Распоряжение Правительства Тверской области от 28.10.2014 № 536-рп

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

28.10.2014		№ 536-рп
	г. Тверь

О подвижном пункте управления руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Тверской области

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», законом Тверской области от 30.07.1998 № 26-ОЗ-2 «О защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»:

1.      Создать подвижный пункт управления руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Тверской области (далее также - подвижной пункт управления).

2.      Утвердить Положение о подвижном пункте управления руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Тверской области (прилагается).

3.      Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской области (далее – Главное управление МЧС России по Тверской области):

а) организовать функционирование подвижного пункта управления на базе материально-технических средств Главного управления МЧС России по Тверской области и государственного казенного учреждения Тверской области «Управление противопожарной службы, защиты населения и территорий Тверской области»;

б) утвердить правовым актом Главного управления МЧС России по Тверской области состав подвижного пункта управления руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Тверской области;

в) осуществлять в установленном порядке предоставление соответствующих технических средств, комплектование обслуживающим персоналом при функционировании подвижного пункта управления;

г) организовать привлечение для работы на подвижном пункте управления специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Тверской области по решению Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тверской области (далее – КЧС) в зависимости от классификации чрезвычайной ситуации.

4.      Рекомендовать руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Тверской области при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

а) обеспечить выделение специалистов и специальной техники на подвижный пункт управления в соответствии с решением КЧС;

б) обеспечить поддержание готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Тверской области и приведение в готовность к применению по предназначению в мирное время подчиненных сил и средств.

5.      Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства Тверской области Дудукина С.А.

Отчет об исполнении распоряжения представить в срок до 01.12.2014.

6.      Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности

Губернатора Тверской области,

первый заместитель Председателя

Правительства Тверской области                                       С.А. Дудукин

Приложение

к распоряжению Правительства

Тверской области

от 28.10.2014 № 536-рп

Положение о подвижном пункте управления руководителя работ

по ликвидации чрезвычайных ситуаций

на территории Тверской области

Раздел I.

Общие положения

1. Подвижный пункт управления руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального, межмуниципального и регионального характера (далее – ППУ) - это комплекс транспортных и иных средств, специально оборудованных и оснащенных техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживающих в состоянии повышенной готовности организацию непрерывного и устойчивого управления аварийно-спасательными и другими неотложными работами.

2. ППУ предназначен для размещения представителей органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Тверской области при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

3. Координацию деятельности ППУ осуществляет председатель Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тверской области (далее – КЧС), образованной постановлением Администрации Тверской области от 08.09.2005 № 284-па «О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тверской области».

Раздел II.

Задачи ППУ

4. Основными задачами ППУ являются:

а) создание и поддержание в постоянной готовности систем управления и связи в районе чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) в условиях мирного и военного времени;

б) установление и поддержание устойчивой связи с органами управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС;

в) сбор, обработка оперативной информации, оценка обстановки и выработка предложений для принятия решений и определения порядка действий в сложившейся обстановке по локализации и ликвидации последствий ЧС;

г) координация действий всех сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС;

д) непосредственное руководство проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также иными мероприятиями, направленными на ликвидацию последствий ЧС;

е) доведение информации о складывающейся обстановке в районе ЧС до органов местного самоуправления и населения Тверской области;

ж) организация материального обеспечения выполнения мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения в районе ЧС, в первую очередь пострадавшего;

з) организация выполнения мероприятий по видам обеспечения действий сил и средств в районе ЧС.

Раздел III.

Структура ППУ

5. ППУ состоит из:

а) подгруппы управления;

б) подгруппы связи;

в) подгруппы обеспечения.

6. Подгруппа управления предназначена для осуществления:

а) непосредственного руководства и координации действий сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

б) организации и поддержания непосредственного взаимодействия с органами управления и силами функциональной и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Тверской области, привлекаемыми к ликвидации ЧС;

в) передачи информации в оперативный штаб ликвидации ЧС Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской области (далее - Главное управление МЧС России по Тверской области).

7. Подгруппа связи предназначена для обеспечения органов управления и сил, привлекаемых для ликвидации ЧС, устойчивой связью в зоне ЧС, с вышестоящими органами управления, взаимодействующими органами управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обмена информацией между ними.

8. Подгруппа обеспечения предназначена для:

а) обеспечения автономной работы и отдыха личного состава ППУ;

б) доставки личного состава в район ЧС;

в) перемещения личного состава ППУ в районе ЧС.

Раздел IV.

Организация и порядок работы ППУ

9. В зависимости от прогнозируемой обстановки на территории Тверской области, масштаба возникшей ЧС устанавливается один из следующих режимов функционирования ППУ:

а) режим «Повседневной деятельности»;

б) режим «Повышенной готовности»;

в) режим «Чрезвычайной ситуации».

10. Режим «Повседневной деятельности» устанавливается при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий.

В режиме «Повседневной деятельности» производится совершенствование подготовки сил и средств ППУ к действиям при ЧС.

11. Режим «Повышенной готовности» вводится при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки при получении прогноза о возможности возникновения ЧС на территории Тверской области.

При введении режима «Повышенной готовности» проводится приведение в состояние готовности сил и средств ППУ, проверка готовности сил и средств ППУ к действиям в зоне ЧС. При необходимости производится выдвижение сил и средств ППУ в предполагаемый район ЧС.

12. Режим «Чрезвычайной ситуации» вводится при возникновении ЧС.

При введении данного режима проводится выдвижение ППУ в район ЧС, выполнение задач в районе ЧС, указанных в разделе II настоящего Положения.

13. Распоряжения, приказы (сигналы) о введении режима «Повышенной готовности» или режима «Чрезвычайной ситуации» для ППУ передаются по всем имеющимся каналам связи с последующим письменным подтверждением.

Оповещение структурных подразделений, комплектующих ППУ, о введении режима «Повышенной готовности» или режима «Чрезвычайной ситуации» возлагается на Главное управление МЧС России по Тверской области, может осуществляться с помощью автоматизированных систем оповещения и по другим имеющимся каналам связи как циркулярно, так и выборочно, путем передачи распоряжения, приказа (сигнала) по форме: «Внимание. Говорит старший оперативный дежурный - заместитель начальника Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Тверской области Иванов. С 14:00 30 июля 2014 года ввести для ППУ режим «Повышенной готовности».».

14. В Главном управлении МЧС России по Тверской области в каждом случае приведения в готовность к применению по предназначению в мирное время ППУ издаются соответствующие распоряжения, приказы.

15. Старший оперативный дежурный Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Тверской области, получив распоряжение (приказ) о приведении в готовность к применению по предназначению в мирное время, обязан немедленно передать его по назначению, убедиться, что распоряжение, приказ (сигнал) адресатом получен, доложить об этом начальнику Главного управления МЧС России по Тверской области и при наличии данных о ЧС, одновременно доложить о месте, времени и дате возникновения ЧС, ее характере и последствиях.

16. Выдвижение ППУ в район ЧС проводится на основании решения КЧС, руководство выдвижением ППУ в район ЧС осуществляется начальником Главного управления МЧС России по Тверской области.

17. Время готовности к выдвижению ППУ в район ЧС с момента принятия решения о выдвижении ППУ в район ЧС не должно превышать:

а) в рабочее время - 1 час;

б) в нерабочее время, выходные и праздничные дни - 2 часа.

В зимнее время года время приведения в готовность увеличивается на 1 час.

Место построения колонны - г. Тверь, улица Дарвина, дом 12.

18. Автомобильная техника, выделяемая в состав ППУ, должна быть технически исправна, обеспечена горюче-смазочными материалами из расчета на 500 километров марша.

19. Автономность ППУ в полевых условиях (в зоне ЧС) с учетом наличия продовольствия и горюче-смазочных материалов должна быть не менее 3 суток.

20. По окончании ликвидации ЧС силы и средства ППУ убывают из района ЧС к месту постоянной дислокации по решению КЧС и ОПБ Тверской области.

21. Оперативное управление ППУ возлагается на Главное управление МЧС России по Тверской области.

22. Ответственность за хранение, обслуживание, содержание в готовности техники и других материально-технических средств ППУ (относящихся к государственной собственности Тверской области) и применение их по назначению возлагается на государственное казенное учреждение Тверской области «Управление противопожарной службы, защиты населения и территорий Тверской области».