Постановление Администрации Алтайского края от 15.03.2017 № 81

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к подпрограмме 4 «Формирование

современной городской среды» на

2017 год

ПРАВИЛА

предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование их расходных обязательств по реализации мероприятий муниципальных программ формирования современной городской среды

2.1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий за счет средств федерального и краевого бюджетов бюджетам муниципальных образований на софинансирование муниципальных программ (далее – «субсидии»).

2.2. Субсидии предоставляются в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Алтайского края от 19.12.2016 № 89-ЗС «О краевом бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» на реализацию муниципальных программ.

2.3. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается распоряжением Правительства Алтайского края.

2.4. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании Соглашения, заключенного между Минстройтрансом Алтайского края и муниципальным образованием.

2.5. Субсидии перечисляются муниципальным образованиям в полном объеме средств, предназначенных для софинансирования муниципальных  программ не позднее десяти рабочих дней с момента заключения Соглашения.

2.6. Операции с субсидиями осуществляются на лицевых счетах, открытых получателями бюджетных средств в территориальных органах Федерального казначейства.

2.7. Главным распорядителем направляемых на предоставление субсидий средств является Минстройтранс Алтайского края.

2.8. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ являются:

а) заключение в срок до 1 апреля 2017 года соглашения между Минстройтрансом Алтайского края и муниципальным образованием о предоставлении в 2017 году субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования на поддержку муниципальной программы формирования современной городской среды (далее – «Соглашение»);

б) возврат муниципальным образованием средств в краевой бюджет в порядке и на условиях, установленных пунктами 2.17 и 2.18 настоящих Правил.

в) принятие муниципальными образованиями следующих обязательств:

1) разработать и опубликовать не позднее 1 апреля 2017 года для общественного обсуждения (со сроком обсуждения не менее 30 дней со дня опубликования) проект муниципальной программы, разработанный с учетом методических рекомендациям, утвержденных Минстроем России;

2) разработать, утвердить и опубликовать не позднее 1 апреля 2017 года порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу;

3) разработать, утвердить и опубликовать не позднее 1 апреля 2017 года порядок общественного обсуждения проекта муниципальной программы, предусматривающего, в том числе, формирование общественной комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации такого обсуждения, проведения комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля реализации программы после ее утверждения в установленном порядке;

4) разработать, утвердить и опубликовать не позднее 1 апреля 2017 года порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования населенного пункта;

5) утвердить не позднее 25 мая 2017 года с учетом результатов общественного обсуждения муниципальную программу;

6) подготовить и утвердить не позднее 1 июля 2017 года с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу, а также дизайн-проект благоустройства наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования населенного пункта;

7) провести не позднее 1 ноября 2017 года общественные обсуждения и утвердить (скорректировать) правила благоустройства территории муниципального образования, с учетом методических рекомендаций, утвержденных Минстроем России;

8) утвердить не позднее 31 декабря 2017 года муниципальную программу формирования современной городской среды на 2018–2022 годы, предусматривающую благоустройство всех нуждающихся в благоустройстве муниципальных территорий общего пользования, а также дворовых территорий многоквартирных домов (исходя из минимального перечня работ по благоустройству);

9) завершить реализацию муниципальной программы до 31 декабря 2017 года.

2.9. Размер субсидии муниципальным образованиям определяется исходя из уровня их бюджетной обеспеченности и количества расположенных на их территории многоквартирных домов, включенных в краевую программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» на 2014-2043 годы», утвержденную постановлением Администрации Алтайского края от 27.03.2014 № 146 (далее – «региональная программа капитального ремонта МКД»).

2.10. Расчет субсидий бюджетам муниципальных образований производится по следующей формуле:

где:

где:

C_i – субсидия бюджету муниципального образования;

С_общ – общий объем бюджетных ассигнований краевого бюджета на текущий финансовый год для предоставления субсидий (тыс. рублей);

РБО_i – уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на очередной финансовый год;

К_мкд – коэффициент корректировки, равный индексу, присваиваемому муниципальному образованию в зависимости от количества многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта МКД.

2.11. Объем субсидий, в разрезе видов использования распределяется муниципальным образованиям следующим образом:

2/3 объема средств подлежит направлению на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в рамках муниципальной программы;

1/3 объема средств подлежит направлению на софинансирование мероприятий по благоустройству наиболее посещаемых территорий общего пользования населенного пункта в рамках муниципальной программы:

№ п/п	Наименование участника подпрограммы	Размер субсидии, всего, тыс. рублей	В том числе по видам использования:
			на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов	на софинансирование мероприятий по благоустройству наиболее посещаемых территорий общего пользования населенного пункта
1	г. Алейск	17787,35	11858,23	5929,12
2	г. Барнаул	236148,06	157432,04	78716,02
3	г. Белокуриха	3999,98	2666,65	1333,33
4	г. Бийск	133174,15	88782,77	44391,38
5	г. Заринск	18018,36	12012,24	6006,12
6	г. Новоалтайск	35112,70	23408,47	11704,23
7	г. Рубцовск	87319,74	58213,16	29106,58
8	г. Славгород	17094,34	11396,23	5698,11
9	г. Яровое	13513,77	9009,18	4504,59
10	ЗАТО Сибирский	2386,65	1591,1	795,55
11	Степноозерский поссовет Благовещенского района	2635,45	1756,97	878,48
ВСЕГО:		567190,55	378127,04	189063,51

2.12. Адресный перечень дворовых территорий муниципальных программ формируется на основании предложений заинтересованных лиц, подготовленных в рамках минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий (далее – «минимальный перечень работ») и (или) перечня дополнительных видов работ  по благоустройству дворовых территорий (далее – «дополнительный перечень работ») и одобренных в порядке, установленном муниципальным образованием.

2.12.1. К минимальному перечню работ, финансируемых за счет субсидий, средств местных бюджетов и заинтересованных лиц относятся:

ремонт дворовых проездов;

обеспечение освещения дворовых территорий;

установка скамеек;

установка урн.

2.12.2. К дополнительному перечню работ, финансируемых за счет субсидий, средств местных бюджетов и заинтересованных лиц относятся:

оборудование детских площадок;

оборудование спортивных площадок;

оборудование зон отдыха;

оборудование автомобильных парковок;

оборудование контейнерных площадок;

устройство (ремонт) дренажных и (или) водоотводных систем дворовых территорий;

озеленение территорий.

2.13. Условия о форме и доле участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий муниципальных программ, сформированных исходя из минимального и (или) дополнительного перечня работ устанавливаются дифференцировано по муниципальным образованиям:

Наименование муниципального образования	Форма и доля участия заинтересованных лиц в благоустройстве дворовых территорий в рамках минимального перечня работ	Форма и доля участия заинтересованных лиц в благоустройстве дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ
г. Алейск	финансовое (трудовое) участие заинтересованных лиц не предусмотрено	форма участия – трудовая
г. Барнаул	финансовое (трудовое) участие заинтересованных лиц не предусмотрено	форма участия – финансовая; доля участия – не менее 1 % стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории
г. Белокуриха	финансовое (трудовое) участие заинтересованных лиц не предусмотрено	форма участия – трудовая и (или) финансовая; доля участия при финансовой форме – не менее 1 % стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории
г. Бийск	форма участия – трудовая	форма участия – финансовая; доля участия – не менее 1 % стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории
г. Заринск	форма участия – финансовая; доля участия – не менее 1 % стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории	форма участия – финансовая; доля участия – не менее 1 % стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории
г. Новоалтайск	форма участия – финансовая; доля участия – не менее 1 % стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории	форма участия – финансовая; доля участия – не менее 1 % стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории
г. Рубцовск	форма участия – финансовая; доля участия – не менее 1 % стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории	форма участия – финансовая; доля участия – не менее 1 % стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории
г. Славгород	форма участия – финансовая; доля участия – не менее 1 % стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории	форма участия – финансовая; доля участия – не менее 1 % стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории
г. Яровое	финансовое (трудовое) участие заинтересованных лиц не предусмотрено	форма участия – трудовая
ЗАТО Сибирский	финансовое (трудовое) участие заинтересованных лиц не предусмотрено	форма участия – финансовая; доля участия – не менее 1 % стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории
Степноозерский поссовет Благовещенского района	форма участия – финансовая; доля участия – не менее 1 % стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории	форма участия – финансовая; доля участия – не менее 1 % стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории

2.14. Муниципальные образования могут участвовать в софинансировании мероприятий по благоустройству дворовых территорий, сформированных исходя из минимального и (или) дополнительного перечня работ, а также общественных территорий в размере, определяемом в муниципальной программе.

2.15. Администрации муниципальных образований ежемесячно не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Минстройтранс Алтайского края бухгалтерскую (бюджетную) отчетность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.16. Администрации муниципальных образований ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Минстройтранс Алтайского края отчет об исполнении условий предоставления субсидий, об эффективности их расходования по формам, утвержденным Минстроем России.

2.17. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря 2017 года допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением и пунктом 2.8 «в» настоящих Правил, и в срок до 1 февраля 2018 года указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет в срок до 1 марта 2018 года, рассчитывается по формуле:

V_{возврата}=(V_{субсидии}xkxm/n)x0,1,

где:

V_{возврата} – объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет;

V_{субсидии} – объем субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (тыс. рублей);

m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение (единиц);

n – общее количество показателей результативности использования субсидии (единиц);

k – коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k =∑(1 – T_i/S_i)/m,

где:

k – коэффициент возврата субсидии;

T_i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S_i – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением;

m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение (единиц).

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования такой субсидии.

2.18. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий подлежит возврату в краевой бюджет в порядке, предусмотренном бюджетным законодательство Российской Федерации.

2.19. Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством.

2.20. Для обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств Минстройтранс Алтайского края осуществляет финансовый контроль в соответствии с условиями и целями, определенными Соглашением при их предоставлении.

2.21. Контроль соблюдения муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Минстройтрансом Алтайского края путем оценки соответствия фактических значений показателей муниципальных программ значениям целевых индикаторов и полноты и своевременности выполнения мероприятий, предусмотренных пунктом 2.8 «в» настоящих Правил. 

Таблица 1

СВЕДЕНИЯ об индикаторах государственной программы Алтайского края «Обеспечение населения Алтайского края жилищно-коммунальными услугами» на 2014 - 2020 годы и их значениях
№ п/п	Показатель (индикатор)	Единица  измерения	2013 г. (факт)	Годы реализации государственной программы
				2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа «Обеспечение населения Алтайского края жилищно-коммунальными услугами» на 2014 - 2020 годы
	Снижение числа аварий на системах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения	ед.		100	100	120	110	10	10	10
	Увеличение объема газопотребления	млн. куб. м в год	626,2	650,0	920,0	930,0	940,0	960,0	980,0	1000,0
Подпрограмма 1 «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Алтайском крае» на 2014 - 2020 годы
1.1	Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям	%	13,1	13,1	13,0	12,9	12,8	12,7	12,6	12,5
1.2	Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям	%	1,80	1,80	1,75	1,70	1,65	1,6	1,55	1,5
1.3	Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене	%	40,3	39,9	39,8	39,7	39,6	39,5	39,4	39,3
1.4	Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене	%	46,9	46,9	46,8	46,7	46,6	46,5	46,4	46,3
1.5	Число аварий в год в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на 1000 км	ед.	430	430	421	410	400	395	390	385
1.6	Доля сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод	%	98,7	99,0	99,0	99,1	99,1	99,1	99,1	99,1
1.7	Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения	%	95,3	95,6	95,6	95,7	95,7	95,7	95,7	95,7
1.8	Обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения	%	68,4	68,4	68,5	68,6	68,7	68,8	68,9	70
1.9	Обеспеченность населения централизованными услугами водоотведения	%	40,9	40,9	41,0	41,1	41,2	41,3	41,4	41,5
1.10	Зарегистрировано больных брюшным тифом и паратифами А, В, С, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциям	тыс. чел.	2,906	2,844	2,800	2,750	2,700	2,650	2,625	2,600
1.11	Зарегистрировано больных вирусными гепатитами	тыс. чел.	0,156	0,134	0,130	0,126	0,120	0,120	0,120	0,120
1.12	Зарегистрировано больных с болезнями органов пищеварения	тыс. чел.	202,1	187,85	187,5	187,4	187,3	187,2	187,1	187,0
1.13	Зарегистрировано больных со злокачественными образованиями	тыс. чел.	9,7	10,08	9,0	8,5	8,0	8,0	8,0	8,0
1.14	Зарегистрировано больных мочекаменной болезнью	тыс. чел.	9,3	10,3	10,0	9,5	9,2	9,1	9,0	8,9
Подпрограмма 2 «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» на 2014 - 2020 годы
2.1	Снижение расхода твердого топлива	тыс. т у. т.	0,740	2,251	0,370	0,4	0,45	0,810	1,2	1,401
2.2	Снижение расхода электроэнергии	тыс. кВт	144,0	300,8	78,3	85,6	95,7	113,1	134,8	141,1
2.3	Снижение потерь тепловой энергии	Гкал	198,5	97,6	1105,7	1304,5	1411,8	1833,6	1904,5	3356,7
2.4	Доля потерь тепловой энергии в процессе производства и транспортировки до потребителей	%	21,2	21,2	21,1	21	20,9	20,6	20,2	20,0
2.5	Снижение задолженности за топливно-энергетиче-ские ресурсы	%	–	–	–	–	12,0	12,0	12,0	–
2.6	Количество чрезвычайных ситуаций, связанных с поставками топлива	ед.	–	–	–	–	0	0	0	–
Подпрограмма 3 «Газификация Алтайского края» на 2015 - 2020 годы
3.1	Увеличение уровня газификации природным газом	%	14,4	14,8	14,7	15,1	15,3	15,5	15,7	16,0
3.2	Численность населения, обеспеченного природным газом	чел.	21000	22000	12910	11700	13080	9510	11400	11400
3.3	Увеличение протяженности трубопроводов природного газа	км	329,2	261,3	217,0	159,0	83,1	100,0	120,0	120,0
3.4	Увеличение количества газифицированных квартир	ед.	9396	4377	3509	3900	4360	3170	3800	3800
3.5	Увеличение количества котельных, работающих на природном газе	ед.	101	67	46	19	24	14	20	20
Подпрограмма 4 «Формирование современной городской среды» на 2017 год
4.1	Количество утвержденных муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год	ед.					11
4.2	Количество обустроенных городских парков	ед.					11
4.3	Количество утвержденных муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018-2022 годы	ед.					246
4.4	Количество муниципальных образований, правила благоустройства которых, утверждены (приведены) в соответствие с методическими рекомендациями Минстроя России	%					24
4.5	Доля  муниципальных программ, прошедших процедуру общественного обсуждения в общем количестве муниципальных программ	%					100
4.6	Доля дворовых территорий, благоустройство которых реализовано при финансовом участии заинтересованных лиц в общем  количестве дворовых территорий, включенных в муниципальные программы	%					100*
4.7	Доля общественных территорий включенных в муниципальные программы по результатам общественных обсуждений с заинтересованными лицами в общем количестве общественных территорий, включенных в муниципальные программы	%					100
4.8	Доля дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий, утвержденных с учетом общественных обсуждений с заинтересованными лицами в общем количестве дворовых территорий, включенных в муниципальные программы	%					100
4.9	Доля дизайн-проектов благоустройства общественных территорий, утвержденных с учетом общественных обсуждений с заинтересованными лицами в общем количестве общественных территорий, включенных в муниципальные программы	%					100
4.10	Количество представленных в Минстрой России на конкурс проектов по благоустройству общественных территорий, реализованных в 2017 году на территории Алтайского края	%					100
4.11	Количество представителей Алтайского края, прошедших обучение в соответствии с программой обучения, утвержденной Минстроем России, и получивших соответствующий аттестат	%					100