|
ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
|
09.02.2017
№ 39
г.
Барнаул
|
|
Об утверждении порядка предоставления из краевого
бюджета грантов на поддержку начинающих
фермеров в Алтайском крае
(Наименование в редакции Постановления
Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
(В редакции Постановлений Правительства
Алтайского края
от
13.04.2017 г. № 120; от
16.01.2018 г. № 12)
В соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной
программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы» и
постановлением Администрации края от 05.10.2012 № 523 «Об утверждении
государственной программы Алтайского края «Развитие сельского хозяйства
Алтайского края» на 2013 - 2020 годы» Правительство Алтайского края
постановляет: (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от
13.04.2017 г. № 120)
1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления из
краевого бюджета грантов на поддержку
начинающих фермеров в Алтайском крае. (В редакции
Постановления Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
2. Признать утратившими силу:
постановление Администрации Алтайского края от
21.10.2014 № 488 «Об утверждении порядка предоставления из краевого
бюджета средств на поддержку начинающих фермеров в Алтайском крае»;
пункт 2 постановления Администрации Алтайского края от
13.02.2015 № 42 «О внесении изменений в некоторые постановления
Администрации края»;
абзац четвертый, пятый, шестой, седьмой, восьмой
пункта
1
постановления Администрации Алтайского края от
17.12.2015 № 503 «О некоторых постановлениях Администрации края».
|
|
Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства Алтайского края
|
А.Б. Карлин
|
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Алтайского края
от
09.02.2017 № 39
ПОРЯДОК
предоставления из краевого бюджета грантов на поддержку начинающих фермеров в Алтайском
крае
(Наименование в редакции Постановления
Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок устанавливает правила и условия
предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам из краевого бюджета
направляемых на поддержку начинающих фермеров средств (далее – «гранты»), источником финансового обеспечения которых
является, в том числе, субсидия из федерального бюджета. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
Начинающий фермер – гражданин Российской Федерации,
являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, отвечающего
установленным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации» критериям
зарегистрированного на сельской территории Алтайского края микропредприятия,
продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяца с даты его
регистрации. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
1.2. Гранты на
поддержку одного начинающего фермера предоставляются:
(В редакции Постановления Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
для разведения крупного рогатого скота молочного или
мясного направлений продуктивности в размере до 3 млн. рублей, но не более 90
процентов затрат;
для ведения иных видов деятельности – в размере до 1,5
млн. рублей, но не более 90 процентов затрат.
При этом срок использования гранты
начинающим фермерам составляет не более 18 месяцев с даты ее получения по направлениям: (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
приобретение
сельскохозяйственных животных в племенных предприятиях
региона, а также высокопродуктивного товарного скота в сельскохозяйственных
организациях и КФХ, за исключением покупки у граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство; (В редакции Постановления
Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
приобретение
сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта,
оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
1.3. Не
допускается приобретение за счет полученных в качестве грантов
средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в
соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке
(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих
изделий. (В редакции Постановления Правительства
Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
1.4. Главным распорядителем направляемых на
предоставление грантов средств краевого
бюджета, осуществляющим предоставление грантов
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на
соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных
обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление грантов, является Министерство сельского хозяйства
Алтайского края (далее – «Министерство»). (В редакции
Постановления Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
1.5. Право на получение грантов
имеют главы крестьянских (фермерских) хозяйств (далее – «глава КФХ», «глава
хозяйства»): (В редакции Постановления Правительства
Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
не имеющие задолженности по налогам,
сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской
Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
обеспечившие (за исключением хозяйств,
зарегистрированных после 1 октября предшествующего года) в предшествующем году
подтвержденный документами среднемесячный уровень оплаты труда одного работника
списочного состава не ниже размера минимальной заработной платы, установленного
в Алтайском крае на конец соответствующего периода и увеличенного на районный
коэффициент, а по итогам 2017 года – не ниже 9400 рублей; (В редакции Постановления
Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
не находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации и
(или) банкротстве;
не являющиеся иностранными юридическими лицами, а
также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых
доля участия иностранных юридических лиц, чьим местом регистрации
является государство или территория, включенные в утверждаемый
Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,
предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не
предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении
финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в
совокупности превышает 50 процентов;
не получающие средства из
соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии
с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели,
указанные в пункте 1.2 настоящего порядка.
1.6. Отбор
получателей грантов осуществляется в соответствии с критериями и требованиями,
определенными настоящим порядком. (Пункт дополнен - Постановление Правительства
Алтайского края от
13.04.2017 г. № 120; в редакции Постановления Правительства Алтайского края
от
16.01.2018 г. № 12)
2. Условия и порядок предоставления грантов
(Наименование в редакции Постановления
Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
2.1. Условие предоставления гранта –
соответствие главы КФХ следующим требованиям: (В редакции Постановления Правительства
Алтайского края от
13.04.2017 г. № 120)
является главой КФХ, деятельность которого основана на
личном участии главы и членов хозяйства, состоящих в родстве (не менее двух,
включая главу), и которые совместно осуществляют деятельность по разведению и
содержанию сельскохозяйственных животных;
имеет среднее специальное или высшее
сельскохозяйственное образование, или дополнительное профессиональное
образование по сельскохозяйственной специальности, или трудовой стаж в сельском
хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение
личного подсобного хозяйства в течение не менее чем трех лет;
проживает (не менее 3 лет в сельской местности) в
муниципальном образовании по месту нахождения и регистрации хозяйства;
не является учредителем (участником) коммерческой
организации за исключением хозяйства, главой которого он является на момент
подачи заявки в комиссию;
не имеет просроченных обязательств по кредитам и
займам полученным в кредитных организациях (банках);
имеет в собственности и (или) в пользовании на
условиях долгосрочной аренды земли сельскохозяйственного назначения.
При этом данное хозяйство является единственным местом
его трудоустройства
2.2. Для получения гранта
глава КФХ должен представить в Министерство по формам, утверждаемым
Министерством и размещенным на его официальном сайте ( www.altagro22.ru), и в
определенные им сроки следующие сведения: (В
редакции Постановления Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
заявление
о предоставлении гранта; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
анкету с кратким описанием хозяйства;
рекомендательное письмо администрации
муниципального района (при наличии), содержащее информацию об имеющемся
имуществе, технике, количестве скота, указанных в анкете; (В редакции
Постановления Правительства Алтайского края от
13.04.2017 г. № 120)
бизнес-проект и его экономическое обоснование;
согласие на обработку персональных данных;
опись документов, прилагаемых к заявлению;
заверенные главой КФХ копии:
паспорта получателя гранта
(главы и члена (ов) КФХ); (В редакции Постановления
Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
документа об образовании (при наличии);
трудовой книжки, подтверждающей стаж работы получателя
гранта в сельском хозяйстве не менее 3 лет (при
наличии); (В редакции Постановления Правительства
Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
статистической информации по форме № 3-фермер
«Сведения о производстве продукции животноводства и поголовья скота» за
последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявления (для КФХ
зарегистрированных в предшествующем году);
оригиналы:
выписки из похозяйственной книги (для КФХ
зарегистрированных в год подачи документов);
соглашение между главой КФХ и членами КФХ (не менее
двух, включая главу хозяйства), состоящими в родстве и совместно
осуществляющими производственную деятельность, основанную на их личном участии;
уведомление об открытии расчетного счета в кредитной
организации (банке);
сведения о численности и заработной плате
работников (при этом глава КФХ вправе представить иные документы для уточнения
их среднесписочной численности); (В редакции Постановления Правительства
Алтайского края от
13.04.2017 г. № 120)
справка о наличии задолженности по кредитам и займам,
полученным в кредитных организациях (банках).
2.3. Получатели грантов
вправе по собственной инициативе представить свидетельство о государственной
регистрации КФХ (лист записи ЕГРИП), справку
соответствующей инспекции Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю об
исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, страховых взносов, налоговым
агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,
штрафов, процентов, выписку из ЕГРИП или ЕГРЮЛ, выданные не ранее чем за 30
календарных дней до даты представления документов, а также документы,
подтверждающие право собственности на земельные участки и объекты недвижимости,
в том числе на производственные, складские помещения и животноводческие фермы,
где планируется осуществление бизнес-проекта по реконструкции, расширению,
модернизации производственной базы КФХ, документы, подтверждающие право
собственности на землю и (или) право пользования ею на условиях долгосрочной
аренды земель сельскохозяйственного назначения. (В редакции
Постановления Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
В случае если указанные документы не представлены КФХ
по собственной инициативе, Министерство посредством межведомственного запроса,
в том числе в электронной форме, с использованием единой системы
межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных
систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от
Федеральной налоговой службы свидетельства о государственной регистрации КФХ,
сведения о наличии (отсутствии) у получателя грантов
задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, а
также выписку из ЕГРИП или ЕГРЮЛ, от Росреестра - документы, подтверждающие
право собственности на земельные участки и объекты недвижимости, в том числе на
производственные, складские помещения и животноводческие фермы, документы,
подтверждающие право собственности на землю и (или) право пользования ею на
условиях долгосрочной аренды земель сельскохозяйственного назначения. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
2.4. Все поступившие в Министерство
заявления и прилагаемые к ним документы, предусмотренные пунктом 2.2,
независимо от способа их доставки подлежат обязательной регистрации в день их
поступления. Срок рассмотрения документов составляет не
более 10 рабочих дней с даты их регистрации. Документы, представленные позже
срока, установленного приказом Министерства, к регистрации и рассмотрению не
допускаются. (В редакции Постановления
Правительства Алтайского края от
13.04.2017 г. № 120)
По результатам рассмотрения
документов Министерством принимается решение о допуске либо об отказе в допуске
КФХ к участию в заседании комиссии по оказанию государственной поддержки
крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским
кооперативам (далее – «Комиссия»), состав которой утверждается распоряжением
Правительства Алтайского края. (Абзац дополнен - Постановление Правительства
Алтайского края от
13.04.2017 г. № 120)
2.5. Основанием для отказа в
допуске на заседание Комиссии является:
несоответствие КФХ требованиям
пунктов 1.5 и 2.1 настоящего порядка;
несоответствие представленных
получателем гранта документов требованиям, определенным пунктом 2.2, или
представление указанных документов не в полном объеме; (В редакции
Постановления Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
недостоверность представленной
получателем грант информации. (В редакции Постановления Правительства
Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
Уведомление об отказе
направляется главе КФХ в срок не более 10 дней с даты принятия решения.
(Пункт 2.5. в редакции
Постановления Правительства Алтайского края от
13.04.2017 г. № 120)
2.6. Решение о предоставлении гранта (либо об отказе в
предоставлении гранта) и его размере не позднее 15 рабочих дней с даты
регистрации документов, представленных в соответствии с пунктом 2.2 настоящего
порядка, принимается Комиссией по результатам очного собеседования с
допущенными к участию в заседании главами КФХ, с учетом следующих критериев и
баллов:
|
Критерии
|
Баллы
|
|
1
|
2
|
|
1. Опыт ведения сельского хозяйства для осуществления
мероприятий, предусматриваемых бизнес-проектом, продолжительностью
|
|
|
от 3 до 5 лет
|
1
|
|
от 6 до 7 лет
|
3
|
|
от 8 и более
|
5
|
|
2. Направления развития животноводства
|
|
|
молочное скотоводство
|
10
|
|
мясное скотоводство
|
5
|
|
другие направления
|
3
|
|
3. Маточное поголовье крупного рогатого скота на начало
реализации бизнес-проекта
|
|
|
0 до 9 голов
|
1
|
|
от 10 до 19 голов
|
3
|
|
от 20 и более голов
|
5
|
|
4. Маточное поголовье крупного рогатого скота на конец
реализации бизнес-проекта
|
|
|
0 до 49 голов
|
1
|
|
от 50 до 99 голов
|
3
|
|
от 100 и более голов
|
5
|
|
5. Обоснованность затрат и техническая оснащенность крестьянского
(фермерского) хозяйства
|
|
|
5.1. Планирование средств гранта на приобретение
сельскохозяйственных животных
|
|
|
до 50 процентов
|
1
|
|
от 51 до 80 процентов
|
3
|
|
от 81 до 100 процентов
|
5
|
|
5.2. Количество купленных сельскохозяйственных животных
|
|
|
товарных
|
1
|
|
высокопродуктивных (не племенных)
|
3
|
|
племенных
|
5
|
|
5.3. Планирование средств гранта на приобретение техники и
оборудования
|
|
|
100 процентов
|
1
|
|
от 51 до 99 процентов
|
3
|
|
до 50 процентов
|
5
|
|
1
|
2
|
|
6. Ежегодный прирост объемов производства сельскохозяй-
|
|
|
ственной продукции
|
|
|
от 10 до 14 процентов
|
1
|
|
от 15 и более процентов
|
2
|
|
7. Планируемое
создание новых постоянных рабочих мест
|
|
|
3 места
|
1
|
|
4 места
|
3
|
|
более 4 мест
|
5
|
|
Сумма баллов
|
|
На основании суммарного
балла участникам присваивается порядковый номер и составляется итоговый
рейтинг. Первое место занимает участник с наибольшим значением величины
суммарного балла, последнее – участник с наименьшим значением величины
суммарного балла. Количество победителей определяется комиссией на основании
итогового рейтинга и исходя из объемов финансирования указанных расходов в
текущем финансовом году. Если главы КФХ набрали одинаковое количество баллов,
то победителем признается тот глава, заявление и документы которого
зарегистрированы Министерством ранее по дате и времени.
По итогам заседания Комиссии определяется перечень
получателей грантов, который Министерство размещает на своем официальном сайте.
Уведомление об отказе в предоставлении гранта направляется Министерством главе
КФХ в срок не более 10 дней с даты принятия Комиссией соответствующего решения.
(Пункт 2.6 в редакции Постановления Правительства Алтайского
края от
16.01.2018 г. № 12)
2.7. По результатам работы Комиссии Министерство в
течение 15 дней с даты принятия решения о предоставлении гранта утверждает сводный реестр и заключает соглашение
по форме утвержденной Министерством. (В редакции
Постановления Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
2.8. Предоставление грантов
главам КФХ осуществляется Министерство в пределах утвержденных на текущий
финансовый год бюджетных обязательств.
2.9. Министерство направляет сводные реестры
получателей грантов, заявки на финансирование в
Министерство финансов Алтайского края. (В редакции
Постановления Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
2.10. Министерство финансов Алтайского края на
основании сводных реестров получателей грантов
производит перечисление денежных средств на лицевой счет Министерства. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
2.11. Предоставление грантов на
финансовое обеспечение расходов получателей грантов согласно действующему
законодательству Российской Федерации подлежит казначейскому сопровождению.
(Пункт в редакции Постановлений Правительства Алтайского края от
13.04.2017 г. № 120; от
16.01.2018 г. № 12)
2.12. Министерство для
перечисления грантов на счета получателей, открытые ими в Управлении
Федерального казначейства по Алтайскому краю, в течение 3 рабочих дней с
момента поступления денежных средств на лицевой счет представляет в указанное
Управление по каждому получателю заявки на кассовый расход, оформленные в
установленном порядке. Перечисление субсидий осуществляется Министерством не
позднее десятого рабочего дня с момента утверждения им в соответствии с пунктом
2.7 настоящего порядка сводного реестра. (Пункт в редакции Постановлений
Правительства Алтайского края от
13.04.2017 г. № 120; от
16.01.2018 г. № 12)
3. Контроль за целевым и
эффективным использованием средств
краевого бюджета
3.1 При неиспользовании грантов в отчетном финансовом году их остатки в
соответствии с действующим законодательством подлежат возврату в текущем
финансовом году. (В редакции Постановления
Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
3.2. Министерством и органами
государственного финансового контроля в соответствии с соглашениями о
предоставлении средств государственной поддержки сельскохозяйственным
товаропроизводителям Алтайского края осуществляются проверки соблюдения
условий, целей и порядка предоставления гранты. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
3.3. В случае нарушения получателем гранта условий, установленных при их предоставлении,
указанные гранты подлежат возврату в доход
краевого бюджета в течение 30 дней с даты обнаружения соответствующего
нарушения. (В редакции Постановления Правительства
Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
Основанием для возврата гранта является: (В редакции
Постановления Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
нецелевое использование части гранта; (В редакции
Постановления Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
нарушение сроков расходования части гранта - превышение 18 месяцев со дня их получения; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
прекращение деятельности КФХ ранее чем
через 5 лет с даты получения гранта; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
невыполнение обязательств по созданию не
менее чем одного нового постоянного рабочего места на каждый 1 млн. рублей гранта (исключая главу КФХ) в год ее получения (при
условии ведения КФХ деятельности по разведению крупного рогатого скота
молочного и мясного направлений продуктивности), не менее одного постоянного
рабочего места на каждые 500 тысяч рублей гранта
для иных видов деятельности. В случае принятие решения о привлечении гранта в сумме не кратной данному размеру
обязательств, их размер определяется с учетом правил округления; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
несохранение в течение 5 лет созданных
дополнительных рабочих мест в срок более полугода с даты увольнения предыдущего
работника;
реализация приобретенного за счет гранта имущества и (или) маточного поголовья
сельскохозяйственных животных, определяющих достижение целевых показателей
производства и реализации продукции и поголовья сельскохозяйственных животных в
хозяйстве. (В редакции Постановления Правительства
Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
3.4. При выявлении органами
государственного финансового контроля фактов причинения Алтайскому краю
посредством нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерба его
сумма подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного
в предписании названных органов.
Главным администратором вышеуказанных
доходов выступает Министерство, которое в соответствии с действующим
законодательством принимает меры по своевременному возврату грантов, в том числе обращается в суд с исковыми
заявлениями. (В редакции Постановления Правительства
Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
