Постановление Правительства Тульской области от 07.03.2017 № 81

17. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии заключает соглашение о предоставлении гранта с заявителями, прошедшими конкурсный отбор (далее – соглашение), которое предусматривает:

а) цели, размер и условия предоставления гранта;

б) порядок и сроки представления участником Программы отчетности, подтверждающей выполнение условий предоставления гранта, а также отчетности о достижении значения показателя результативности использования гранта по формам, устанавливаемым соглашением;

в) согласие участника Программы на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения претендентом условий, целей и порядка предоставления гранта;

г) ответственность за несоблюдение участником Программы условий соглашения, предусматривающую возврат гранта в бюджет Тульской области;

д) порядок и сроки возврата в бюджет Тульской области суммы гранта в случае нарушения условий его получения, установления по результатам проверок фактов нарушения целей предоставления гранта и недостижения значений показателя результативности использования гранта;

е) случаи возврата в текущем финансовом году участником Программы остатков суммы гранта, не использованных в отчетном финансовом году;

ж) обязательство участника Программы в течение 18 месяцев со дня получения использовать грант на мероприятия, указанные в плане расходов;

з) запрет участнику Программы приобретать за счет полученных средств гранта иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

и) установление показателей результативности:

прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной в крестьянских (фермерских) хозяйствах, получивших грантовую поддержку, к году, предшествующему году предоставления гранта;

количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, получивших грантовую поддержку;

к) сведения участника Программы об открытии лицевого счета. В случае если участник Программы имеет статус юридического лица, сведения об открытии лицевого счета для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, в территориальном органе Федерального казначейства, в случае, если участник Программы имеет статус индивидуального предпринимателя – сведения о счете, открытом в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

18.           После подписания соглашения Министерство в течение 10 рабочих дней осуществляет перечисление средств гранта.

19.           Для подтверждения целевого использования гранта участник Программы в течение 18 месяцев со дня получения гранта представляет в Министерство копии следующих документов, заверенные участником Программы:

при приобретении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения – договоров купли-продажи земельных участков, прошедших регистрацию в установленном законом порядке, выписки из Единого государственного реестра недвижимости, документов, подтверждающих оплату;

при разработке проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, – договоров на выполнение работ, актов выполненных работ, документов, подтверждающих оплату;

при приобретении, строительстве, ремонте и переустройстве производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрации – договоров на выполнение работ, накладных, актов выполненных работ, документов, подтверждающих оплату, при условии строительства, ремонта и переустройства хозяйственным способом – договоров на поставку строительных материалов (при их наличии), накладных на поставку строительных материалов, договоров на выполнение работ, актов выполненных работ, документов, подтверждающих оплату;

при строительстве дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, храпения и переработки сельскохозяйственной продукции, – договоров на выполнение работ, актов выполненных работ, документов, подтверждающих оплату, при условии строительства собственными силами – договоров на поставку материалов, накладных на поставку материалов, документов, подтверждающих оплату;

при подключении производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям – электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре – договоров на выполнение работ, накладных, актов выполненных работ, документов, подтверждающих оплату;

при приобретении сельскохозяйственных животных – договоров на приобретение, накладных, документов, подтверждающих оплату;

при приобретении сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции – договоров на приобретение, накладных, документов, подтверждающих оплату;

при приобретении семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений – договоров на приобретение, накладных, документов, подтверждающих оплату.

20.            Министерство осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта в соответствии с условиями его предоставления.

Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта их получателями.

21.            Возврат в текущем финансовом году участником Программы остатков суммы гранта, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, производится в срок до 1 марта текущего года путем перечисления неиспользованных остатков суммы гранта в бюджет Тульской области.

22.            В случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, и (или) непредставления в установленный срок документов, подтверждающих целевое использование гранта, и/или использования получателем гранта средств гранта на цели, не предусмотренные Планом, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения факта нарушения направляет письменное требование получателю гранта о возврате в бюджет Тульской области полученного гранта в полном объеме.

23.           Получатель гранта в течение 20 дней со дня получения письменного требования обязан перечислить в бюджет Тульской области сумму полученного гранта в полном объеме.

24.           В случае если субсидии не возвращены в установленный срок, они взыскиваются Министерством в доход бюджета Тульской области в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение № 4 к Правилам предоставления субсидий на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса

Общие положения, условия и порядок предоставления, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса в части мероприятия по предоставлению грантов на развитие семейных животноводческих ферм

1. Гранты предоставляются главным распорядителем бюджетных средств – министерством сельского хозяйства Тульской (далее – Министерство) из бюджета Тульской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

2. Целью предоставления гранта на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств является стимулирование развития крестьянских (фермерских) хозяйств, поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования, улучшение качества жизни в сельской местности, повышение занятости на селе.

3. Используемые в настоящем приложении понятия означают следующее:

«семейная животноводческая ферма» – крестьянское (фермерское) хозяйство, зарегистрированное на сельской территории субъекта Российской Федерации, основанное на личном участии главы и членов хозяйства, состоящих в родстве (не менее 2-х, включая главу), и совместно осуществляющих деятельность по разведению и содержанию сельскохозяйственных животных и птицы, продолжительность деятельности которого превышает 24 месяца с даты регистрации.

4. Грант на развитие семейной животноводческой фермы (далее – грант) предоставляется для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений в расчете на одно крестьянское (фермерское) хозяйство в размере, не превышающем 30 млн. рублей, но не более 60 процентов затрат, для ведения иных видов деятельности в размере, не превышающем 21,6 млн. рублей, но не более 60 процентов затрат, при этом срок использования средств государственной поддержки семейной животноводческой фермой составляет не более 24 месяцев с даты ее получения. Планируемое таким хозяйством поголовье крупного рогатого скота молочного или мясного направлений не должно превышать 300 голов основного маточного стада, поголовье страусов, коз (овец) – 300 голов.

5. Министерство организует отбор участников ведомственной целевой программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на территории Тульской области на 2015–2017 годы», утвержденной приказом министерства сельского хозяйства Тульской области от 27 октября 2014 года № 61.

6. Министерство в срок не позднее чем за 30 рабочих дней до дня проведения конкурса публикует на официальном сайте Министерства www.agro.tularegion.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационное сообщение о проведении конкурсного отбора, которое содержит следующие сведения:

место и время приема заявок на участие в конкурсном отборе;

срок, до истечения которого принимаются заявка и конкурсная документация;

перечень документов, предоставляемых заявителем для участия в конкурсном отборе;

дата и время проведения конкурсного отбора,

контактная информация.

7. В Конкурсную комиссию может подать заявку глава крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – заявитель) с приложением документов, подтверждающих соответствие следующим условиям:

а) главой и членами крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – хозяйство) являются граждане Российской Федерации (не менее двух, включая главу хозяйства), состоящие в родстве и совместно осуществляющие производственную деятельность, основанную на их личном участии;

б) срок деятельности хозяйства на дату подачи заявки на региональный конкурс превышает 24 месяца с даты регистрации;

в) хозяйство зарегистрировано на сельской территории Тульской области.

Под сельскими территориями (сельской местностью) понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов;

г) хозяйство зарегистрировано на территории Тульской области;

д) глава и члены хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, гранта на развитие семейных животноводческих ферм, либо с даты полного освоения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

е) хозяйство соответствует критериям микропредприятия в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

ж) хозяйство предусматривает условия для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы для сельскохозяйственных животных и птицы либо заключило договоры (предварительные договоры) на поставку необходимого объема кормов;

з) хозяйство планирует создание не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства или планирует реконструировать не более одной семейной животноводческой фермы;

и) при отсутствии в хозяйстве собственной базы по переработке животноводческой продукции и (или) в случае, если хозяйство не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, то планируемое хозяйством поголовье сельскохозяйственных животных к развитию семейной животноводческой фермы не должно превышать: крупного рогатого скота – 300 голов основного маточного стада, страусов, коз (овец) – 300 голов;

к) глава хозяйства имеет план создания и развития семейной животноводческой фермы по содержанию высокопродуктивных сельскохозяйственных животных и птицы с применением высокотехнологического оборудования и сельскохозяйственной техники; увеличению объема реализуемой животноводческой продукции; обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет;

л) глава хозяйства представляет план расходов (далее – План) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее – Приобретения), их количества, цены, источников финансирования: средств гранта, собственных и заемных средств);

м) глава хозяйства обязуется оплачивать не менее 40% стоимости Приобретений, указанных в Плане, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10% от стоимости Приобретений;

н) хозяйство планирует создание не менее трех новых постоянных рабочих мест в году получения гранта;

о) заявитель обязуется сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет после получения гранта;

п) хозяйство обязуется осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет после получения гранта;

р) строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой планируется хозяйством, ранее не осуществлялось с использованием средств государственной поддержки.

с) глава хозяйства соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

т) глава хозяйства не является учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является на момент подачи заявки на участие в региональном конкурсе;

у) в хозяйстве отсутствует просроченная задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам;

ф) глава хозяйства проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, главой которого он является, и данное хозяйство является единственным местом его трудоустройства.

8. Грант предоставляется для софинансирования затрат по следующим направлениям:

а) строительство, реконструкция или модернизация животноводческих ферм;

б) разработка проектной документации строительства, реконструкция или модернизация семейных животноводческих ферм;

в) строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства;

г) комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

д) покупка сельскохозяйственных животных.

9. Отбор заявителей на участие в программе и определение размера гранта осуществляется конкурсной комиссией по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств по результатам личного собеседования и результатам балльной оценки критериев отбора. Состав конкурсной комиссии и положение о конкурсной комиссии утверждаются приказом Министерства.

10. Критерии балльной оценки выделения гранта крестьянскому (фермерскому) хозяйству:

а) приоритетность вида экономической деятельности представленного проекта развития крестьянского (фермерского) хозяйства:

молочное животноводство – 25 баллов;

мясное животноводство – 20 баллов;

прочие виды деятельности – 5 баллов;

б) площадь земель сельскохозяйственного назначения в собственности или в аренде на срок более 5 лет:

свыше 100 га – 15 баллов;

от 50 до 100 га – 10 баллов;

менее 50 га – 5 баллов;

в) наличие сельскохозяйственной техники и прицепного инвентаря в собственности заявителя на дату подачи заявки, ед.:

тракторы и прицепной инвентарь, самоходная зерноуборочная и кормоуборочная техника – 15 баллов;

тракторы – 10 баллов;

прицепной инвентарь – 5 баллов;

г) наличие скота в собственности, условных голов (при расчете значения показателя применяются следующие коэффициенты перевода скота в условные головы: крупный рогатый скот (взрослый) – 1,0; крупный рогатый скот (молодняк) – 0,6; лошади – 0,3; овцы и козы – 0,1; птица – 0,02):

более 10 голов – 15 баллов;

от 5 до 10 голов – 10 баллов;

до 5 голов – 5 баллов;

д) наличие в собственности зданий, сооружений, необходимых для реализации проекта, на момент подачи заявки – 5 баллов;

е) количество создаваемых новых рабочих мест, ед.:

до 5 – 5 баллов;

от 5 до 8 – 8 баллов;

свыше 8 – 10 баллов.

11. Для участия в конкурсе заявитель в срок не позднее 30 рабочих дней со дня публикации сообщения об условиях проведения конкурса представляет Министерству следующие документы с описью прилагаемых документов (в опись, составляемую в двух экземплярах вносятся: наименования, номера и даты всех документов, подаваемых заявителем, количество листов в них. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, второй (копия) прилагается к заявке и документам):

заявка о намерении участвовать в конкурсе;

заверенная заявителем копия соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства;

заверенная заявителем копия паспорта и документов, подтверждающих родство членов хозяйства с заявителем;

план по созданию и развитию семейной животноводческой фермы с высокопродуктивным скотом и высокотехнологическим оборудованием по направлению деятельности (отрасли) животноводства, увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет;

заверенная заявителем на получение гранта копия сводного сметного расчета стоимости строительства фермы;

заявитель представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услугу их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств);

обязательство об оплате не менее 40% стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10% от стоимости каждого наименования приобретения;

копия договора (предварительного договора) на приобретение кормов (при отсутствии площадей, занятых кормовыми культурами);

для подтверждения наличия тракторов – паспорт самоходной машины;

для подтверждения наличия прицепного инвентаря – выписку из похозяйственной книги сельского поселения;

для подтверждения наличия скота – выписку из похозяйственной книги сельского поселения.

Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.

Ответственность за достоверность информации, указанной в заявке и в документах, указанных в настоящем пункте, несет заявитель.

Каждая страница представленных документов заверяется подписью и печатью заявителя.

В случае если заявитель имеет статус юридического лица, необходимо представить сведения об открытии лицевого счета для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, в территориальном органе Федерального казначейства, в случае если заявитель имеет статус индивидуального предпринимателя, необходимо предоставить сведения о счете, открытом в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

12. Документы для участия в конкурсе, подготовленные заявителями, регистрируются Министерством в течение 1 рабочего дня со дня подачи в журнале регистрации документов.

13. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:

представление документов позже срока, указанного в извещении о проведении конкурса;

непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего приложения;

несоответствие условиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов установленным к ним требованиям в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

14. Заседание конкурсной комиссии проводится Министерством в срок не позднее 30 рабочих дней с даты окончания приема заявок.

15. Конкурсная комиссия в сроки, указанные в пункте 14 настоящего приложения, в соответствии с критериями конкурсного отбора, установленными пунктом 10 настоящего приложения, анализирует и оценивает представленные заявителем документы и определяет размер гранта в пределах ставок, утверждаемых Министерством.

Решение об отборе заявителей в состав участников Программы и определении размера гранта оформляется протоколом конкурсной комиссии.

16. Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии направляет заявителям, не прошедшим конкурсный отбор, соответствующее уведомление.

17. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии заключает соглашение о предоставлении гранта с заявителями, прошедшими конкурсный отбор (далее – соглашение), которое предусматривает:

а) цели, размер и условия предоставления гранта:

б) порядок и сроки представления участником Программы отчетности, подтверждающей выполнение условий предоставления гранта, а также отчетности о достижении значения показателя результативности использования гранта по формам, устанавливаемым соглашением;

в) согласие участника Программы на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения претендентом условий, целей и порядка предоставления гранта;

г) ответственность за несоблюдение участником Программы условий соглашения, предусматривающую возврат гранта в бюджет Тульской области;

д) порядок и сроки возврата в бюджет Тульской области суммы гранта в случае нарушения условий его получения, установления по результатам проверок фактов нарушения целей предоставления гранта и недостижения значений показателя результативности использования гранта;

е) случаи возврата в текущем финансовом году участником Программы остатков суммы гранта, не использованных в отчетном финансовом году;

ж) обязательство участника Программы в течение 24 месяцев со дня получения использовать грант на мероприятия, указанные в плане расходов;

з) запрет участнику Программы приобретать за счет полученных средств гранта иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

и) установление показателей результативности:

прирост объема сельскохозяйственной продукции произведенной в крестьянских (фермерских) хозяйствах, получивших грантовую поддержку, к году, предшествующему году предоставления гранта;

количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, получивших грантовую поддержку;

к) сведения участника Программы об открытии лицевого счета. В случае если участник Программы имеет статус юридического лица, сведения об открытии лицевого счета для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, в территориальном органе Федерального казначейства, в случае если участник Программы имеет статус индивидуального предпринимателя – сведения о счете, открытом в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

18. После подписания соглашения Министерство в течение 10 рабочих дней осуществляет перечисление средств гранта.

19. Для подтверждения целевого использования гранта участник Программы в течение 24 месяцев со дня получения гранта представляет в Министерство копии следующих документов, заверенных участником Программы:

при строительстве, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм – сводного сметного расчета строительства, договора на выполнение работ, актов выполненных работ, документов, подтверждающих оплату, при условии строительства, реконструкции или модернизации хозяйственным способом – договоров на поставку строительных материалов, накладных на поставку строительных материалов, договоров на выполнение работ, актов выполненных работ, документов, подтверждающих оплату;

при строительстве, реконструкции или модернизации производственных объектов по переработке продукции животноводства – сводного сметного расчета строительства, договора на выполнение работ, актов выполненных работ, документов, подтверждающих оплату, при условии строительства, реконструкции или модернизации хозяйственным способом – договоров на поставку строительных материалов, накладных на поставку строительных материалов, договоров на выполнение работ, актов выполненных работ, документов, подтверждающих оплату;

при приобретении оборудования и техники для семейной фермы, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции – договоров на приобретение, накладных, актов выполненных работ по монтажу оборудования, документов, подтверждающих оплату;

при приобретении сельскохозяйственных животных – договоров на приобретение, накладных, документов, подтверждающих оплату.

20. Министерство осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта в соответствии с условиями его предоставления.

Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта их получателями.

21. Возврат в текущем финансовом году участником Программы остатков суммы гранта, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, производится в срок до 1 марта текущего года путем перечисления неиспользованных остатков суммы гранта в бюджет Тульской области.

22. В случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, и (или) непредставления в установленный срок документов, подтверждающих целевое использование гранта, и/или использования получателем гранта средств гранта на цели, не предусмотренные Планом, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения факта нарушения направляет письменное требование получателю гранта о возврате в бюджет Тульской области полученного гранта в полном объеме.

23. Получатель гранта в течение 20 дней со дня получения письменного требования обязан перечислить в бюджет Тульской области сумму полученного гранта в полном объеме.

24. В случае если субсидии не возвращены в установленный срок, они взыскиваются Министерством в доход бюджета Тульской области в порядке, установленном действующим законодательством.