Постановление Администрации Алтайского края от 23.03.2016 № 98

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.03.2016                                                                                           № 98

г.Барнаул

Утратило силу - Постановление Администрации Алтайского края от 16.06.2017 г. № 215

Об утверждении Правил определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым органами государственной власти Алтайского края, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 19 Федерального закона  от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым органами государственной власти Алтайского края, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2016.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края, начальника Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Чинякова Н.Н.

Губернатор Алтайского края                                                               А.Б. Карлин

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Администрации

Алтайского края

от 23.03.2016 № 98

ПРАВИЛА

определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым органами государственной власти Алтайского края, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым органами государственной власти Алтайского края, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края (далее соответственно – «государственные органы», «территориальный фонд») и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями.

2. Требования к закупаемым государственными органами, территориальным фондом и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) утверждаются государственными органами, территориальным фондом в форме перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг (далее – «ведомственный перечень»).

Ведомственный перечень составляется по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе характеристики качества) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), предусмотренного приложением 2 к настоящим Правилам (далее – «обязательный перечень»).

В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, в ведомственном перечне определяются их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг), если указанные свойства и характеристики не определены в обязательном перечне.

Государственные органы и территориальный фонд в ведомственном перечне определяют значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в обязательный перечень, в случае если в обязательном перечне не определены значения таких характеристик (свойств) (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

3. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, подлежат включению в ведомственный перечень при условии, если средняя арифметическая сумма значений следующих критериев превышает 20 процентов:

а) доля расходов государственного органа, территориального фонда и подведомственных им казенных и бюджетных учреждений на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Алтайского края за отчетный финансовый год в общем объеме расходов этого государственного органа, территориального фонда и подведомственных им казенных и бюджетных учреждений на приобретение товаров, работ, услуг за отчетный финансовый год;

б) доля контрактов государственного органа, территориального фонда и подведомственных им казенных и бюджетных учреждений на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Алтайского края, заключенных в отчетном финансовом году, в общем количестве контрактов этого государственного органа, территориального фонда и подведомственных им казенных и бюджетных учреждений на приобретение товаров, работ, услуг, заключенных в отчетном финансовом году.

4. Государственные органы и территориальный фонд при включении в ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, не указанных в обязательном перечне, применяют установленные пунктом 3 настоящих Правил критерии исходя из определения их значений в процентном отношении к объему осуществляемых государственными органами, территориальным фондом и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями закупок.

5. В целях формирования ведомственного перечня государственные органы и территориальный фонд вправе определять дополнительные критерии отбора отдельных видов товаров, работ, услуг и порядок их применения, не приводящие к сокращению значения критериев, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

6. Государственные органы и территориальный фонд при формировании ведомственного перечня вправе включить в него дополнительно:

а) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне и не соответствующие критериям, указанным в пункте 3 настоящих Правил;

б) характеристики (свойства) товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;

в) значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются от значений, предусмотренных обязательным перечнем, с обоснованием отклонений в соответствующей графе, в том числе с учетом функционального назначения товара, под которым для целей настоящих Правил понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое).

7. Значения потребительских свойств и иных характеристик (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в ведомственный перечень, устанавливаются:

а) с учетом категорий и (или) групп должностей работников государственных органов, территориального фонда и подведомственных им казенных и бюджетных учреждений, если затраты на их приобретение в соответствии с правилами определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, территориального фонда и подведомственных им казенных учреждений, утвержденными постановлением Администрации края (далее – «правила определения нормативных затрат»), определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников;

б) с учетом категорий и (или) групп должностей работников, если затраты на их приобретение в соответствии с правилами определения нормативных затрат не определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников, – в случае принятия соответствующего решения государственным органом, территориальным фондом.

8. Дополнительно включаемые в ведомственный перечень отдельные виды товаров, работ, услуг должны отличаться от указанных в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг кодом товара, работы, услуги в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.

9. Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются государственными органами и территориальным фондом в случае, если правилами определения нормативных затрат установлены нормативы цены на соответствующие товары, работы, услуги.

10. Ведомственный перечень формируется с учетом функционального назначения товара и должен содержать одну или несколько следующих характеристик в отношении каждого отдельного вида товаров, работ, услуг:

а) потребительские свойства (в том числе качество и иные характеристики);

б) иные характеристики (свойства), не являющиеся потребительскими свойствами;

в) предельные цены товаров, работ, услуг.

11. Утвержденный государственными органами и территориальным фондом ведомственный перечень должен позволять обеспечить государственные нужды, но не приводить к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства (функциональные, эргономические, эстетические, технологические, экологические свойства, свойства надежности и безопасности, значения которых не обусловлены их пригодностью для эксплуатации и потребления в целях оказания государственных услуг (выполнения работ) и реализации государственных функций) или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Используемые при формировании ведомственного перечня значения потребительских свойств (в том числе качества) и иных характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг устанавливаются в количественных и (или) качественных показателях с указанием (при необходимости) единицы измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения.

Количественные и (или) качественные показатели характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг могут быть выражены в виде точного значения, диапазона значений или запрета на применение таких характеристик (свойств).

Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются в рублях в абсолютном денежном выражении (с точностью до 2-го знака после запятой).

13. Цена единицы планируемых к закупке товаров, работ, услуг не может быть выше предельной цены товаров, работ, услуг, установленной в ведомственном перечне.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Правилам определения требований к от-дельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым органами государственной вла-сти Алтайского края, органом управления Территориального фонда обязательного ме-дицинского страхования Алтайского края и подведомственными указанным органам ка-зенными и бюджетными учреждениями

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА

ведомственного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства  (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)

№ п/п

Код по ОКПД

Наименование отдельного вида товаров, работ, услуг

Единица измерения

Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам, утвер-жденные Администрацией Алтай-ского края

Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным ха-рактеристикам, утвержденные органами государственной власти Алтайского края, органом управления Территориального фонда обязательного медицин-ского страхования Алтайского края

код по ОКЕИ

наименование

характеристика

значение харак-теристики

характеристика

значение харак-теристики

обоснование отклоне-ния значения характе-ристики от утвержден-ной Администрацией Алтайского края

функциональное назначение*

Отдельные виды товаров, работ, услуг, включенные в перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, предусмотренный приложением 2 к Правилам определения требова-ний к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым органами государственной власти Алтайского края, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учре-ждениями, утвержденным постановлением Администрации края от 23.03.2016 № 98

1

Дополнительный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, определенный органом государственной власти Алтайского края, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края

1

х

х

х

х

х

х

х

х

* Указывается в случае установления характеристик, отличающихся от значений, содержащихся в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Правилам определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг  (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым органами государствен-ной власти Алтайского края, органом управ-ления Территориального фонда обяза-тельного медицинского страхования Алтайского края и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам  (в том числе характеристики качества) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)

№ п/п	Код по ОКПД	Наименование отдельных видов товаров, работ, услуг	Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг
			наименование характеристики	единица измерения		значение характеристики
				код по ОКЕИ	наименование	должности в органах государственной власти Алтайского края, органе управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края, казенных, бюджетных учреждениях Алтайского края
						должности государственной гражданской службы категории «руководители», руководители казенных, бюджетных учреждений			иные государственные гражданские служащие, сотрудники казенных, бюджетных учреждений
						руководитель и заместитель руководителя органа государственной власти Алтайского края, руководитель и заместитель руководителя органа управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края	руководитель и заместитель руководителя структурного подразделения органа государственной власти Алтайского края, органа управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края	руководитель казенного, бюджетного учреждения Алтайского края
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	30.02.12	Машины вычисли­тельные электронные	размер и тип экрана, вес, тип процессора,
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
		цифровые портатив­ные массой не более 10 кг для автомати­ческой обработки данных («лэптопы», «ноутбуки», «сабно­утбуки»). Пояснения по требу­емой продукции: ноутбуки, планшет­ные компьютеры	частота процессора, размер оперативной памяти, объем накопи­теля, тип жесткого диска, оптический при­вод, наличие модулей Wi-Fi, Bluetooth, под­держки 3G (UMTS), тип видеоадаптера, время работы, операционная система, предустанов­ленное программное обеспечение
			предельная цена	383	рубль
2	30.02.15	Машины вычисли­тельные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для авто­матической обра­ботки данных: запо­минающие устрой­ства, устройства ввода, устройства вывода. Пояснения по требуемой продук-ции: компьютеры персональные настольные, рабочие станции вывода	тип (моноблок/систем­ный блок и монитор), размер экрана/мони­тора, тип процессора, частота процессора, размер оперативной памяти, объем накопи­теля, тип жесткого диска, оптический при­вод, тип видеоадаптера, операционная система, предустановленное программное обеспече­ние
			предельная цена	383	рубль
3	30.02.16	Устройства ввода/вывода данных, содержащие или не содержащие в одном корпусе запоми-нающие устройства. Пояснения по требу­емой продукции: принтеры, сканеры,	метод печати (струй­ный/лазерный - для принтера/многофунк­ционального устрой­ства), разрешение ска­нирования (для ска­нера/многофункцио­нального устройства), цветность

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
		многофункциональ­ные устройства	(цветной/черно-белый), максимальный формат, скорость печати/сканирования, наличие дополнитель-ных модулей и интерфейсов (сетевой интерфейс, устройства чтения карт памяти и т.д.)
			предельная цена	383	рубль
4	32.20.11	Телефоны мобильные	предельная цена	383	рубль	0	0	0	0
5	32.20.11	Телефоны мобильные для нужд учрежде-ний, оказывающих скорую, в том числе скорую специализи-рованную, медицинс-кую помощь	тип устройства (теле­фон/смартфон), под­держиваемые стан­дарты, операционная система, время работы, метод управления (сен­сорный/кнопочный), количество SIM-карт, наличие модулей и интерфейсов (Wi-Fi, Bluetooth, USB, GPS), стоимость годового владения оборудова­нием (включая дого­воры технической под­держки, обслуживания, сервисные договоры) из расчета на одного абонента (одну единицу трафика) в течение всего срока службы			–	–	–
			предельная цена	383	рубль	–	–	–	не более 5 тыс.
6	34.10.22	Автомобили легко­вые	мощность двигателя, комплектация,	251	лошадиная сила	не более 200	не более 200	не более 200
			предельная цена	383	рубль	не более 1,5 млн.	не более 1 млн.	не более 600 тыс.
7	34.10.30	Средства автотранс­портные для пере­возки 10 человек и более	мощность двигателя, комплектация	251	лошадиная сила	не более 200	не более 200	не более 200

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
8	34.10.41	Средства автотранс-портные грузовые	мощность двигателя, комплектация	251	лошадиная сила
9	36.11.11	Мебель для сидения с металлическим каркасом	материал (металл), оби­вочные материалы			предельное значение - кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы	предельное значение - искусственная кожа; возможные значения: искус-ственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы	предельное значение - искусственная кожа; возмож-ные значения: искусственная замша (микро­фибра), ткань, нетканые мате­риалы	предельное зна­чение - искус­ственная кожа; возможные зна­чения: искус-ственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы
10	36.11.12	Мебель для сидения с деревянным каркасом	материал (вид древе­сины)			предельное значение - древесина хвойных и лиственных пород	предельное  значение - древесина хвойных и листвен-ных пород	предельное значение - древесина хвойных и лиственных пород	предельное зна­чение - древе­сина хвойных и лиственных пород
			обивочные материалы			предельное значение - кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа; искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы	предельное значе-ние - искусственная кожа; возможные значения: искус-ственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы	предельное значение - ис-кусственная кожа; возмож-ные значения: искусственная замша (микро­фибра), ткань, нетканые мате­риалы	предельное зна­чение - искус­ственная кожа; возможные зна­чения: искус-ственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы
11	36.12.11	Мебель металличе­ская для офисов, ад­министративных по-мещений, учебных заведений, учрежде­ний культуры и т.п.	материал (металл)
12	36.12.12	Мебель деревянная для офисов, админи­стративных помеще­ний, учебных заве­дений, учреждений культуры и т.п.	материал (вид древе­сины)			предельное значение - древесина хвойных и лиственных пород	предельное значе-ние - древесина хвойных и листвен-ных пород	предельное значение - древесина хвойных и лиственных пород	предельное зна­чение - древе­сина хвойных и лиственных пород

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
13	71.33.12	Услуги по аренде планшетных компьютеров	предельная цена	383	рубль	0	0	0	0
14	71.34.10	Услуги по аренде телефонов мобильных	предельная цена	383	рубль	0	0	0	0
15	71.10.10	Услуги по аренде автомобилей легковых	предельная цена	383	рубль	0	0	0	0
16	65.21.10	Услуги по финан-совой аренде (ли-зингу) планшетных компьютеров, теле-фонов мобильных, автомобилей легко-вых	предельная цена	383	рубль	0	0	0	0