Постановление Правительства Тульской области от 13.07.2017 № 296

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.07.2017 № 296

Об утверждении долговой политики Тульской области

на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года № 1482 «Об утверждении Правил предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на 2017 год», Рекомендациями по проведению субъектами Российской Федерации ответственной заемной/долговой политики, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области.

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить долговую политику Тульской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

постановление правительства Тульской области от 26.12.2014 № 701 «О долговой политике Тульской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»;

постановление правительства Тульской области от 19.11.2015 № 523 «О долговой политике Тульской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»;

постановление правительства Тульской области от 10.11.2016 № 511 «О долговой политике Тульской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

	Приложение к постановлению правительства Тульской области
	от 13.07.2017	№ 296

Долговая политика Тульской области

на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

Одним из ключевых показателей финансового положения Тульской области является уровень долговой нагрузки или соотношение государственного долга Тульской области к собственным доходам бюджета области.

В этой связи важной задачей бюджетного планирования является формирование долговой политики.

Долговая политика Тульской области является частью бюджетной политики Тульской области. Управление государственным долгом Тульской области непосредственно связано с бюджетным процессом Тульской области.

Долговая политика Тульской области направлена на обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета области, поддержание объема государственного долга на экономически безопасном уровне, не выше предельно допустимых значений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1. Основная цель и принципы

долговой политики Тульской области

Основной целью долговой политики Тульской области является обеспечение исполнения расходных обязательств бюджета области на средне- и долгосрочный период, при сохранении оптимальных параметров государственного долга, повышение финансовой стабильности и эффективности использования ресурсов при неизменном уровне долговой нагрузки.

Принципы долговой политики Тульской области:

соблюдение норм и ограничений, регламентируемых Бюджетным кодексом Российской Федерации;

своевременное осуществление учета долговых обязательств Тульской области;

обеспечение раскрытия информации о государственном долге Тульской области.

2. Основные задачи долговой политики Тульской области

Основными задачами долговой политики Тульской области являются:

оптимизация структуры государственного долга Тульской области по видам и срокам заимствований в целях минимизации стоимости его обслуживания;

обеспечение равномерного распределения долговой нагрузки на бюджет области, связанной с погашением долговых обязательств Тульской области;

обеспечение исполнения долговых обязательств Тульской области в полном объеме и в установленные сроки;

обеспечение последовательности и согласованности деятельности органов исполнительной власти Тульской области при планировании потребности в долговых заимствованиях и предоставлении государственных гарантий Тульской области, с учетом возможностей бюджета Тульской области по обслуживанию и погашению долговых обязательств Тульской области;

обеспечение поэтапного сокращения доли общего объема долговых обязательств Тульской области по коммерческим и бюджетным заимствованиям.

3. Основные мероприятия

долговой политики Тульской области

Основными мероприятиями долговой политики Тульской области являются:

осуществление мониторинга ситуации на финансовых рынках и, в случае их благоприятной конъюнктуры, проведение мероприятий по досрочному рефинансированию долговых обязательств и привлечению заимствований преимущественно в виде государственных ценных бумаг и кредитов кредитных организаций;

продолжение работы с Министерством финансов Российской Федерации по привлечению бюджетных кредитов из федерального бюджета для частичного замещения коммерческих заимствований;

выполнение обязательств, принятых Тульской областью, по соглашениям о предоставлении бюджетных кредитов из федерального бюджета, заключенных с Министерством финансов Российской Федерации;

привлечение для поддержки текущей ликвидности бюджета бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации;

направление дополнительных доходов, полученных при исполнении бюджета Тульской области, на досрочное погашение долговых обязательств Тульской области;

обязательное наличие права регрессного требования в случае предоставления государственных гарантий;

ограничение на предоставление государственных гарантий.

4. Показатели реализации мероприятий

долговой политики Тульской области

Для реализации основной цели и задач долговой политики Тульской области необходимо обеспечить соблюдение следующих показателей:

№ п/п	Показатели	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Отношение объема государственного долга Тульской области к общему годовому объему доходов бюджета Тульской области (без учета объема безвозмездных поступлений) в отчетном финансовом году, %	<=50	<=50	<=50
2.	Доля объема расходов на обслуживание государственного долга Тульской области в общем объеме расходов бюджета области, %	<=5	<=5	<=5
3.	Отношение дефицита бюджета Тульской области к общему годовому объему доходов бюджета Тульской области (без учета объема безвозмездных поступлений), %	<=10	<=10	<=10