Постановление правительства Воронежской области от 23.05.2014 № 451

                   



                 Правительство Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 23.05.2014  N 451


 Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из
 областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской
  области на реализацию мероприятий по модернизации региональной
                  системы дошкольного образования


    В   соответствии   с  постановлением  Правительства  Российской  
Федерации  от  14  января  2014 г. № 22 «О порядке предоставления и 
распределения  субсидий  из федерального бюджета бюджетам субъектов 
Российской  Федерации  на  реализацию  мероприятий  по модернизации 
региональных   систем   дошкольного   образования   в  2014  году»,  
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  3  февраля  
2014г.  № 131-р, распоряжением правительства Воронежской области от 
28  февраля  2013  г.  №  119-р  «Об  утверждении плана мероприятий 
(«дорожной   карты»)  Воронежской  области  «Изменения  в  отраслях  
социальной   сферы,   направленные   на   повышение   эффективности   
образования   и   науки»  (в  редакции  распоряжения  правительства  
Воронежской  области  от  27  января  2014 г. № 26-р) правительство 
Воронежской области

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1. Определить, что уполномоченным органом исполнительной власти 
Воронежской   области  по  расходованию  субсидии,  предоставленной  
бюджету  Воронежской  области из федерального бюджета на реализацию 
мероприятий   по   модернизации  региональной  системы  дошкольного  
образования,  является  департамент образования, науки и молодежной 
политики Воронежской области.
    2.  Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования 
субсидий  из  областного бюджета бюджетам муниципальных образований 
Воронежской  области  на  реализацию  мероприятий  по  модернизации  
региональной системы дошкольного образования.
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на    временно   исполняющего   обязанности   первого   заместителя   
председателя правительства Воронежской области Попова В.Б.



Временно исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области                      А. Гордеев


                                                             
Утвержден
постановлением правительства 
Воронежской области
от 23.05.2014  N 451


                              ПОРЯДОК
   ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
     БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА
    РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
                      ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

                        1. Общие положения

    Порядок  предоставления  и  расходования субсидий из областного 
бюджета  бюджетам  муниципальных образований Воронежской области на 
реализацию   мероприятий   по   модернизации  региональной  системы  
дошкольного  образования (далее соответственно – Порядок, Субсидии) 
определяет   цели,   направления,  механизм  использования  средств  
Субсидий,    цели,   условия   предоставления   Субсидий   бюджетам   
муниципальных   образований   Воронежской   области  на  реализацию  
мероприятий   по   модернизации  региональной  системы  дошкольного  
образования,  а  также  критерии  отбора муниципальных образований, 
порядок   финансирования,  предоставления  отчетов  и  контроля  за  
целевым использованием Субсидий.

                  2. Цели использования Субсидий
                                                                      
    Субсидии  используются в целях реализации комплекса мероприятий 
по   модернизации   региональной  системы  дошкольного  образования  
Воронежской  области,  направленных  на  ликвидацию  очередности на 
зачисление   детей   в   дошкольные   образовательные  организации,  
обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования.

         3. Направления и механизм использования Субсидий
                                                                      
    3.1.   За   счет   средств   Субсидий   финансируются  расходы,  
возникающие  при  реализации  комплекса мероприятий по модернизации 
региональной  системы  дошкольного образования Воронежской области, 
который включает следующие направления:
    а)  приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест 
в дошкольных образовательных организациях;
    б)  создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и 
иных  организациях за счет эффективного использования их помещений; 
    в)   возврат   в   систему   дошкольного   образования  зданий,  
используемых не по целевому назначению;
    г)    капитальный    и   текущий   ремонт   зданий   дошкольных   
образовательных организаций;
    д)  поддержка  развития  негосударственного сектора дошкольного 
образования;
    е) развитие иных форм предоставления дошкольного образования.
    3.2.   Реализация   комплекса   мероприятий   по   модернизации   
региональной  системы  дошкольного  образования Воронежской области 
осуществляется путем предоставления Субсидий бюджетам муниципальных 
образований   Воронежской   области  на  модернизацию  региональной  
системы дошкольного образования на основании заключенных соглашений 
о  предоставлении Субсидии между департаментом образования, науки и 
молодежной    политики   Воронежской   области   и   администрацией   
муниципального района (городского округа).

                  4. Цели предоставления Субсидий

    Настоящие  Субсидии  используются  в целях реализации комплекса 
мероприятий   по   модернизации  региональной  системы  дошкольного  
образования  в  2014  году, направленных на создание дополнительных 
мест     в    государственных    (муниципальных)    образовательных    
организациях,  развитие  вариативных  форм дошкольного образования, 
обеспечения высокого качества услуг дошкольного образования.

5. Условия предоставления и расходования Субсидий и критерии отбора
       муниципальных образований для предоставления Субсидий
                                                                      
    5.1.    Субсидии    предоставляются    бюджетам   муниципальных   
образований   Воронежской   области  при  наличии  в  муниципальном  
образовании    Воронежской    области    утвержденного    комплекса    
мероприятий,  обеспечивающего к 2016 году 100 процентов доступности 
дошкольного  образования  для  детей  в  возрасте  от  3  до 7 лет. 
    5.2.    Субсидии    предоставляются    бюджетам   муниципальных   
образований    Воронежской    области   при   условии   обеспечения   
муниципальным  образованием  долевого  софинансирования из местного 
бюджета.Для  муниципальных  районов с низким уровнем экономического 
развития,  перечень  которых  утвержден распоряжением правительства 
Воронежской  области  от  08.02.2012  № 47-р, доля софинансирования 
составляет  0,1 % от общей суммы выделяемой Субсидии, для остальных 
муниципальных образований – не менее одного процента от общей суммы 
выделяемой Субсидии.
    5.3.  В  целях  получения  Субсидии  муниципальное  образование  
представляет в департамент образования, науки и молодежной политики 
Воронежской  области  письменное  обращение о выделении Субсидии из 
областного   бюджета   на   реализацию   комплекса  мероприятий  по  
модернизации  региональной системы дошкольного образования с учетом 
направлений,  предусмотренных  п. 3.1 настоящего Порядка, и выписку 
из  муниципального  бюджета  о  размерах  софинансирования в рамках 
реализации   комплекса  мероприятий  по  модернизации  региональной  
системы дошкольного образования.
    5.4.  В  течение  10  дней со дня поступления от муниципального 
образования  письменного обращения департамент образования, науки и 
молодежной     политики     Воронежской    области    рассматривает    
представленную  документацию  и  принимает решение о предоставлении 
Субсидии  из  областного бюджета муниципальному образованию либо об 
отказе в предоставлении Субсидии.
    Решение   об   отказе  в  предоставлении  Субсидии  департамент  
образования,   науки  и  молодежной  политики  Воронежской  области  
принимает  в  случае  выявления  нарушения  условий,  установленных  
настоящим Положением.
    В  случае  принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии 
департамент  образования,  науки  и молодежной политики Воронежской 
области  подготавливает  и направляет в течение 10 календарных дней 
со   дня  принятия  решениямотивированный  отказ  в  предоставлении  
Субсидии  в адрес муниципального образования, обратившегося с целью 
получения Субсидии.
    5.5.  Департамент  образования,  науки  и  молодежной  политики  
Воронежской  области  по  результатам  рассмотрения  представленных  
органами    местного   самоуправления   муниципальных   образований   
Воронежской  области  документов  в срок, установленный Регламентом 
взаимодействия    исполнительных   органов   Воронежской   области,   
утвержденным  указом  губернатора Воронежской области от 31.12.2008 
№218-у,  готовит  проект  нормативного правового акта правительства 
Воронежской  области  о распределении Субсидий между муниципальными 
образованиями Воронежской области.
    5.6.  Перечисление  средств Субсидии муниципальному образованию 
осуществляется:
    1)  по  направлениям,предусмотренным подпунктами «а», «б», «в», 
«д»,  «е» пункта 3.1 настоящего Порядка, - на основании заключенных 
соглашений  между  департаментом  образования,  науки  и молодежной 
политики   Воронежской   области  и  администрациями  муниципальных  
образований   Воронежской  области  на  реализацию  мероприятий  по  
модернизации региональной системы дошкольного образования;
    2)  по  направлению, предусмотренному подпунктом «г» пункта 3.1 
настоящего  Порядка,  - по факту выполненных работ при предъявлении 
подтверждающих  документов  (государственные контракты, акты, формы 
КС-2, КС-3).
    Конкретные  направления  расходов,  возникающие  при реализации 
комплекса   мероприятий   по   модернизации   региональной  системы  
дошкольного   образования  Воронежской  области,  и  подтверждающие  
документына   предоставление  Субсидии  муниципальному  образованию  
определяются    в   соглашениио   предоставлении   Субсидии   между   
департаментом  образования, науки и молодежной политики Воронежской 
областииадминистрацией  муниципального  района  (городского округа) 
Воронежской области.
    5.7.  Субсидии  предоставляются  муниципальным  образованиям  в  
пределах    средств,    поступивших   из   федерального   бюджетана   
модернизацию региональной системы дошкольного образования.

                6. Методика распределения Субсидий
                                                                      
    Общий  объем  Субсидий,  предоставляемых бюджетам муниципальных 
образований   на   модернизацию  региональной  системы  дошкольного  
образования,  предусмотренных сводной бюджетной росписью областного 
бюджета, определяется следующим образом:
                                 , где                                
    -  общий объем Субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных 
образований   на   модернизацию  региональной  системы  дошкольного  
образования,  предусмотренных сводной бюджетной росписью областного 
бюджета;
    -    размер    объема    Субсидии,    предоставляемой   бюджету   
муниципального   образования   Воронежской  области  на  реализацию  
комплекса   мероприятий   по   модернизации   системы   дошкольного   
образования, определяется по следующей формуле:
                                 , где                                
    -  объем  средств,  необходимый  образовательному  учреждению в 
соответствии с утвержденной сметой на текущий год;
    -  объем  средств  софинансирования  из муниципального бюджета, 
предусмотренных  на  капитальный  ремонт дошкольных образовательных 
организаций, приобретение оборудования для оснащения дополнительных 
мест   в  дошкольных  образовательных  организациях  муниципального  
образования.

                7. Порядок финансирования Субсидий

    7.1.   Департамент   финансово-бюджетной  политики  Воронежской  
области  в  установленном  порядке  на  основании сводной бюджетной 
росписи  областного  бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств 
департаменту  образования,  науки и молодежной политики Воронежской 
области    на   модернизацию   региональной   системы   дошкольного   
образования.
    7.2.  Департамент  образования,  науки  и  молодежной  политики  
Воронежской области:
    -  в  соответствии  со  сводной  бюджетной  росписью областного 
бюджета  в  пределах  лимитов  бюджетных обязательств, утвержденных 
законом   Воронежской  области  об  областном  бюджете  на  текущий  
финансовый   год  и  плановый  период,  предоставляет  департаменту  
финансово-бюджетной  политики  Воронежской  области распоряжения на 
перечисление   средств   на   модернизацию   региональной   системы   
дошкольного   образования   с  лицевого  счета  бюджета,  открытого  
департаменту  финансово-бюджетной  политики  Воронежской области на 
балансовом   счете  40201  «Средства  бюджетов  субъектовРоссийской  
Федерации»  в  Управлении  Федерального казначейства по Воронежской 
области,   на   лицевой  счет  распорядителя  бюджетных  средств  -  
департамента  образования,  науки и молодежной политики Воронежской 
области,  открытый  на  балансовом  счете  40201 «Средства бюджетов 
субъектов   Российской   Федерации»   в   Управлении   Федерального   
казначейства  по Воронежской области, с последующим предоставлением 
Управлению  Федерального казначейства по Воронежской области заявок 
на кассовый расход для зачисления денежных средств на лицевые счета 
администраторов  доходов  соответствующих муниципальных образований 
на   балансовый   счет   40101   «Доходы,  распределяемые  органами  
Федерального   казначейства   между   уровнями   бюджетной  системы  
Российской     Федерации»    в    соответствии    с    реквизитами,    
предоставленными   администраторами   указанных   поступлений,  для  
последующего  их  зачисления  на  лицевые  счета финансовых органов 
(администраторов  доходов)  муниципальных  образований  Воронежской  
области,  открытые  на  балансовом  счете  40204  «Средства местных 
бюджетов»  соответствующих  территориальных  отделений Федерального 
казначейства  по Воронежской области по разделу 0700 «Образование», 
подразделу  0701 «Дошкольное образование», целевой статье 02 1 5059 
«Субсидии   на   модернизацию   региональных   систем   дошкольного   
образования  в  рамках  подпрограммы «Развитие дошкольного и общего 
образования»    государственной   программы   Воронежской   области   
«Развитие образования», виду расходов 521 «Субсидии, за исключением 
субсидий   на   софинансирование  капитальных  вложений  в  объекты  
государственной (муниципальной) собственности»;
    -  доводит  уведомления  о  бюджетных  ассигнованиях финансовым 
органам  муниципальных образований по форме согласно приложению № 1 
к настоящему Порядку;
    -  ведет  сводный реестр получателей Субсидий по форме согласно 
приложению № 2 к настоящему Порядку;
    -   обеспечивает   возврат  неиспользованного  остатка  средств  
текущего  финансового  года  в  федеральный бюджет в соответствии с 
требованиями,    установленными   Бюджетным   кодексом   Российской   
Федерации  и  федеральным  законом о федеральном бюджете на текущий 
финансовый год и плановый период.
    7.3.  Субсидии,  поступившие органам местного самоуправления на 
осуществление  расходов,  связанных  с  модернизацией  региональной  
системы  дошкольного  образования,  отражаются  в  доходах  местных  
бюджетов по соответствующим кодам классификации доходов:
    -  000  2  02  02204  04  0000 151 «Субсидии бюджетам городских 
округов    на    модернизацию   региональных   систем   дошкольного   
образования»;
    -  000  2 02 02204 05 0000 151 «Субсидии бюджетам муниципальных 
районов    на    модернизацию   региональных   систем   дошкольного   
образования».
    7.4.  Администрации  муниципальных  районов (городских округов) 
принимают   муниципальные  правовые  акты  о  порядке  расходования  
средств   и   назначении   уполномоченного   органа  по  реализации  
мероприятий,   направленных  на  модернизацию  системы  дошкольного  
образования, и целевому использованию средств.
    7.5.   Расходование   средств   в   муниципальных  образованиях  
Воронежской    области   на   модернизацию   региональной   системы   
дошкольного  образования  получателями  средств  осуществляется  по  
разделу    0700    «Образование»,   подразделу   0701   «Дошкольное   
образование»,    по   направлению   расходов   5059   «Модернизация   
региональных  систем  дошкольного  образования», видам расходов 242 
«Закупка       товаров,       работ,       услуг       в      сфере      
информационно-коммуникационных  технологий»,  243 «Закупка товаров, 
работ,   услуг   в   целях  капитального  ремонта  государственного  
(муниципального)  имущества»,  244 «Прочая закупка товаров, работ и 
услуг  для  обеспечения  государственных (муниципальных) нужд», 612 
«Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели».
    7.6. Уполномоченный орган местного самоуправления по реализации 
мероприятий,  направленных  на  модернизацию  региональной  системы  
дошкольного   образования,   и   целевому   использованию   средств   
обеспечивает  возврат  неиспользованного  остатка  средств текущего 
финансового  года  в  областной  бюджет  в  порядке,  установленном  
законодательством Российской Федерации.

      8. Порядок предоставления отчетов и контроля за целевым
                      использованием Субсидий
                                                                      
    8.1.  Уполномоченный орган местного самоуправления представляет 
в  департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской 
области:
    -  ежеквартальные  и  годовой  отчет  об осуществлении расходов 
местного   бюджета,   источником  финансового  обеспечения  которых  
является   Субсидия,   и   о   достигнутых   значениях  показателей  
результативности  Субсидии  в  срок  не позднее 10-го числа месяца, 
следующего за отчетным периодом, по форме, утвержденной соглашением 
между  департаментом  образования,  науки  и  молодежной политики и 
администрацией муниципального образования;
    -  ежеквартально  не  позднее  5-го числа месяца, следующего за 
отчетным кварталом, представляет в департамент образования, науки и 
молодежной  политики  Воронежской  области  «Отчет об использовании 
межбюджетных   трансфертов   из   федерального  бюджета  субъектами  
Российской     Федерации,     муниципальными     образованиями    и    
территориальным   государственным  внебюджетным  фондом»  по  форме  
0503324.
    8.2.   Уполномоченный   орган   местного  самоуправления  несет  
ответственность   за  нецелевое  использование  Субсидии,  а  также  
представление   недостоверных   сведений   и  нарушение  сроков  их  
представления.
    8.3.   При   выявлении  нарушений  условий,  установленных  для  
предоставления  Субсидии,  а  также  факта нецелевого использования 
Субсидии  департамент  образования,  науки  и  молодежной  политики  
Воронежской области принимает меры по возврату Субсидии, направляет 
получателю  требование  о  возврате  Субсидии  в  областной бюджет. 
Субсидия  подлежит возврату в течение 30 календарных дней с момента 
получения требования.
    При   невозврате   Субсидии   в   указанный   срок  департамент  
образования,   науки  и  молодежной  политики  Воронежской  области  
принимает   меры   по  взысканию  подлежащей  возврату  Субсидии  в  
областной бюджет в судебном порядке.
    8.4.  Контроль  за целевым использованием Субсидий осуществляет 
департамент  образования,  науки  и молодежной политики Воронежской 
области.



Приложение N 1
к Порядку предоставления
и расходования субсидий изобластного
бюджета бюджетам муниципальных
образований Воронежской области
на реализацию мероприятий по
модернизации региональной системы
дошкольного образования


                            УВЕДОМЛЕНИЕ
                     О БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЯХ


 (наименование главного распорядителя средств областного бюджета)

    ___________________________________________________________
      (наименование распорядителя средств областного бюджета)

    ___________________________________________________________
     (наименование финансового органа местного самоуправления)
                          _______________
            (текущий финансовый год и плановый период)

|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————-----|————————————|
|        Наименование        |  Код                                             |   Сумма    |
|                            |                                                  |  (рублей)  |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————-----|————————————|
|                            | ГРБС  |  Рз  |  Пр   |  ЦСР   |  ВР   |  КОСГУ   |  20__ г.   |
|————————————————————————————|———————|——————|———————|————————|———————|——————————|————————————|
|                            |       |      |       |        |       |          |            |
|————————————————————————————|———————|——————|———————|————————|———————|——————————|————————————|
|                            |       |      |       |        |       |          |            |
|————————————————————————————|———————|——————|———————|————————|———————|——————————|————————————|



Руководитель департамента
образования, науки и молодежной
политики Воронежской области
___________________________
(подпись, гербовая печать)



Приложение N 2
к Порядку предоставления
и расходования субсидий изобластного
бюджета бюджетам муниципальных
образований Воронежской области
на реализацию мероприятий по
модернизации региональной системы
дошкольного образования



                          СВОДНЫЙ РЕЕСТР
     получателей субсидий из областного бюджета на реализацию
   мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного
                            образования



                                                             рублей
|—————|——————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| №   |       Наименование       |   Плановые   |Всего перечислено за |
|п/п  |  муниципального района,  |  назначения  |отчетный период      |
|     |    городского округа     |              |нарастающим итогом   |
|—————|——————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
|     |                          |              |                     |
|—————|——————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
|     |                          |              |                     |
|—————|——————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
|     |Итого                     |              |                     |
|     |                          |              |                     |
|—————|——————————————————————————|——————————————|—————————————————————|



Руководитель департамента
образования, науки и молодежной
политики Воронежской области
___________________________
(подпись, гербовая печать)