Постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 25.01.2017 № 199

Срок оповещения и информирования населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций всеми средствами с момента получения распоряжения (сигнала): в рабочее время - не более 40 минут, в нерабочее время – не более 2-х часов, в том числе:

- электрических и электронных сирен - до 10 минут;

- эфирным аналоговым телевещанием - до 10 минут;

- укв-чм (ФМ) радиовещанием - до 10 минут;

- проводным радиовещанием - до 10 минут;

- кабельным телевидением - в рабочее время - до 5 минут,  в нерабочее время -  до   2 часов;

- мобильными средствами оповещения - в рабочее время не более 40 минут, в нерабочее время не более 2-х часов;

- время начала SMS информирования - не более (TELE 2 - 40 минут; МТС -            20 минут).

IV.   Порядок оповещения населения Петрозаводского городского округа во всех установленных режимах функционирования в мирное и военное время в ручном, автоматизированном и автоматическом режимах со всех установленных пунктов управления

4.1. Установленные режимы функционирования Петрозаводского звена территориальной подсистемы РСЧС Республики Карелия

При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, территориях или акваториях, органы управления и силы Петрозаводского звена единой системы функционируют в режиме повседневной деятельности.

Решениями Главы Республики Карелия, Главы Петрозаводского городского округа и руководителей организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил единой системы может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:

а) режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Основными мероприятиями организации оповещении населения Петрозаводского городского округа в различных режимах функционирования РСЧС являются:

В режиме повседневной деятельности:

- поддержание систем оповещения населения Петрозаводского городского округа о чрезвычайных ситуациях в состоянии постоянной готовности к задействованию, с этой целью на всех уровнях системы периодически проводятся технические проверки готовности к работе;

- организация проведения работ по эксплуатационно-техническому обслуживанию, совершенствованию и развитию систем оповещения населения Петрозаводского городского округа.

В режиме повышенной готовности:

- усиление состава дежурных служб;

- проверка готовности средств оповещения к экстренному задействованию;

- подготовка к работе сетей и мобильных средств оповещения.

В режиме чрезвычайной ситуации:

- задействование систем оповещения населения Петрозаводского городского округа;

- задействование мобильных средств оповещения в районах чрезвычайных ситуаций;

- проверка состояния технических средств систем оповещения о чрезвычайных ситуациях населения в районах чрезвычайных ситуаций и проведение работ по восстановлению их работоспособности по средствам приема и передачи проверочных сигналов.

4.2.  Режимы работы системы оповещения населения, с учётом режимов функционирования и прогнозируемых чрезвычайных ситуаций

В режиме повседневной деятельности осуществляется информирование населения о правилах безопасного поведения при чрезвычайных ситуациях, использованию средств индивидуальной и коллективной защиты, способам эвакуации и другим навыкам безопасности жизнедеятельности в рамках программ и методик в области ГО и защиты от ЧС, разработанных МЧС России.

Одновременно с работой подсистемы массового информирования в местах расположения терминальных комплексов проводится профилактическое видеонаблюдение за обстановкой, т.е. применяется подсистема сбора информации (далее – ПСИ). В повседневном режиме ПСИ используется для сбора, обработки и анализа информации об обстановке на подконтрольных территориях.

В режиме повышенной готовности и режиме чрезвычайной ситуации функционирование систем оповещения заключается в оперативном информировании населения о необходимых действиях в сложившейся обстановке с целью минимизации возможного ущерба от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а также террористических акций.

Вместе с тем, в период окончательной стадии ликвидации чрезвычайной ситуации, функционирование систем оповещения заключается в информировании населения в ходе его социальной реабилитации, обеспечения морально-психологической поддержки, ослабления и снятия посткризисных осложнений. Также осуществляется предоставление необходимой информации по местам расположения центров и служб социально-психологической реабилитации, медицинской помощи, первичного жизнеобеспечения, «горячим линиям» и адресным пунктам поиска близких и родственников.

Для использования элементов системы при возникновении ЧС подготавливаются соответствующие информационные материалы и информационные блоки.

После отмены режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации системы оповещения в течение 24 часов производят перевод в режим повседневной деятельности.

4.3.  Команды управления, сигналы оповещения и речевые сообщения, необходимые для оповещения органов управления, сил РСЧС и ГО и населения Петрозаводского городского округа в установленных режимах функционирования

Сбор руководящего состава ГО Петрозаводского городского округа, членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности   Петрозаводского городского округа (далее - КЧС и ПБ ПГО) и  членов эвакуационной комиссии Петрозаводского городского округа (далее – эвакокомиссия ПГО), осуществляется оперативным дежурным МКУ «ЕДДС» командой: «Работает система оповещения ЕДДС. Объявлен сбор КЧС и ПБ, (руководящего состава ГО, эвакокомиссии), (дата, время и место сбора)».

Сигнал оповещения - это условный сигнал, передаваемый по системе оповещения и являющийся командой для проведения определенных мероприятий органами управления, силами и средствами ГО и городского звена РСЧС, а также для применения населением средств и способов защиты.

Сигналы оповещения и информирования доводятся МКУ «ЕДДС» до подчиненных органов городского звена РСЧС и населения Петрозаводского городского округа. Сигналы оповещения передаются путем включения электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств.

Сигналы информирования передаются путем доведения необходимого речевого сообщения по радиотрансляционной сети, телевизионным и радиовещательным станциям, с использованием объектовых, мобильных средств оповещения, всех имеющихся средств и каналов связи.

Единым сигналом оповещения для населения установлен единый предупредительный сигнал: «Внимание! Всем!», создаваемый прерывистым звучанием электросирен и других сигнальных средств продолжительностью 2-3 минуты, который подается для привлечения внимания населения Петрозаводского городского округа.

Сигналами оповещения являются:

«Воздушная тревога!» - подается при возникновении непосредственной угрозы нападения противника и означает, что удар может последовать в ближайшее время.
          «Отбой воздушной тревоги» - подается, если удар не состоялся или его последствия не представляют опасности для населения.

«Радиационная опасность» - подается при непосредственной угрозе радиоактивного заражения или при его обнаружении.

«Химическая опасность» - подается при угрозе или обнаружении химического, бактериологического заражения местности.

Сигнал «Внимание всем!»

Звук сирены или прерывистые гудки пред­приятий означают сигнал «Внимание всем!».

Услышав звуки сирен, надо немедленно включить телевизор, радиоприемник, репродуктор радиотрансляционной сети и слу­шать передаваемые сообщения.

На весь период ликвидации последствий стихийных бедствий или аварий все эти средства необходимо держать постоянно включенными. Местные радиотрансляционные узлы и радиотрансляционные узлы объектов переводятся на круглосу­точную работу.

Речевая информация.

На каждый случай возможной чрезвычайной ситуации, постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 24.02.2014 № 808 «О своевременном оповещении и информировании населения Петрозаводского городского округа об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени», утверждены тексты речевых сообщений по оповещению населения Петрозаводского городского округа при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций:

- при угрозе затопления;

- при ожидании сильного града;

- при прохождении ливневых дождей;

- при ледоходе;

- при сильном снегопаде;

- в связи с таянием льда;

- при наводнении;

- при сильном гололеде;

- при сильных морозах;

- при угрозе химического заражения;

- при химическом заражении;

- при угрозе радиоактивного заражения;

- при воздушной опасности;

- об отбое воздушной опасности.

Тексты сообщений передаются и повторяются 2-3 раза в течение 5 минут с прекращением передачи другой информации.

4.4.  Порядок оповещения населения. Условия, очерёдность и временные параметры задействования сетей – составных частей системы оповещения населения, а также порядок передачи сообщений по каналам теле и радиовещания во всех установленных режимах работы системы оповещения населения

Основной способ оповещения населения - передача информации и сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.

Порядок оповещения населения предусматривает сначала, при любом характере опасности, включение электрических сирен, прерывистый (завывающий) звук которых означает единый сигнал опасности «Внимание всем!». Услышав этот звук (сигнал), люди должны немедленно включить имеющиеся у них средства приема речевой информации — радиоточки, радиоприемники и телевизоры, чтобы прослушать информационные сообщения о характере и масштабах угрозы, а также рекомендации наиболее рационального способа своего поведения в создавшихся условиях.

Речевая информация должна быть краткой, понятной и достаточно содержательной, позволяющей понять, что случилось, и что следует делать.

Сигналы оповещения и информация, доводимые до органов управления, должностных лиц и сил носят характер и содержание, соответствующие решаемым задачам. Это особая информационная ветвь в общей системе оповещения.

При проведении оповещения населения Петрозаводского городского округа задействуются:

- сеть электросиренного оповещения;

- линии уличной звукофикации;

- сеть УКВ-ЧМ (радиовещания);

- сети телевещания (каналы звукового сопровождения);

- сети кабельного телевидения Петрозаводского городского округа;

- сети подвижной радиотелефонной связи;

- телефонная сеть связи Петрозаводского городского округа;

- локальные и объектовые системы оповещения;

- территориальные элементы ОКСИОН;

- иные технологические элементы системы оповещения населения, введенные в эксплуатацию, радиотрансляционная сеть Петрозаводского городского округа (сеть проводного радиовещания), в том числе средства наружной рекламы и информации, а также электронные дисплеи, расположенные на территории и объектах Петрозаводского городского округа.

МАСЦО является составной частью системы управления гражданской обороной, территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия и Петрозаводского городского округа.

МАСЦО технически сопряжена с РАСЦО и представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов и линий связи сети общего пользования и ведомственных сетей связи.

В состав МАСЦО структурно входят:

- аппаратура дистанционного управления;

- автоматизированная система централизованного или избирательного запуска электросирен;

- автоматизированная система оповещения руководящего состава Петрозаводского городского округа;

- сети кабельного и эфирного телевидения, сети проводного и FM радиовещания;

- сети связи ведомственного и общегородского пользования;

- рабочее место оперативного дежурного МКУ «ЕДДС», с возможностью задействования МАСЦО.

В состав ЛСО в районах размещения потенциально опасных объектов структурно входят:

- сети электросиренного оповещения;

- сети громкоговорящего оповещения и проводного вещания;

- рабочее место диспетчера (дежурного), имеющего технические средства управления сетью электросиренного, громкоговорящего оповещения и проводного вещания.

ЛСО технически и программно сопрягаются с РАСЦО.

В состав объектовых систем оповещения структурно входят:

- сети электросиренного или иного электрозвукового оповещения;

- сети громкоговорящего или радиотрансляционного вещания.

Объектовые системы оповещения могут технически сопрягаться с МАСЦО Петрозаводского городского округа.

Для доведения сигналов оповещения ГО, сигналов оповещения о ЧС и информирования населения используются каналы телефонной и мобильной связи, сети проводного, эфирного радиовещания, кабельные и эфирные сети телевизионного вещания, МАСЦО.

Общее руководство организацией оповещения и информирования о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени осуществляет председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Петрозаводского городского округа через МКУ «ЕДДС».

Для оповещения и информирования руководящего состава Администрации Петрозаводского городского округа и населения Петрозаводского городского округа привлекаются:

- МКУ «ЕДДС»;

- Администрация Петрозаводского городского округа;

- управляющие организации (жилищно-эксплуатационные организации);

- дежурная часть Управления МВД России (далее - УМВД) по городу Петрозаводску;

- ДДС организаций;

- РАСЦО, в том числе КСЭОН Республики Карелия;

- элементы ОКСИОН, расположенные на территории Петрозаводского городского округа;

- автоматические телефонные станции (далее - АТС) операторов связи, ведомственные АТС;

- ведомственные системы оповещения;

- ЛСО объектов;

- электросирены;

- уличные и ведомственные громкоговорители, устройства местной громкоговорящей связи;

- местные радиотрансляционные узлы, местные телестанции, студии кабельного телевидения;

- сайты в информационно-коммуникационной сети Интернет;

- рассылка по электронной почте;

- операторы мобильной связи (через sms-рассылку).

Непосредственное оповещение и информирование осуществляется:

Руководящего состава Администрации Петрозаводского городского округа:

- о чрезвычайных ситуациях мирного времени - через оперативного дежурного МКУ «ЕДДС»;

- о сигналах ГО – через ДДС Правительства РК и оперативного дежурного МКУ «ЕДДС».

Руководителей организаций, членов КЧС и ПБ ПГО, членов эвакокомиссии ПГО – через оперативного дежурного МКУ «ЕДДС», с использованием телефонной сети, автоматизированных систем оповещения, посыльных.

Сотрудников организаций, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований - через руководителей организаций с использованием телефонных сетей, локальных систем оповещения, устройств местной громкоговорящей связи, посыльных.

Информационно-аналитического управления аппарата Администрации Петрозаводского городского округа, в целях дальнейшего информирования населения Петрозаводского городского округа через СМИ, официальный сайт Администрации Петрозаводского городского округа в информационно-коммуникационной сети Интернет – посредством оперативного доведения информации от УГОЧС ПГО.

Населения Петрозаводского городского округа:

- с использованием РАСЦО (в том числе, передача информации по первому и второму каналам центрального телевидения, путём перехвата речевого сопровождения, местных телестанций и студий кабельного телевидения), электросирен (работа в режиме 3-х минутного непрерывного звучания, означающего сигнал «Внимание всем»), радиотрансляционного узла с радиотрансляционной сетью проводного вещания, уличных и ведомственных громкоговорителей, устройств местной громкоговорящей связи, телефонных каналов связи;

- через МАСЦО Петрозаводского городского округа;

- через Администрацию Петрозаводского городского округа с использованием автомобилей МВД по Республике Карелия с ГГУ;

- через управляющие организации (жилищно-эксплуатационные организации) с использованием электромегафонов, посыльных, а также при проведении собраний, сходов и встреч;

- через устройства местной громкоговорящей связи торгово-развлекательных объектов с массовым пребыванием людей;

- через СМИ и официальный сайт Администрации Петрозаводского городского округа в информационно-коммуникационной сети Интернет.

Населения, попадающего в зоны химического заражения:

 - через руководителей предприятий, объекты которых явились причиной химического заражения, с немедленным докладом Главе Петрозаводского городского округа через оперативного дежурного МКУ «ЕДДС». Оповещение осуществляется с привлечением ДДС, включенных в планы взаимодействия, согласованные Главой Петрозаводского городского округа. При этом могут использоваться:

- ЛСО потенциально опасных объектов;

- АТС;

- устройства местной громкоговорящей связи;

- уличные громкоговорители.

Основной способ оповещения населения - передача информации и сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.

Передача информации и сигналов оповещения осуществляется органами повседневного управления РСЧС с разрешения руководителя постоянно действующих органов управления РСЧС по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи и организаций телерадиовещания с перерывом вещательных программ для оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций, с учетом положений статьи 11 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

Речевая информация длительностью не более 5 минут передается населению, как правило, из студий телерадиовещания с перерывом программ вещания. Допускается        3-кратное повторение передачи речевой информации.

Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами, а в случае их отсутствия - должностными лицами уполномоченных на это организаций.

В исключительных, не терпящих отлагательства случаях, допускается передача кратких речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочих мест оперативных дежурных (дежурно-диспетчерских) служб органов повседневного управления РСЧС.

По решению постоянно действующих органов управления РСЧС в целях оповещения допускаются передачи информации и сигналов оповещения с рабочих мест дежурного персонала организаций связи, операторов связи, радиовещательных и телевизионных передающих станций.

Органы повседневного управления РСЧС, получив информацию или сигналы оповещения, подтверждают их получение, немедленно доводят полученную информацию или сигнал оповещения до органов управления, сил и средств ГО и РСЧС в установленном порядке.

Передача информации или сигналов оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режиме.

Основной режим - автоматизированный, который обеспечивает циркулярное, групповое или выборочное доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств ГО и РСЧС, населения.

В неавтоматизированном режиме доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств ГО и РСЧС, населения осуществляется избирательно, выборочным подключением объектов оповещения на время передачи к каналам связи сети связи общего пользования Российской Федерации, а также с использованием подвижных транспортных средств, оборудованных сигнальными громкоговорящими установками и автомобилей звукоусилительных станций.

Оповещение и информирование населения с использованием ресурсов операторов сети подвижной радиотелефонной связи осуществляется через ФКУ «ЦУКС». Оповещение и информирование населения по сети Интернет производится путем размещения экстренной информации и информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности на официальных сайтах Администрации Петрозаводского городского округа и МКУ «ЕДДС».

МКУ «ЕДДС», получив сигналы оповещения или информацию, подтверждает их получение, немедленно доводит полученную информацию или сигнал оповещения до руководящего состава ГО, УГОЧС ПГО, КЧС и ПБ ПГО, эвакокомиссии ПГО, комиссии по ПУФ, спасательных служб ГО, ДДС экстренных оперативных служб, ДДС организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты, объекты жизнеобеспечения и социально значимые объекты Петрозаводского городского округа, в установленном порядке.

О случаях несанкционированного задействования систем оповещения организации, включенные в состав системы оповещения, немедленно извещают УГОЧС ПГО через МКУ «ЕДДС».

4.5.   Порядок использования мобильных средств оповещения

Подвижные средства оповещения предназначены для доведения сигналов оповещения и информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС природного и техногенного характера и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, до населения, не охваченного техническими средствами оповещения и информирования, или в случае выхода технических средств оповещения и информирования из строя.

Подвижные средства оповещения могут быть использованы в комплексе с другими элементами системы оповещения и информирования.

Организация и проведение оповещения и информирования населения с использованием подвижных средств оповещения осуществляется Администрацией Петрозаводского городского округа через МКУ «ЕДДС», с использованием автомобилей УМВД по Республике Карелия с ГГУ (по согласованию), и УГОЧС ПГО с использованием автомобиля с ГГУ и переносных рупорных громкоговорителей со встроенной функцией электросирены.

4.6.  Должностные лица, ответственные за принятие решения о задействовании систем оповещения населения и лица их замещающие

Управление РАСЦО Республики Карелия осуществляется в соответствии с Положением о региональной автоматизированной системе централизованного оповещения Республики Карелия при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждённым распоряжением Главы Республики Карелия от 23.08.2011 № 284-р.

Распоряжение на задействование РАСЦО отдают:

Глава Республики Карелия;

В случае отсутствия Главы Республики Карелия – первый заместитель Главы Республики Карелия или председатель КЧС и ПБ РК;

В случае отсутствия первого заместителя Главы Республики Карелия – председатель ГК РК по ОЖ и БН, заместитель председателя КЧС и ПБ РК.

Распоряжение на задействование МАСЦО отдают:

Глава Петрозаводского городского округа;

В случае отсутствия Главы Петрозаводского городского округа – заместитель главы Петрозаводского городского округа, председатель КЧС и ПБ ПГО;

В случае отсутствия заместителя главы Петрозаводского городского округа, председателя КЧС и ПБ ПГО – начальник УГОЧС ПГО, заместитель председателя      КЧС и ПБ ПГО.

О задействовании МАСЦО немедленно информируется ФКУ «ЦУКС» и ДДС Правительства РК.

Распоряжение о задействовании ЛСО отдается собственником (руководителем) потенциально опасного объекта или руководителем организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, с немедленным информированием ФКУ «ЦУКС», ДДС Правительства РК и МКУ «ЕДДС».

Распоряжение о задействовании объектовой системы оповещения о чрезвычайных ситуациях отдается руководителем организации (объекта) с немедленным информированием ФКУ «ЦУКС», ДДС Правительства РК и МКУ «ЕДДС».

Задействование КСЭОН производится в автоматическом режиме при срабатывании датчиков соответствующих систем мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов или в автоматизированном режиме по распоряжению Главы Республики Карелия.

При необходимости экстренного оповещения населения Петрозаводского городского округа, распоряжение на задействование систем оповещения отдается начальником ГУ МЧС России по РК, через старшего оперативного дежурного ФКУ «ЦУКС», с немедленным последующим информированием Главы Республики Карелия.

Старший оперативный дежурный ФКУ «ЦУКС», при возникновении необходимости оповещения населения Петрозаводского городского округа, докладывает об этом начальнику ГУ МЧС России по РК и сообщает ему текст необходимого речевого сообщения для оповещения населения.

Начальник ГУ МЧС России по РК докладывает Главе Республике Карелия о необходимости задействовать РАСЦО Республики Карелия или МАСЦО Петрозаводского городского округа, сообщает ему текст необходимого речевого сообщения для оповещения населения Петрозаводского городского округа и действует по его указанию.

Начальник УГОЧС ПГО, при возникновении необходимости оповещения населения о чрезвычайных ситуациях на территории городского округа докладывает об этом Главе Петрозаводского городского округа, представляет ему на утверждение текст необходимого речевого сообщения для оповещения населения и действует по его указанию.

4.7.  Оперативные службы, ответственные за непосредственный запуск систем (элементов) оповещения населения

Непосредственное задействование систем оповещения населения Петрозаводского городского округа осуществляется:

- РАСЦО Республики Карелия – оперативным дежурным ДДС Правительства РК;

- МАСЦО Петрозаводского городского округа – оперативным дежурным МКУ «ЕДДС»;

- ЛСО объектов – дежурной сменой ЛСО объекта.

4.8.  Ответственные подразделения (должностные лица, организации) за разработку и утверждение соответствующих регламентов, инструкций, положений по взаимодействию при подготовке и обеспечении оповещения населения, а также сроки их разработки

Главное управление МЧС России по Республике Карелия:

- организует и осуществляет подготовку оперативных дежурных ФКУ «ЦУКС»  по передаче сигналов оповещения и экстренной информации о чрезвычайных ситуациях;

- планирует и проводит совместно с органами исполнительной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления, организациями, тренировки по передаче сигналов оповещения и экстренной информации о чрезвычайных ситуациях;

- организует и осуществляет контроль готовности систем оповещения населения Республики Карелия;

- разрабатывает совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Карелия и организациями порядок взаимодействия дежурных (дежурно-диспетчерских) служб при передаче сигналов оповещения и экстренной информации о чрезвычайных ситуациях.

Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения:

- разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения населения и организует их запись на магнитные и иные носители информации;

- организует и осуществляет подготовку оперативных дежурных ДДС Правительства РК на базе ГК РК по ОЖ и БН по передаче сигналов оповещения и речевых сообщений населению.

- планирует и проводит совместно с операторами связи и организациями теле - и радиовещания, иными организациями, привлекаемыми к обеспечению оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевых сообщений.

Управление по делам ГО и ЧС Администрации Петрозаводского городского округа:

- разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения населения Петрозаводского городского округа о чрезвычайных ситуациях, и организуют их запись на магнитные и иные носители информации в течение одного месяца со дня выхода Положения о системах оповещения населения Петрозаводского городского округа;

- организует разработку инструкций оперативных дежурных МКУ «ЕДДС» по организации оповещения;

- организует и осуществляет подготовку оперативных дежурных МКУ «ЕДДС» по передаче сигналов оповещения и экстренной информации на территории Петрозаводского городского округа.

- планирует и организует проведение проверок систем оповещения о чрезвычайных ситуациях, тренировок по передаче сигналов оповещения и экстренной информации о чрезвычайных ситуациях;

- разрабатывает совместно с заинтересованными организациями порядок взаимодействия дежурных (дежурно-диспетчерских) служб при передаче сигналов оповещения и экстренной информации о чрезвычайных ситуациях;

Организации, расположенные на территории Петрозаводского городского округа и привлекаемые к обеспечению оповещения населения Петрозаводского городского округа:

- разрабатывают тексты речевых сообщений для оповещения и информирования персонала и посетителей о чрезвычайных ситуациях, организуют их запись на магнитные и иные носители информации;

- разрабатывают инструкции по организации оповещения, утверждаемые руководителями организаций, согласованные с УГОЧС ПГО.

- осуществляют подготовку оперативных дежурных (дежурно-диспетчерских) служб и персонала по передаче сигналов оповещения и экстренной информации о чрезвычайных ситуациях;

- участвуют в планировании и проведении проверок систем оповещения о чрезвычайных ситуациях, тренировок по передаче сигналов оповещения и экстренной информации о чрезвычайных ситуациях;

- в соответствии с установленным порядком использования систем оповещения, разрабатывают инструкции дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, утверждаемые руководителями организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, согласованные с ГУ МЧС России по РК, ГК РК по ОЖ и БН или УГОЧС ПГО;

- организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания, расположенные на территории Петрозаводского городского округа и привлекаемые к обеспечению оповещения населения Петрозаводского городского округа о чрезвычайных ситуациях, производят запись речевых сообщений для оповещения населения о чрезвычайных ситуациях на электронные носители информации по заявкам ГУ МЧС России по РК, ГК РК по ОЖ и БН и УГОЧС ПГО.

V.       Организация поддержания системы оповещения в состоянии готовности

5.1. Ответственные подразделения (должностные лица) за:

5.1.1. Квалификационную подготовку оперативного дежурного состава, отвечающего за задействование системы оповещения:

- на региональном уровне - ГКУ «Эксплуатационно-техническое управление по делам ГО и ЧС Республики Карелия;

- на муниципальном уровне -  МКУ «ЕДДС»;

- на объектовом уровне - руководители химически опасных объектов на территории Петрозаводского городского округа.

5.1.2. Своевременное восстановление технических средств системы оповещения:

- на региональном уровне - ГКУ «Эксплуатационно-техническое управление по делам ГО и ЧС Республики Карелия;

- на муниципальном уровне -  МКУ «ЕДДС»;

- на объектовом уровне - руководители химически опасных объектов на территории Петрозаводского городского округа.

Текущий ремонт проводится специалистами, ответственными за своевременное и качественное выполнение технического обслуживания и текущего ремонта технических средств оповещения.

5.1.3.    Организацию и проведение эксплуатационно-технического обслуживания, наличие и качественное состояние ЗИП, поддержание в готовности (своевременный ремонт) и совершенствование технических средств (стационарных и мобильных) системы оповещения:

на региональном уровне - ГКУ «Эксплуатационно-техническое управление по делам ГО и ЧС Республики Карелия;

- на муниципальном уровне -  МКУ «ЕДДС»;

- на объектовом уровне - руководители химически опасных объектов на территории Петрозаводского городского округа.

5.1.4.    Разработку и выполнение план-графиков технических проверок и технического обслуживания системы оповещения:

- на региональном уровне - ГК РК по ОЖ и БН;

- на муниципальном уровне - УГОЧС ПГО;

- на объектовом уровне - руководители химически опасных объектов на территории Петрозаводского городского округа.

5.1.5. Организацию сопряжения с системами оповещения и совершенствование систем мониторинга природных и техногенных чрезвычайных ситуаций.

- на региональном уровне – ГК РК по ОЖ и БН;

- на муниципальном уровне - УГОЧС ПГО;

- на объектовом уровне - руководители химически опасных объектов на территории Петрозаводского городского округа.

5.1.6. Организацию и проведение проверок, в том числе комплексных, состояния готовности систем оповещения населения:

Контроль технического состояния технических средств оповещения РАСЦО осуществляется должностными лицами или комиссиями, в соответствии с планами основных мероприятий ГУ МЧС России по РК и (или) ГК РК по ОЖ и БН.

Контроль технического состояния технических средств оповещения МАСЦО осуществляется должностными лицами или комиссиями в соответствии с планами основных мероприятий Администрации Петрозаводского городского округа в области ГО и ЧС.

Контроль технического состояния технических средств оповещения ЛСО осуществляется должностными лицами или комиссиями в соответствии с графиками проверок химически опасных объектов, создающих ЛСО.

5.1.7. Обеспечение защиты информации в системе оповещения населения и обеспечение её защиты от несанкционированного доступа.

ГУ МЧС России по РК, ГК РК по ОЖ и БН, УГОЧС ПГО, организации, операторы связи и организации телерадиовещания проводят комплекс организационно-технических мероприятий с тем, чтобы исключить несанкционированное срабатывание систем оповещения. О подобных случаях организации, эксплуатирующие потенциально опасные объекты, организации и операторы связи и организации телерадиовещания немедленно извещают соответствующие постоянно действующие органы управления РСЧС.

5.2. Периодичность и порядок проведения проверок состояния готовности систем оповещения населения

В целях поддержания систем оповещения в состоянии постоянной готовности МЧС России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления совместно с организациями связи осуществляют проведение плановых и внеплановых проверок работоспособности систем оповещения.

Проверки технического состояния и готовности к применению сил и средств системы оповещения населения Петрозаводского городского округа об угрозе возникновения или возникновении ЧС проводятся в соответствии с планами и подразделяются на:

- годовые (комплексные);

- ежемесячные;

- еженедельные.

Годовая проверка технических средств оповещения и информирования населения Петрозаводского городского округа об угрозе возникновения или возникновении ЧС проводится в соответствии с планом основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС Петрозаводского городского округа.

О предстоящих проверках системы оповещения и информирования населения Петрозаводского городского округа Администрация Петрозаводского городского округа информирует население о дате их проведения посредством направления информации в средства массовой информации и размещения информации на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа.

Ежемесячные и еженедельные объектовые проверки элементов системы оповещения проводятся в соответствии с планами, утвержденными руководителями организаций. 

Проверки систем оповещения проводятся с участием представителей организаций связи и операторов связи, а проверки с задействованием сетей телерадиовещания, кроме того, с участием представителей телерадиокомпаний, предприятий или их филиалов, привлекаемых к обеспечению оповещения. Перерыв вещательных программ при передаче правительственных сообщений в ходе проведения проверок систем оповещения запрещается.

5.3. Создание запасов мобильных средств оповещения их необходимый объём и сроки хранения

В соответствии с постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 24.02.2014 № 808 «О своевременном оповещении и информировании населения Петрозаводского городского округа об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени», для оповещения и информирования населения Петрозаводского городского округа привлекаются:

- автомобили МВД по Республике Карелия с сигнальными громкоговорящими установками (далее – СГУ). Может быть задействовано до 127 единиц с СГУ, мощностью от 100 до 200 Вт.);

- автомобиль ГАЗ-2705 (Газель) Администрации Петрозаводского городского округа - 1 ед., с СГУ мощностью 100 – 200 Вт).

Создан запас мобильных средств оповещения, состоящий из 5 электромегафонов, обеспечивающих подачу сигнала сирены «Внимание ВСЕМ» и оповещение населения через микрофон (храниться в УГОЧС ПГО). Срок хранения не ограничен.

VI. Организация запасов мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения населения и порядок поддержания их в готовности к использованию

6.1. Ответственные подразделения (должностные лица) за организацию, номенклатуру и определение необходимого объема, своевременное восполнение, поддержание в готовности запасов мобильных технических средств оповещения

Запасы мобильных технических средств оповещения (далее - ТСО) являются составной частью систем оповещения населения Петрозаводского городского округа о чрезвычайных ситуациях. Запасы ТСО создаются заблаговременно и хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности и работоспособности.

Ответственным за определение номенклатуры, необходимого объёма, поддержания в готовности и своевременное пополнение запасов мобильных технических средств оповещения является УГОЧС ПГО.

6.2. Места хранения, порядок проверки технического обслуживания и освежения запасов мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения населения.

Запас мобильных средств оповещения, состоящий из 5 электромегафонов, обеспечивающих подачу сигнала сирены «Внимание ВСЕМ» и оповещение населения через микрофон, храниться в УГОЧС ПГО. Запас элементов питания храниться в отдельной упаковке. Проверка работоспособности электромегафонов осуществляется ежемесячно сотрудником УГОЧС ПГО.

VII. Ответственность за не исполнение действующего законодательства по выполнению мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также мероприятий гражданской обороны»

В соответствии со статьями 20.6, 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за не исполнение действующего законодательства по выполнению мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также мероприятий гражданской обороны.

В соответствии со статьёй 20.6., за невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со статьёй 20.7. за невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

VIII. Организация финансирования мероприятий по поддержанию в готовности и совершенствованию системы оповещения населения

Финансирование создания, совершенствования и поддержания в состоянии постоянной готовности систем оповещения, создания и содержания запасов средств для систем оповещения всех уровней, возмещение затрат, понесенных организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения, осуществляется в соответствии со статьями 24, 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и статьей 18 Федерального закона от   12.02.1998  № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

Финансирование работ по созданию, совершенствованию (реконструкции), поддержанию в готовности систем оповещения и информирования, а также создания и содержания запасов средств систем оповещения, осуществляется:

- при строительстве новых объектов, в том числе и потенциально опасных - за счет средств, выделяемых на строительство данных объектов;

- РАСЦО – за счет средств бюджета Республики Карелия;

- МАСЦО - за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа;

- ЛСО - за счет средств организаций, имеющих в своем составе потенциально опасные объекты;

- при создании и совершенствовании объектовых систем оповещения и информирования - за счет средств организации.

___________________________________________________________________

                       _____________________________________________

                                              ______________________

Приложение

к Положению о системах оповещения населения Петрозаводского городского округа