Постановление Правительства Ярославской области от 27.06.2017 № 510-п

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета на 2017 год устанавливается дифференцированно с учетом зависимости муниципальных образований области от доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в собственных доходах бюджетов:

- не более 95 процентов – для муниципальных образований области, в которых доля дотаций в течение 2 из 3 последних отчетных финансовых лет составляла более 20 процентов собственных доходов местного бюджета;

- не более 90 процентов – для муниципальных образований области, в которых доля дотаций в течение 2 из 3 последних отчетных финансовых лет составляла от 5 до 20 процентов собственных доходов местного бюджета (городской округ г. Рыбинск);

- не более 80 процентов – для муниципальных образований области, в которых доля дотаций в течение 2 из 3 последних отчетных финансовых лет составляла менее 5 процентов собственных доходов местного бюджета.

Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета на 2018 год и последующие годы будет устанавливаться ежегодно.

10. В случае необходимости досрочного исполнения муниципальными образованиями области обязательств по мероприятиям Программы за счет средств местных бюджетов в размере величины софинансирования от стоимости муниципального контракта органы местного самоуправления имеют право перераспределить бюджетные ассигнования, предусмотренные на следующий год решением о местном бюджете.

По итогам отчетного года при полном исполнении органами местного самоуправления расходных обязательств по финансированию мероприятий за счет средств местных бюджетов в отчетном году условия предоставления субсидии на берегоукрепление из областного бюджета за период реализации мероприятия считаются исполненными органами местного самоуправления в полном объеме.

11. Предоставление субсидии на берегоукрепление осуществляется департаментом в соответствии с соглашением по берегоукреплению. Форма соглашения по берегоукреплению утверждается приказом департамента.

Для заключения соглашения по берегоукреплению в департамент представляются следующие документы:

- копия утвержденной муниципальной программы, содержащая планируемые к реализации объекты;

- выписка из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи) соответствующего муниципального образования области, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления в рамках муниципальной программы, включающая расшифровку по перечню строек и объектов, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области;

- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

- положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объекта капитального строительства;

- положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- сметная стоимость (остаток сметной стоимости) объекта капитального строительства в ценах текущего года, указанная в заключении государственной экспертизы проектной документации, и результатов инженерных изысканий с разбивкой по годам реализации данного проекта;

- сводный сметный расчет стоимости объекта, проверенный государственной экспертизой в строительстве;

- копии муниципальных контрактов (договоров) с исполнителями работ, включающих график производства работ (услуг);

- разрешение на строительство;

- расчет стоимости  (остаточной стоимости) работ по строительству (реконструкции) объекта, на реализацию которого предоставляется субсидия на берегоукрепление.

Соглашения по берегоукреплению могут заключаться на 3-летний срок при наличии бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (по согласованию с департаментом финансов Ярославской области).

Внесение в соглашение по берегоукреплению изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии на берегоукрепление, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением по берегоукреплению мероприятий не допускается в течение всего периода действия соглашения по берегоукреплению, за исключением следующих случаев:

- если выполнение условий предоставления субсидии на берегоукрепление оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

- в случае изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Ярославской области;

- в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии на берегоукрепление.

12. Предоставление субсидии на берегоукрепление осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств с учётом кассового плана, утверждённого в соответствии с порядком составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета на соответствующий квартал, на основании бюджетной заявки главного распорядителя средств местного бюджета в части оплаты выполненных работ пропорционально установленной доле софинансирования из областного бюджета.

Перечисление субсидии на берегоукрепление осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов.

Департамент осуществляет перечисление субсидии на берегоукрепление в бюджеты муниципальных районов и городских округов области на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов с учетом объемов выполненных работ в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства за счет средств областного бюджета.

При финансировании объекта, который находится в собственности городского или сельского поселения, департамент перечисляет субсидию на берегоукрепление муниципальному району области для последующего перечисления в бюджеты соответствующих городских и сельских поселений на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов в установленном для кассового исполнения бюджетов порядке. При передаче городскими (сельскими) поселениями муниципальным районам области полномочий по реализации мероприятий заключается соглашение о передаче указанных полномочий и их финансовом обеспечении в форме иных межбюджетных трансфертов.

Поступившая в местный бюджет субсидия на берегоукрепление расходуется с лицевого счёта получателя бюджетных средств, открытого в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, в соответствии с бюджетной росписью.

Перечисление субсидии на берегоукрепление производится на основании представленных департаменту заключённых муниципальных контрактов и копий актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 N 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ».

13. Органы местного самоуправления представляют в департамент отчеты об исполнении условий предоставления субсидии на берегоукрепление, а также о достижении показателей результативности использования субсидии на берегоукрепление и об исполнении графика выполнения мероприятий ежеквартально, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Формы отчетов утверждаются приказом департамента.

14. В случае нецелевого использования субсидии на берегоукрепление и/ или нарушения муниципальным образованием области условий ее предоставления и расходования к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. В случае экономии средств по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии на берегоукрепление подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и в сводную бюджетную роспись областного бюджета.

Сокращение средств производится в объёме высвободившихся средств пропорционально доле финансирования из соответствующих бюджетов.

16. Показатели результативности использования субсидии на берегоукрепление и их целевые значения определяются соглашением по берегоукреплению.

Результативность использования субсидии на берегоукрепление (Ri) определяется по формуле:

Ri = Rfi / Rpi,

где:

Rfi – фактическое значение соответствующего показателя результата;

Rpi – плановое значение соответствующего показателя результата.

При значении показателя Ri d 0,75 процента результативность использования субсидии на берегоукрепление признается низкой, при значении 0,751 процента d Ri d 0,959 процента – средней, при значении Ri e 0,96 процента – высокой.

         Эффективность использования субсидии на берегоукрепление (Si) рассчитывается по формуле:

Si = (Ri * Pi / Fi ) * 100 %,

где:

Ri – результативность использования субсидии на берегоукрепление;

Pi – плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в бюджете на финансирование мероприятия;

Fi – фактический объем финансирования расходов на реализацию мероприятия.

При значении показателя Si d 75 процентов эффективность использования субсидии на берегоукрепление признается низкой, при значении 75,1 процента d Si d 95,9 процента – средней, при значении Si e 96 процентов – высокой.

17. В случае недостижения муниципальным образованием области показателей результативности использования субсидии на берегоукрепление, предусмотренных соглашением по берегоукреплению, средства, предоставленные в виде субсидии на берегоукрепление, подлежат возврату из местного бюджета в доход областного бюджета в соответствии с пунктом 22 Правил предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области».

18. В случае нарушения муниципальным образованием области обязательств, предусмотренных федеральным соглашением в части соблюдения графика выполнения мероприятий, средства, предоставленные в виде субсидии на берегоукрепление, подлежат возврату из местного бюджета в доход областного бюджета в соответствии с пунктом 23 Правил предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области».

19. Ответственность за достоверность и своевременность составления и представления документов, а также за целевое использование субсидии на берегоукрепление возлагается на органы местного самоуправления и получателей бюджетных средств, осуществляющих расходование субсидии на берегоукрепление.

20. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления субсидии на берегоукрепление осуществляет департамент и департамент финансов Ярославской области.».

6. В паспортах объектов капитального строительства/реконструкции (инвестиционных проектов) (приложение 6 к Программе):

- в пункте 3, графе «Значение характеристики объекта/проекта», паспорта 3 цифры «2019» заменить цифрами «2020»;

- в пункте 3, графе «Значение характеристики объекта/проекта», паспорта 4 цифры «2019» заменить цифрами «2020».

- после паспорта 4 дополнить паспортом следующего содержания:

«Паспорт 5

N п/п	Наименование характеристики объекта/проекта	Значение характеристики объекта/проекта
1.	Наименование объекта (инвестиционного проекта)	берегоукрепление правого берега р. Волга. Ярославская область, г. Рыбинск, участок от «Обелиска» до ДС «Полет». Этап 1-берегоукрепительные работы (устройство берегоукрепительного сооружения)
2.	Цель инвестиционного проекта	защита от негативного воздействия вод Горьковского водохранилища населения, проживающего на территории городского округа г. Рыбинска
3.	Сроки строительства/ реконструкции объекта, годы (начало и окончание)	2017 – 2018
4.	Местонахождение объекта (адрес земельного участка)	Ярославская область, г. Рыбинск, участок от «Обелиска» до ДС «Полет»
5.	Главный распорядитель средств областного бюджета	департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
6.	Предполагаемая стоимость объекта, млн. руб. (в текущих ценах)	25,04
7.	Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта)	549 м
8.	Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект*	0,740 – значение оценки обоснованности использования средств областного бюджета; 0,798 – значение оценки эффективности использования средств областного бюджета