Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.07.2017 № 473

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 11 июля 2017 г. N 473
"О создании Комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Республики Татарстан"

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Указом Президента Республики Татарстан от 22 ноября 2008 года N УП-598 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Татарстан", а также в целях обеспечения устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в Республике Татарстан, Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Создать Комиссию по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Республики Татарстан.

2. Утвердить прилагаемые Положение о Комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Республики Татарстан и ее состав.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований Республики Татарстан, руководителям организаций Республики Татарстан создать комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях.

4. Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, а также рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан обеспечить организационно-методическое руководство планированием мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера.

5. Признать утратившими силу:

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.12.2006 N 641 "Об утверждении Положения о Комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики Республики Татарстан в мирное и военное время и ее состава";

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.06.2008 N 453 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.12.2006 N 641 "Об утверждении Положения о Комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики Республики Татарстан в мирное и военное время и ее состава";

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.04.2011 N 321 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.12.2006 N 641 "Об утверждении Положения о Комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики Республики Татарстан в мирное и военное время и ее состава";

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.04.2012 N 301 "О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.12.2006 N 641 "Об утверждении Положения о Комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики Республики Татарстан в мирное и военное время и ее состава";

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.05.2013 N 332 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.12.2006 N 641 "Об утверждении Положения о Комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики Республики Татарстан в мирное и военное время и ее состава";

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.05.2014 N 339 "О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.12.2006 N 641 "Об утверждении Положения о Комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики Республики Татарстан в мирное и военное время и ее состава";

пункт 1 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.12.2014 N 1032 "О внесении изменений в отдельные акты Кабинета Министров Республики Татарстан";

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.04.2015 N 265 "О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.12.2006 N 641 "Об утверждении Положения о Комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики Республики Татарстан в мирное и военное время и ее состава";

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.05.2016 N 292 "О внесении изменений в состав Комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики Республики Татарстан, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.12.2006 N 641 "Об утверждении Положения о Комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики Республики Татарстан в мирное и военное время и ее состава";

пункт 2 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.12.2016 N 972 "О внесении изменений в отдельные постановления Кабинета Министров Республики Татарстан".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики Республики Татарстан.

Премьер-министр Республики Татарстан

А.В. Песошин

Положение
о Комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 11 июля 2017 г. N 473)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о Комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Республики Татарстан определяет статус и порядок деятельности комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Республики Татарстан (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия создается в целях решения задач, связанных с обеспечением устойчивости функционирования организаций Республики Татарстан (далее - организации), необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

1.3. Комиссия является постоянно действующим органом, обеспечивающим планирование и выполнение мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях.

1.4. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, законами Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Татарстан, а также настоящим Положением.

1.5. Состав Комиссии формируется из числа руководящего состава министерств Республики Татарстан и представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, привлекаемых по согласованию.

2. Задача Комиссии

2.1. Основной задачей Комиссии является организация планирования и выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, направленных на:

рациональное размещение населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

проведение комплексной маскировки в угрожаемый период;

повышение надежности функционирования систем и источников энерго- и водоснабжения;

разработку и реализацию в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;

планирование, подготовку и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;

заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;

создание страхового фонда документации;

повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.

3. Функции Комиссии

3.1. Комиссия в соответствии с возложенной на нее задачей осуществляет:

планирование и проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях;

проведение исследовательских работ по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций;

оценку реализации организациями мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в военное время и в чрезвычайных ситуациях;

разработку предложений, направленных на повышение устойчивости функционирования организаций, защиту персонала организаций и населения в условиях военного времени и чрезвычайных ситуаций, и представление их в Кабинет Министров Республики Татарстан;

взаимодействие с комиссиями по повышению устойчивости функционирования организаций, создаваемых органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан и организациями;

анализ выполнения в исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан и органах местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, в том числе путем заслушивания должностных лиц и руководителей, представителей соответствующих комиссий по повышению устойчивости функционирования;

участие в сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях.

3.2. В области повышения устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса, промышленного производства:

определение степени устойчивости элементов и систем электро- и теплоснабжения, водо- и топливоснабжения в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени;

анализ возможности работы организаций от автономных источников энергоснабжения на территории Республики Татарстан;

оценку эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования промышленных предприятий;

оценку степени возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей предприятий;

подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса, промышленного производства на территории Республики Татарстан.

3.3. В области повышения устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства:

анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства;

подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства на территории Республики Татарстан.

3.4. В области повышения устойчивости функционирования транспортной системы:

анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспортной системы;

определение возможных потерь транспортных средств и разрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них;

подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования транспортной системы на территории Республики Татарстан.

3.5. В области повышения устойчивости функционирования агропромышленного комплекса:

анализ эффективности выполнения мероприятий по снижению ущерба в животноводстве, растениеводстве и производстве продуктов питания и пищевого сырья;

определение степени потерь мощностей агропромышленного комплекса, снижения объема производства продукции и предоставления услуг населению Республики Татарстан;

подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования агропромышленного комплекса на территории Республики Татарстан.

3.6. В области повышения устойчивости функционирования социальной сферы:

анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования социальной сферы;

подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования социальной сферы на территории Республики Татарстан.

3.7. В области повышения устойчивости систем управления, связи и оповещения:

анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости систем управления, связи и оповещения, в том числе способности дублирующих органов управления обеспечить непрерывное управление организациями при нарушении связи с основными органами управления;

анализ готовности системы оповещения руководящего состава органов управления всех уровней и населения Республики Татарстан;

подготовку предложений по повышению устойчивости систем управления, связи и оповещения Республики Татарстан.

3.8. В целях осуществления возложенных на нее функций Комиссия вправе:

запрашивать от исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан и организаций данные, необходимые для реализации возложенных на комиссию задач и функций;

привлекать в установленном порядке к участию в рассмотрении вопросов повышения устойчивости функционирования организаций представителей исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, специалистов заинтересованных научно-исследовательских и иных организаций и общественных объединений;

инициировать разработку и проведение исследований в области повышения устойчивости функционирования организаций и рассматривать целесообразность практического осуществления мероприятий, разработанных по результатам проведенных исследований;

принимать участие в проведении исследований в области повышения устойчивости функционирования организаций;

заслушивать руководителей и должностных лиц исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан и организаций по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций, проводить заседания Комиссии с приглашением председателей комиссий по повышению устойчивости функционирования муниципальных образований Республики Татарстан и организаций.

4. Организация работы Комиссии

4.1. В состав Комиссии входят председатель, заместители председателя, секретарь и члены Комиссии.

4.2. Председатель Комиссии отвечает за организацию работы Комиссии и выполнение задач, возложенных на Комиссию.

Председатель Комиссии обязан:

проводить плановые и внеплановые заседания Комиссии;

организовывать подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования организаций в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях для включения их в установленном законодательством Российской Федерации порядке в проекты планов экономического развития и плана гражданской обороны и защиты населения Республики Татарстан;

организовывать взаимодействие Комиссии с комиссиями по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях, создаваемых органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан и организациями;

планировать и организовывать подготовку членов Комиссии в области гражданской обороны.

4.3. Заместители председателя Комиссии обязаны:

в отсутствие председателя выполнять его обязанности;

организовать работу Комиссии и ее рабочих групп по вопросам планирования и осуществления мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях на территории Республики Татарстан;

осуществлять контроль исполнения решений и распоряжений председателя Комиссии.

4.4. Секретарь Комиссии обязан:

разрабатывать и организовывать согласование плана работы Комиссии на очередной год;

организовывать проведение заседаний Комиссии;

оповещать членов Комиссии и лиц, приглашенных на ее заседание, о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии с указанием повестки дня заседания;

проводить тренировки по оповещению и сбору членов Комиссии;

вести протоколы заседаний и оформлять решения по их итогам;

организовывать доведение решений Комиссии до исполнителей и контролировать их исполнение;

выполнять отдельные поручения председателя Комиссии и его заместителя;

взаимодействовать со средствами массовой информации по вопросам деятельности Комиссии.

4.5. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в год в соответствии с планом работы Комиссии, утверждаемым председателем Комиссии. Секретарь Комиссии ведет протокол заседания Комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания Комиссии подписывается председателем и секретарем Комиссии.

4.6. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

4.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.

5. Рабочие группы Комиссии

5.1. Для непосредственного планирования, осуществления и контроля исполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Республики Татарстан Комиссией создаются рабочие группы:

по повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса и промышленного производства;

по повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства;

по повышению устойчивости функционирования транспортной системы;

по повышению устойчивости функционирования агропромышленного комплекса;

по повышению устойчивости функционирования социальной сферы;

по повышению устойчивости функционирования систем управления, связи и оповещения.

5.2. Состав рабочих групп формируется из числа представителей исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, привлекаемых по согласованию, и утверждается председателем Комиссии.

5.3. Группа по повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса и промышленного производства осуществляет:

прогнозирование и планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса;

анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса;

определение степени устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса;

подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса;

прогнозирование и планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования промышленных предприятий;

оценку эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования работы промышленных предприятий;

анализ возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей этих предприятий;

подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования промышленных предприятий, улучшению размещения производительных сил и повышению надежности хозяйственных связей на территории республики.

5.4. Группа по повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства осуществляет:

прогнозирование и планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства;

анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства;

определение степени устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства;

подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства.

5.5. Группа по повышению устойчивости функционирования транспортной системы осуществляет:

прогнозирование и планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспортной системы;

анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования всех видов транспорта (железнодорожного, речного, воздушного, автомобильного, электротранспорта);

определение возможных потерь транспортных средств и разрушений транспортных объектов и сооружений (железнодорожных станций и путей, портов, ремонтных предприятий, мостов, переправ);

подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования транспортной системы.

5.6. Группа по повышению устойчивости функционирования агропромышленного комплекса осуществляет:

прогнозирование и планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования сельскохозяйственного комплекса;

анализ эффективности мероприятий по снижению ущерба в животноводстве, растениеводстве и производстве продуктов питания и пищевого сырья;

определение потерь мощностей сельскохозяйственного комплекса, снижения объема производства продукции и предоставления услуг населению.

5.7. Группа по повышению устойчивости функционирования социальной сферы осуществляет:

прогнозирование и планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов социальной сферы;

анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов социальной сферы;

определение степени устойчивости функционирования объектов социальной сферы;

подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования объектов социальной сферы.

5.8. Группа по повышению устойчивости функционирования систем управления, связи и оповещения осуществляет:

прогнозирование и планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования систем управления, связи и оповещения;

анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования системы управления и связи, в том числе способности дублеров обеспечить управление организациями республики при нарушении связи с основными органами управления;

определение степени устойчивости функционирования систем управления, связи и оповещения;

подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования систем управления и связи с подчиненными и вышестоящими органами управления.

5.9. Руководитель рабочей группы обязан:

организовывать работу рабочей группы в соответствии с возложенными на нее задачами и функциями;

принимать участие в разработке плана Комиссии на год;

выполнять отдельные поручения председателя Комиссии и его заместителей;

организовывать проведение анализа эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в пределах возложенных на рабочую группу задач и функций;

организовывать подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций в пределах возложенных на рабочую группу задач и функций.

5.10. Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.

Состав
Комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 11 июля 2017 г. N 473)

Здунов Артем Алексеевич	министр экономики Республики Татарстан - председатель Комиссии
Таркаева Наталья Александровна	заместитель министра экономики Республики Татарстан - заместитель председателя Комиссии
Орлов Андрей Николаевич	заместитель начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан - заместитель председателя Комиссии (по согласованию)
Гатауллова Диляра Миннахметовна	главный специалист-эксперт отдела предупреждения чрезвычайных ситуаций Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан - секретарь Комиссии (по согласованию)
Члены Комиссии:
Абдреева Юлия Ивановна	заместитель министра труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан - руководитель группы по повышению устойчивости функционирования социальной сферы
Вандюков Дмитрий Владимирович	первый заместитель министра информатизации и связи Республики Татарстан - руководитель группы по повышению устойчивости функционирования систем управления, связи и оповещения
Егоров Андрей Вячеславович	заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан - руководитель группы по повышению устойчивости функционирования транспортной системы
Мингалеев Ильдар Равильевич	заместитель министра промышленности и торговли Республики Татарстан - руководитель группы по повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса и промышленного производства
Сайфутдинов Марат Мухаметгалиевич	заместитель министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан - руководитель группы по повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства
Хазипов Назип Накипович	заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан - руководитель группы по повышению устойчивости функционирования агропромышленного комплекса.