Постановление Правительства Ярославской области от 16.06.2017 № 480-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.06.2017 N 480-п

г. Ярославль

О взимании платы за сверхнормативный сброс сточных вод и (или) загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения Ярославской области и признании утратившим силу постановления Правительства области от 28.07.97 N 172-п

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1995 г. N 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов», от 12 февраля 1999 г. N 167 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» и от 29 июля 2013 г. N 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

- Порядок взимания платы за сверхнормативный сброс сточных вод и (или) загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения Ярославской области;

- Порядок корректировки размера платы за сверхнормативный залповый сброс загрязняющих веществ в централизованные системы водоотведения Ярославской области.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства области от 28.07.97 N 172-п «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Ярославской области».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы имущества и природопользования.

4. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Председатель

Правительства области                                                       Д.А. Степаненко

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Правительства области

от 16.06.2017 N 480-п

ПОРЯДОК

взимания платы за сверхнормативный сброс сточных вод и (или) загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения Ярославской области

1. Порядок взимания платы за сверхнормативный сброс сточных вод и (или) загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения Ярославской области (далее – Порядок) разработан во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1995 г. N 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» и распространяется на гарантирующие организации и (или) организации водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющие прием в централизованные системы водоотведения сточных вод, сброшенных абонентами, загрязняющих веществ в составе сточных вод, сброшенных абонентами.

Порядок устанавливает механизм взимания гарантирующими организациями и организациями водопроводно-канализационного хозяйства с абонентов платы за сверхнормативный сброс сточных вод, за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, за запрещенный сброс загрязняющих веществ абонентов в централизованные системы водоотведения Ярославской области.

2. В Порядке используются следующие основные понятия:

- абонент – физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения;

- гарантирующая организация – организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

- организация водопроводно-канализационного хозяйства – организация, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем;

- нормативы водоотведения по объему сточных вод – нормативы водоотведения по объему сточных вод, установленные абонентам органами местного самоуправления;

- нормативы водоотведения по составу сточных вод – показатели состава сточных вод абонентов (допустимые концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод абонентов) (далее – ДК), сбрасываемых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые абонентам органами местного самоуправления в целях охраны водных объектов от загрязнения;

- сверхнормативный сброс сточных вод – сброс сточных вод с превышением нормативов водоотведения по объему сточных вод;

- сверхнормативный сброс загрязняющих веществ – сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод с превышением установленных ДК;

- сверхнормативный залповый сброс загрязняющих веществ – сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод с превышением более чем в 20 раз установленных ДК;

- запрещенный сброс – сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в соответствии с перечнем веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, приведенным в приложении N 4 к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила);

- плата за услуги по приему в централизованную систему водоотведения сверхнормативного объема сточных вод – плата абонентов за превышение установленных нормативов водоотведения по объему, взимаемая гарантирующими организациями и организациями водопроводно-канализационного хозяйства (далее – организации);

- плата за услуги по приему в централизованную систему водоотведения сточных вод, содержащих загрязняющие вещества в сверхнормативных концентрациях, – плата абонентов за превышение ДК, взимаемая организациями;

- плата за услуги по приему в централизованную систему водоотведения сточных вод, содержащих загрязняющие вещества в сверхнормативных залповых концентрациях, – плата абонентов за превышение ДК более чем в 20 раз, взимаемая организациями;

- плата за услуги по приему в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов, сточных вод, запрещенных к сбросу, – плата абонентов за запрещенный сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов, сточных вод, взимаемая организациями;

- тариф на водоотведение – тариф на водоотведение, утвержденный уполномоченным органом регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

В рамках тарифа на водоотведение взимается плата за сброс сточных вод и (или) загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения Ярославской области в пределах нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод.

3. Максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, определяются в соответствии с перечнем, приведенным в приложении N 5 к Правилам.

4. Стоимость услуг организации по приему в централизованную систему водоотведения сверхнормативного объема сточных вод (П_сн) определяется организацией по следующей формуле:

П_сн = 5 * Т * Q,

где:

5 – повышающий коэффициент за сброс сточных вод сверх установленного норматива водоотведения по объему;

Т – тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, руб/куб. м;

Q – объем сточных вод, сброшенных абонентом в расчетном периоде, превышающий установленный нормативный объем водоотведения, куб. м.

Оплата услуг организации по приему в централизованную систему водоотведения сверхнормативного объема сточных вод осуществляется абонентом до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации.

5. Взимание организацией платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, за запрещенный сброс.

5.1. Плата абонентов за услуги по приему в централизованную систему водоотведения сточных вод, содержащих загрязняющие вещества в сверхнормативных концентрациях (П_снсзв), при отсутствии залпового сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод определяется организацией по следующей формуле:

П_снсзв = [(ФК_i - ДК_i) * N_i ] * Q * К_п * К_к * 10^-6,

где:

ФК_i – фактическая концентрация i-го загрязняющего вещества или фактический показатель свойств сточных вод абонента, заявленные абонентом в декларации либо зафиксированные в контрольной пробе сточных вод абонента, отобранной организацией, на конкретном канализационном выпуске, мг/куб. дм. При наличии у абонента нескольких канализационных выпусков в систему водоотведения и при отсутствии на них приборов учета сточных вод (за исключением случаев определения объемов сточных вод по данным баланса водопотребления и водоотведения) значение ФК_i  определяется как усредненное значение концентрации загрязняющего вещества (показателя свойств сточных вод) по канализационным выпускам, на которых было зафиксировано превышение ДК_i;

ДК_i – нормативы водоотведения i-го загрязняющего вещества по составу сточных вод (допустимые концентрации i-го загрязняющего вещества в составе сточных вод абонентов), мг/куб. дм;

N_i – ставка платы за сброс i-го загрязняющего вещества в водные объекты, утвержденная Правительством Российской Федерации, руб/т;

Q – объем сточных вод, сброшенных абонентом через канализационный выпуск, за календарный месяц, в котором зафиксировано превышение допустимых значений показателей и концентраций, определенный по показаниям прибора учета сточных вод или в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от    4 сентября 2013 г. N 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», а в иных случаях – общий объем сточных вод за календарный месяц, в котором зафиксировано превышение допустимых значений показателей и концентраций, либо объем сточных вод, сброшенных абонентом через канализационный выпуск, за календарный(ые) месяц(ы), следующий(ие) за месяцем, в котором зафиксировано превышение допустимых значений показателей и концентраций, до месяца, в котором организацией будет осуществлен следующий отбор проб сточных вод, куб. м;

К_п – повышающий коэффициент за превышение ДК, равный 25;

К_к – коэффициент компенсации, учитывающий дополнительные затраты организации, равный 30;

10^-6 – коэффициент перевода мг/куб. дм в т/куб. м.

Периодичность отбора проб организацией определяется Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 г.   N 525 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод». При расчете платы на основании декларации указанные объемы сточных вод учитываются ежемесячно в течение срока действия декларации.

Предельный размер платы (руб. за 1 куб. м сброшенных сточных вод), рассчитанной в соответствии с настоящим подпунктом, составляет двукратный тариф на водоотведение без учета налога на добавленную стоимость. Предельный размер платы (руб. за 1 куб. м сброшенных сточных вод) умножается на объем сточных вод (Q), указанный в настоящем подпункте.

Оплата услуг организации по приему в централизованную систему водоотведения сточных вод, содержащих загрязняющие вещества в сверхнормативных концентрациях, осуществляется абонентами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации.

5.2. В случаях если:

- объект абонента расположен во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения;

- объем сбрасываемых сточных вод с объектов абонента в централизованную систему водоотведения составляет менее 30 куб. м в сутки суммарно по всем канализационным выпускам;

- абонентом осуществляется сброс сточных вод в один контрольный канализационный колодец совместно с иными абонентами и объем сбрасываемых сточных вод с объектов абонента в централизованную систему водоотведения составляет менее 30 куб. м в сутки суммарно по всем канализационным выпускам,

плата абонента за услуги по приему в централизованную систему водоотведения сточных вод, содержащих загрязняющие вещества в сверхнормативных концентрациях (П_снсзв), при отсутствии залпового сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод определяется по следующей формуле:

П_снсзв = К_{к *} T * Q,

где:

К_к – коэффициент компенсации, равный 0,5;

Т – тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, руб/куб. м;

Q – объем сточных вод, сброшенных абонентом за календарный месяц, куб. м.

Организация осуществляет контроль состава и свойств сточных вод, сброшенных абонентом (абонентами), в том числе контроль за соблюдением абонентом (абонентами) нормативов водоотведения по составу сточных вод.

Оплата услуг организации по приему в централизованную систему водоотведения сточных вод, содержащих загрязняющие вещества в сверхнормативных концентрациях, осуществляется абонентами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации.

5.3. Стоимость услуг организации по приему в централизованную систему водоотведения сточных вод, содержащих загрязняющие вещества в сверхнормативных залповых концентрациях (П_снзсзв), и (или) вещества, материалы, отходы, сточные воды, запрещенные к сбросу (П_зс), определяется организацией по следующей формуле:

П_снзсзв  (П_зс) = К_к * T * Q,

где:

К_к – коэффициент компенсации, составляющий при первичном нарушении 5, при повторном нарушении в течение года с момента совершения предыдущего нарушения по тому же показателю (веществу, материалу, отходу, сточных вод) – 10, при последующих нарушениях в течение года с момента первого нарушения по тому же показателю (веществу, материалу, отходу, сточных вод) – 25;

Т – утвержденный для организации водопроводно-канализационного хозяйства тариф на водоотведение, руб/куб. м;

Q – объем сточных вод, сброшенных абонентом через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», а в иных случаях – общий объем сточных вод за календарный месяц, в котором зафиксирован сверхнормативный залповый сброс загрязняющих веществ, куб. м.

Оплата услуг организации по приему в централизованную систему водоотведения сточных вод, содержащих загрязняющие вещества в сверхнормативных залповых концентрациях, и (или) вещества, материалы, отходы, сточные воды, запрещенные к сбросу, осуществляется абонентами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации.

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Правительства области

от 16.06.2017 N 480-п

ПОРЯДОК

корректировки размера платы за сверхнормативный залповый сброс загрязняющих веществ в централизованные системы водоотведения Ярославской области

1. Порядок корректировки размера платы за сверхнормативный залповый сброс загрязняющих веществ в централизованные системы водоотведения Ярославской области (далее – Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1995 г. N 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» и распространяется на гарантирующие организации и (или) организации водопроводно-канализационного хозяйства (далее – организации ВКХ), осуществляющие прием сточных вод абонентов в централизованные системы водоотведения.

2. Порядок устанавливает механизм корректировки платы, взимаемой организациями ВКХ с абонентов, за сверхнормативный сброс сточных вод, за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, за запрещенный сброс загрязняющих веществ абонентов в централизованные системы водоотведения Ярославской области.

3. Корректировку платы осуществляет организация ВКХ.

4. Основаниями для рассмотрения организацией ВКХ вопроса о корректировке платы является письменное обращение абонента о корректировке платы, направленное в организацию ВКХ до 20 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, с приложением заверенных абонентом копий следующих документов:

- план по соблюдению допустимых концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод абонентов (далее – ДК) с указанием перечня мероприятий, направленных на соблюдение ДК, сроков выполнения мероприятий, направленных на соблюдение ДК, объема расходов, запланированных на реализацию мероприятий, направленных на соблюдение ДК;

- документы, подтверждающие понесенные абонентом затраты на реализацию мероприятий, направленных на соблюдение ДК, на дату обращения в организацию ВКХ.

5. Обращение абонента рассматривается организацией ВКХ в течение 15 рабочих дней с момента получения организацией ВКХ обращения абонента. В указанный срок организация ВКХ проводит проверку представленных абонентом сведений и документов, принимает решение о корректировке платы либо об отказе в корректировке платы, направляет абоненту уведомление о принятом решении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) иным способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления абоненту уведомления.

6. Основанием для принятия решения об отказе в корректировке платы является наличие хотя бы одного из следующих оснований:

- наличие просроченной дебиторской задолженности абонента за услуги, предусмотренные договором холодного водоснабжения, водоотведения, холодного водоснабжения и водоотведения, заключенным между организацией ВКХ и абонентом;

- непредставление абонентом плана по соблюдению ДК с указанием перечня мероприятий, направленных на соблюдение ДК, сроков выполнения мероприятий, направленных на соблюдение ДК, объема расходов, запланированных на реализацию мероприятий, направленных на соблюдение ДК;

- непредставление абонентом документов, подтверждающих понесенные абонентом затраты на реализацию мероприятий, направленных на соблюдение ДК;

- наличие в представленных документах недостоверной информации.

7. При принятии организацией ВКХ решения о корректировке платы организация ВКХ осуществляет корректировку платы в течение 10 рабочих дней с момента направления абоненту уведомления о принятом решении о корректировке платы. Плата корректируется путем снижения коэффициента компенсации (К_к) следующим образом:

- при первичном нарушении К_к принимается равным 3 (трем);

- при повторном нарушении в течение года с момента совершения предыдущего нарушения по тому же показателю, К_к принимается равным 7 (семи);

- при последующих нарушениях в течение года с момента первого нарушения по тому же показателю К_к принимается равным 17 (семнадцати).

Излишне уплаченная абонентом сумма засчитывается в счет платежа за следующий месяц.