главного управления МЧС России по Республике Коми от 06.09.2016 № 351 муниципальный район «Печора» занял II место.

Об организации и итогах подготовки населения в области гражданской защиты.

Планирование и организация обучения населения МР «Печора» в 2016 году осуществлялось в соответствии с требованиями организационно-методических указаний по подготовке органов управления территориального звена МР «Печора» Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил гражданской обороны и населения МР «Печора» на 2016 год, постановления администрации МР «Печора» от 31.12.2015 № 1578 «Об организации обучения должностных лиц и специалистов территориального звена РСЧС и ГО и населения муниципального района «Печора» способам защиты к действиям в чрезвычайных ситуациях природного, техногенного характера и в области гражданской обороны в 2016 году», плана комплектования Учебного центра ГКУ РК «Управление ППС и ГЗ» на 2016 учебный год.

План подготовки должностных лиц и работников в области ГО, защиты от ЧС 2016 год выполнен на 687,5 %. Подлежало обучению за год - 8 чел., обучено - 55 чел. В том числе:

- главы местных администраций - 6 чел.;

- руководители организаций - 15 чел.;

- преподаватели ОБЖ - 2 чел.;

- руководители структурных подразделений работники и специалисты организаций, уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от ЧС - 11чел.;

- председатели КЧС и ОПБ ОМСУ - 1 чел.;

- члены КЧС и ОПБ организаций - 5 чел.;

- руководители эвакуационных органов муниципальных образований - 1 чел.; 

- руководители и специалисты единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований - 6 чел.;

- руководители, заместители руководителя и специалисты органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и (или) ГО при органах местного самоуправления -7 чел.;

- члены КЧС и ОПБ органов местного самоуправления - 1 чел.

В соответствии с Примерной программой обучения работающего населения муниципального района «Печора» в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на базе организаций и учреждений было организовано обучение:

личный состав формирований и служб – 296 чел.;

работающее население – 18 571 чел.;

неработающее население – 8 607 чел.;

обучающиеся – 1 544 чел.

По поступившим заявкам в МКУ «Управлении по делам ГО и ЧС МР «Печора» специалистами Управления были организованы и проведены беседы (круглые столы) в учебных учреждениях по тематике «Антитеррор», посвященные «Дню защиты детей», Дню гражданской обороны - 12 мероприятий.

Пропаганда знаний в области ГО и ЧС в МР «Печора» организована и проводится на основании плана основных мероприятий. Мероприятия плана выполнены.

Работа по пропаганде знаний в области ГО, ЧС и ПБ проводится по следующим направлениям:

- по кабельному телевидению «Волна»;

- путем публикаций материалов по ГО, ЧС и ПБ в газете «Печорское время»;

- передачей информации предупреждающего и профилактического характера в СМИ.

В 2016 году специалистами Управления для администраций городских и сельских поселений, ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний были разработаны и рекомендованы к распространению среди населения памятки по порядку действий в чрезвычайных ситуациях, обеспечению пожарной безопасности. Продолжена работа по созданию современного учебного консультационного пункта при МКУ «Управление по делам ГО и ЧС МР «Печора», оснащенного проектором, наглядными пособиями, обновленной литературой.

Защитные сооружения гражданской обороны

В июле 2016 года при участии в республиканском смотр-конкурсе состояния защитных сооружений гражданской обороны было проверено противорадиационное укрытие, принадлежащее филиалу «Печорская ГРЭС» АО «ИНТЕР РАО-Электрогенерация», с составлением и направлением в ГУ МЧС России по Республике Коми Протокола проверки состояния защитного сооружения гражданской обороны, представленного на смотр-конкурс.

Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне

Организован учет создаваемых НФГО на территории муниципального образования муниципального района «Печора», для дальнейшего планирования и их применения в составе группировки сил гражданской обороны на территории МО МР «Печора».

Перечень организаций, которые соответствуют требованиям федерального законодательства по созданию нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне МР «Печора» и Перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне МР «Печора» представлены в ГУ МЧС России по Республике Коми.

Принятие нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах:

1. Постановления администрации МР «Печора»:

- от 29.02.2016 № 141 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального района «Печора» от 31 декабря 2015 года № 1586 «О создании оперативного штаба по решению задач в сфере защиты населения, объектов, связанных с жизнеобеспечением населения, от проявлений терроризма на территории муниципального района «Печора»;

- от 08.04.2016 № 260 «Об отмене режима «Повышенной готовности» на территории муниципального района «Печора»;

- от 10.05.2016 № 387 «Об установлении особого противопожарного режима на территории муниципального района «Печора»;

- от 13.05.2016 № 425 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального района «Печора» от 27 сентября 2012 года № 1789 «О комиссии муниципального района «Печора» по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и обеспечению пожарной безопасности»;

- от 26.05.2016 № 467 «О создании пунктов временного размещения пострадавшего в чрезвычайных ситуациях населения на территории муниципального района «Печора»;

- от 26.05.2016 № 468 «О введении режима «Повышенной готовности» по жилому дому № 83 по Печорскому проспекту в г. Печора»;

- от 23.06.2016 № 604 «Об открытии мест массового отдыха населения у воды»;

- от 01.09.2016 № 576 «Об отмене режима «Повышенной готовности» по жилому дому № 83 по Печорскому проспекту в г. Печора»;

- от 30.09.2016 № 1027 «Об отмене особого противопожарного режима на территории муниципального района «Печора»;

- от 18.11.2016 № 1287 «Об открытии пешеходной ледовой переправы через р. Печора в районе г. Печора – пос. Озерный».

2. Распоряжения администрации МР «Печора»:

- от 11.01.2016 № 1-р «Об обеспечении безопасности людей на водных объектах, расположенных на территории муниципального района «Печора», в период празднования православного праздника «Крещение Господне»;

- от 15.02.2016 № 134-р «О создании рабочей группы по вопросам построения (развития), внедрения и эксплуатации аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории муниципального района «Печора»;

- от 18.03.2016 № 253-р «Об организации предпаводкового обследования территорий и объектов предприятий на территории муниципального района «Печора» в 2016 году»;

- от 04.04.2016 № 320-р «О подготовке и проведению командно-штабного учения в муниципальном образовании муниципального района «Печора» 20 – 21 апреля 2016 года»;

- от 05.04.2016 № 331-р «О запрете выхода людей и выезда транспортных средств на лед водоемов и рек на территории муниципального района «Печора»;

- от 05.04.2016 № 332-р «О проведении тактико-специального учения с личным составом аварийно-спасательных формирований на тему: «Действия сил и средств поисково-спасательной службы при возникновении чрезвычайной ситуации на водном объекте»;

- от 15.04.2016 № 356-р «О проведении тактико-специального учения с органами управления, силами и средствами по отработке совместных действий при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий»;

- от 02.06.2016 № 610-р «О дополнительных мерах по предотвращению негативного воздействия лесных пожаров на территории муниципального района «Печора»;

- от 15.07.2016 № 764-р «Об оказании финансовой помощи за утраченное имущество из резервного фонда администрации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий»;

- от 15.07.2016 № 765-р «Об оказании финансовой помощи за утраченное имущество из резервного фонда администрации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий»;

- от 15.09.2016 № 959-р «Об оказании финансовой помощи за утраченное имущество из резервного фонда администрации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий»;

- от 19.09.2016 № 1036-р «О создании муниципальной комиссии по проведению смотра-конкурса на звание «Лучший орган местного самоуправления муниципального образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в 2016 году»;

- от 07.11.2016 № 1213-р «О запрете выхода людей и выезда транспортных средств на лед водоемов и рек на территории муниципального района «Печора»;

- от 18.11.2016 № 1257-р «О создании комиссии для приёмки пешеходной ледовой переправы через р. Печора в районе г. Печора – пос. Озерный».

Проанализировав итоги работы за 2016 год, в целях дальнейшего совершенствования выполнения мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и снижения рисков их возникновения на территории муниципального образования, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах в МО МР «Печора»:

1. Главной задачей по подготовке органов управления, сил территориального звена МО МР «Печора» Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2017 году считать совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижение рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для обеспечения безопасности населения, укрепления оборонного потенциала, стабильного социально-экономического развития, а также совершенствования системы защиты населения в мирное и военное время.

2. Рекомендовать главам (руководителям администраций) городских и сельских поселений, расположенных на территории муниципального образования муниципального района «Печора» Далее – МО МР «Печора»), руководителям предприятий, учреждений, организаций, независимо от их организационно-правовой формы, находящихся и осуществляющих хозяйственную деятельность на территории МО МР «Печора», в 2017 году считать основными следующие задачи:

2.1. В области гражданской обороны:

- продолжение работы по совершенствованию нормативной правовой и методической базы в области ГО с учетом современных взглядов на ведение войн и вооруженных конфликтов, направленных на формирование нового облика ГО;

- дальнейшее создание и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ), нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) и аварийно-спасательных служб с учетом их достаточности и адекватности современным угрозам;

- развитие нормативной правовой базы муниципальных образований по вопросам ГО с учетом современных социально-экономических исследований;

- дальнейшее совершенствование сил и средств ГО, повышение их мобильности и оснащенности современными техническими средствами и технологиями ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР), в том числе средствами малой механизации, готовности к действиям по предназначению в мирное и военное время;

- подготовку органов управления и сил ГО с учетом развития и внедрения новых приемов и способов организации и проведения аварийно-спасательных работ, а также работ, связанных с решением других задач ГО;

- активизацию работ по накоплению, хранению и использованию в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- совершенствование организации учета, содержания и использования средств коллективной и индивидуальной защиты населения, а также подготовку мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, внедрение новых современных технических средств и технологий для выполнения мероприятий по ГО и защите населения;

- выполнение мероприятий по повышению готовности систем централизованного оповещения населения;

- принятие мер по соблюдению требуемого уровня обеспеченности средствами индивидуальной защиты установленных категорий населения;

- активизацию работы по переработке и внедрению новых программ и методов подготовки населения, обучения должностных лиц и работников в области ГО, в том числе с использованием компьютерных технологий и тренажеров по развитию навыков поведения и осуществления действий в ЧС;

- проведение подготовки соответствующих групп населения в образовательных учреждениях, организациях и учебно-консультационных пунктах ГО и ЧС, а также обязательного обучения должностных лиц органов управления ГО в учебно-методических центрах и на курсах ГО;

- повышение качества и эффективности командно-штабных учений и тренировок (далее - КШУ (ШТ)) по ГО, а также тактико-специальных учений (далее - ТСУ) с органами управления и силами ГО.

2.2. В области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

- развитие системы подготовки населения, внедрение современных методик и технических средств обучения;

- совершенствование законодательной и нормативной правовой базы, направленной на актуализацию задач и способов защиты населения и территорий с учетом современных социально-экономических реалий;

- внедрение комплексной системы профилактики, предупреждения и максимального смягчения последствий природных и техногенных ЧС, проработку экономических механизмов управления рисками;

- реализацию Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р;

- обустройство пунктов управления главы администрации МР «Печора»;

- совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и пожаров, в том числе с использованием данных космического мониторинга, комплекса межведомственного взаимодействия в вопросах предупреждения и ликвидации ЧС;

- развитие комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС;

- принятие мер по обустройству учебно-консультационных пунктов ГО и ЧС, а также всестороннее обеспечение их деятельности;

- развитие и совершенствование единой дежурно-диспетчерской службы МО МР «Печора» - как органа повседневного управления РСЧС;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

- создание и поддержание необходимых условий для обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения;

- координацию работ по совершенствованию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;

- участие в дальнейшем развитии общероссийской комплексной системы информирования населения в местах массового пребывания людей (далее - ОКСИОН), в том числе мобильных комплексов информирования и оповещения населения (далее - МКИОН);

- создание и поддержание в рабочем состоянии систем оповещения населения об угрозе и факте ЧС на муниципальном уровне.

- обеспечение выполнения плана комплектования слушателей образовательного подразделения «Учебный центр» ГКУ РК «Управление противопожарной службы и гражданской защиты» (г. Сыктывкар).

2.3. В области обеспечения пожарной безопасности:

- эффективное внедрение новых форм подтверждения соответствия требованиям пожарной безопасности, декларирования и аудита пожарной безопасности;

- осуществление комплекса мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и гибели людей при пожарах, совершенствование технологий тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, внедрение современных технических средств обнаружения и тушения пожаров;

- формирование общественных объединений добровольной пожарной охраны, оказание помощи и поддержание их в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

- развитие и совершенствование нормативной правовой базы муниципальных образований по вопросам пожарной безопасности и содействия в развитии добровольной пожарной охраны;

- внедрение современных форм и методов обеспечения пожарной безопасности.

2.4. В области обеспечения безопасности людей на водных объектах:

- развитие и совершенствование нормативной правовой базы в области обеспечения безопасности людей на водных объектах;

- повышение эффективности профилактических мероприятий по предупреждению аварийности маломерных судов и обеспечению безопасности людей на водных объектах.

2.5. В области обеспечения единой информационной политики:

- формирование и совершенствование культуры безопасности населения в повседневной деятельности и при возникновении ЧС, пожаров и различных оперативных событий, в том числе: дорожно-транспортных происшествий, происшествий на водных объектах, а также происшествий, связанных с экстремальным и неорганизованным туризмом;

- совершенствование форм и методов информационного обеспечения деятельности в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, пожаров, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, активное использование возможностей электронных, печатных средств массовой информации (далее - СМИ), Интернет-ресурсов, наружной рекламы.