Закон Москвы от 01.03.2017 № 7

 



                               ЗАКОН

                           ГОРОДА МОСКВЫ

                     от 1 марта 2017 года № 7


            О внесении изменений в Закон города Москвы
     от 19 марта 2008 года N 14 "О единой системе профилактики
                  правонарушений в городе Москве"

     1. В названии слово "единой" исключить.
     2. В статье 1:
     1) части 1 - 4 изложить в следующей редакции:
     "1. Система  профилактики  правонарушений  в   городе   Москве
(далее -  система  профилактики  правонарушений) -  часть   системы
профилактики правонарушений в Российской Федерации,  представляющая
собой  совокупность  органов  и  учреждений  системы   профилактики
правонарушений, лиц, участвующих в профилактике  правонарушений,  и
принимаемых ими мер  профилактики  правонарушений,  а  также  основ
координации  деятельности  и  мониторинга  в   сфере   профилактики
правонарушений.
     2. Правовое   просвещение    и    правовое    информирование -
деятельность   органов   и    учреждений    системы    профилактики
правонарушений или лиц, участвующих в профилактике  правонарушений,
по  доведению  до  сведения  граждан  и   организаций   информации,
направленной  на  обеспечение  защиты  прав  и  свобод  человека  и
гражданина, общества и государства от противоправных посягательств.
     3. Социальная  реабилитация -  совокупность  осуществляемых  в
соответствии  с  федеральным   законодательством   мероприятий   по
восстановлению  утраченных  социальных  связей  и  функций  лицами,
находящимися  в   трудной   жизненной   ситуации,   в   том   числе
потребляющими наркотические  средства  и  психотропные  вещества  в
немедицинских целях.
     4. Социальная адаптация - комплекс  мероприятий,  направленных
на  оказание  лицам,  находящимся  в  трудной  жизненной  ситуации,
содействия в реализации их конституционных прав и свобод,  а  также
помощи в трудовом и бытовом устройстве.";
     2) дополнить частями 5 и 6 следующего содержания:
     "5. Ресоциализация - комплекс  мер   социально-экономического,
педагогического, правового  характера,  осуществляемых  органами  и
учреждениями системы профилактики правонарушений в  соответствии  с
их   компетенцией   и   лицами,   участвующими    в    профилактике
правонарушений, в  целях  реинтеграции  в  общество  лиц,  отбывших
уголовное наказание в виде лишения  свободы  и  (или)  подвергшихся
иным мерам уголовно-правового характера.
     6. Иные понятия, используемые в настоящем Законе,  применяются
в  том   значении,   в   каком   они   определены   в   федеральном
законодательстве.".
     3. Статью 2 изложить в следующей редакции:
     "Статья 2. Основные принципы профилактики правонарушений
                в городе Москве

     Основными принципами  профилактики  правонарушений  в   городе
Москве являются:
     1) приоритет прав и законных интересов человека  и  гражданина
при осуществлении профилактики правонарушений;
     2) законность;
     3) обеспечение   системности   и   единства    подходов    при
осуществлении профилактики правонарушений;
     4) открытость,       непрерывность,        последовательность,
своевременность,    объективность,    достаточность    и    научная
обоснованность принимаемых мер профилактики правонарушений;
     5) компетентность     при      осуществлении      профилактики
правонарушений;
     6) ответственность органов системы профилактики правонарушений
и их должностных лиц  за  обеспечение  прав  и  законных  интересов
человека и гражданина.".
     4. В пункте 7 статьи 3 слова "государственной власти,  органов
местного самоуправления, государственных учреждений, некоммерческих
организаций и  граждан"  заменить  словами  "и  учреждений  системы
профилактики  правонарушений  и  лиц,  участвующих  в  профилактике
правонарушений".
     5. В статье  4  после  слова  "составляют"  дополнить  словами
"Конституция Российской Федерации,", слова "Конституция  Российской
Федерации,"  заменить  словами  "Федеральный   закон   от   23 июня
2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики  правонарушений
в Российской Федерации", другие".
     6. Название главы 2 изложить в следующей редакции:
     "Глава 2.   Органы   и   учреждения    системы    профилактики
правонарушений".
     7. В статье 5:
     1) в части 1  первое  предложение  дополнить  словами  "города
Москвы (далее - органы государственной власти)";
     2) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Органы  системы  профилактики  правонарушений  в  пределах
своей компетенции:
     1) осуществляют  нормативно-правовое  регулирование  в   сфере
профилактики правонарушений;
     2) разрабатывают    и    принимают    меры    по    реализации
государственной политики  в  сфере  профилактики  правонарушений  в
установленной сфере деятельности на территории города Москвы;
     3) обеспечивают взаимодействие органов  и  учреждений  системы
профилактики  правонарушений  и  лиц,  участвующих  в  профилактике
правонарушений в городе Москве;
     4) создают  координационные  органы   в   сфере   профилактики
правонарушений;
     5) осуществляют профилактику правонарушений в следующих формах
профилактического воздействия:
     а) правовое просвещение и правовое информирование;
     б) социальная адаптация;
     в) ресоциализация;
     г) социальная реабилитация;
     д) помощь   лицам,   пострадавшим   от   правонарушений    или
подверженным риску стать таковыми;
     6) осуществляют   иные   полномочия   в   сфере   профилактики
правонарушений.";
     3) часть 5 изложить в следующей редакции:
     "5. В целях обеспечения реализации государственной политики  в
сфере профилактики правонарушений на территории  города  Москвы,  а
также в целях координации деятельности в указанной сфере образуется
и  функционирует   межведомственный   координационный   орган   при
Правительстве  Москвы  (далее -  межведомственный   координационный
орган). Положение о межведомственном координационном органе  и  его
состав утверждаются Правительством Москвы.".
     8. В статье 6:
     1) часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1. В   установленном    федеральным    законодательством    и
законодательством города  Москвы  порядке  в  городе  Москве  могут
создаваться государственные  учреждения,  осуществляющие  отдельные
функции по профилактике правонарушений  в  городе  Москве  (далее -
учреждения системы профилактики правонарушений).";
     2) в части 2 слова "сферах социальной защиты, здравоохранения,
культуры,  образования,  физической  культуры,  спорта  и  туризма,
семейно-бытовой, иных сферах" заменить словами "сфере  профилактики
правонарушений    в    формах    профилактического     воздействия,
предусмотренных пунктом 5 части 2 статьи  5  настоящего  Закона,  а
также посредством участия  в  реализации  государственных  программ
(подпрограмм  государственных  программ)  города  Москвы  в   сфере
профилактики   правонарушений,   выявления   причин   и    условий,
способствующих совершению правонарушений, разработки  и  проведения
мероприятий по их предупреждению, участия в мероприятиях по  охране
общественного порядка и  других  социально  значимых  мероприятиях,
содействия  правоохранительным  органам  и  иным  органам   системы
профилактики   правонарушений   в   соответствии   с    федеральным
законодательством";
     3) в части 3 после слова "деятельность" дополнить  словами  "в
соответствии с  федеральным  законодательством,  законами  и  иными
нормативными правовыми актами города Москвы и со своими уставами, а
также", слова "разработанных ими" заменить  словами  "разработанных
указанными  учреждениями",  слова  "городской  целевой   программы"
заменить    словами    "государственных    программ    (подпрограмм
государственных программ) города Москвы в сфере";
     4) часть 4 признать утратившей силу.
     9. В статье 8:
     1) в названии слово "Направления" заменить  словами  "Основные
направления и виды";
     2) часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Основными  направлениями  профилактики  правонарушений   в
городе Москве являются:
     1) защита личности, общества и государства  от  противоправных
посягательств;
     2) предупреждение правонарушений;
     3) развитие системы профилактического учета  лиц,  склонных  к
совершению правонарушений;
     4) охрана общественного порядка, в том  числе  при  проведении
спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий;
     5) обеспечение  общественной   безопасности,   в   том   числе
безопасности дорожного движения и транспортной безопасности;
     6) противодействие незаконной миграции;
     7) предупреждение       безнадзорности,        беспризорности,
правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
     8) противодействие терроризму и  экстремистской  деятельности,
защита потенциальных объектов террористических посягательств, в том
числе критически  важных  и  (или)  потенциально  опасных  объектов
инфраструктуры  и  жизнеобеспечения,   а   также   мест   массового
пребывания людей;
     9) противодействие незаконному обороту наркотических  средств,
психотропных веществ и их прекурсоров;
     10) обеспечение  защиты  и  охраны  частной,  государственной,
муниципальной и иных форм собственности;
     11) обеспечение экономической безопасности;
     12) противодействие коррупции, выявление и устранение причин и
условий ее возникновения;
     13) обеспечение экологической безопасности, охрана  окружающей
среды;
     14) обеспечение пожарной безопасности;
     15) предупреждение, ликвидация и (или) минимизация последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     16) повышение   уровня   правовой   грамотности   и   развитие
правосознания граждан.";
     3) пункты 1 и 2 части 2 изложить в следующей редакции:
     "1) общая профилактика правонарушений - выявление и устранение
причин,  порождающих  правонарушения,  и  условий,   способствующих
совершению правонарушений или облегчающих их  совершение,  а  также
повышение уровня  правовой  грамотности  и  развитие  правосознания
граждан;
     2) индивидуальная   профилактика   правонарушений -   оказание
воспитательного воздействия на лиц, находящихся в трудной жизненной
ситуации и  нуждающихся  в  применении  к  ним  мер  по  социальной
адаптации,  устранение  факторов,  отрицательно  влияющих   на   их
поведение,  а  также  оказание  помощи   лицам,   пострадавшим   от
правонарушений   или    подверженным    риску    стать    таковыми.
Индивидуальная профилактика правонарушений может  осуществляться  с
применением специальных мер профилактики правонарушений.".
     10. В статье 9:
     1) название изложить в следующей редакции:
     "Статья 9.  Правовое  просвещение  и  правовое  информирование
граждан";
     2) в части 1 слова "воспитание и просвещение" заменить словами
"просвещение и правовое информирование", слова  "в  рамках  системы
общего образования, начального, среднего, высшего профессионального
образования  и  дополнительного  образования  детей   и   взрослых"
заменить словами  "в  процессе  воспитания  и  обучения  граждан  в
организациях, осуществляющих образовательную деятельность,";
     3) в части 2 слова "воспитания и просвещения" заменить словами
"просвещения и правового информирования";
     4) в части 3 после слова  "образовательные"  дополнить  словом
"организации", слова "воспитанию и  просвещению"  заменить  словами
"просвещению и правовому информированию";
     5) в  части  7  слова  ",  органы   местного   самоуправления"
исключить,  слова  "воспитанию  и  просвещению"  заменить   словами
"просвещению и правовому информированию".
     11. В статье 10:
     1) в названии слова "состояния  правопорядка  и  безопасности"
заменить словами "в сфере профилактики правонарушений";
     2) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:
     "1. Определение    приоритетных    направлений    профилактики
правонарушений  в  городе   Москве   и   разработка   мер   по   их
предупреждению  осуществляются  на  основе  системы  наблюдений  за
состоянием профилактики правонарушений, анализа  и  прогнозирования
причин  и  условий,   способствующих   совершению   правонарушений,
возможных  угроз  безопасности  граждан  и  инфраструктуры   города
Москвы, оценки эффективности принимаемых мер  по  предупреждению  и
пресечению правонарушений.
     2. Мониторинг в сфере  профилактики  правонарушений  в  городе
Москве осуществляется органами системы профилактики  правонарушений
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.".
     12. В статье 12:
     1) в названии после слова "города" дополнить словом  "Москвы",
слова "городской инфраструктуры" заменить  словами  "инфраструктуры
города Москвы";
     2) в тексте слова "жилых и административных  зданий,  объектов
городской  инфраструктуры"  заменить  словами  "зданий,   строений,
сооружений и иных объектов инфраструктуры города Москвы", слова  ",
законченных строительством,"  заменить  словами  "в  эксплуатацию",
слова  "обстановки  в  жилом  секторе,  на  улицах   и   в   других
общественных местах" заменить словами "среды жизнедеятельности".
     13. В статье 13:
     1) в части 1 слова "федеральными законами и иными нормативными
правовыми   актами   Российской   Федерации,   законами   и   иными
нормативными  правовыми  актами  города  Москвы"  заменить  словами
"законодательством Российской Федерации";
     2) в  части  2  слова  "и  органы   местного   самоуправления"
исключить.
     14. Статью 14 изложить в следующей редакции:
     "Статья 14. Участие граждан в профилактике правонарушений

     Участие граждан в профилактике правонарушений осуществляется в
формах профилактического  воздействия,  предусмотренных  пунктом  5
части 2  статьи  5   настоящего   Закона,   а   также   посредством
добровольного  индивидуального  и  (или)  коллективного  участия  в
мероприятиях по охране общественного  порядка  и  других  социально
значимых мероприятиях, содействия правоохранительным органам и иным
органам  системы  профилактики  правонарушений  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации.".
     15. Статью 15 признать утратившей силу.
     16. В статье 16:
     1) в   части   1   слово   "учреждениях"    заменить    словом
"организациях", слова "высшего профессионального и  дополнительного
образования, а также путем повышения квалификации и переподготовки"
заменить словами ", реализующих образовательные  программы  высшего
образования и дополнительные профессиональные программы";
     2) в   части   2   слово   "учреждениям"    заменить    словом
"организациям".


     Мэр Москвы                                         С.С.Собянин

     Москва, Московская
     городская Дума
     1 марта 2017 года
     N 7