Постановление Администрации Псковской области от 23.06.2017 № 273

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.06.2017 N 273

О порядке предоставления субсидий из областного бюджета

на возмещение части затрат сельскохозяйственных

товаропроизводителей на уплату страховых премий,

начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования

На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25 июля 2011 г. N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства", постановления Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 г. N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. N 396 "О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", Закона области от 10 января 2013 г. N 1245-ОЗ "О развитии сельского хозяйства Псковской области", в рамках Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013-2020 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 11 апреля 2013 г. N 161 Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования.

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации области от 21 мая 2014 г. N 217 "О порядке предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования";

постановление Администрации области от 17 июня 2016 г. N 205 "О внесении изменений в Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Перникова С.Г.

Губернатор области                                                                    А.А.Турчак

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации области

от 22.06.2017 N 273

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования

1. Настоящее Положение определяет категории получателей субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и (или) животноводства (далее также - субсидии), цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Получателями субсидий являются сельскохозяйственные товаропроизводители, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее также - сельскохозяйственные товаропроизводители, получатели субсидий).

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области (далее - Уполномоченный орган).

4. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования:

1) в области растениеводства на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур, в том числе урожая многолетних насаждений (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых культур, картофеля, овощей, плодовых, ягодных насаждений), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (плодовых и ягодных) в результате воздействия следующих событий:

а) воздействие опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, наводнение, подтопление, паводок, оползень, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);

б) проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;

в) нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях;

2) в области животноводства на случай утраты (гибели) сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот (буйволы, быки, коровы), мелкий рогатый скот (козы, овцы), свиньи, лошади, олени (пятнистые олени), кролики, птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры, семьи пчел) в результате воздействия следующих событий:

а) заразные болезни животных, включенные в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовые отравления;

б) стихийные бедствия (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень);

в) нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;

г) пожар.

5. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, в том числе за счет средств субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета.

Уровень софинансирования средств федерального и областного бюджетов на предоставление субсидии определяется на основании Соглашения о предоставлении субсидий бюджету Псковской области из федерального бюджета, заключаемого ежегодно между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Администрацией Псковской области.

6. Субсидии предоставляются в размере 50 процентов страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования, с учетом ставок для расчета размера субсидии, установленных планом сельскохозяйственного страхования на соответствующий год, предусмотренным статьей 6 Федерального закона от 25 июля 2011 г. N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" (далее соответственно - план сельскохозяйственного страхования, Федеральный закон).

Размер субсидии определяется в следующем порядке:

1) на цели, указанные в подпункте 1 пункта 4 настоящего Положения, - по следующей формуле:

Wстр, раст = (P1+ P2) х 50%,

где:

Wстр, раст - размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов, рублей;

P1 - начисленная страховая премия по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства за счет средств федерального бюджета;

P2 - начисленная страховая премия по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства за счет средств областного бюджета;

2) на цели, указанные в подпункте 2 пункта 4 настоящего Положения, - по следующей формуле:

Wстр, жив. = (P1+ P2) х 50%,

где:

Wстр, жив. - размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов, рублей;

P1 - начисленная страховая премия по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства за счет средств федерального бюджета;

P2 - начисленная страховая премия по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства за счет средств областного бюджета.

7. Субсидии предоставляются при соблюдении получателями субсидий следующих условий:

1) представление в Уполномоченный орган отчетности о финансово-экономическом состоянии за отчетный год по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в сроки согласно графику, утвержденному приказом Уполномоченного органа;

2) наличие договора сельскохозяйственного страхования, отвечающего следующим условиям:

а) договор сельскохозяйственного страхования заключен в соответствии с положениями Федерального закона, в том числе с учетом плана сельскохозяйственного страхования на соответствующий год;

б) договор сельскохозяйственного страхования заключен со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление сельскохозяйственного страхования;

в) договор сельскохозяйственного страхования заключен:

в отношении урожая одного или нескольких видов сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений на всей площади земельных участков, на которых сельскохозяйственным товаропроизводителем выращиваются сельскохозяйственные культуры, многолетние насаждения;

в отношении сельскохозяйственных животных на все имеющиеся у сельскохозяйственного товаропроизводителя поголовье сельскохозяйственных животных одного или нескольких определенных видов;

г) договор сельскохозяйственного страхования заключен:

в отношении сельскохозяйственных культур, за исключением многолетних насаждений, не позднее чем в течение пятнадцати календарных дней после окончания их сева или посадки;

в отношении многолетних насаждений до момента прекращения их вегетации (перехода в состояние зимнего покоя);

в отношении сельскохозяйственных животных на срок не менее чем один год;

д) договор сельскохозяйственного страхования вступил в силу и сельскохозяйственным товаропроизводителем уплачено пятьдесят процентов начисленной по этому договору страховой премии;

е) договор сельскохозяйственного страхования не может быть прекращен до наступления срока, на который он был заключен, за исключением случая, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации;

ж) страховая сумма в договоре сельскохозяйственного страхования установлена в размере не менее чем восемьдесят процентов страховой стоимости урожая сельскохозяйственной культуры, посадок многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных;

з) договор сельскохозяйственного страхования риска утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, в том числе урожая многолетних насаждений, договор сельскохозяйственного страхования риска утраты (гибели) посадок многолетних насаждений могут предусматривать установление безусловной франшизы, а договор сельскохозяйственного страхования риска утраты (гибели) сельскохозяйственных животных может предусматривать установление безусловной франшизы или агрегатной безусловной франшизы. Агрегатная безусловная франшиза устанавливается для совокупности страховых случаев в течение срока действия указанного договора. В случае, если договор сельскохозяйственного страхования предусматривает установление безусловной франшизы или агрегатной безусловной франшизы, размер такой франшизы не может превышать тридцать процентов страховой суммы в отношении каждой сельскохозяйственной культуры, группы многолетних насаждений, вида, пола, возрастного состава сельскохозяйственных животных;

и) применяемая при расчете страховых тарифов и непосредственно предназначенная для осуществления страховых и компенсационных выплат сельскохозяйственному товаропроизводителю и выгодоприобретателю доля страховой премии не может быть менее чем восемьдесят процентов;

к) расчеты страховой стоимости урожая сельскохозяйственной культуры, посадок многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных и размера их утраты (гибели) осуществляются по методикам, предусмотренным Федеральным законом.

8. Предоставление субсидий не осуществляется в отношении договоров сельскохозяйственного страхования, действие которых прекращено досрочно, за исключением случая прекращения договоров страхования, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Предоставление субсидий в отношении договоров сельскохозяйственного страхования, действие которых прекращено в соответствии со статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации, осуществляется пропорционально уплаченной сельскохозяйственным товаропроизводителем и не возвращенной страховщиком части страховой премии.

9. Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии получатели субсидий:

у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатели субсидий не должны получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами области на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения.

10. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Уполномоченным органом и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной приказом Государственного финансового управления Псковской области (далее - Соглашение).

В Соглашение в обязательном порядке включаются следующие условия:

о согласии получателя субсидий на осуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

о запрете приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

11. Для заключения Соглашения получатель субсидии представляет в Уполномоченный орган следующие документы (далее - документы для заключения Соглашения):

1) заявление о перечислении средств субсидии на расчетный счет страховой организации в произвольной форме;

2) копии заверенных им следующих документов:

а) организация - учредительные документы, свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика на территории Псковской области, документ, подтверждающий полномочия руководителя получателя субсидии или иных лиц, действующих от его имени;

б) крестьянское (фермерское) хозяйство - свидетельство о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Псковской области в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

в) индивидуальный предприниматель - свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя на территории Псковской области в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

12. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня поступления документов для заключения Соглашения рассматривает их и:

в случае соответствия получателя субсидии и представленных им документов требованиям настоящего Положения - заключает Соглашение;

в случае несоответствия получателя субсидии или представленных им документов условиям, целям и порядку предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, - направляет получателю субсидии мотивированный отказ.

13. После устранения выявленных несоответствий сельскохозяйственный товаропроизводитель имеет право повторно представить в Уполномоченный орган документы для заключения Соглашения.

14. Для перечисления субсидий сельскохозяйственный товаропроизводитель, заключивший Соглашение, представляет в Уполномоченный орган документы, перечень которых определен приложением к настоящему Положению (далее - документы для перечисления субсидий). Документы для перечисления субсидий представляются не позднее 01 декабря текущего финансового года.

15. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня получения документов для перечисления субсидий осуществляет проверку полноты, достоверности представленной получателем субсидии информации и правильности оформления документов и осуществляет одно из следующих действий:

1) направляет заявку на финансирование для предоставления субсидий в Государственное финансовое управление Псковской области - в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения;

2) направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю сообщение об отказе в перечислении субсидий с указанием причин отказа - в случае несоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим Положением, непредставления (представления не в полном объеме) документов, определенных приложением к настоящему Положению, недостоверности представленной получателем субсидии информации.

После устранения выявленных несоответствий сельскохозяйственный товаропроизводитель имеет право повторно представить в Уполномоченный орган документы для перечисления субсидий.

16. Государственное финансовое управление Псковской области в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявки на финансирование Уполномоченного органа перечисляет денежные средства для выплаты субсидий на лицевой счет Уполномоченного органа, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

17. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления денежных средств для выплаты субсидий на лицевой счет Уполномоченного органа перечисляет субсидии на расчетный счет страховщика в размере пятидесяти процентов начисленной страховой премии на основании заявления сельскохозяйственного товаропроизводителя.

18. Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.

19. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, выявленного по результатам проверок, проведенных органами, указанными в пункте 18 настоящего Положения, в размере 100% суммы полученной субсидии.

20. В случае, указанном в пункте 19 настоящего Положения, Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня его установления направляет получателю субсидий письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

Получатель субсидии в течение 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления о необходимости возврата суммы субсидии обязан произвести возврат суммы субсидии.

При отказе получателя субсидии произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Ответственность за достоверность представляемых в Уполномоченный орган документов, предусмотренных настоящим Положением, возлагается на сельскохозяйственного товаропроизводителя.

Приложение

к Положению о порядке предоставления субсидий

из областного бюджета на возмещение части затрат

 сельско-хозяйственных товаропроизводителей

на уплату страховых премий, начисленных по договорам

сельскохозяйственного страхования

ПЕРЕЧЕНЬ

документов, необходимых для получения субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования

1. На возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства:

заявление о предоставлении субсидий;

выписка из отчета о платежеспособности страховой организации;

копия договора сельскохозяйственного страхования, заверенная руководителем получателя субсидии;

расчет размера субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий из федерального и областного бюджетов по форме, утвержденной Главным государственным управлением сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области;

информация о посевных площадях сельскохозяйственных культур за текущий год по форме, установленной приказом Главного государственного управления сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области.

2. На возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области животноводства:

заявление о предоставлении субсидий;

выписка из отчета о платежеспособности страховой организации;

копия договора сельскохозяйственного страхования, заверенная руководителем получателя субсидии;

расчет размера субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий из федерального и областного бюджетов по форме, утвержденной Главным государственным управлением сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области;

заверенная копия внутрихозяйственного отчета о движении скота и птицы на ферме на дату заключения договора страхования.