Постановление Правительства Республики Карелия от 11.04.2017 № 120-П

Российская Федерация

Республика Карелия

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 апреля 2017 года № 120-П

г. Петрозаводск

Об утверждении Порядка

предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий на оказание содействия достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг

(В редакции Постановления Правительства Республики Карелия

от 16.06.2017 № 200-П)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг» Правительство Республики Карелия п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий на оказание содействия достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Карелия от 26 июня 2012 года № 200-П «О конкурсном отборе начинающих фермеров на право получения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2012, № 6, ст. 1160);

постановление Правительства Республики Карелия от 1 октября 2012 года № 301-П «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 26 июня 2012 года № 200-П» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2012, № 10, ст. 1808);

постановление Правительства Республики Карелия от 14 мая 2013 года № 155-П «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 26 июня 2012 года № 200-П» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2013, № 5, ст. 797);

постановление Правительства Республики Карелия от 28 июня 2013 года № 202-П «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 26 июня 2012 года № 200-П» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2013, № 6, ст. 1033);

постановление Правительства Республики Карелия от 7 мая 2015 года № 135-П «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 26 июня 2012 года № 200-П» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2015, № 5, ст. 909).

3. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

Временно исполняющий обязанности

Главы Республики Карелия                                                     А.О. Парфенчиков

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Карелия

от 11 апреля 2017 года № 120-П

Порядок
предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий на оказание содействия достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг

(В редакции Постановления Правительства Республики Карелия

от 16.06.2017 № 200-П)

1.                      Настоящий Порядок устанавливает процедуру и условия предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий на оказание содействия достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг – в рамках государственной программы Республики Карелия «Развитие агропромышленного комплекса и охотничьего хозяйства Республики Карелия» на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 20 января 2015 года № 7-П (далее – субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях реализации мероприятия по поддержке начинающих фермеров и содействию развитию животноводства в малых формах хозяйствования.

3. Субсидия предоставляется по результатам отбора начинающих фермеров – граждан Российской Федерации, являющихся главами крестьянских (фермерских) хозяйств (далее – начинающий фермер), Министерством сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) (далее – отбор, Министерство). (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 16.06.2017 № 200-П)

4. Критериями отбора являются:

1) регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства,  главой которого является начинающий фермер, на территории сельских поселений в Республике Карелия, а также сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, перечень которых утвержден постановлением Правительства Республики Карелия от 17 декабря 2013 года № 364-П «О реализации в Республике Карелия федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года»;

2) продолжительность деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является начинающий фермер, не превышает 24 месяцев со дня регистрации такого хозяйства на территории, указанной в подпункте 1 настоящего пункта;

3) осуществление начинающим фермером на территории Республики Карелия следующих видов деятельности:

разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений;

иных видов деятельности.

Под иными видами деятельности понимаются:

разведение овец;

разведение коз;

выращивание и разведение лошадей;

разведение кроликов;

разведение сельскохозяйственной птицы (только домашние виды птиц для производства мяса, яиц, пуха);

пчеловодство;

растениеводство (за исключением семенного картофелеводства);

4) наличие у начинающего фермера среднего специального или высшего сельскохозяйственного образования, или дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, или наличие трудового стажа в сельском хозяйстве не менее трех лет, или ведение либо совместное ведение личного подсобного хозяйства начинающим фермером не менее трех лет;

5) крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является начинающий фермер, относится к категории субъектов малого или среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

6) наличие у начинающего фермера бизнес-плана создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – бизнес-план) по одному или нескольким видам деятельности, осуществляемым на территории Республики Карелия, определенным настоящим Порядком, и условий для увеличения объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

7) наличие у начинающего фермера плана расходов субсидии с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования по форме, утверждаемой Министерством (далее – план расходов).

4.1. Получатель субсидии представляет Министерству для получения субсидии следующие документы:

а) копию паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность;

б) копию одного из документов:

документа об образовании, подтверждающего наличие среднего специального или высшего сельскохозяйственного образования;

документа, подтверждающего получение дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности;

трудовой книжки или документа, подтверждающего стаж работы в сельском хозяйстве не менее 3 лет;

в) бизнес-план по одному или нескольким видам деятельности, определенным подпунктом 3 пункта 4 настоящего Порядка;

г) план расходов;

д) опись документов.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Республики Карелия от 16.06.2017 № 200-П)

5. Отбор проводится в установленном Министерством порядке с учетом требований, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

Представленные получателем субсидии документы рассматриваются комиссией по отбору начинающих фермеров, образуемой Министерством, в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока подачи документов, установленного Министерством. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Республики Карелия от 16.06.2017 № 200-П)

6. Начинающий фермер должен соответствовать следующим требованиям:

1) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение с Министерством соглашения (договора) о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Карелия (далее – соглашение):

начинающий фермер не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

у начинающего фермера должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Карелия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Республики Карелия;

начинающий фермер до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является, не должен получать средства из бюджета Республики Карелия на основании иных нормативных правовых актов на: (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 16.06.2017 № 200-П)

создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

развитие семейных животноводческих ферм;

бытовое обустройство начинающих фермеров;

содействие самозанятости безработных граждан;

организацию начального этапа предпринимательской деятельности;

2) на дату подачи заявки для участия в отборе:

начинающий фермер не должен осуществлять предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) являться учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является (начинающий фермер может участвовать в отборе, если период его предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев в течение последних трех лет);

у начинающего фермера должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 16.06.2017 № 200-П)

начинающий фермер должен постоянно проживать или принять обязательство по переезду на постоянное место жительства в муниципальное образование в Республике Карелия по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является, и данное крестьянское (фермерское) хозяйство является единственным местом его трудоустройства.

6.1. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных начинающим фермером документов требованиям, определенным пунктом 4.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной начинающим фермером информации;

несоответствие начинающего фермера критериям и требованиям, установленным пунктами 4, 6 настоящего Порядка.

(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Республики Карелия от 16.06.2017 № 200-П)

7. Максимальный размер субсидии в соответствии с требованиями подпункта «г» пункта 4 приложения 9 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы», составляет не более 90 процентов затрат на создание и развитие крестьянского (фермерского хозяйства) и не должен превышать: (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 16.06.2017 № 200-П)

3,0 миллиона рублей – на разведение крупного рогатого скота мясного и молочного направлений;

1,5 миллиона рублей – на иные направления деятельности.

Конкретный размер субсидии определяется Министерством исходя из заявленных собственных средств и плана расходов начинающего фермера в пределах бюджетных ассигнований на текущий финансовый год, установленных Министерству.

Субсидия начинающему фермеру предоставляется один раз.

8. Субсидия предоставляется на:

приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям (электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям), дорожной инфраструктуре;

приобретение сельскохозяйственных животных;

приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

приобретение удобрений и ядохимикатов.

Транспортные средства, приобретенные за счет средств субсидии, подлежат регистрации на территории Республики Карелия.

Имущество, приобретенное за счет субсидии, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, в пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет со дня получения субсидии.

9. Начинающие фермеры, признанные победителями отбора, в течение 7 дней со дня опубликования на Официальном интернет-портале Республики Карелия (http://gov.karelia.ru) и на официальном сайте Министерства (http://mcx.karelia.ru) информации о результатах отбора заключают с Министерством соглашение. (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 16.06.2017 № 200-П)

В течение 1 дня со дня принятия решения о заключении соглашения Министерство направляет два экземпляра проекта соглашения по почте и (или) в форме электронного документа начинающему фермеру.

В течение 1 дня со дня получения проекта соглашения, подписанного начинающим фермером, Министерство подписывает указанное соглашение и направляет один экземпляр соглашения начинающему фермеру.

10. Соглашение заключается при условии принятия начинающим фермером обязательств по:

долевому финансированию затрат на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (не менее 10 процентов);

созданию не менее одного нового постоянного рабочего места на каждый 1 миллион рублей субсидии в текущем финансовом году, но не менее одного нового постоянного рабочего места в крестьянском (фермерском) хозяйстве в целом;

использованию средств субсидии в соответствии с планом расходов в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его расчетный счет и использованию имущества, приобретенного за счет средств субсидии, исключительно на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

сохранению созданных новых постоянных рабочих мест не менее 5 лет после получения субсидии;

осуществлению деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является начинающий фермер, не менее 5 лет после получения субсидии;

передаче крестьянского (фермерского) хозяйства по согласованию с Министерством в доверительное управление своему родственнику в случае своей болезни, призыва в Вооруженные Силы Российской Федерации или возникновения иных непредвиденных обстоятельств, связанных с невозможностью осуществления хозяйственной деятельности лично и исполнения обязательств по полученной субсидии, без права продажи имущества, приобретенного за счет субсидии.

11. В соглашении Министерством устанавливаются конкретные показатели результативности, сроки и формы представления начинающим фермером отчетности о достижении установленных показателей результативности, отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия. (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 16.06.2017 № 200-П)

12.  Перечисление субсидии на расчетный счет, открытый начинающему фермеру в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, производится не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении субсидии в пределах доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств.

13. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля в соответствии с законодательством.

14. В случае установления факта нарушения начинающим фермером условий, целей и порядка предоставления субсидии, нецелевого использования субсидии, недостижения значений показателей результативности, установленных в соглашении, субсидия подлежит возврату в полном объеме в доход бюджета Республики Карелия по коду доходов бюджетной классификации,  указанному в соглашении, в течение 10 рабочих дней со дня получения требования Министерства или в сроки, установленные в представлении (предписании) органа государственного финансового контроля.

14.1. Не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии могут быть израсходованы в текущем финансовом году при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Карелия решения о наличии потребности в средствах и включении соответствующих положений в соглашение. (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Республики Карелия от 16.06.2017 № 200-П)

15. Средства субсидии, не использованные начинающим фермером в течение указанного в абзаце четвертом пункта 10 настоящего Порядка срока, подлежат возврату в доход бюджета Республики Карелия по коду доходов бюджетной классификации, указанному в соглашении, в течение 10 рабочих дней со дня получения требования Министерства.

16. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в бюджет Республики Карелия, указанные средства подлежат взысканию в судебном порядке.