Постановление правительства Воронежской области от 27.08.2014 № 779

                   



                 Правительство Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 27.08.2014  N 779


 Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из
 областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской
    области на реализацию мероприятий государственной программы
 Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы на 2014
                                год


    В  соответствии  со  статьей  139 Бюджетного кодекса Российской 
Федерации,  законами Воронежской области от 18.12.2013 № 183-ОЗ «Об 
областном  бюджете  на  2014  год  и на плановый период 2015 и 2016 
годов»,  от  17.11.2005  № 68-ОЗ «О межбюджетных отношениях органов 
государственной   власти   и   органов  местного  самоуправления  в  
Воронежской   области»,   постановлением  правительства  Российской  
Федерации  от  15.04.2014  №  297  «Об  утверждении государственной 
программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы» 
правительство Воронежской области

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.  Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования 
субсидий  из  областного бюджета бюджетам муниципальных образований 
Воронежской   области  на  реализацию  мероприятий  государственной  
программы  Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы 
на 2014 год.
    2.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на    временно   исполняющего   обязанности   первого   заместителя   
председателя правительства Воронежской области Попова В.Б.



Временно исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области                      А. Гордеев



Утвержден
постановлением правительства 
Воронежской области
от 27.08.2014  N 779


                              ПОРЯДОК
   предоставления и расходования субсидий из областного бюджета
     бюджетам муниципальных образований Воронежской области на
    реализацию мероприятий государственной программы Российской
     Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы на 2014 год


    Настоящий  Порядок  предоставления  и  расходования субсидий из 
областного  бюджета  бюджетам муниципальных образований Воронежской 
области   на   реализацию   мероприятий  государственной  программы  
Российской  Федерации  «Доступная среда» на 2011-2015 годы» на 2014 
год  (далее соответственно – Порядок, Субсидии) устанавливает цели, 
условия  и порядок предоставления и расходования Субсидии, методику 
распределения  Субсидии,  а также порядок осуществления контроля за 
целевым использованием Субсидии.

                  1. Цели предоставления Субсидии

    Субсидии  предоставляются  бюджетам  муниципальных  образований  
Воронежской   области   из  областного  бюджета  за  счет  средств,  
поступивших  в  областной  бюджет  из федерального бюджета, в целях 
обеспечения   доступности   приоритетных   объектов   и   услуг   в   
приоритетных    сферах   жизнедеятельности   инвалидов   и   других   
маломобильных   групп   населения   и   софинансирования  расходных  
обязательств,   возникающих   при   выполнении  полномочий  органов  
местного     самоуправления     по    организации    предоставления    
общедоступного   бесплатного   дошкольного   образования,   включая   
адаптацию зданий учреждений дошкольного образования и прилегающих к 
ним  территорий  для  беспрепятственного доступа инвалидов и других 
маломобильных  групп  населения  (далее  –  МГН) с учетом их особых 
потребностей   и   получения  ими  услуг,  в  том  числе:  создание  
специально   отведенных   парковочных   мест;  оборудование  зданий  
пандусами  и  другими специальными устройствами и приспособлениями, 
тактильными  полосами  перед лестницей, контрастная окраска крайних 
ступеней;  оборудование  зданий информационными табличками, кнопкой 
вызова    «помощника»;    размещение    информационных    табло   о   
предоставляемых  услугах  в  доступных  для  инвалидов и других МГН 
местах  с  учетом  их  особых  потребностей  (далее – мероприятия). 

         2. Условия предоставления и расходования Субсидии

    2.1. Субсидии предоставляются муниципальным районам и городским 
округам Воронежской области (далее - муниципальные образования) при 
условии    обеспечения    муниципальным    образованием    долевого    
софинансирования  из  местного бюджета. Для муниципальных районов с 
особой   системой   государственной   поддержки,  перечень  которых  
утвержден   распоряжением   правительства  Воронежской  области  от  
08.02.2012  № 47-р, доля софинансирования составляет 0,1 % от общей 
суммы  выделяемой Субсидии, для остальных муниципальных образований 
-  не  менее  одного  процента  от общей суммы выделяемой Субсидии. 
    2.2.  Критериями отбора муниципальных образований, претендующих 
на получение Субсидий, являются:
    -  наличие  в  бюджете  муниципального  образования на 2014 год 
бюджетных ассигнований на проведение мероприятий в размере не менее 
размера, установленного в пункте 2.1 настоящего Порядка;
    -    наличие    на    территории   муниципального   образования   
муниципальных  дошкольных  образовательных  учреждений, реализующих 
образовательную   программу   дошкольного   образования  в  группах  
компенсирующей   направленности   с   приоритетным   осуществлением   
деятельности по квалификационной коррекции недостатков в физическом 
и  (или)  психическом  развитии  одной  и  более  категорий детей с 
ограниченными   возможностями  здоровья,  в  зданиях,  строениях  и  
сооружениях  которых  планируется  капитальный  ремонт для создания 
надлежащих материально-технических условий, содержащихся в паспорте 
доступности  объекта  социальной инфраструктуры (далее – дошкольное 
образовательное  учреждение),  и находящихся в перечне приоритетных 
объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других 
маломобильных  групп  населения в Воронежской области, определенных 
приказом  департамента  труда  и  социального  развития Воронежской 
области от 25.12.2013 № 4473/ОД;
    -   наличие   проектно-сметной   документации   на   проведение   
мероприятий, утвержденных в паспорте доступности объекта социальной 
инфраструктуры.

                3. Методика распределения Субсидии

    Размер   Субсидии,   предоставляемой   бюджету   муниципального   
образования на реализацию мероприятий:
    Si   -   размер   Субсидии,  предоставляемой  бюджету  i  -  го  
муниципального  образования  Воронежской  области  на осуществление 
мероприятия, который определяется по формуле:

    где:
    i  =  1...n – количество муниципальных дошкольных образовательных 
учреждений,   реализующих   образовательную  программу  дошкольного  
образования  в группах компенсирующей направленности с приоритетным 
осуществлением    деятельности    по   квалификационной   коррекции   
недостатков в физическом и (или) психическом развитии одной и более 
категорий  детей с ограниченными возможностями здоровья, в зданиях, 
строениях  и сооружениях которых планируется капитальный ремонт для 
создания надлежащих материально-технических условий, содержащихся в 
паспорте   доступности   объекта   социальной   инфраструктуры,   и   
находящихся  в  перечне приоритетных объектов в приоритетных сферах 
жизнедеятельности  инвалидов  и  других  МГН в Воронежской области, 
определенных  приказом  департамента  труда  и социального развития 
Воронежской области от 25.12.2013 № 4473/ОД;
    n  –  количество  муниципальных образований, подавших заявку на 
реализацию мероприятий;
    Di  -  объем  средств, необходимый дошкольному образовательному 
учреждению  в  соответствии  с  утвержденной  сметой  на  2014 год; 
    M  -  объем средств софинансирования из муниципального бюджета, 
предусмотренных на осуществление мероприятия.

         4. Порядок предоставления и расходования Субсидии

    4.1.  Для  получения  Субсидии  орган  местного  самоуправления  
представляет в департамент образования, науки и молодежной политики 
Воронежской области следующие документы:
    -  заявление  о  предоставлении  Субсидии,  подписанное  главой  
администрации муниципального образования;
    -  выписку  из бюджета муниципального образования на 2014 год с 
указанием  объема средств, предусмотренных в бюджете муниципального 
образования на реализацию мероприятий;
    -  паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры;
    -  проектно-сметную документацию на проведение мероприятий.
    4.2.   По   результатам  рассмотрения  представленных  органами  
местного самоуправления документов департамент образования, науки и 
молодежной  политики  Воронежской  области в течение 10 календарных 
дней  с  даты  их  поступления  принимает  решение о предоставлении 
Субсидии  либо  направляет в указанный срок в адрес органа местного 
самоуправления,  обратившегося за Субсидией, мотивированный отказ в 
предоставлении Субсидии.
    4.3. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:
    -   непредставление  документов,  предусмотренных  пунктом  4.1  
настоящего Порядка;
    -  несоответствие  муниципального образования критериям отбора, 
установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка.
    4.4.  Распределение  Субсидий осуществляется в пределах объемов 
бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Воронежской области 
от  18.12.2013  №  183-ОЗ  «Об  областном  бюджете на 2014 год и на 
плановый  период  2015  и  2016  годов»  Уполномоченному  органу на 
предоставление    Субсидий   бюджетам   муниципальных   образований   
Воронежской области на проведение мероприятий.
    Департамент    образования,   науки   и   молодежной   политики   
Воронежской области в соответствии с выделенными лимитами бюджетных 
обязательств:
    -  заключает  с  уполномоченным органом местного самоуправления 
муниципальных  образований  соглашение о предоставлении Субсидии по 
форме,  утвержденной  приказом  департамента  образования,  науки и 
молодежной политики Воронежской области;
    -  на  основании  сводной  бюджетной росписи областного бюджета 
предоставляет    в    департамент    финансово-бюджетной   политики   
Воронежской  области  заверенные копии соглашений и распоряжения на 
перечисление  средств  на  проведение  мероприятий с лицевого счета 
бюджета,   открытого   департаменту   финансово-бюджетной  политики  
Воронежской  области  на  балансовом счете 40201 «Средства бюджетов 
субъектов   Российской   Федерации»   в   Управлении   Федерального   
казначейства  по Воронежской области, на лицевой счет распорядителя 
бюджетных  средств  -  департамента образования, науки и молодежной 
политики  Воронежской  области,  открытый на балансовом счете 40201 
«Средства  бюджетов  субъектов  Российской  Федерации» в Управлении 
Федерального  казначейства  по  Воронежской  области, с последующим 
предоставлением Управлению Федерального казначейства по Воронежской 
области  заявок  на кассовый расход для зачисления денежных средств 
на    лицевые   счета   администраторов   доходов   соответствующих   
муниципальных   образований   на  балансовый  счет  40101  «Доходы,  
распределяемые  органами  Федерального  казначейства между уровнями 
бюджетной   системы   Российской   Федерации»   в   соответствии  с  
реквизитами,     представленными     администраторами     указанных     
поступлений,  для  последующего  их  зачисления  на  лицевые  счета  
финансовых    органов   (администраторов   доходов)   муниципальных   
образований Воронежской области, открытые на балансовом счете 40204 
«Средства   местных   бюджетов»   соответствующих   территориальных   
отделений  Федерального  казначейства  по  Воронежской  области  по  
разделу  1000  «Социальная  политика»,  по  подразделу 1006 «Другие 
вопросы  в  области  социальной политики», целевой статье 04 1 5027 
«Субсидии   на  мероприятия  государственной  программы  Российской  
Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы в рамках подпрограммы 
«Обеспечение   доступности   приоритетных   объектов   и   услуг  в  
приоритетных    сферах   жизнедеятельности   инвалидов   и   других   
маломобильных    групп    населения»    государственной   программы   
Воронежской области «Доступная среда», виду расходов 521 «Субсидии, 
за  исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в 
объекты государственной (муниципальной) собственности»;
    -  доводит  уведомления о бюджетных ассигнованиях из областного 
бюджета   на   текущий   финансовый   год   до  финансовых  органов  
муниципальных  образований Воронежской области в течение 10 дней со 
дня  вступления  в  силу  правового  акта правительства Воронежской 
области о распределении Субсидий между муниципальными образованиями 
Воронежской  области  по форме согласно приложению № 1 к настоящему 
Порядку;
    -  ведет  сводный реестр получателей Субсидий по форме согласно 
приложению № 2 к настоящему Порядку.
    4.5.  Средства,  поступившие органам местного самоуправления на 
осуществление   расходов,   связанных  с  проведением  мероприятий,  
отражаются  в  доходах  местных  бюджетов  по соответствующим кодам 
классификации доходов:
    -  000  2  02  02051 04 0000 151 – «Субсидии бюджетам городских 
округов на реализацию федеральных целевых программ»;
    - 000 2 02 02051 05 0000 151 – «Субсидии бюджетам муниципальных 
районов на реализацию федеральных целевых программ».
    4.6.    Администрации   муниципальных   образований   принимают   
муниципальные  правовые  акты  о  порядке  расходования  средств на 
реализацию   мероприятий   государственной   программы   Российской   
Федерации  «Доступная  среда»  на  2011-2015  годы  на  2014  год и 
назначении    уполномоченного    органа   местного   самоуправления   
муниципального образования по расходованию указанных средств (далее 
- уполномоченный орган местного самоуправления).
    4.7.    Расходование    средств   на   проведение   мероприятий   
государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 
2011-2015  годы получателями средств осуществляется по разделу 1000 
«Социальная политика», по подразделу 1006 «Другие вопросы в области 
социальной   политики»,   направлению  расходов  5027  «Мероприятия  
государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 
2011-2015  годы», видам расходов 242 «Закупка товаров, работ, услуг 
в  сфере  информационно-коммуникационных  технологий», 243 «Закупка 
товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного 
(муниципального)  имущества»,  244 «Прочая закупка товаров, работ и 
услуг  для  обеспечения  государственных  (муниципальных) нужд» - в 
случае  получения средств казенными учреждениями; виду расходов 612 
«Субсидии  бюджетным учреждениям на иные цели» - в случае получения 
средств бюджетными учреждениями.
    4.8. Уполномоченный орган местного самоуправления:
    -  несет  ответственность  за нецелевое использование средств в 
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
    -   обеспечивает   возврат  неиспользованного  остатка  средств  
текущего   финансового   года   в   областной   бюджет  в  порядке,  
установленном законодательством Российской Федерации.

      5. Порядок предоставления отчетов и контроля за целевым
                      использованием Субсидий

    5.1.  Контроль  за целевым использованием Субсидий осуществляют 
департамент  образования,  науки  и молодежной политики Воронежской 
области,     органы    государственного    финансового    контроля,    
осуществляющие   обязательные   проверки   соблюдения  получателями  
Субсидий условий, целей и порядка их представления.
    5.2.  Уполномоченный орган местного самоуправления представляет 
в  департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской 
области:
    - не позднее 15 января 2015 года по итогам за четвертый квартал 
2014  года  и не позднее 5-го апреля по итогам за 2014 год отчет об 
осуществлении расходов по форме, утвержденной приказом департамента 
образования,  науки  и  молодежной  политики  Воронежской  области;  
    -  ежеквартально  не  позднее  5-го числа месяца, следующего за 
отчетным    кварталом,   «Отчет   об   использовании   межбюджетных   
трансфертов   из   федерального   бюджета   субъектами   Российской   
Федерации,    муниципальными    образованиями   и   территориальным   
государственным  внебюджетным  фондом»  по  форме  0503324 согласно 
приложению   к   Письму  Федерального  казначейства  от  11.12.2012  
№42-7.4-05/2.1-704    и    дополнительному    Письму   Федерального   
казначейства от 06.04.2014 № 42-7.4-05/2.1-240.
    5.3.   При   выявлении  нарушения  условий,  установленных  для  
предоставления  Субсидии,  а  также  факта нецелевого использования 
Субсидии  департамент  образования,  науки  и  молодежной  политики  
Воронежской области принимает меры по возврату Субсидии, направляет 
получателю  требование  о  возврате  Субсидии  в  областной бюджет. 
Субсидии  подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента 
получения требования.
    При   невозврате   Субсидий   в   указанный   срок  департамент  
образования,   науки  и  молодежной  политики  Воронежской  области  
принимает   меры   по  взысканию  подлежащих  возврату  Субсидий  в  
областной бюджет в судебном порядке.



Приложение N 1
к Порядку предоставления и
расходования субсидий из
областного бюджета бюджетам
муниципальных образований
Воронежской области на реализацию
мероприятий государственной
программы Российской Федерации
«Доступная среда» на 2011-2015
годы на 2014 год



                            УВЕДОМЛЕНИЕ
          О БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЯХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
                            НА 2014 ГОД

                   от «___» _________ 2014 года


                  (главный распорядитель средств)

    ___________________________________________________________
                       (получатель средств)
    ___________________________________________________________
     (наименование финансового органа местного самоуправления)

                                                                      
                                                             рублей
|———————————————————————|———————|—————|—————|——————|——————|————————|————————|
|     Наименование      | ГРБС  | Рз  | Пр  | ЦСР  |  ВР  | КОСГУ  |2014 г. |
|———————————————————————|———————|—————|—————|——————|——————|————————|————————|
|                       |       |     |     |      |      |        |        |
|———————————————————————|———————|—————|—————|——————|——————|————————|————————|
|                       |       |     |     |      |      |        |        |
|———————————————————————|———————|—————|—————|——————|——————|————————|————————|
|                       |       |     |     |      |      |        |        |
|———————————————————————|———————|—————|—————|——————|——————|————————|————————|
|                       |       |     |     |      |      |        |        |
|———————————————————————|———————|—————|—————|——————|——————|————————|————————|
|                       |       |     |     |      |      |        |        |
|———————————————————————|———————|—————|—————|——————|——————|————————|————————|
|                       |       |     |     |      |      |        |        |
|———————————————————————|———————|—————|—————|——————|——————|————————|————————|


Руководитель департамента
образования, науки и молодежной
политики Воронежской области ___________________________
                                   (подпись руководителя,
                                      гербовая печать)



Приложение N 2
к Порядку предоставления и
расходования субсидий из
областного бюджета бюджетам
муниципальных образований
Воронежской области на реализацию
мероприятий государственной
программы Российской Федерации
«Доступная среда» на 2011-2015
годы на 2014 год



                          СВОДНЫЙ РЕЕСТР
 получателей субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
     образований Воронежской области на реализацию мероприятий
государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на
                    2011-2015 годы на 2014 год


                                                             рублей
|——————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————|
|  №   |   Наименование муниципального    |   Плановые   |   Всего перечислено за   |
| п/п  |    района, городского округа     |  назначения  |     отчетный период      |
|      |                                  |              |    нарастающим итогом    |
|——————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————|
|      |                                  |              |                          |
|——————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————|
|      |                                  |              |                          |
|——————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————|
|      |Итого                             |              |                          |
|——————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————|



Руководитель департамента
образования, науки и молодежной
политики Воронежской области ___________________________
                                               (подпись)