Постановление Правительства Алтайского края от 16.06.2017 № 215

ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.06.2017                                                                                                    № 215

г. Барнаул

Об утверждении Правил определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым государственными органами Алтайского края, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края, их территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Алтайского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым государственными органами Алтайского края, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края, их территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Алтайского края от 23.03.2016 № 98 «Об утверждении Правил определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым органами государственной власти Алтайского края, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями».

Губернатор Алтайского края, Председатель Правительства Алтайского края

А.Б. Карлин

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства Алтайского края

от 16.06.2017 № 215

ПРАВИЛА

определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым государственными органами Алтайского края, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края, их территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым государственными органами Алтайского края, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края (далее соответственно – «государственные органы», «территориальный фонд»), их территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями.

2. Требования к закупаемым государственными органами, территориальным фондом, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) утверждаются государственными органами, территориальным фондом в форме перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг (далее – «ведомственный перечень»).

Ведомственный перечень составляется по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе характеристики качества) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), предусмотренного приложением 2 к настоящим Правилам (далее – «обязательный перечень»).

В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, в ведомственном перечне определяются их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг), если указанные свойства и характеристики не определены в обязательном перечне.

Государственные органы и территориальный фонд в ведомственном перечне определяют значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в обязательный перечень, в случае если в обязательном перечне не определены значения таких характеристик (свойств) (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

3. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, подлежат включению в ведомственный перечень при условии, если средняя арифметическая сумма значений следующих критериев превышает 20 процентов:

а) доля оплаты по отдельному виду товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Алтайского края за отчетный финансовый год (в соответствии с графиками платежей) по контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, и реестр контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, государственным органом, территориальным фондом, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями в общем объеме оплаты по контрактам, включенным в указанные реестры (по графикам платежей), заключенным соответствующими государственными органами, территориальным фондом, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями;

б) доля контрактов государственного органа, территориального фонда, их территориальных органов и подведомственных им казенных и бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Алтайского края, заключенных в отчетном финансовом году, в общем количестве контрактов этого государственного органа, территориального фонда, их территориальных органов и подведомственных им казенных и бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий на приобретение товаров, работ, услуг, заключенных в отчетном финансовом году.

4. Государственные органы и территориальный фонд при включении в ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, не указанных в обязательном перечне, применяют установленные пунктом 3 настоящих Правил критерии исходя из определения их значений в процентном отношении к объему осуществляемых государственными органами, территориальным фондом, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями закупок.

5. В целях формирования ведомственного перечня государственные органы и территориальный фонд вправе определять дополнительные критерии отбора отдельных видов товаров, работ, услуг и порядок их применения, не приводящие к сокращению значений критериев, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

6. Государственные органы и территориальный фонд при формировании ведомственного перечня вправе включить в него дополнительно:

а) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне и не соответствующие критериям, указанным в пункте 3 настоящих Правил;

б) характеристики (свойства) товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;

в) значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются от значений, предусмотренных обязательным перечнем, с обоснованием отклонений в соответствующей графе, в том числе с учетом функционального назначения товара, под которым для целей настоящих Правил понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое).

7. Значения потребительских свойств и иных характеристик (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в ведомственный перечень, устанавливаются:

а) с учетом категорий и (или) групп должностей работников государственных органов, территориального фонда, их территориальных органов и подведомственных им казенных и бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий, если затраты на их приобретение в соответствии с правилами определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, территориального фонда, включая их территориальные органы и подведомственные им казенные учреждения, утвержденными постановлением Правительства Алтайского края (далее – «правила определения нормативных затрат»), определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников;

б) с учетом категорий и (или) групп должностей работников, если затраты на их приобретение в соответствии с правилами определения нормативных затрат не определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников, – в случае принятия соответствующего решения государственным органом, территориальным фондом.

8. Дополнительно включаемые в ведомственный перечень отдельные виды товаров, работ, услуг должны отличаться от указанных в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг кодом товара, работы, услуги в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.

9. Ведомственный перечень формируется с учетом функционального назначения товара и должен содержать одну или несколько следующих характеристик в отношении каждого отдельного вида товаров, работ, услуг:

а) потребительские свойства (в том числе качество и иные характеристики);

б) иные характеристики (свойства), не являющиеся потребительскими свойствами;

в) предельные цены товаров, работ, услуг.

10. Утвержденный государственными органами и территориальным фондом ведомственный перечень должен позволять обеспечить государственные нужды, но не приводить к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства (функциональные, эргономические, эстетические, технологические, экологические свойства, свойства надежности и безопасности, значения которых не обусловлены их пригодностью для эксплуатации и потребления в целях оказания государственных услуг (выполнения работ) и реализации государственных функций) или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Используемые при формировании ведомственного перечня значения потребительских свойств (в том числе качества) и иных характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг устанавливаются в количественных и (или) качественных показателях с указанием (при необходимости) единицы измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения.

Количественные и (или) качественные показатели характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг могут быть выражены в виде точного значения, диапазона значений или запрета на применение таких характеристик (свойств).

Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются в рублях в абсолютном денежном выражении (с точностью до 2-го знака после запятой).

12. Цена единицы планируемых к закупке товаров, работ, услуг не может быть выше предельной цены товаров, работ, услуг, установленной в ведомственном перечне.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Правилам определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым государственными органами Алтайского края, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края, их территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА

ведомственного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства
(в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)

№ п/п	Код по ОКПД2	Наименование отдельного вида товаров, работ, услуг	Единица измерения		Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам, утвержденные Правительством Алтайского края		Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам, утвержденные государственными органами Алтайского края, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края
			код по ОКЕИ	наименование	характеристика	значение характеристики	характеристика	значение характеристики	обоснование отклонения значения характеристики от утвержден-ной Правительством Алтайского края	функциональное назначение*

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Отдельные виды товаров, работ, услуг, включенные в перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, предусмотренный приложением 2 к Правилам определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым государственными органами Алтайского края, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края, их территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, утвержденным постановлением Правительства Алтайского края   от ____________ 2017 года
1
Дополнительный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, определенный государственным органом Алтайского края, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края
1					х	х			х	х

* Указывается в случае установления характеристик, отличающихся от значений, содержащихся в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Правилам определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым государственными органами Алтайского края, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края, их территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе характеристики качества) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)

№ п/п	Код по ОКПД2	Наименование отдельных видов товаров, работ, услуг	Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг
			наименование характеристики	единица измерения		значение характеристики
				код по ОКЕИ	наименование	министры Алтайского края, должности государственной гражданской службы в государственных органах Алтайского края, органе управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края, их территориальных органах, казенных и бюджетных учреждениях Алтайского края, должности государственных унитарных предприятий Алтайского края
						министры Алтайского края, должности государственной гражданской службы категории «руководители», руководители казенных, бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий			иные государственные гражданские служащие, сотрудники казенных, бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий
						министр Алтайского края, руководитель и заместитель руководителя государственного органа Алтайского края, руководитель и заместитель руководителя органа управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края	руководитель и заместитель руководителя структурного подразделения государственного органа Алтайского края, органа управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края	руководитель казенного, бюджетного учреждения Алтайского края, государственного унитарного предприятия Алтайского края

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	26.20.11	Компьютеры портативные массой не более 10 кг, такие как ноутбуки, планшетные компьютеры, карманные компьютеры, в том числе совмещающие функции мобильного телефонного аппарата, электронные запис­ные книжки и аналогичная компьютерная техника. Пояснения по требуемой продукции: ноутбуки, планшетные компьютеры	размер и тип экрана, вес, тип процессора, частота процессора, размер оперативной памяти, объем накопителя, тип жесткого диска, оптический при-вод, наличие модулей Wi-Fi, Bluetooth, поддержки 3G (UMTS), тип видеоадаптера, время работы, операционная система, предустановленное программное обеспечение
			предельная цена	383	рубль
2	26.20.15	Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода. Пояснения по требуемой продукции: компьютеры персональные настольные, рабочие станции вывода	тип (моноблок/системный блок и монитор), размер экрана/монитора, тип процессора, частота процессора, размер оперативной памяти, объем накопителя, тип жесткого диска, оптический привод, тип видеоадаптера, операционная система, предустановленное программное обеспечение
			предельная цена	383	рубль
3	26.20.16	Устройства ввода/вывода данных, содержащие или не содержащие в одном корпусе запоминающие устройства. Пояснения по требуемой продукции: принтеры, сканеры	метод печати (струйный/ лазерный - для принтера), разрешение сканирования (для сканера), цветность (цвет-ной/черно-белый), максимальный формат, скорость печати/сканирования, наличие дополнительных модулей и интерфейсов (сетевой интерфейс, устройства чтения карт памяти и т.д.)
			предельная цена	383	рубль
4	26.30.11	Телефоны мобильные	предельная цена	383	рубль	0	0	0	0
5	26.30.11	Телефоны мобильные для нужд  учреждений, оказывающих скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь; учреждений, осуществляющих полномочия в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности; аварийно-диспетчерских служб государственных унитарных предприятий	тип устройства (телефон/ смартфон), поддерживаемые стандарты, операционная система, время работы, метод управления (сенсорный/ кнопочный), количество SIM-карт, наличие модулей и интерфейсов (Wi-Fi, Bluetooth, USB, GPS), стоимость годового владения оборудованием (включая договоры технической поддержки, обслуживания, сервисные договоры) из расчета на одного абонента (одну единицу трафика) в течение всего срока службы
			предельная цена	383	рубль	0	0	0	не более 3 тыс.
6	29.10.21	Средства транспортные с двигателем с искровым зажиганием, с рабочим объемом цилиндров не более 1500 куб. см, новые	мощность двигателя, комплектация,	251	лошадиная сила	не более 200	не более 200	не более 200
			предельная цена	383	рубль	не более 1,5 млн.	не более 1 млн.	не более 700 тыс.
7	29.10.22	Средства транспортные с двигателем с искровым зажиганием, с рабочим объемом цилиндров более 1500 куб. см, новые	мощность двигателя, комплектация	251	лошадиная сила	не более 200	не более 200	не более 200
			предельная цена	383	рубль	не более 1,5 млн.	не более 1 млн.	не более 700 тыс.
8	29.10.23	Средства транспортные с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем), новые	мощность двигателя, комплектация	251	лошадиная сила	не более 200	не более 200	не более 200
			предельная цена	383	рубль	не более 1,5 млн.	не более 1 млн.	не более 700 тыс.
9	29.10.24	Средства автотранспортные для перевозки людей прочие	мощность двигателя, комплектация	251	лошадиная сила	не более 200	не более 200	не более 200
			предельная цена	383	рубль	не более 1,5 млн.	не более 1 млн.	не более 700 тыс.
10	29.10.30	Средства автотранспортные для перевозки 10 человек и более	мощность двигателя, комплектация	251	лошадиная сила	не более 200	не более 200	не более 200
11	29.10.41	Средства автотранспортные грузовые с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем), новые	мощность двигателя, комплектация	251	лошадиная сила
12	29.10.42	Средства автотранспортные грузовые с поршневым двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием; прочие грузовые транспортные средства, новые	мощность двигателя, комплектация	251	лошадиная сила
13	29.10.43	Автомобили-тягачи седельные для полу-прицепов	мощность двигателя, комплектация	251	лошадиная сила
14	29.10.44	Шасси с установленными двигателями для автотранспортных средств	мощность двигателя, комплектация	251	лошадиная сила
15	31.01.11	Мебель металлическая для офисов. Пояснение по закупаемой продукции: мебель для сидения, преимущественно с металлическим каркасом	материал (металл), обивочные материалы			предельное значение: кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы	предельное значение: искусственная кожа; возможные значения: искусственная замша (микро-фибра), ткань, нетканые материалы	предельное значение: искусственная кожа; возможные значения: искусственная замша (микро-фибра), ткань, нетканые мате-риалы	предельное значение: искусственная кожа; возможные значения: искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы
16	31.01.12	Мебель деревянная для офисов. Пояснения по закупаемой продукции: мебель для сидения, преимущественно с деревянным каркасом	материал (вид древесины)			предельное значение: древесина хвойных и лиственных пород	предельное значение: древесина хвойных и лиственных пород	предельное значение: древесина хвойных и лиственных пород	предельное значение: древесина хвойных и лиственных пород
			обивочные материалы			предельное значение: кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, искусственная замша (микрофибра), ткань нетканые материалы	предельное значение: искусственная кожа; возможные значения: искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы	предельное значение: искусственная кожа; возможные значения: искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы	предельное значение: искусственная кожа; возможные значения: искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы
17	49.32.11	Услуги такси	предельная цена	383	рубль	0	0	0	0
18	49.32.12	Услуги по аренде легковых автомобилей с водителем	предельная цена	383	рубль	0	0	0	0
19	61.10.30	Услуги по передаче данных по проводным телекоммуникационным сетям. Пояснения по требуемым услугам: оказание услуг связи по передаче данных	скорость передачи данных, доля потерянных пакетов
20	61.20.11	Услуги подвижной связи общего пользования – обеспечение доступа и поддержка пользователя. Пояснение по требуемым услугам: оказание услуг подвижной радиотелефонной связи	сеть «Интернет» (лимитная связь/ безлимитная связь), объем доступной услуги голо-совой связи (минут), доступа в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (Гб), доступ услуги голосовой связи (домашний регион, территория Российской Федерации – роуминг), доступ в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (Гб) (да/нет)
21	77.11.10	Услуги по аренде легковых автомобилей и легковых (не более  3,5 т) автотранспортных средств без водителя. Пояснения по требуемой услуге: услуга по аренде и лизингу легковых автомобилей без водителя	предельная цена	383	рубль	0	0	0	0
22	58.29.13	Обеспечение программное для администрирования баз данных на электронном носителе. Пояснения по требуемой продукции: системы управления базами данных	стоимость годового владения программным обеспечением (включая договоры технической поддержки, обслуживания, сервисные договоры) из расчета на одного пользователя в течение всего срока службы, общая сумма выплат по лицензионным и иным договорам (независимо от вида договора), отчислений в пользу иностранных юридических и физических лиц
23	58.29.21	Приложения общие для повышения эффективности бизнеса и приложения для домашнего пользования, отдельно реализуемые. Пояснения по требуемой продукции: офисные приложения	совместимость с системами межведомственного электронного документооборота (МЭДО) (да/нет), поддерживаемые типы данных, текстовые и графические возможности приложения, соответствие Федеральному закону от 27.07.2006 № 152-ФЗ        «О персональных данных» приложений, содержащих персональные данные (да/нет)
24	58.29.31	Обеспечение программное системное для загрузки. Пояснения по требуемой продукции: средства обеспечения информационной безопасности	использование российских криптоалгоритмов при использовании крипто-графической защиты информации в составе средств обеспечения информационной безопасности систем, доступность на русском языке интерфейса конфигурирования средств информационной безопасности
25	58.29.32	Обеспечение программное прикладное для загрузки. Пояснения по требуемой продукции: системы управления процессами организации	поддержка и формирование регистров учета, содержащих функции по ведению бухгалтерской документации, которые соответствуют российским стандартам систем бухгалтерского учета
26	61.90.10	Услуги телекоммуникационные прочие. Пояснения по требуемым услугам: оказание услуг по предоставлению высоко-скоростного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»	максимальная скорость соединения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
27	77.33.12	Услуги по аренде планшетных компьютеров	предельная цена	383	рубль	0	0	0	0
28	77.39.14	Услуги по аренде телефонов мобильных	предельная цена	383	рубль	0	0	0	0
29	64.91.10	Услуги по финансовой аренде (лизингу) планшетных компьютеров, телефонов мобильных	предельная цена	383	рубль	0	0	0	0