|
Расширенный поиск
Постановление правительства Воронежской области от 23.06.2011 № 517Правительство Воронежской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление правительства Воронежской области от 08.07.2014 г. N 619 от 23.06.2011 N 517 О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 22.09.2010 N 788 В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности», приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 07.06.2010 № 273 «Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях», Законом Воронежской области от 02.12.2010 № 132-ОЗ «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», постановлением правительства Воронежской области от 19.11.2009 № 993 «О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формировании и реализации» правительство Воронежской области П О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1. Внести в постановление правительства Воронежской области от 22.09.2010 № 788 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Повышение энергетической эффективности экономики Воронежской области и сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе на 2011-2015 годы» (в редакции постановления правительства Воронежской области от 28.04.2011 № 343) следующие изменения: 1.1. Заголовок постановления изложить в следующей редакции: «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Повышение энергетической эффективности экономики Воронежской области и сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе на 2011-2020 годы». 1.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции: «2. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу «Повышение энергетической эффективности экономики Воронежской области и сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе на 2011-2020 годы».». 1.3. Долгосрочную областную целевую программу «Повышение энергетической эффективности экономики Воронежской области и сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе на 2011-2015 годы» изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области – руководителя департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области Куприна С.Н. Губернатор Воронежской области А. Гордеев Приложение к постановлению правительства Воронежской области от 23.06.2011 N 517 «УТВЕРЖДЕНА постановлением правительства Воронежской области от 22.09.2010 N 788 Долгосрочная областная целевая программа «Повышение энергетической эффективности экономики Воронежской области и сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе на 2011-2020 годы» г. Воронеж 2011 г. Паспорт долгосрочной областной целевой программы, реализуемой за счет средств областного бюджета (далее - Программа) |———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| |Наименование Программы |Долгосрочная областная целевая программа | | |«Повышение энергетической эффективности экономики | | |Воронежской области и сокращение энергетических | | |издержек в бюджетном секторе на 2011 - 2020 годы» | | | | |———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| |Дата принятия решения о |Распоряжение правительства Воронежской области от | |разработке Программы |13.07.2010 № 439-р «О разработке проекта | | |долгосрочной областной целевой программы | | |«Повышение энергетической эффективности экономики | | |Воронежской области и сокращение энергетических | | |издержек в бюджетном секторе на 2011 - 2015 годы»»| | | | |———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| |Государственный заказчик- |Управление жилищно-коммунального хозяйства и | |координатор Программы |энергетики Воронежской области | | | | |———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| |Государственные заказчики |- Департамент промышленности, транспорта, связи и | |Программы |инноваций Воронежской области; -департамент | | |образования, науки и молодежной политики | | |Воронежской области; - департамент здравоохранения| | |Воронежской области; - департамент архитектуры и | | |строительной политики Воронежской области; - | | |департамент имущественных и земельных отношений | | |Воронежской области; -департамент аграрной | | |политики Воронежской области; -департамент труда и| | |социального развития Воронежской области; - | | |департамент культуры Воронежской области; | | |-управление физической культуры и спорта | | |Воронежской области | | | | |———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| |Основные разработчики |Управление жилищно-коммунального хозяйства и | |Программы |энергетики Воронежской области | | | | |———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| |Цели и задачи Программы |Цели Программы: - повышение энергетической и | | |экономической эффективности использования | | |топливно-энергетических ресурсов в Воронежской | | |области и создание на этой основе условий для | | |надежного обеспечения населения и экономики | | |области энергоносителями в условиях | | |прогнозируемого роста валового регионального | | |продукта (далее - ВРП) путем перевода экономики | | |области на энергосберегающий путь развития; - | | |обеспечение запланированного темпа | | |социально-экономического развития Воронежской | | |области при уменьшении удельного потребления | | |энергетических ресурсов; Основные задачи | | |Программы: 1) организация проведения обязательных | | |энергетических обследований и оформление | | |энергетических паспортов; 2) разработка | | |рекомендаций по оптимизации структуры | | |топливно-энергетического баланса области и | | |муниципальных образований с целью минимизации | | |стоимости потребляемых энергетических ресурсов и | | |создания конкурентных преимуществ региональным | | |производителям; 3) сокращение затрат | | |энергетических ресурсов на единицу ВРП за счет: - | | |модернизации с целью повышения эффективности | | |использования энергетических ресурсов при | | |использовании существующих промышленных технологий| | |и внедрения новых технологий с максимально | | |возможными показателями энергетической | | |эффективности; - оптимизации систем электро - и | | |теплоснабжения области; - оптимизации | | |использования в Воронежской области моторного | | |топлива и воды; - повышения энергетической | | |эффективности генерации электрической и тепловой | | |энергии; - уменьшения потерь при транспортировке | | |(передаче) электрической и тепловой энергии; - | | |сокращения потребления энергетических ресурсов на | | |собственные нужды при производстве электрической и| | |тепловой энергии; - выравнивания графиков | | |потребления электрической мощности; - снижения | | |объема потребления всех видов энергетических | | |ресурсов до уровня, позволяющего безусловно | | |обеспечить запланированный темп | | |социально-экономического развития Воронежской | | |области; - создания и развития рынка | | |присоединенной мощности и нагрузки; - оптимизации | | |расходов бюджетных средств Воронежской области на | | |оплату энергетических ресурсов в бюджетной сфере, | | |в том числе сокращения расходов бюджетных средств | | |на возмещение выпадающих доходов теплоснабжающим | | |организациям при государственном регулировании | | |тарифов на тепловую энергию для населения; - | | |вовлечения в топливно-энергетический баланс | | |объектов малой энергетики и установок на базе | | |возобновляемых источников энергии; - сокращения | | |выбросов продуктов сгорания при выработке тепловой| | |и электрической энергии, в том числе выбросов | | |вредных веществ; - определения экономических и | | |правовых механизмов для перераспределения | | |высвобожденных в результате энергосбережения | | |электрических и тепловых мощностей, потребляемых | | |нагрузок водо - и газоснабжения; - создания и | | |внедрения системы межгосударственной поддержки, | | |способствующих активному участию производителей и | | |потребителей энергетических ресурсов в | | |промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте,| | |в жилищно-коммунальном хозяйстве и бюджетной | | |сфере, а также населения в реализации Программы; -| | |внедрения системы энергосервисных контрактов и | | |создания условий, при которых повышение | | |энергетической эффективности региональной | | |экономики и сокращение энергетических издержек в | | |бюджетной сфере являются выгодным бизнесом, | | |инвестирование финансовых средств в который | | |приносит прибыль; - разработки нормативно-правовых| | |актов, регулирующих отношения в сфере энерго- и | | |ресурсосбережения; - подготовки специалистов в | | |области энергосбережения и энергетической | | |эффективности | | | | | |За период реализации Программы планируется достичь| | |к 2020 году следующих значений целевых | |Целевые индикаторы и |индикаторов и показателей: -энергоемкость валового| |показатели Программы |регионального продукта (для фактических и | | |сопоставимых условий)к уровню 2007 года – 61,7 кг | | |у.т./тыс. рублей; -доля объемов энергетических | | |ресурсов, расчеты за которые осуществляются с | | |использованием приборов учета, - 100%; - иные | | |значения целевых индикаторов и показателей в | | |соответствии с приложением № 2 к настоящей | | |Программе | | | | | |Сроки реализации Программы: 2011 - 2020 годы. | | |Этапы реализации: I этап - 2011 –2013 годы; II | |Сроки и этапы реализации |этап - 2014– 2015 годы; | |Программы |III этап – 2016 – 2020 годы | |———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| |Перечень мероприятий |- «Энергосбережение и повышение энергетической | |Программы |эффективности в бюджетных учреждениях и иных | | |организациях с участием Воронежской области и | | |муниципальных образований Воронежской области»; - | | |«Энергосбережение и повышение энергетической | | |эффективности в жилищном фонде»; - | | |«Энергосбережение и повышение энергетической | | |эффективности в системах коммунальной | | |инфраструктуры»; - «Энергосбережение и повышение | | |энергетической эффективности в энергетике»; - | | |«Энергосбережение и повышение энергетической | | |эффективности в промышленности»; - | | |«Энергосбережение и повышение энергетической | | |эффективности на транспорте»; - «Энергосбережение | | |и повышение энергетической эффективности в | | |строительстве»; - «Энергосбережение и повышение | | |энергетической эффективности в сельском | | |хозяйстве»; - «Энергосбережение и повышение | | |энергетической эффективности в системах наружного | | |освещения»; - «Развитие возобновляемых источников | | |энергии альтернативных видов топлива»; - | | |«Методическое и методологическое обеспечение | | |энергосбережения и повышения энергетической | | |эффективности»; - «Популяризация энергосбережения | | |в Воронежской области» | | | | |———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| |Объемы и источники |Общий объем финансирования Программы составляет | |финансирования с разбивкой |23562,87 млн. рублей, в том числе: средства | |по этапам реализации |федерального бюджета –522,40 млн. рублей (2011 - | |Программы |2013 годы - 141,60 млн. рублей; 2014-2015 годы – | | |114,80 млн. рублей; 2016 – 2020 годы – 266,00 млн.| | |рублей); средства областного бюджета –2567,92 | | |млн. рублей (2011 - 2013 годы – 152,40 млн.рублей;| | |2014-2015 годы –971,03 млн. рублей; 2016 – 2020 | | |годы – 1444,49 млн. рублей); | | |средства местных бюджетов– 5479,13 млн.рублей | | |(2011 - 2013 годы - | | |1751,23 млн. рублей; 2014-2015 годы –1205,37 млн. | | |рублей; 2016 – 2020 годы – 2522,53 млн. рублей); | | |внебюджетные источники –14966,17 млн. рублей | | |(2011- 2013 годы - | | |6734,62 млн. рублей; 2014 – 2015 годы –2794,23 | | |млн. рублей; 2016 – 2020 годы –5437,32 млн. | | |рублей) | |———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые конечные |За период реализации Программы планируется: - | |результаты реализации |экономия энергетических ресурсов от внедрения | |Программы, показатели |энергосберегающих мероприятий в натуральном и | |социально-экономической |стоимостном выражении–18375,5 тыс. тонн условного | |эффективности |топлива (далее- т.у.т.), воды –367,3 млн. куб. м | | |(71,5 млрд. рублей); - экономия электрической | | |энергии в натуральном и стоимостном выражении | | |–793,8 тыс. т у.т. (30,1 млрд. рублей); -экономия| | |тепловой энергии в натуральном и стоимостном | | |выражении –4379,2 тыс. т у.т. (18,0 млрд. рублей);| | |-экономия газа в натуральном и стоимостном | | |выражении–13202,5 тыс.ту.т. (19,1 млрд.рублей); | | |-экономия воды в натуральном и стоимостном | | |выражении – 367,3 млн. куб. м (4,3 млрд. рублей); | | |- снижение энергоемкости ВРП Воронежской области к| | |2020 году не менее чем на 40% | |———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом 1.1. Основание для разработки долгосрочной областной целевой программы Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №261-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 №1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности», Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 07.06.2010 №273, Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2010 № 579 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности», Указом Президента Российской Федерации от 04.06.2008 № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики», Энергетической стратегией России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 № 1715-р, Основными направлениями государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.01.2009 № 1-р, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, Законом Воронежской области от 30.06.2010 № 82-ОЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Воронежской области», Программой экономического и социального развития Воронежской области на 2007-2011 годы, утвержденной Законом Воронежской области от 20.11.2007 № 113-ОЗ, Стратегией социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу, утвержденной Законом Воронежской области от 30.06.2010 № 65-ОЗ. Программа устанавливает цели и задачи энергосбережения и повышения энергетической эффективности в связи с приоритетами социально-экономического развития Воронежской области, определяет наиболее экономически эффективные мероприятия в области рационального использования энергетических ресурсов, источники и объемы финансирования, исполнителей соответствующих мероприятий, механизм реализации Программы, организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации, оценку социально-экономической (экологической) эффективности Программы. Программа направлена на повышение качества жизни населения и переход Воронежской области на инновационный путь развития на основе обеспечения рационального использования энергетических ресурсов при их производстве, передаче и потреблении и создания условий для повышения энергетической эффективности региональной экономики и бюджетной сферы. Указанные выше цели взаимосвязаны с определенными в Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу стратегическими целями. Программа является основой для проведения согласованной региональной энергетической, экономической и инновационной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. 1.2. Общие положения В последние годы тема энергосбережения приобрела большую актуальность, а повышение энергетической эффективности определено в качестве одного из ключевых приоритетов технологической модернизации страны. Направления, меры и целевые показатели деятельности государства в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности установлены в ряде стратегических и нормативных правовых актов. Одним из основных интегральных показателей эффективности использования энергетических ресурсов является удельная энергоемкость валового внутреннего продукта (далее - ВВП), которая измеряется в сопоставимых ценах отношением объемов потребляемых первичных энергоносителей в тоннах условного топлива к объему ВВП. Сопоставление значений данного показателя показывает, что в Российской Федерации он в 2,5 раза выше среднемирового уровня и в 2,5-3,5 раза выше, чем в большинстве развитых стран. Это указывает на высокий потенциал повышения энергетической эффективности российской экономики. Общий потенциал энергосбережения в российской экономике оценивается в размере от 360 до 430 млн. тонн условного топлива или более 40% от общего уровня потребления энергетических ресурсов, а удельный вес различных составляющих в общей величине указанного потенциала составляет: для жилых зданий - 18-19%; для электроэнергетики, промышленности, транспорта - в каждом случае в диапазоне от 13% до 15%; для теплоснабжения, оказания услуг, строительства - в каждом случае в диапазоне от 9% до 10%; для производства топлива, сжигания попутного газа, энергоснабжения государственных учреждений - в каждом случае в диапазоне от 5% до 6%; для сельского хозяйства - 3-4%. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года определено снижение энергоемкости ВВП к 2020 году не менее чем на 40% по отношению к уровню 2007 года. Согласно Энергетической стратегии России до 2030 года планируется сокращение к 2030 году удельной энергоемкости ВВП более чем в 2 раза, удельной электроемкости ВВП - не менее чем в 1,6 раза. Достижение данных показателей невозможно без комплексного подхода к решению проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе использования программно-целевых методов, как на федеральном, так и на региональном уровнях. ВРП Воронежской области в 2007 году составил 73173,4 млн. рублей, при этом энергоемкость ВРП составила 102,9 т у.т./млн. рублей. Для достижения снижения энергоемкости ВВП к 2020 году не менее чем на 40% по отношению к уровню 2007 года необходимо достичь снижения энергоемкости ВРП Воронежской области к 2016 году не менее чем на 20% или 20,58 т у.т./ млн. рублей по отношению к уровню 2007 года. Реализуемые в последние годы на территории Воронежской области мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, направленные на сокращение расхода электроэнергии, не обеспечивают системного и комплексного решения проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности. В условиях постоянного роста цен на энергетические ресурсы и предусмотренного в прогнозе социально-экономического развития области до 2020 года прироста их потребления, как хозяйствующими субъектами, так и населением для улучшения показателей эффективности использования энергетических ресурсов, без которого невозможно повышение конкурентоспособности экономики области и уровня жизни ее населения, необходимо последовательное осуществление комплекса мер в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности. 1.3. Состояние топливно-энергетического комплекса Воронежской области Воронежская область относится к числу регионов, которые являются энергопрофицитными. По объему производства электроэнергии область занимает 26-е место в Российской Федерации. По данным энергетического баланса в области ежегодно производится около 13 млрд. кВт•ч электроэнергии, потребляется более 9 млрд. кВт•ч или 2,7% от общего потребления электроэнергии в России. Потери электроэнергии в процентном отношении от объема ее потребления составляют от 12,8% до 13,6% или около 1,3 млрд. кВт•ч в год (в среднем по России эти потери составляют около 11%). Рост потребления электрической энергии в 2009 году к уровню 2005 года составил 129,4% или 2254 млн. кВт•ч. Более 24% электроэнергии в Воронежской области приходится на нужды жилищно-коммунального хозяйства. Выработка электрической энергии в Воронежской области осуществляется на Нововоронежской АЭС (установленная мощность - 2449 МВт), а также ТЭЦ-1 (установленная мощность - 168 МВт) и ТЭЦ-2 (установленная мощность - 12 МВт) ОАО «Квадра» - «Воронежская региональная генерация». За 2009 год производство электроэнергии ОАО «Квадра» - «Воронежская региональная генерация» составило 696,8 млн. кВт•ч, из которых ТЭЦ-1 произвела 642 млн. кВт•ч, а ТЭЦ-2 - 54,8 млн. кВт•ч. Гарантирующими поставщиками электрической энергии в Воронежской области являются ОАО «Воронежская энергосбытовая организация» и МУП «Борисоглебская энергоснабжающая организация». В соответствии с программой реконструкции ТЭЦ-2 - филиала ОАО «Квадра» - «Воронежская региональная генерация» в IV квартале 2010 года введена в эксплуатацию парогазовая установка (ПГУ-115) с установленной мощностью 115 МВт. В соответствии с федеральной целевой программой «Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 06.10.2006 № 605, запланировано строительство двух энергоблоков Нововоронежской АЭС-2. Первый блок Нововоронежской АЭС-2 должен быть сдан в эксплуатацию в 2012 году, второй блок - в 2015 году. Ввод в эксплуатацию новой станции позволит полностью обеспечить регион электрической энергией и компенсировать снижение выработки электрической энергии, которое образуется в связи с выводом из эксплуатации энергоблоков №№ 3, 4 Нововоронежской АЭС. Работа Нововоронежской АЭС-2 позволит сдерживать рост тарифов на электроэнергию на 20-30% по сравнению с электроэнергией, вырабатываемой тепловыми станциями. В Воронежской области насчитывается 203 предприятия, оказывающих услуги по теплоснабжению. Наиболее крупными из них являются: филиал ОАО «Квадра» - «Воронежская региональная генерация», МКП «Воронежтеплосеть» и ООО «Воронежтеплоэнерго-Сервис». Общий объем тепловой энергии, поставленной Воронежским филиалом ОАО "Квадра" за 2009 год, составил 3955,5 тыс. Гкал, из них: 2112,8 тыс. Гкал произведено на ТЭЦ-1, 1291,5 тыс. Гкал - на ТЭЦ-2 и 551,2 тыс. Гкал - на тепловых станциях. Объем тепловой энергии, которую выработало МУП «Воронежтеплосеть» в 2009 году, составил 1650,3 тыс. Гкал. ООО «Воронежтеплоэнерго-Сервис» за 2009 год произвело 717 тыс. Гкал. В целом по области в 2009 году потреблено 12757,1 тыс. Гкал тепловой энергии. В коммунальном комплексе износ оборудования составляет более 60%, количество аварий за последние десять лет возросло более чем в десять раз. Потери тепловой энергии составляют до 20%, срок службы теплотрасс в 5-6 раз ниже нормативной. В настоящее время в Воронежской области действуют 93 территориальных электросети. При этом планируется проведение мероприятий по интеграции электросетевого комплекса региона. В 2009 году потребление природного газа возросло к уровню 2000 года на 16%, в т.ч. на бытовые нужды населения - на 30%. Потреблено в 2009 году в целом по области природного газа более 5 млрд куб. м, из них 1,4 млрд куб. м - на бытовые нужды населения. На 1 января 2010 года уровень газификации жилого фонда составил 77,7%, в том числе в сельской местности - 55,12%. Из 34 муниципальных образований уровень газификации ниже 30% имеют 4 муниципальных образования, от 30 до 50% - 4, от 50% до 70% - 10, от 70% до 90% - 14, от 90% и выше - 2. По данным топливно-энергетического баланса Воронежской области за 2009 год потребление мазута составило 109308 т, печного топлива - 6369,5 т, угля - 502337,8 т, дров - 247380,25 куб. м. В структуре расхода основных видов топлива на работу автотранспорта основная доля приходится на сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство (26%), обрабатывающие производства (23%), транспорт и связь (12%), строительство (10%). Структура расхода основных видов топлива на работу автотранспорта в 2008 году приведена ниже: СТРУКТУРА РАСХОДА ОСНОВНЫХ ВИДОВ ТОПЛИВА НА РАБОТУ АВТОТРАНСПОРТА В 2008 ГОДУ |———————————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————| | |Автомобильный | Дизельное | Сжатый | | | бензин, т |топливо, т |газ, тыс.| | | | | куб. м | |———————————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————| |Всего по области | 103226 | 84838 | 2439 | |———————————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————| |в том числе организации с основным | | | | |видом деятельности: | | | | |———————————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————| |1. Сельское хозяйство, охота и | 27168 | 22417 | 256 | |лесное хозяйство | | | | |———————————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————| |2. Добыча полезных ископаемых | 585 | 1544 | - | |———————————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————| |3. Обрабатывающие производства | 16619 | 26569 | 492 | |———————————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————| |из них: | | | | |———————————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————| |3.1.Производство пищевых продуктов,| 8817 | 12629 | 426 | |включая напитки, и табака | | | | |———————————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————| |3.2. Текстильное и швейное | 59 | - | 24 | |производство | | | | |———————————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————| |3.3. Производство кожи, изделий из | 10 | 59 | - | |кожи, производство обуви | | | | |———————————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————| |3.4. Целлюлозно-бумажное | 234 | - | - | |производство; издательская и | | | | |полиграфическая деятельность | | | | |———————————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————| |3.5. Химическое производство | 1159 | 2693 | - | |———————————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————| |3.6. Производство прочих | 2465 | 6113 | 4 | |неметаллических минеральных | | | | |продуктов | | | | |———————————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————| |3.7. Металлургическое производство | 733 | 1299 | - | |и производство готовых | | | | |металлических изделий | | | | |———————————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————| |3.8. Производство машин и | 714 | 789 | 38 | |оборудования | | | | |———————————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————| |3.9. Производство | 283 | 88 | - | |электрооборудования, электронного и| | | | |оптического оборудования | | | | |———————————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————| |3.10. Производство транспортных | 464 | 1838 | - | |средств и оборудования | | | | |———————————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————| |3.11.Прочие производства | 391 | 412 | - | |———————————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————| |4. Производство и распределение | 6367 | 2773 | 57 | |электроэнергии, газа и воды | | | | |———————————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————| |5. Строительство | 7492 | 12017 | 32 | |———————————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————| |6. Оптовая и розничная торговля; | 5139 | 3803 | 86 | |ремонт автотранспортных средств, | | | | |мотоциклов, бытовых изделий и | | | | |предметов личного пользования | | | | |———————————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————| |7. Гостиницы и рестораны | 111 | 7 | - | |———————————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————| |8. Транспорт и связь | 11033 | 10410 | 1239 | |———————————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————| |9. Образование | 2730 | 423 | 124 | |———————————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————| |10.Здравоохранение и предоставление| 10041 | 2069 | 35 | |социальных услуг | | | | |———————————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————| |11.Предоставление прочих | 1803 | 1420 | 32 | |коммунальных, социальных и | | | | |персональных услуг | | | | |———————————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————| |12. Прочие виды деятельности | 14119 | 1353 | 86 | |———————————————————————————————————|——————————————|———————————|—————————| Потенциал энергосбережения по основным видам топлива на работу автотранспорта составляет 5-10% (14,03 - 28,07 тыс. т у.т.). 1.4. Потенциал энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Воронежской области В промышленном производстве, жилищно-коммунальном хозяйстве и строительстве Воронежской области применяются устаревшие энергетические технологии и оборудование, что увеличивает энергоемкость производимой продукции и в итоге препятствует ускорению роста ВРП. Проводимая работа по энергосбережению на большинстве промышленных предприятий области является слабой и малоэффективной. Общий спад производства и технологическое несовершенство основных производственных фондов, а также растущие неплатежи за использованные энергетические ресурсы являются причинами высокой энергоемкости промышленной продукции. Примерная структура и объемы передачи и потребления электроэнергии, тепловой энергии, воды и природного газа за 2009 год на территории Воронежской области представлены ниже и в приложении № 3 к настоящей Программе. |————————————————————————|——————————————|——————————|———————————|—————————| |Группы потребителей |Электроэнергия| Тепловая | Природный | Вода | | | | энергия | газ | | |————————————————————————|——————————————|——————————|———————————|—————————| |Сельскохозяйственные | 6,36% | 1,76% | 7,86% | 2,24% | |предприятия | | | | | |————————————————————————|——————————————|——————————|———————————|—————————| |Промышленные предприятия| 26,88% | 44,74% | 50,32% | 24,66% | | | | | | | |————————————————————————|——————————————|——————————|———————————|—————————| |Объекты коммунального | 15,39% | 4,85% | 10,12% | 4,3% | |назначения | | | | | |————————————————————————|——————————————|——————————|———————————|—————————| |Бюджетные организации | 4,21% | 11,48% | 1,46% | 6,47% | |————————————————————————|——————————————|——————————|———————————|—————————| |Население | 17,85% | 24,42% | 25,76% | 57,43% | |————————————————————————|——————————————|——————————|———————————|—————————| |Собственные нужды АЭС и | 25,53% | 11,80% | 3,2% | 3,7% | |ТЭЦ, потери | | | | | |————————————————————————|——————————————|——————————|———————————|—————————| |Прочие | 3,78% | 0,95% | 1,28% | 1,2% | |————————————————————————|——————————————|——————————|———————————|—————————| |Всего | 100% | 100% | 100% | 100% | |————————————————————————|——————————————|——————————|———————————|—————————| Специфика структуры энергопотребления Воронежской области обусловлена наличием десятков высокоэнергоемких промышленных предприятий, которые производят более 25% ВРП области и используют около 40% от общего количества потребляемых энергетических ресурсов. Наибольшие объемы энергетических ресурсов потребляют предприятия химической, промышленной и пищевой отраслей. С 2005 по 2009 год удельный показатель потребления энергетических ресурсов снизился на 21,9%, при этом ВРП за период увеличился в 1,23 раза. Для снижения удельных затрат на единицу выпуска продукции и повышения конкурентоспособности продукции на рынках необходимо снижение энергоемкости ВРП. В Энергетической стратегии России на период до 2030 года приводятся прогнозные топливно-энергетические балансы России на период до 2030 года, которые предусматривают при росте ВВП страны к 2030 году по сравнению с 2005 годом в 4,4-4,7 раза снижение удельной энергоемкости за этот период в 2,5-3,0 раза, увеличение внутреннего спроса на энергетические ресурсы в 1,3-1,7 раза. Данные по динамике потребления энергетических ресурсов в Воронежской области в 2005-2009 годах приведены ниже: |————————————|————————————————————|——————————————————|—————————————————| |Календарный |Валовой региональный|Объем потребления | Удельный | | год | продукт (ВРП) <*>, | ТЭР <**>, т у.т. | показатель | | | млн. рублей | |потребления ТЭР, | | | | | т у.т./млн. | | | | | рублей | |————————————|————————————————————|——————————————————|—————————————————| | 2005 | 60234,7 | 7461978 | 123,9 | |————————————|————————————————————|——————————————————|—————————————————| | 2006 | 64812,5 | 7495166 | 115,6 | |————————————|————————————————————|——————————————————|—————————————————| | 2007 | 73173,4 | 7528355 | 102,9 | |————————————|————————————————————|——————————————————|—————————————————| | 2008 | 79027,2 | 7845631 | 99,3 | |————————————|————————————————————|——————————————————|—————————————————| | 2009 | 74285,6 | 7575250 | 102,9 | |————————————|————————————————————|——————————————————|—————————————————| -------------------------------- <*> ВРП в ценах 2000 года. <**> Объем потребления по данным региональных топливно-энергетических балансов. ВРП Воронежской области характеризуется высокой энергоемкостью; так, в 2007 году она составила 102,9 т.у.т./млн. рублей. Для достижения снижения энергоемкости ВВП к 2020 году не менее чем на 40% по отношению к уровню 2007 года, определенной в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, необходимо достичь снижения энергоемкости ВРП Воронежской области к 2016 году не менее чем на 20% или 20,58 т у.т./млн. рублей по отношению к уровню 2007 года. Потенциал энергосбережения и повышения энергетической эффективности в различных сферах и отраслях экономики Воронежской области по тепловой и электрической энергии, газа составляет (приложение № 4): - население - 161,36 - 195,37 тыс. т у.т.; - бюджетные учреждения - 52,69 - 70,26 тыс. т у.т.; - промышленность - 427,42 - 618,76 тыс. т у.т.; - энергетика - 57,01 - 71,31 тыс. т у.т.; - объекты коммунального хозяйства - 140,62 - 217,38 тыс. т у.т.; - сельское хозяйство - 29,95 - 42,14 тыс. т у.т. 1.5. Обоснование необходимости решения проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Воронежской области программным методом Проблема энергосбережения и повышения энергетической эффективности является комплексной, то есть ее решение требует последовательного осуществления согласованных мер в различных сферах производства и потребления энергетических ресурсов. Кроме того, от реализации этих мер напрямую зависят не только экономика и бюджетная сфера, но и уровень жизни населения Воронежской области. Мировой опыт показывает, что при решении подобных проблем наиболее эффективным является использование программных методов, предусматривающих формирование увязанной по задачам, ресурсам и срокам комплексной программы мероприятий, обеспечивающей оптимальное решение задач по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Необходимость решения проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности программными методами обусловлена следующими причинами: - комплексный характер проблемы, затрагивающей интересы и ресурсы не только органов власти и управления, но также хозяйствующих субъектов и населения, и необходимость координации совместных усилий; - необходимость эффективного расходования бюджетных средств при использовании энергетических ресурсов и снижения рисков социально-экономического развития Воронежской области; - необходимость согласованного обеспечения выполнения задач энергосбережения и повышения энергетической эффективности, поставленных на федеральном, областном и местном уровнях; - недостаток средств областного бюджета для финансирования всего комплекса энергосберегающих мероприятий и необходимость софинансирования из федерального, местных бюджетов и внебюджетных источников. В этой связи использование программных методов должно стать основным инструментом управления энергосбережением и повышения энергетической эффективности в Воронежской области. Таким образом, разработка и реализация Программы позволят осуществить необходимые меры в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности наиболее эффективным, результативным и экономичным путем, оценить как общий эффект от их осуществления, так и влияние отдельных мер, сделать прозрачным процесс расходования бюджетных и внебюджетных средств. В условиях финансового и экономического кризиса, роста тарифов на энергетические ресурсы, угрозы снижения конкурентоспособности экономики области и уровня жизни ее населения актуальность данного подхода только возрастает. 1.6. Альтернативные варианты решения рассматриваемых проблем В качестве альтернативных рассматриваются два варианта повышения энергетической эффективности экономики Воронежской области и сокращения энергетических издержек в бюджетной сфере: инерционный вариант развития и базовый. При инерционном варианте развития средства в повышение энергетической эффективности региональной экономики и сокращение энергетических издержек в бюджетной сфере практически не вкладываются, имеющийся потенциал энергосбережения не реализуется, в результате не снижается удельная энергоемкость ВРП. Этот вариант противоречит целям Энергетической стратегии России на период до 2030 года, положениям Закона № 261-ФЗ, которые предполагают перевод экономики страны на энергосберегающий путь развития. Использование инерционного варианта развития приведет к нерациональному расходованию энергетических ресурсов, снижению возможных темпов социально-экономического развития Воронежской области. При базовом варианте развитие процесса повышения энергетической эффективности экономики Воронежской области и сокращения энергетических издержек в бюджетной сфере предлагается вести по двум направлениям. Первое - проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности для уже существующего энергопотребляющего и энергогенерирующего оборудования. Второе - использование исключительно энергоэффективных технологий на базе последних достижений науки и техники при внедрении нового энергопотребляющего и энергогенерирующего оборудования в экономике и бюджетном секторе Воронежской области. Данный вариант полностью согласуется с целями Энергетической стратегии России на период до 2030 года и положениями Закона №261-ФЗ. Только при данном варианте развития будет возможно реализовать в полном объеме имеющиеся возможности, добиться достижения максимально возможных показателей в реализации процесса повышения энергетической эффективности экономики Воронежской области и сокращения энергетических издержек в бюджетной сфере. Таким образом, оптимальным вариантом решения поставленных проблем является базовый вариант. 2. Основные цели и задачи долгосрочной областной целевой программы 2.1. Цели долгосрочной областной целевой программы Целями Программы являются: - повышение энергетической и экономической эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в Воронежской области и создание на этой основе условий для надежного обеспечения населения и экономики области энергоносителями в условиях прогнозируемого роста ВРП путем перевода экономики области на энергосберегающий путь развития; - обеспечение запланированного темпа социально-экономического развития Воронежской области при уменьшении удельного потребления энергетических ресурсов; - уменьшение негативного воздействия энергетического хозяйства Воронежской области на окружающую среду. 2.2. Задачи долгосрочной областной целевой программы Задачами Программы для достижения поставленных целей являются: 1) организация проведения обязательных энергетических обследований и оформление энергетических паспортов; 2) разработка рекомендаций по оптимизации структуры топливно-энергетического баланса области и муниципальных образований с целью минимизации стоимости потребляемых энергетических ресурсов и создания конкурентных преимуществ региональным производителям; 3) сокращение затрат энергетических ресурсов на единицу валового регионального продукта (ВРП) за счет: - модернизации с целью повышения эффективности использования энергетических ресурсов при использовании существующих промышленных технологий и внедрения новых технологий с максимально возможными показателями энергетической эффективности; - оптимизации систем электро- и теплоснабжения области; - оптимизации использования в Воронежской области моторного топлива и воды; - повышения энергетической эффективности генерации электрической и тепловой энергии; - уменьшения потерь при транспортировке (передаче) электрической и тепловой энергии; - сокращения потребления энергетических ресурсов на собственные нужды при производстве электрической и тепловой энергии; - выравнивания графиков потребления электрической мощности; - снижения объема потребления всех видов энергетических ресурсов до уровня, позволяющего безусловно обеспечить запланированный темп социально-экономического развития Воронежской области; - создания и развития рынка присоединенной мощности и нагрузки; - оптимизации расходов бюджетных средств Воронежской области на оплату энергетических ресурсов в бюджетной сфере, в том числе сокращение расходов бюджетных средств на возмещение выпадающих доходов теплоснабжающим организациям при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию для населения; - вовлечения в топливно-энергетический баланс объектов малой энергетики и установок на базе возобновляемых источников энергии; - сокращения выбросов продуктов сгорания при выработке тепловой и электрической энергии, в том числе выбросов вредных веществ; - определения экономических и правовых механизмов для перераспределения высвобожденных в результате энергосбережения электрических и тепловых мощностей, потребляемых нагрузок водо- и газоснабжения; - создания и внедрения системы контрольных и стимулирующих факторов, способствующих активному участию производителей и потребителей энергетических ресурсов в промышленности, в сельском хозяйстве, на транспорте, в жилищно-коммунальном хозяйстве и в бюджетной сфере, а также населения в реализации Программы; - внедрения системы энергосервисных контрактов и создания условий, при которых повышение энергетической эффективности региональной экономики и сокращение энергетических издержек в бюджетной сфере является выгодным бизнесом, инвестирование финансовых средств в который приносит прибыль; - разработки комплекса нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере энерго- и ресурсосбережения, и создания на их основе сбалансированной правовой базы энерго- и ресурсосбережения; - подготовки специалистов в области энергосбережения и энергетической эффективности. Основные индикаторы расчета целевых показателей и целевые показатели реализации Программы представлены в приложениях №1 и №2 к настоящей Программе. 3. Сроки и этапы реализации долгосрочной областной целевой программы Программа рассчитана на период 2011-2020 годов. Работы по реализации Программы осуществляются в три этапа. На первом этапе (2011-2013 годы) основными мероприятиями по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должны быть: - разработка проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы; - проведение организационных мероприятий, направленных на формирование структуры управления Программой; - проведение обязательных и добровольных энергетических обследований и паспортизация объектов, разработка и реализация пообъектных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности; - завершение оснащения учреждений органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области приборами учета энергетических ресурсов. На втором этапе (2014-2015 годы) основными мероприятиями в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны быть: - проведение первоочередных мероприятий в области популяризации энергосбережения и повышения энергетической эффективности, формирования методических основ и информационного сопровождения реализации Программы; - реализация высокоэффективных и быстроокупающихся мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве, наружном освещении и других направлениях, не требующих значительных финансовых затрат; - проведение последующих обязательных и добровольных энергетических обследований и паспортизация объектов, разработка и реализация пообъектных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности с учетом предшествующего опыта реализации энергосберегающих мероприятий; - комплексное внедрение энергосберегающих технологий в экономике и социальной сфере области, предполагающее реализацию высокозатратных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, направленных на достижение значительного улучшения показателей энергетической эффективности в долгосрочной перспективе; - создание новых генерирующих мощностей на основе использования возобновляемых источников энергии; - разработка и внедрение автоматизированных систем контроля и учета расхода энергетических ресурсов, а также специализированных информационных систем. На третьем этапе (2016–2020 годы) основными мероприятиями в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны быть: - корректировка основных мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности по результатам первого и второго этапов программы; - окончательное достижение сокращения энергоемкости ВРП на 40% по отношению к уровню 2007 года; - организация и освоение производства энергосберегающего оборудования и материалов на территории Воронежской области; - использование энергосберегающих технологий и оборудования во всех сферах экономики; - внедрение энергосберегающих технологий в экономике и бюджетной сфере, предполагающее реализацию высокозатратных мероприятий (срок окупаемости – 5–10 лет) по энергосбережению и повышению энергоэффективности, направленных на достижение роста энергоэффективности в долгосрочной перспективе; - изменение менталитета населения Воронежской области в части бережного отношения к энергоресурсам. 4. Система основных мероприятий долгосрочной областной целевой программы 4.1. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетных учреждениях и иных организациях с участием Воронежской области и муниципальных образований Воронежской области По состоянию на 01.01.2010 на территории Воронежской области находится 5528 организаций и учреждений бюджетной сферы, включая органы государственной власти и местного самоуправления, организации здравоохранения, образования, культуры и спорта, а также объекты социального обеспечения, занимающие общую площадь в 6939 тыс. кв. м. В рамках уже осуществленных мер энергосбережения в части учреждений бюджетной сферы области были установлены приборы учета и осуществлен переход на использование энергосберегающих ламп. В 2009 году оснащенность объектов бюджетной сферы приборами учета составила 93% для электросчетчиков, 76% - для газовых счетчиков, 66% - для счетчиков воды и 46% - для счетчиков теплоэнергии. В 2009 году энергосберегающие лампы использовались для внутреннего освещения на 14% светоточек и для наружного освещения - на 11% светоточек. По плану в 2010 году соответствующие показатели составят 28% и 23% соответственно. В соответствии с требованиями Закона № 261-ФЗ, начиная с 1 января 2010 года, бюджетные учреждения обязаны обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных ими воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение 5 лет не менее чем на 15% от объема фактически потребленного ими в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3%. С 1 января 2011 года ожидается вступление в силу изменений в Закон № 261-ФЗ, которые направлены на приведение его положений в соответствие с Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Поэтому одним из приоритетных направлений в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Воронежской области является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергетических ресурсов. Потенциал энергосбережения в бюджетных учреждениях оценивается: электрической энергии - 15-20% (7,69 - 10,25 тыс. т у.т.), тепловой энергии - 15-20% (32,64 - 43,53 тыс. т у.т.), газа - 15-20% (12,36 - 16,48 тыс. т у.т.), воды - 15-20% (1645,57 - 2194,09 тыс. куб. м). Основными мероприятиями по реализации данного направления являются: - проведение обязательных энергетических обследований бюджетных учреждений, в том числе органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, и иных организаций с участием Воронежской области и муниципальных образований Воронежской области, не включенных в другие подпрограммы (далее - организации с участием Воронежской области и муниципальных образований Воронежской области); - разработка и реализация программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности для организаций с участием Воронежской области и муниципальных образований Воронежской области, включая разработку технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих мероприятий; - сбор и анализ информации об энергопотреблении организаций с участием Воронежской области и муниципальных образований Воронежской области, их ранжирование по удельному энергопотреблению и определение очередности проведения мероприятий по энергосбережению; - содействие заключению энергосервисных договоров и привлечению частных инвестиций в целях их реализации; - замена устаревших приборов учета современными приборами учета тепловой энергии повышенного класса точности, в том числе разработка технических требований к узлам учета; - замена устаревших приборов учета современными приборами расхода горячей воды повышенного класса точности, в том числе разработка технических требований к узлам учета; - замена устаревших приборов учета современными приборами расхода холодной воды повышенного класса точности, в том числе разработка технических требований к узлам учета; - замена устаревших приборов учета современными приборами электрической энергии повышенного класса точности, в том числе разработка технических требований к узлам учета; - замена устаревших газовых счетчиков современными газовыми счетчиками повышенного класса точности; - модернизация систем освещения с установкой энергосберегающих светильников и автоматизированных систем управления освещением; - модернизация систем приточно-вытяжной вентиляции с установкой систем автоматического регулирования; - установка преобразователей частоты для электроприводов лифтов; - утепление теплового контура зданий (утепление стен, замена окон), подвалов, утепление тамбуров, входных дверей, ремонт кровель; - внедрение автоматического регулирования для систем отопления и горячего водоснабжения; - замена старых отопительных котлов в индивидуальных системах отопления учреждений с участием Воронежской области и муниципальных образований Воронежской области новыми энергоэффективными газовыми котлами; - регулярная промывка инженерных систем вводимых и реконструируемых зданий. 4.2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде В Воронежской области жилищный фонд составляет 540421 жилой дом, в том числе 8099 многоквартирных домов. В 2009 г. в жилищно-коммунальном секторе было потреблено электроэнергии 9896,125 млн. кВт/ч, тепла – 12757100 Гкал, воды – 169558,80 тыс. куб. м. На оплату энергетических ресурсов было израсходовано 24454,2 млн. рублей. В 2009 г. 112,6 тысяч семей (13 % от общего числа семей) было предоставлено субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 1 121 млн. рублей. При этом предоставлены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг 452,4 тыс. человек из числа федеральных и региональных льготников на сумму 2 401 567,6 тыс. рублей. Благоустройство в жилищном фонде в удельном весе общей площади, оборудованной водопроводом, составляет 68,8%, водоотведением (канализацией) - 67,2%, отоплением - 75,7%, ваннами (душем) - 61,6%, газом (сетевым, сжиженным) - 89,0%, горячим водоснабжением - 61,2%, напольными электроплитами - 3,6%. В то же время в жилых и многоквартирных домах сохраняется низкая оснащенность приборами учета энергетических ресурсов. Потенциал энергосбережения в жилищном фонде оценивается: электрической энергии - 21-26% (45,63-56,49 тыс. т у.т.), тепловой энергии - 25-30% (115,73-138,88 тыс. т у.т.), воды - 7-15% (7303,32-14606,64 тыс. куб. м). Основными мероприятиями по реализации данного направления являются: - проведение энергетических обследований объектов жилищного фонда, включая диагностику оптимальности структуры потребления энергетических ресурсов; - разработка и реализация программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности объектов жилищного фонда, включая разработку технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих мероприятий; - установление целевых показателей повышения эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде, включая годовой расход тепловой и электрической энергии на один квадратный метр; - сбор и анализ информации об энергопотреблении жилых домов, их ранжирование по уровню энергоэффективности и определение жилых домов, требующих реализации первоочередных мер по повышению энергоэффективности; - сопоставление уровней энергоэффективности жилых домов с российскими и зарубежными аналогами и оценка на этой основе потенциала энергосбережения в области; - содействие привлечению частных инвестиций, в том числе в рамках реализации энергосервисных договоров; - анализ договоров электро-, тепло-, газо- и водоснабжения жилых многоквартирных домов на предмет выявления положений договоров, препятствующих реализации мер по повышению энергетической эффективности; - оснащение многоквартирных домов общедомовыми коммерческими узлами учета тепловой энергии и ГВС, замена устаревших узлов учета современными; - оснащение многоквартирных домов общедомовыми электронными многотарифными цифровыми приборами учета электрической энергии, замена устаревших приборов учета современными; - установка общедомовых приборов учета расхода холодной воды в многоквартирных домах, замена устаревших приборов учета современными; - установка индивидуальных приборов учета расхода горячей и холодной воды в жилых домах, замена устаревших приборов современными; - установка индивидуальных газовых счетчиков в жилых домах; - переход на оплату энергетических ресурсов жителями по фактическим показаниям общедомовых приборов учета в помещениях общего пользования; - автоматизация расчетов за потребляемые энергетические ресурсы и внедрение систем дистанционного снятия показаний приборов учета используемых энергетических ресурсов; - установка энергосберегающих антивандальных светильников, оборудованных датчиками движения или присутствия человека в местах общего пользования жилых домов; - утепление квартир и мест общего пользования (установка пластиковых стеклопакетов, теплоотражающих пленок и прокладок для окон, теплоотражающих экранов за радиаторами, доводчиков дверей, остекление лоджий, промывка систем отопления, установка современных радиаторов, термостатических вентилей и др.); - внедрение систем погодозависимого регулирования температурного режима жилых зданий; - модернизация изношенного инженерного оборудования энергоснабжения зданий с внедрением современных внутридомовых инженерных систем; - промывка домовых инженерных систем от отложений, в том числе с использованием современных реагентов и поверхностно-активных веществ; - установка балансировочных клапанов с последующей регулировкой систем отопления; - реконструкция и модернизация лифтового хозяйства, внедрение схемы "парной" работы лифтов, установка преобразователей частоты для электроприводов лифтов; - размещение на фасадах многоквартирных домов указателей классов их энергетической эффективности; - замена отопительных котлов в многоквартирных домах с индивидуальными системами отопления энергоэффективными котлами. 4.3. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры Коммунальный комплекс региона включает в себя: - 1458 котельных суммарной присоединенной мощностью свыше 7775,1 Гкал/ч. Большинство отопительных котельных (81,3%) - это мелкие, малоэффективные, мощностью до 3 Гкал/ч, которые вырабатывают лишь 8,5% от общего объема производимой теплоэнергии. В 2009 году было ликвидировано 33 котельных, из них 72,7% составляли котельные мощностью до 3 Гкал/ч; введено - 65, из них доля котельных с мощностью до 3 Гкал/ч - 86%; - 1662,2 км тепловых сетей; - 7782,6 км сетей водоснабжения; - 1046,8 км сетей водоотведения - уличные канализационные сети. Техническое состояние коммунальной инфраструктуры характеризуется: - износ тепловых сетей - 263 км (15,8%); - 235,3 км сетей водоснабжения нуждаются в замене (3%); - 351,7 км сетей водоотведения нуждаются в замене (33,6%). В жилищно-коммунальной отрасли износ оборудования составляет более 60%, количество аварий за последние десять лет возросло более чем в десять раз. Потери тепловой энергии составляют до 20%, срок службы теплотрасс по этой причине в 5-6 раз ниже нормативной. Потенциал энергосбережения в коммунальном хозяйстве оценивается: электрической энергии - 17-25% (31,85-46,83 тыс. т у.т.), тепловой энергии - 25-30% (22,99-27,58 тыс. т у.т.), газа - 15-25% (85,78-142,97 тыс. т у.т.), воды - 7-15% (510,37-1093,65 тыс. куб. м). Одним из приоритетных направлений в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности является обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг, снижение сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры, модернизация этих объектов путем внедрения ресурсосберегающих технологий. Основными мероприятиями по реализации данного направления являются: - проведение обязательных энергетических обследований организаций коммунального комплекса; - разработка и реализация программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности для организаций коммунального комплекса, включая разработку технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих мероприятий в целях привлечения внебюджетного финансирования; - содействие привлечению частных инвестиций, в том числе в рамках реализации энергосервисных договоров; - анализ предоставления качества услуг электро-, тепло-, газо- и водоснабжения; - оценка аварийности и потерь в тепловых, электрических и водопроводных сетях; - установка приборов учета воды на магистральных водопроводах, водопроводных станциях и в зонах водоснабжения; - установка газовых счетчиков с электронными корректорами в котельных; - проведение техэкспертизы системы теплоснабжения в целях оптимизации режимов работы энергоисточников, количества котельных и их установленной мощности с учетом корректировок схем энергоснабжения, местных условий и видов топлива; - модернизация котельных с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия; - строительство турбодетандерных агрегатов на газорегуляторных пунктах шкафных (далее - ГРПШ), утилизирующих теряемую на дросселирующих органах ГРПШ потенциальную энергию давления природного газа и превращающую ее в электрическую и тепловую энергию; - строительство тепловых сетей с использованием современных технологий и видов изоляции; - модернизация ветхих теплотрасс с использованием современных технологий и видов изоляции; - модернизация КИПиА в котельных; - модернизация центральных тепловых пунктов (далее - ЦТП) с заменой кожухотрубных водоподогревателей пластинчатыми теплообменниками; - установка в ЦТП частотных преобразователей; - строительство ГТУ (газотурбинных) и ГПУ (газопоршневых) установок когенерации; - снижение энергопотребления на собственные нужды организациями коммунального комплекса; - внедрение автоматической системы коммерческого учета энергоресурсов (далее - АСКУЭ); - проведение техэкспертизы сооружений водоснабжения и разработка схемы зонирования системы водоснабжения с учетом автономного водоснабжения каждой зоны и достижения гидравлического баланса в ходе предстоящей реконструкции водопроводных сетей, изношенных более чем на 50%, разработка технологической схемы эксплуатации водозаборов с оценкой уровня падения добычи и запасов пресных вод на питающих месторождениях; - автоматизация системы управления водоснабжением и водоотведением (АСКУЭ) с применением современных станций управления и защиты насосов, а также приводов переменного тока; - модернизация систем водоснабжения. 4.4. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в энергетике Электроэнергетика Воронежской области занимает третье место (18%) в структуре ВРП. Индекс производства и распределения электроэнергии, газа и воды составил 114,2% (по Российской Федерации в среднем - 101,4%). Удельный вес производства и распределения электроэнергии, газа и воды составляет 17,3% в общем объеме промышленного производства. Основными производителями электроэнергии в Воронежской области являются Нововоронежская АЭС (установленная мощность 2449 МВт), а также ТЭЦ-1 (установленная мощность 168 МВт) и ТЭЦ-2 (установленная мощность 12 МВт), входящие в структуру ОАО «Квадра» - «Воронежская региональная генерация». Филиал ОАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго» обеспечивает передачу и распределение электрической энергии для промышленности и сельского хозяйства, социальной сферы и населения Воронежской области. В состав филиала ОАО "МРСК Центра" - "Воронежэнерго" входят четыре производственных отделения: Лискинские, Калачеевские, Борисоглебские и Северные электрические сети. Общая характеристика компании: - протяженность воздушных линий - 50191,3 км; - число трансформаторных подстанций 35 - 110 кВ - 294 единицы; - объем передачи электроэнергии по сетям - около 7 млрд. кВт•ч; - установленная мощность - 4470,8 МВА. Потенциал энергосбережения в энергоснабжающих организациях оценивается: электрической энергии - 13-15% (40,40-46,61 тыс. т у.т.), тепловой энергии - 5-7% (11,19-15,67 тыс. т у.т.), газа - 3-5% (5,42-9,03 тыс. т у.т.), воды - 3-5% (188,21-313,68 тыс. куб. м). Основными мероприятиями по реализации данного направления являются: - проведение обязательного энергетического обследования энергоснабжающих организаций; - разработка и реализация программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности для энергоснабжающих организаций, включая разработку технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих мероприятий; - установка (модернизация) комплексов учета электроэнергии; - проведение технических проверок комплексов учета электрической энергии, проведение рейдов на предмет выявления фактов безучетного (бездоговорного) потребления электроэнергии; - отключение трансформатора в режимах малых нагрузок на электрических подстанциях с 2 и более трансформаторами; - отключение трансформаторов на подстанциях с сезонной нагрузкой; - выравнивание нагрузок фаз в распределительных сетях 0,38 кВ; - снижение расхода электроэнергии на собственные нужды подстанций; - приведение уровня напряжения на участке сети к номинальному; - замена проводов на большее сечение на перегруженных линиях электропередачи (далее - ЛЭП); - замена перегруженных трансформаторов; - замена недогруженных трансформаторов (или демонтаж); - замена ответвлений в жилые дома на самонесущий изолированный провод (далее - СИП); - замена существующих фидеров 0,4 на СИП (в местах наибольших потерь); - установка и ввод в эксплуатацию устройств компенсации реактивной мощности в электрических сетях; - установка (модернизация) учета электроэнергии на собственные нужды подстанции (далее - ПС); - установка многотарифных приборов учета электроэнергии на хозяйственные нужды; - установка приборов учета расхода тепловой энергии на хозяйственные нужды; - установка приборов учета расхода холодной воды; - установка в коридорах и на лестничных клетках производственных зданий районных электрических сетей (далее - РЭС) и исполнительного аппарата выключателей с датчиками движения; - замена ламп накаливания энергосберегающими в производственных зданиях РЭС и исполнительного аппарата; - замена отопительных котлов энергоэффективными с автоматической регулировкой в производственных зданиях РЭС; - снижение затрат на ГСМ за счет использования спутниковых навигационных систем (GPS/GSM). 4.5. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности Воронежская область - один из индустриальных центров России. В промышленности области занято более 200 тыс. человек. В области насчитывается около 5450 промышленных предприятий различных видов деятельности, из них более 300 - крупные и средние. По выпуску отдельных видов промышленной продукции область занимает ведущие позиции в Центральном федеральном округе. В общем объеме производств по Центральному федеральному округу область производит 80% синтетических каучуков, 70% электродвигателей малой мощности, 25% автошин, 30% минеральных удобрений, 20% керамической плитки. В регионе производятся широкофюзеляжные самолеты «Ил-96», «АН-148», ракетно-космические и авиационные двигатели, уникальное горно-обогатительное оборудование, оборудование для добычи нефти и газа, элек-трооборудование, электронное и оптическое оборудование, экскаваторы, кузнечно-прессовые машины, огнеупорные изделия, стеновые материалы, цемент, железобетонные изделия и конструкции из алюминиевых сплавов, волоконно-оптические кабели. Ведущими отраслями промышленности региона являются: машино-строение и металлообработка, химическая отрасль, электроэнергетика. В Воронежской области по отрасли машиностроение и металлообработка в Статрегистре Росстата учтено 2080 предприятий. В объеме отгруженной продукции по промышленным видам деятельности за 2009 год машиностроение и металлообработка занимает 19,8%. Численность работающих в отрасли составляет 51273 человека, или 25,3% работающих в промышленности области. Продукция воронежских предприятий представлена гражданскими грузовыми и пассажирскими самолетами, ракетными двигателями, оборудованием для нефтегазодобычи, комплектующими изделиями для тепловозов, экскаваторами, горно-обогатительным оборудованием и кузнечно-прессовым оборудованием. Основные предприятия данной отрасли в Воронежской области работают на внутренний рынок, который к тому же является конкурентным (с некоторыми ограничениями в конкуренции в сфере ВПК и железнодорожного машиностроения) и будет все больше открываться, в том числе за счет допуска в Российскую Федерацию зарубежной авиационной, транспортной, энергетической техники, пересмотра технических регламентов. Наиболее крупные предприятия: ОАО «Воронежское акционерное самолетостроительное общество», «Воронежский механический завод» - филиал ФГУП "ГКНПЦ им. М.В. Хруничева», ОАО «ВЭКС», ОАО «Воронежский завод строительных алюминиевых конструкций», «Воронежский вагоноремонтный завод имени Э. Тельмана», ОАО «Тяжмехпресс», ОАО «Концерн «Созвездие», ГП «Воронежский тепловозоремонтный завод им. Дзержинского», ОАО «Рудгормаш». В объеме отгруженной продукции по промышленным видам деятельности за 2009 год химическая отрасль занимает 12,7%. Численность работающих в отрасли составляет 9767 человек. Продукция воронежских предприятий представлена минеральными удобрениями, синтетическими каучуками, термоэластопластами, латексами, шинами, как для грузовых, так и для легковых автомобилей. В Воронежской области по химической отрасли в Статрегистре Росстата учтено 138 предприятий. ОАО «Воронежсинтезкаучук» планирует освоить выпуск каучуков нового поколения, удовлетворяющих требования ведущих производителей шин, и реализовать бизнес-проект по созданию дополнительной мощности производства термоэластопластов. Ведущие предприятия отрасли: ОАО «Воронежсинтезкаучук», ОАО «ШК «Амтел-Черноземье». В объеме отгруженной продукции по промышленным видам деятельности за 2009 год электроэнергетика занимает 23,4%. Численность работающих в отрасли составляет 27193 человека. В 2009 году произведено электроэнергии 12892,6 млн. кВт•ч, в том числе выработка тепловыми электростанциями 845,4 млн. кВт•ч. Результаты деятельности отрасли в основном определяются планами Нововоронежской АС по ремонту, продлению сроков эксплуатации энергоблоков и перезагрузке ядерного топлива. В Воронежской области по отрасли электроэнергетики в Статрегистре Росстата учтено 390 предприятий. Основные предприятия отрасли: филиал ОАО «Концерн «Энергоатом» «Нововоронежская атомная станция», филиал «МРСК Центра» - ОАО «Воронежэнерго», ОАО «Квадра» - «Воронежская региональная генерация», ОАО «Воронежские коммунальные системы». Потенциал энергосбережения в промышленности оценивается: электрической энергии - 14-20% (45,81-65,44 тыс. т у.т.), тепловой энергии - 11,5-15% (97,54-127,22 тыс. т у.т.), газа - 10-15% (284,07-426,10 тыс. т у.т.), воды - 5-7% (2090,66 - 2926,92 тыс. куб. м). Общими мероприятиями по реализации данного направления для различных отраслей промышленности являются: - популяризация энергосберегающих технологий в промышленности Воронежской области; - разработка и публикация документации в сфере энергосбережения и энергетической эффективности в промышленности; - предоставление субсидий на внедрение энергоэффективных технологий в рамках финансирования Программы. 4.6. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на транспорте Транспортный комплекс Воронежской области включает в себя предприятия железнодорожного, воздушного, грузового и пассажирского автомобильного, речного и трубопроводного транспорта. Наиболее развиты автоперевозки, железнодорожный и воздушный транспорт. По данным на 2009 год протяженность автомобильных дорог в области составляет 12564 км. Эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования в границах Воронежской области составляет 1149 км, из них 721 км (63%) электрифицированы. Судоходные внутренние водные пути составляют 580 км. Грузооборот транспортных предприятий Воронежской области в 2009 году составил 26,6 млрд. тонно-километров. Пассажирооборот составил 4385,1 млн. пассажиро-километров. В общем объеме потребления автомобильного бензина доля потребления организациями транспорта и связи составляет 11%, дизельного топлива - 12%, сжатого газа - 51%. Городской транспорт представлен автобусами, троллейбусами и маршрутными такси. Система городского пассажирского транспорта представлена муниципальными предприятиями ПАТП № 4, ПАТП № 5 и частным транспортным сектором в количестве 37 предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозку пассажиров автобусами, а также ЗАО «Компания «Воронежский троллейбус», осуществляющей перевозку пассажиров троллейбусами. В Воронежской области работают 6 автоматических газонакопительных компрессорных станций (АГНКС): в г.Борисоглебске, Воронеж-1, Воронеж-2, г. Лиски, г. Острогожске, г. Россоши. Ввод в эксплуатацию АГНКС и перевод на компримированный (сжатый) природный газ (КПГ) 17 автобусов Борисоглебского ПАТП позволили в 2009 году сэкономить 3,2 млн. рублей и снизить количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Срок окупаемости оборудования, устанавливаемого на автотранспортное средство для работы двигателя на КПГ, составляет от 4 до 6 месяцев, или 30000 км пробега. Таким образом, мероприятия по переоборудованию находящегося в эксплуатации муниципального транспорта для работы на КПГ является приоритетным направлением энергосбережения и повышения энергетической эффективности и отвечают требованиям Закона № 261-ФЗ о замещении бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом (метаном). Общими мероприятиями по энергосбережению и повышению энергетической эффективности для различных видов транспорта являются: - проведение обязательных энергетических обследований организаций транспорта; - разработка и реализация транспортными организациями программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая разработку технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих мероприятий; - формирование списков транспортных организаций, подлежащих энергетическому обследованию, и рассылка уведомлений транспортным организациям об обязательности проведения энергетического обследования; - заключение добровольных соглашений с транспортными организациями о снижении потребления энергетических ресурсов; - оптимизация транспортных потоков; - снижение потребления энергетических ресурсов на собственные нужды; - замещение природным газом бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива. При эксплуатации автомобильного и электрического транспорта планируется осуществление следующих мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности: - увеличение доли грузооборота и пассажирооборота, выполняемых автомобилями и автобусами с дизельными двигателями (дизелизация); - снижение удельных норм расхода топлива автомобильным транспортом за счет повышения КПД двигателей, трансмиссий, снижения собственной массы и аэродинамического сопротивления, увеличения доли радиальных шин; - оснащение автомобильного транспорта приборами регистрации параметров движения; - строительство автомобильных газонаполнительных компрессорных станций; - обновление транспортных средств организаций пассажирского автомобильного транспорта общего пользования; - замена изношенной контактной сети для электрического транспорта. На железнодорожном транспорте планируется осуществление следующих мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности: - централизация теплоснабжения железнодорожных станций и узлов; - электрификация железных дорог; - ввод в эксплуатацию новых, более совершенных локомотивов, характеризующихся по сравнению с выпускаемыми в настоящее время повышенным КПД двигателей и передач, более совершенной системой охлаждения, меньшими расходами энергии на собственные нужды; - применение более эффективных технологий управления и диспетчеризации, параллельного секционирования; - увеличение доли грузовых вагонов на роликовых подшипниках и увеличение доли бесстыкового пути в целях снижения сопротивления движению; - внедрение рекуперативного торможения на электрифицированных участках железных дорог; - увеличение массы поезда за счет повышения степени загрузки вагонов, применения вагонов повышенной грузоподъемности; - осуществление комплекса мероприятий по снижению потерь электроэнергии на тяговых подстанциях, реактивной мощности в системе электротяги и стационарных потребителей. 4.7. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в строительстве Объем выполненных работ по виду деятельности «Строительство» в 2009 году составил 26539,5 млн. рублей. Основными мероприятиями по реализации данного направления являются: - строительство зданий, строений, сооружений, включая многоквартирные дома в соответствии с установленными законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требованиями энергетической эффективности; - проектирование зданий, строений, сооружений, использование строительных материалов и деталей с учетом минимизации расхода энергетических ресурсов при производстве работ в условиях отрицательных температур; - обеспечение минимальных затрат энергетических ресурсов на освещение и внутриплощадочный транспорт материалов и конструкций при разработке генерального плана строительства; - организация учета и контроля расхода энергетических ресурсов при осуществлении строительно-монтажных работ; - использование специальных малоэнергоемких машин и механизмов, технологического оборудования и оснастки для производства строительно-монтажных работ; - внедрение в проектирование и строительство отопительных систем с горизонтальной разводкой; - использование новых методов бетонирования в зимних условиях с применением химических добавок; - создание комплексной защитной термооболочки вокруг конструкций объектов капитального строительства, введение в конструкцию наружных ограждений замкнутых воздушных прослоек; - управление теплофизическими характеристиками ограждающих конструкций (вентилируемые воздушные прослойки и др.); - применение эффективных опалубочных систем многократного использования; - устройство вентиляции с рекуперацией тепла уходящего из помещения воздуха; - применение современных теплозащитных материалов, многослойных стеновых конструкций, энергосберегающего инженерного оборудования и сантехники. 4.8. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельском хозяйстве Агропромышленный комплекс - один из важнейших секторов народного хозяйства Воронежской области. Доля агропромышленного комплекса в структуре валового регионального продукта области составляет 17%. В сельском хозяйстве области занято 165,3 тыс. человек, или 15,5% занятых в экономике региона. Воронежская область является ведущим поставщиком продуктов питания в Центральном федеральном округе. Среди регионов Центрального федерального округа, по итогам 2008 года, область занимает по производству: молока - 2-е место (после Московской области), мяса скота и птицы - 3-е место (после Белгородской и Московской областей), яиц - 3-е место (после Белгородской и Ярославской областей). На долю области приходится 10,5% производства молока регионов, входящих в ЦФО, по 8% - производства мяса скота и птицы и яиц. Область производит 40% растительных масел, 18% сахара-песка от их общего выпуска в Центральном федеральном округе, кондитерские и макаронные изделия, сахар, растительное и животное масло, майонез, спирт, ликеро-водочные изделия. Общая земельная площадь коллективных, фермерских и личных подсобных хозяйств составляет 4003 тыс. га, в том числе пашни: 3029 тыс. га, из них посевная площадь - 2198,7 тыс. га. В среднем на 1 сельскохозяйственное предприятие приходится 3,5 тыс. га пашни, на 1 фермерское хозяйство - 111,5 га. Индексы физического объема продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий - 100,3%, в том числе растениеводство - 92,7%, животноводство - 116,2%. Потенциал энергосбережения в сельском хозяйстве оценивается: электрической энергии - 7-10% (5,42-7,74 тыс. т у.т.), тепловой энергии - 7-10% (2,34-3,34 тыс. т у.т.), газа - 5-7% (22,19-31,06 тыс. т у.т.), воды - 3-5% (113,94-189,91 тыс. куб. м). Основными мероприятиями по реализации данного направления являются: - проведение энергетических обследований сельскохозяйственных предприятий; - разработка и реализация сельскохозяйственными предприятиями программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая разработку технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих мероприятий; - внедрение новых технологий и энергетического оборудования по использованию биомасс, местных видов топлива, растительных и древесных отходов для непосредственного сжигания или преобразования в энергоносители; - реконструкция и модернизация существующих систем энергоснабжения с внедрением газогенераторных установок; - термореновация производственных помещений; - оснащение сельскохозяйственных объектов системами микроклимата с новыми эффективными теплоутилизационными установками с использованием полимерных материалов; - внедрение систем обогрева производственных помещений инфракрасными излучателями; - совершенствование конструктивных решений систем вентиляции, средств регулирования микроклимата, эксплуатации теплового оборудования и т.д.; - внедрение энергоэффективных систем освещения производственных помещений; - модернизация изоляции теплиц; автоматизация систем управления источниками тепла и микроклиматом; внедрение эффективных систем подогрева воды для полива, аккумуляторов тепла; утилизация тепла отходящих газов для обогрева; использование частотно-регулируемого привода; внедрение новых технологий на площади зимних теплиц; - модернизация парка сельскохозяйственных тракторов с оптимизацией их мощности и снижением среднего расхода топлива; - закупка энергоэффективного парка сельскохозяйственной техники, оборудования, специализированного транспорта, специальной техники; - использование энергоэффективных технологий и комплектов энергоэкономного теплоэнергетического и электротеплового оборудования нового поколения для сельскохозяйственных организаций; - повышение энергетической эффективности сельскохозяйственных машин и оборудования; - техническое перевооружение животноводческих, птицеводческих комплексов с внедрением энергоэффективных систем микроклимата, кормления, поения, содержания молодняка; - внедрение эффективных сушильных установок для зерна, в том числе на местных видах топлива; - внедрение технологий минимальной обработки почвы с применением машинно-тракторного парка и почвообрабатывающих машин нового поколения; - использование естественного холода; - использование местных и альтернативных видов топлива и технологий преобразования низкосортных видов топлива в высокосортные; - повышение эффективности использования моторного топлива. 4.9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системе наружного освещения Объем электрической энергии, расходуемой на нужды наружного освещения, в целом по Воронежской области составляет 854,896 млн. кВт•ч (1262,3 млн. рублей). Большая часть электрической энергии, потребляемой системами наружного освещения, определяется не на основании показаний приборов учета ввиду их отсутствия, а расчетным путем, который осуществляется энергоснабжающими организациями, как правило, в одностороннем порядке. Расчет электропотребления ими проводится, исходя из беспрерывной круглогодичной работы осветительных приборов в темное время суток и мощности одной светоточки. В большинстве случаев это приводит к завышению расчетных показателей электропотребления по сравнению с фактическим уровнем электропотребления. Для повышения энергетической эффективности наружного освещения необходима замена ламп накаливания и ламп типа ДРЛ на современные источники света, внедрение автоматизированной системы контроля и управления потреблением и сбытом энергии в сетях наружного освещения. Также актуально оснащение систем наружного освещения энергоэкономичными осветительными приборами и энергосберегающими светодиодными лампами. Основными мероприятиями по реализации данного направления являются: - оснащение энергоэкономичными осветительными приборами и энергосберегающими источниками света на основе натриевых ламп; - оснащение энергоэкономичными осветительными приборами и энергосберегающими источниками света на основе светодиодных ламп; - внедрение автоматизированной системы контроля и управления потреблением и сбытом энергии (АСКУЭ) в сетях уличного и внутриквартального освещения. 4.10. Развитие возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива Использование возобновляемых источников энергии (далее - ВИЭ) и альтернативных видов топлива является одним из перспективных направлений предотвращения энергодефицита в Воронежской области и диверсификации источников энергии. Внедрение использования ВИЭ в Воронежской области позволит обеспечить надежное, устойчивое и долгосрочное энергообеспечение экономического развития Воронежской области, а также позволит снизить примерно на 30% использование традиционных энергоносителей. Также будет способствовать вовлечению инновационных наукоемких технологий и оборудования в энергетическую сферу Воронежской области. Возобновляемые источники энергии могут быть применены к удаленным от сети автономным сельскохозяйственным объектам малой мощности. Экономия дизельного топлива при использовании ветроэнергетической установки совместно с дизельными станциями может составлять до 79%. Экономия твердого топлива при использовании ВИЭ совместно с традиционными печами может составлять до 42%. В Воронежской области среднегодовая скорость ветра - 3,3-5,2 м/с, природный ветроэнергетический потенциал на высоте 40 м над подстилающей поверхностью составляет 250-420 Вт/кв. м. Наиболее высокий ветро-энергетический потенциал (технический потенциал - 494 МВт•ч) в Таловском и Бутурлиновском районах Воронежской области. Использование ветроэнергетических установок (далее - ВЭУ) целесообразно при среднегодовой скорости ветра не ниже 4 м/с. В Воронежской области в качестве пилотных образцов рекомендуется: - использование ВЭУ мощностью до 2 кВт для индивидуального пользования; - использование ВЭУ мощностью до 30 кВт для фермерских хозяйств; - строительство ветроэлектростанции (район Каменной степи Таловского муниципального района) мощностью 10 МВт с использованием 15 ВЭУ мощностью 0,4 МВт каждая. Продолжительность солнечного сияния в Воронежской области распределяется довольно равномерно, постепенно увеличиваясь с северо-запада на юго-восток в среднем на 200 часов от 1820 до 2020 часов в год. Использование солнечных коллекторов эффективно для любого муниципального образования Воронежской области, также целесообразно применение низкотемпературных гелиоустановок коллекторного типа для горячего водоснабжения в быту (животноводческие фермы), промышленности и сельском хозяйстве, в теплоснабжении и кондиционировании жилых и общественных зданий. Суммарные потенциальные гидроэнергетические ресурсы Воронежской области оцениваются в 1000 ГВт•ч, полная мощность водотоков - 109 МВт. Оценка гидроэнергетических ресурсов была проведена в 1967 году, в настоящее время накоплены новые данные по стоку рек, уточнено количество малых рек и их протяженность, обновлены топографические карты. С учетом этих данных возникает необходимость в уточнении гидроэнергетических ресурсов Воронежской области. Приближенная оценка энергии поверхностного стока Воронежской области равна 1,86 млрд. кВт•ч, или 1860 ГВт•ч, мощность поверхностного стока оценивается в 212 МВт. Валовый гидроэнергетический потенциал руслового стока оценивается около 1,86/1,556 = 1,2 млрд. кВт•ч в год при мощности в 137 МВт. Частично потребность в диверсификации первичных энергетических ресурсов для выработки электрической энергии может быть покрыта путем строительства малых гидроэлектростанций. Наибольшим гидроэнергетическим потенциалом обладают водотоки Дона (51200 кВт, 448512 МВт•ч/год), Хопра (8093 кВт, 78227 МВт•ч/год), Битюга (5853 кВт, 51272 МВт•ч/год), Воронежа (5500 кВт, 48180 МВт•ч/год), Толучеевки (5013 кВт, 43914 МВт•ч/год), Елани (2516 кВт, 22040 МВт•ч/год), Богучарки (2145 кВт, 18790 МВт•ч/год). Наиболее приемлемыми концептуальными подходами по использованию ВИЭ для энергообеспечения сельскохозяйственных потребителей Воронежской области являются: - применение различных видов ВИЭ в случае, если их использование позволяет обеспечить гарантированное и качественное энергообеспечение отдельных потребителей, например, использование древесных отходов в виде брикетов (гранул) и лузги в виде пеллет (в 2009 году производство составило около 2 тыс. т или 1200 т у.т., ежегодный потенциал оценивается от 12 тыс. т, или 7200 т у.т.) потенциал для сжигания в огневых печах или котельных, работающих на привозном угле; - сочетание различных видов возобновляемых источников энергии с учетом конкретных условий и концентрации энергоисточников и традиционно применяемых источников тепла и электроснабжения бытовых нужд и технологических процессов сельскохозяйственного производства. Перспективным направлением диверсификации источников энергии является использование отходов сельского хозяйства, птицеводческих и животноводческих хозяйств в качестве биотоплива в целях одновременного производства электрической и тепловой энергии, а также удобрений. Также целесообразно использование биогазовых установок на транспортных предприятиях. Так, на железнодорожном транспорте внедрен сбор фекалий в резервуары, установленные в вагонах, что приводит к необходимости их регулярной эвакуации преимущественно в городские канализации соответствующих железнодорожных узлов. Возможна организация предварительной обработки субстрата в биогазовых реакторах, установленных непосредственно на станциях. Это позволит получать газообразное топливо для станционных нужд, сократить количество специализированного автотранспорта, задействованного на эвакуации, уменьшить загрязнение окружающей среды. При совершении одного рейса потенциал выработки из эвакуированных фекалий примерно составляет 462 кВт•ч электроэнергии и 0,408 Гкал тепловой энергии. Основными мероприятиями по реализации данного направления являются: - установка солнечных коллекторов; - проектирование и строительство ветроэнергетических парков; - проектирование и строительство ветроэнергетических установок в фермерских хозяйствах; - создание пилотной биогазовой установки на станциях железнодорожных узлов; - стимулирование производства пеллет на основе лузги; - создание пилотной биогазовой установки на сельскохозяйственных предприятиях, птицеводческих и животноводческих хозяйствах; - оценка гидроэнергетических ресурсов Воронежской области. 4.11. Методическое и методологическое обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности Развитие методической базы энергетической эффективности и энергосбережения в Воронежской области обусловлено тем объемом полномочий, который предоставлен субъектам Российской Федерации в соответствии с Законом № 261-ФЗ, и призвано обеспечить проведение согласованной государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Воронежской области. Приоритетными направлениями совершенствования методической базы энергетической эффективности и энергосбережения в Воронежской области являются: - разработка порядка организации проведения энергетического обследования жилых домов, многоквартирных домов, помещения в которых составляют жилищный фонд Воронежской области; - разработка перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; - разработка дополнительного перечня рекомендуемых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан; - разработка необходимой документации в сфере энергосбережения и энергетической эффективности промышленных предприятий области; - разработка требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами исполнительной власти Воронежской области; - разработка методической базы информационного обеспечения мероприятий в области энергетической эффективности и энергосбережения. Развитие организационного обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности охватывает, в частности, следующие мероприятия: - учет в инвестиционных и производственных программах организаций коммунального комплекса мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; - составление, оформление и анализ топливно-энергетических балансов; - создание условий для развития рынка энергосервисных услуг и энергетических обследований; - участие в создании и поддержание центра энергосбережения и эффективного энергопользования; - содействие заключению и реализации энергосервисных договоров (контрактов) организаций с участием Воронежской области и муниципальных образований Воронежской области; - создание системы контроля и мониторинга за реализацией энергосервисных контрактов Воронежской области; - разработка системы индикаторов энергосбережения и повышения энергетической эффективности для 5 групп потребителей (бюджетные учреждения, жилищный фонд, организации коммунального комплекса, строительство, транспорт); - стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности за счет регулирования цен (тарифов), в том числе переход к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования, введение социальной нормы потребления энергетических ресурсов и дифференцированных цен (тарифов) на энергетические ресурсы в пределах и свыше социальной нормы потребления, введение цен (тарифов), дифференцированных по времени суток, выходным и рабочим дням; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
