Постановление Правительства Тульской области от 24.01.2017 № 22

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.01.2017 № 22

О внесении изменения и дополнений в постановление правительства Тульской области от 05.06.2013 № 251

В соответствии со статьей 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить изменение и дополнения, которые вносятся в постановление правительства Тульской области от 05.06.2013 № 251 «Об утверждении Порядка принятия органом исполнительной власти Тульской области, уполномоченным в сфере недропользования, решений о предоставлении недр в пользование для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Тульской области» (приложение).

2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

	Приложение к постановлению правительства Тульской области
	от 24.01.2017	№ 22

ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПОЛНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление правительства Тульской области от 05.06.2013 № 251 «Об утверждении Порядка принятия органом исполнительной власти Тульской области, уполномоченным в сфере недропользования, решений о предоставлении недр в пользование для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Тульской области»

1. В преамбуле постановления текст «статьи 34» заменить текстом «статьи 48».

2. Приложение к постановлению дополнить пунктами 9, 10 следующего содержания:

«9. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих проведению аукциона в установленные сроки, уполномоченный орган принимается решение о переносе срока проведения аукциона.

К таким обстоятельствам относятся:

отсутствие кворума для заседания аукционной комиссии, о котором стало известно до даты проведения аукциона;

возникновение обстоятельств непреодолимой силы, а также чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае возникновения обстоятельств, препятствующих проведению аукциона в день его проведения, аукционной комиссией, а при отсутствии кворума председателем аукционной комиссии, принимается решение о переносе срока заседания аукционной комиссии, но не более чем на 7 рабочих дней.

Если решение о переносе срока проведения аукциона принимается до окончания срока подачи заявок, то устанавливается новый срок подачи заявок.

Заявки, поступившие до принятия решения о переносе срока проведения аукциона на право пользования участками недр, регистрируются и рассматриваются в порядке, установленном в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.

Информирование о переносе срока проведения аукциона осуществляется посредством публикации извещения в установленном порядке, в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, а также доводится с помощью средств телефонной связи, факсимильной связи или по электронной почте до заявителей, подавших заявку на участие в аукционе.

Если решение о переносе срока проведения аукциона принимается после окончания срока подачи заявок, то ранее установленный срок подачи заявок не изменяется.

В этом случае информация о переносе срока доводится с помощью средств телефонной связи, факсимильной связи или по электронной почте до заявителей, подавших заявку на участие в аукционе.

10. Уполномоченный орган, принявший решение о проведении аукциона, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три рабочих дня до наступления даты его проведения.», соответственно изменив нумерацию пунктов.

3. В пункте 11 приложения к постановлению после текста «о проводимом аукционе» дополнить текстом «с учетом настоящего Порядка».

4. Приложение к постановлению дополнить пунктами 12-14 следующего содержания:

«12. Заявка на участие в аукционе на право пользования недрами должна быть заполнена машинописным способом, распечатана посредством электронных печатающих устройств (приложение).

Заявка на участие в аукционе представляется в одном экземпляре в подлиннике, прилагаемые к заявке документы представляются в конверте в запечатанном виде и сопровождаются описью.

13. К заявке должны прилагаться следующие документы:

1) данные о заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами, в том числе:

наименование, организационно-правовая форма и место нахождения - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, – для индивидуального предпринимателя;

заверенные в установленном порядке копии учредительных документов (для юридических лиц);

заверенная в установленном порядке копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

заверенная в установленном порядке копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

заверенная в установленном порядке копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

заверенная в установленном порядке копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в органах статистики;

2) данные о структуре управления, собственниках, учредителях, акционерах (для акционерных обществ), руководителях заявителя и лицах, которые представляют его при участии в аукционе, включая:

заверенную в установленном порядке копию решения уполномоченного органа управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;

доверенность на уполномоченное лицо, имеющее право подписи, выданную в установленном порядке (в случае если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим права без доверенности представлять интересы юридического лица);

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе, – для юридического лица;

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуального предпринимателя;

решение уполномоченного органа управления заявителя об участии в аукционе;

3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлеченных средств, в том числе:

копии бухгалтерских балансов заявителя за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии;

надлежащим образом заверенная копия заключения аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности заявителя за предыдущий год, если в соответствии с федеральными законами заявитель подлежит обязательному аудиту;

справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки на участие в аукционе;

договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств (копии бухгалтерских балансов кредитора за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа о его принятии, норматив кредитора по максимальному размеру риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков и т.д.);

справка налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней;

4) данные о технических и кадровых возможностях заявителя, а также других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков, в том числе:

подписанные руководителем или уполномоченным представителем руководителя справка о применяемых технологиях с их описанием и перечень технических средств, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество, договоров, актов приема-передачи и т.п.);

копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

копии подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков, с приложением доказательств наличия у них лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», сведения о наличии у заявителя квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ;

5) документы, подтверждающие соответствие заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 14 Порядка или заверенные в установленном порядке копии таких документов;

6) документы, подтверждающие оплату задатка (с отметкой банка), и документы, подтверждающие оплату сбора за участие в аукционе.

14. К заявителю устанавливаются следующие требования, соблюдение которых является обязательным для признания его участником аукциона:

в отношении заявителя не проводятся процедуры банкротства и ликвидации;

деятельность заявителя не приостанавливается в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в аукционе.», соответственно изменив нумерацию пунктов.

5. Приложение к постановлению дополнить пунктами 18-25 следующего содержания:

«18. В состав аукционной комиссии включаются представители уполномоченного органа, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в сфере недропользования, представители подведомственных Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации организаций и учреждений, иных государственных научных организаций, геолого-разведочных, проектных организаций.

Заседания аукционной комиссии правомочны, если на них присутствует более половины ее членов от списочного состава.

19. Аукционная комиссия выполняет следующие функции:

осуществляет вскрытие пакетов, содержащих документы, прилагаемые к заявке на участие в аукционе на право пользования недрами, с их описью;

рассматривает зарегистрированные заявки на участие в аукционе;

проводит аукцион;

принимает решение по итогам рассмотрения заявок;

определяет победителя аукциона;

совершает иные действия, связанные с проведением аукциона.

20. В связи с невозможностью участия в работе аукционной комиссии члена аукционной комиссии вследствие отпуска, командировки, болезни или при наличии обстоятельств, не позволяющих принять участие в работе аукционной комиссии, если о таких обстоятельствах стало известно не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения заседания аукционной комиссии, допускается изменение состава аукционной комиссии.

Изменение состава аукционной комиссии возможно не позднее 3 календарных дней до даты проведения заседания аукционной комиссии.

21. Передача в любой форме (в том числе нотариально удостоверенной) членами аукционной комиссии полномочий по принятию решений, отнесенных к компетенции аукционной комиссии, другим ее членам не допускается.

22. В первый рабочий день, следующий после истечения срока подачи заявок на участие в аукционе, аукционная комиссия на своем заседании осуществляет вскрытие пакетов, содержащих документы, прилагаемые к заявке на участие в аукционе на право пользования недрами, с их описью.

Заседание аукционной комиссии по вскрытию запечатанных пакетов, содержащих документы, прилагаемые к заявке на участие в аукционе на право пользования недрами, с их описью оформляется протоколом с указанием заявителей, перечня поданных заявок со всеми приложениями и числа страниц каждого документа. Протокол подписывается в тот же день всеми членами аукционной комиссии.

На заседании аукционной комиссии при вскрытии конвертов вправе присутствовать представители заявителей только в отношении поданных ими заявок.

23. Аукционная комиссия по истечении двух рабочих дней со дня вскрытия пакетов, содержащих документы, прилагаемые к заявке на участие в аукционе на право пользования недрами, с их описью, осуществляет рассмотрение зарегистрированных заявок на участие в аукционе с целью проверки финансовой и технической компетентности заявителей, а также соответствия поданных заявок утвержденным и официально опубликованным условиям аукциона.

24. Решение о приеме заявки на участие в аукционе на право пользования участком недр либо отказе в приеме такой заявки оформляется протоколом заседания аукционной комиссии.

В протоколе указываются:

все зарегистрированные заявки;

все отозванные заявителями заявки;

заявки, которые приняты для участия в аукционе;

заявки, которые не были приняты для участия в аукционе с указанием основания отказа в принятии заявки.

С момента утверждения решения о приеме заявки заявители, чьи заявки были приняты, становятся участниками аукциона.

Соответствующие уведомления рассылаются уполномоченным органом заявителям в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения аукционной комиссией о приеме (отказе в приеме) заявки на участие в аукционе способом, указанным заявителем в заявке на участие в аукционе.

25. При осуществлении вскрытия пакетов, содержащих документы, прилагаемые к заявке на участие в аукционе на право пользования недрами, с их описью, рассмотрении зарегистрированных заявок на участие в аукционе и проведении аукциона осуществляется аудиозапись.», соответственно изменив нумерацию пунктов.

6. Приложение к постановлению дополнить приложением к Порядку принятия органом исполнительной власти Тульской области, уполномоченным в сфере недропользования, решений о предоставлении недр в пользование для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Тульской области следующего содержания:

«Приложение

к Порядку принятия органом исполнительной власти Тульской области, уполномоченным в сфере недропользования, решений о предоставлении недр в пользование для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Тульской области

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ

на право пользования участком недр в целях _______________________________________________________________ ^{(указываются целевое назначение работ на участке недр, наименование участка недр, место расположения участка недр)}

Заявитель__________________________________________________________

^{(полное официальное наименование заявителя и место нахождения - для юридического лица;}

^{фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; если заявка подается от простого товарищества, то перечисляются все его участники; ОГРН, ИНН и банковские реквизиты)}

извещает о своем желании принять участие в аукционе на право пользования участком недр с целью ______________________________________________,

^{(указываются целевое назначение работ на участке недр, наименование участка недр, его место расположения)}

который состоится «____»_____________ 20__ года на условиях, утвержденных министерством природных ресурсов и экологии Тульской области.

Заявитель _________________________________________________________

^{(наименование заявителя)}

принимает на себя обязательства по безусловному выполнению правил участия в аукционе в соответствии с условиями аукциона на право пользования участком недр с целью __________________________________________________________________.

 ^{(указываются целевое назначение работ на участке недр, наименование участка недр, его место расположения)}

Заявитель _________________________________________________________

^{(наименование заявителя)}

выражает согласие с условиями пользования недрами и, в случае признания его победителем в аукционе, согласен на включение их в состав лицензии на пользование участком недр в качестве существенных.

Заявитель _________________________________________________________

^{(наименование заявителя)}

в соответствии с условиями аукциона на право пользования участком недр с целью ____________________________________________________________

 ^{(указываются целевое назначение работ на участке недр, наименование участка недр, его место расположения)}

подтверждает, что в случае допуска до участия в аукционе обязуется в течение 10 дней заключить с министерством договор о задатке, составленный по форме, в соответствии с условиями аукциона и внести задаток в размере 100 процентов стартового размера разового платежа за пользование недрами на лицевой счет для учета операций со средствами во временном распоряжении, открытый министерством.

Заявитель _________________________________________________________

^{(наименование заявителя)}

подтверждает оплату сбора за участие в аукционе в размере и порядке, установленном условиями аукциона (реквизиты платежного документа от __________ № __________).

Желаемый способ уведомления заявителя о результатах рассмотрения заявки на участие в аукционе ______________________________________________.

^{(указать способ уведомления)}

Перечень прилагаемых документов:

должность уполномоченного

лица заявителя подпись дата, печать Ф.И.О.».