Постановление Правительства Тверской области от 15.12.2016 № 403-пп

Приложение 2

к государственной программе Тверской области

«Обеспечение взаимодействия с органами местного

самоуправления муниципальных образований Тверской

области» на 2017 – 2022 годы

Характеристика

основных показателей государственной программы Тверской области

(В редакции Постановления Правительства Тверской области

 от 21.06.2017 № 197-пп)

«Обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований

Тверской области» на 2017 – 2022 годы

(наименование государственной программы Тверской области)

1. Программа – государственная программа Тверской области.

2. Цель – цель государственной программы Тверской области.

3. Подпрограмма – подпрограмма государственной программы Тверской области.

4. Задача – задача подпрограммы.

5. Показатель – показатель цели программы, показатель задачи подпрограммы.

Наименование показателя	Еди-ница изме-рения пока-зате-ля	Источник данных (информации) для расчета значения показателей*	Источник получения данных (информации)	Методика расчета показателя**	Соответствие показателя государствен-ной программы Тверской области показателям, установленным указами Президента Российской Федерации***
1	2	3	4	5	6
Государственная программа «Обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области» на 2017 - 2022 годы	x	x	x	х	x
Цель «Создание условий для эффективного муниципального управления в Тверской области»	x	x	x	х	x
Показатель 1 «Уровень удовлетворенности исполнительных органов государственной власти Тверской области взаимодействием с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области»	%	4 Методика главного администратора государственной программы	Министерство по делам территориаль-ных образований Тверской области	Qouv UUV iogv =    *100,                          Qo где UUViogv – уровень удовлетворенности исполнительных органов государственной власти Тверской области взаимодействием с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области; Qouv – количество опрошенных, удовлетворенных взаимодействием; Qo – количество опрошенных исполнительных органов государственной власти Тверской области	_
Показатель 2 «Уровень удовлетворенности населения эффективностью деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области»	%	3,4 Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской  Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.                 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», постановление Губернатора Тверской области от 17.07.2012 № 156-пг «Об утверждении Порядка организации и проведения социологических опросов населения об эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области»	Аппарат Правительст-ва Тверской области	Qnud UUnd=  *100,                  Qno где UUnd – уровень удовлетворенности населения эффективностью деятельности ОМС муниципальных образований Тверской области; Qnud – количество населения, удовлетворенного эффективностью деятельности  органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области; Qno – количество опрошенных	_
Подпрограмма 1 «Развитие системы взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области»
Задача 1 «Создание условий для развития органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области»	x	x	x	х	x
Показатель 1 «Количество совещаний, семинаров-совещаний, форумов, проводимых Министерством по делам территориальных образований Тверской области в отчетном периоде»	еди-ниц	4 Методика главного администратора государственной программы	Министерство по делам территориаль-ных образований Тверской области	Абсолютный показатель	_
Показатель 2 «Количество мероприятий, на которых обсуждался опыт работы органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в отчетном периоде»	еди-ниц	4 Методика главного администратора государственной программы	Министерство по делам территориаль-ных образований Тверской области	Абсолютный показатель	_
Задача 2 «Обеспечение информационной открытости деятельности Министерства по делам территориальных образований Тверской области в отчетном периоде»	x	x	x	х	x
Показатель 1 «Уровень информационной открытости Министерства по делам территориальных образований Тверской области в отчетном периоде»	%	4 Постановление Администрации Тверской области от 12.05.2009 № 199-па «Об утверждении методики определения рейтинга исполнительных органов государственной власти Тверской области по критерию открытости их деятельности»	Аппарат Правительст-ва Тверской области	n ИОУj  =  Зi * Квесi  ,                     i=1 где ИОУj – уровень информационной открытости j-го исполнительного ОГВ Тверской области; j – количество исполнительных ОГВ Тверской области; i – порядковый номер критерия информационной открытости (графа «критерий» таблицы); n – количество критериев информационной открытости; Зi – значение i-го критерия; Квесi  – весовой коэффициент i-го критерия	_
Задача 3 «Проведение мероприятий, связанных с реализацией закона Тверской области от 16.02.2009 № 7-ЗО «О статусе города Тверской области, удостоенного почетного звания Российской Федерации «Город воинской славы»	x	x	x	х	x
Показатель 1 «Доля расходов местного бюджета муниципального образования Тверской области, удостоенного почетного звания Российской Федерации «Город воинской славы», а также муниципального образования Тверской области, территория которого связана с историческими событиями, в связи с которыми городу Тверской области присвоено почетное звание Российской Федерации «Город воинской славы», от общего объема средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных на реализацию закона Тверской области № 7-ЗО»	%	4 Постановление Правительства Тверской области от 28.10.2016 № 336-пп «О Порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию закона Тверской области «О статусе города Тверской области, удостоенного почетного звания Российской Федерации «Город воинской славы»	Министерство по делам территориаль-ных образований Тверской области	Vmb Dmb =  *100,                     Vob где Dmb – доля расходов местного бюджета муниципального образования Тверской области, удостоенного почетного звания Российской Федерации «Город воинской славы», а также муниципального образования Тверской области, территория которого связана с историческими событиями, в связи с которыми городу Тверской области присвоено почетное звание Российской Федерации «Город воинской славы», от общего объема средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных на реализацию закона Тверской области от 16.02.2009 № 7-ЗО               «О статусе города Тверской области, удостоенного почетного звания Российской Федерации «Город воинской славы»; Vmb – объем расходов местного бюджета муниципального образования Тверской области, удостоенного почетного звания Российской Федерации «Город воинской славы», а также муниципального образования Тверской области, территория которого связана с историческими событиями, в связи с которыми городу Тверской области присвоено почетное звание Российской Федерации «Город воинской славы», предусмотренных на реализацию закона Тверской области                           от 16.02.2009 № 7-ЗО «О статусе города Тверской области, удостоенного почетного звания Российской Федерации «Город воинской славы»; Vob – объем расходов областного бюджета, предусмотренных на реализацию закона Тверской области от 16.02.2009 № 7-ЗО               «О статусе города Тверской области, удостоенного почетного звания Российской Федерации «Город воинской славы»	_
Задача 4 «Обеспечение предоставления государственных услуг Тверской области в соответствии с полномочиями Министерства по делам территориальных образований Тверской области»	x	x	x	х	x
Показатель 1 «Количество предоставленных государственных услуг Тверской области в соответствии с полномочиями Министерства по делам территориальных образований Тверской области»	еди-ниц	4 Методика главного администратора государственной программы	Министерство по делам территориаль-ных образований Тверской области	Абсолютный показатель	_
Подпрограмма 2 «Оказание содействия в развитии муниципальной службы в Тверской области»
Задача 1 «Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы в Тверской области в отчетном периоде»	x	x	x	х	x
Показатель 1 «Количество подготовленных рекомендаций в муниципальные образования Тверской области в целях реализации изменений законодательства в сфере муниципальной службы   в Тверской области в отчетном периоде»	еди-ниц	4 Методика главного администратора государственной программы	Министерство по делам территориаль-ных образований Тверской области	Абсолютный показатель	_
Задача 2 «Создание условий органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области для повышения профессионального уровня муниципальных кадров»	x	x	x	х	x
Показатель 1 «Доля муниципальных районов и городских округов Тверской области, в которых муниципальные служащие, лица, замещающие выборные муниципальные должности, работники муниципальных учреждений повысили профессиональный уровень, в отчетном периоде»	%	4 Методика главного администратора государственной программы	Министерство по делам территориаль-ных образований Тверской области	Qumrgo Dumrgo = *100,                     Qmo                    где Dumrgo – доля муниципальных образований Тверской области, в которых муниципальные служащие, лица, замещающие выборные муниципальные должности, работники муниципальных учреждений повысили профессиональный уровень; Qumrgo – количество муниципальных образований Тверской области, в которых муниципальные служащие, лица, замещающие выборные муниципальные должности, работники муниципальных учреждений повысили профессиональный уровень; Qmo – количество муниципальных образований Тверской области	_

*Указывается источник данных (информации) для расчета значения показателей:

1 – для показателя, определенного исходя из данных государственного (федерального) статистического наблюдения, – наименование и реквизиты правового акта, которым утверждены формы отчетности, используемые при формировании статистического показателя;

2 – для показателя, рассчитанного по методикам, разработанным международными организациями, – наименование международной организации, установившей показатель, методика расчета данного показателя (в случае ее наличия в открытом доступе) и ссылка на открытый источник публикации показателя;

3 – для показателя, рассчитанного по методикам, разработанным уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, – наименование и реквизиты федерального правового акта, установившего показатель, в случае его отсутствия указываются наименование и реквизиты соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов областному бюджету Тверской области из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4 – для показателя, рассчитанного по методикам, разработанным главным администратором (администратором) государственной программы, – наименование и реквизиты правового акта Тверской области, установившего показатель, в случае отсутствия утвержденной нормативным актом методики расчета показателя указывается формулировка: «методика главного администратора (администратора) государственной программы»;

** указывается формула расчета относительного показателя;

*** указываются реквизиты и наименование одного из указов Президента Российской Федерации:

от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»;

от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

от 07.05.2012 № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»;

от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»;

от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»;

от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»;

от 21.08.2012 № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».».

(Приложение 2 в редакции Постановления Правительства Тверской области от 21.06.2017 № 197-пп)

Приложение 3

к государственной программе Тверской области «Обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области» на 2017 – 2022 годы

Анализ рисков реализации государственной программы Тверской области

«Обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований

Тверской области» на 2017 - 2022 годы

(наименование государственной программы Тверской области)

и меры по их управлению

№ п/п	Наименование риска	Вероятность наступления  (высокая, низкая)	Влияния риска на достижение цели государствен-ной программы  (высокое, низкое)	Группа риска* (1/2/3/4)	Меры по преодолению негативных последствий рисков
1	2	3	4	5	6
1	Изменение федерального законодательства	низкая	высокое	3	Оказание содействия в повышении квалификационного уровня лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих
2	Изменение экономической ситуации в Российской Федерации	низкая	низкое	1	Оказание содействия в повышении квалификационного уровня лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих по темам в сферах экономики и финансов
3	Реорганизация структуры исполнительных органов государственной власти Тверской области	высокая	низкое	2	Участие исполнительных органов государственной власти Тверской области в процессе развития местного самоуправления Оптимальное распределение полномочий между структурными подразделениями Министерства
4	Низкий уровень информированности органов местного самоуправления  муниципальных образований Тверской области в сфере изменений федерального и регионального законодательства	низкая	высокое	3	Повышение уровня взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области поредством информационного обеспечения
5	Скрытые (административные) риски, прямо зависящие от качества планирования и принятия решений, организации труда и работы с персоналом, соблюдения дисциплины	высокая	высокое	4	Четкое следование плану мероприятий по реализации государственной программы, комплексный подход исполнителей к проведению мероприятий, контроль сроков и параметров выполнения основных мероприятий

* группа рисков 1 – низкая вероятность наступления риска и низкое влияние риска на достижение целей государственной программы;

группа рисков 2 – высокая вероятность наступления риска, но низкое влияние риска на достижение целей государственной программы;

группа рисков 3 – низкая вероятность наступления риска, но высокое влияние риска на достижение целей государственной программы;

группа рисков 4 – высокая вероятность наступления риска и высокое влияние риска на достижение целей государственной программы.

Приложение 4

к государственной программе

Тверской области  «Обеспечение

взаимодействия с органами местного

самоуправления муниципальных

образований Тверской области» на

2017 – 2022 годы

Порядок

предоставления из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на реализацию закона Тверской области от 16.02.2009 № 7-ЗО «О статусе города

Тверской области, удостоенного почетного звания Российской Федерации

«Город воинской славы»

Раздел I

Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 10 закона Тверской области от 26.07.2005 № 94-ЗО «О межбюджетных отношениях в Тверской области» и регламентирует процедуру предоставления из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на реализацию закона Тверской области от 16.02.2009 № 7-ЗО «О статусе города Тверской области, удостоенного почетного звания Российской Федерации «Город воинской славы» (далее – субсидии).

2. Получателями субсидий являются муниципальные образования Тверской области, удостоенные почетного звания Российской Федерации «Город воинской славы», муниципальные образования Тверской области, территории которых связаны с историческими событиями, в связи с которыми городу Тверской области присвоено почетное звание Российской Федерации «Город воинской славы» (далее также – муниципальные образования, получатели).

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий, указанных в статьях 4, 5 закона Тверской области от 16.02.2009 № 7-ЗО «О статусе города Тверской области, удостоенного почетного звания Российской Федерации «Город воинской славы» (далее – мероприятия).

4. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидий, является Министерство по делам территориальных образований Тверской области (далее – Главный распорядитель).

Раздел II

Распределение субсидий

5. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете Тверской области на текущий финансовый год и на плановый период.

Размер субсидий устанавливается законом об областном бюджете Тверской области на текущий финансовый год и на плановый период.

6. Рассмотрение предложений по формированию направлений финансирования расходов областного бюджета Тверской области на реализацию закона Тверской области от 16.02.2009 № 7-ЗО, осуществляется Бюджетной комиссией Тверской области в соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 30.08.2016 № 286-пп «О Бюджетной комиссии Тверской области».

Раздел III

Предоставление субсидий

7. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении и использовании субсидии из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований (далее – Соглашение), заключаемого между Главным распорядителем и муниципальным образованием, по форме, установленной Главным распорядителем, при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

а) наличие в муниципальном образовании муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предусмотрено предоставление субсидии;

б) наличия заключенного муниципального контракта (договора) на поставку товара, выполнение работ и оказание услуг;

в) обеспечение финансирования из бюджета муниципального образования расходного обязательства, в целях софинансирования которого предусмотрено предоставление субсидий в соответствующем финансовом году, в размере не менее 10 процентов от общего объема расходов местного бюджета на реализацию указанного расходного обязательства муниципального образования.

8. После дня вступления в силу закона Тверской области о внесении изменений в закон Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, предусматривающего распределение субсидий на реализацию мероприятий, орган местного самоуправления муниципального образования представляет Главному распорядителю выписку из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий, на реализацию которых предоставляются субсидии в текущем финансовом году.

9. Предоставление субсидий главным распорядителем осуществляется пропорционально объему фактического финансирования мероприятия муниципальным образованием, но без превышения объемов поставленных (выполненных, оказанных) товаров (работ, услуг).

10. Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней после дня получения выписки, указанной в пункте 8 настоящего Порядка, готовит проект соглашения и направляет его получателю субсидии для подписания.

11. Главный распорядитель перечисляет субсидии бюджетам муниципальных образований на основании Соглашений в пределах фактически поставленных (выполненных, оказанных) объемов товаров (работ, услуг). При этом объем предоставляемой субсидии не должен превышать суммы заключенных муниципальных контрактов с учетом обеспечения финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета муниципального образования Тверской области в размере не менее 10 процентов от общего объема финансирования мероприятий.

12. В целях перечисления субсидий из областного бюджета Тверской области органы местного самоуправления муниципальных образований представляют Главному распорядителю следующие документы (в зависимости от объекта закупки):

а) реестр заключенных муниципальных контрактов по итогам осуществления закупок товаров, работ, услуг (далее – муниципальные контракты);

б) копии муниципальных контрактов;

в) справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 № 100;

г) акты приемки выполненных работ по форме КС-2, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 № 100;

д) акт приемки законченного строительством объекта по форме КС-11, утвержденной постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 № 71а;

е) информацию о выполнении условий предоставления субсидий на реализацию закона Тверской области «О статусе города Тверской области, удостоенного почетного звания Российской Федерации «Город воинской славы» по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

ж) акты выполненных работ (оказанных услуг);

з) товарные накладные по форме ТОРГ-12, утвержденной постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 № 132;

и) заверенные в установленном порядке копии платежных документов, подтверждающее перечисление муниципальным образованием подрядным организациям средств из местного бюджета за поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг;

к) фотоматериалы в цветном виде по итогам завершения работ.

13. Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о расходовании средств областного бюджета Тверской области путем направления в Министерство финансов Тверской области соответствующих платежных документов на перечисление субсидий.

14. В случае обнаружения недостоверных сведений, содержащихся в представленных документах, и (или) представления документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка (в зависимости от объекта закупки), не в полном объеме Главный распорядитель возвращает документы на доработку и (или) информирует орган местного самоуправления муниципального образования о недостающих документах.

15. Главный распорядитель имеет право запрашивать информацию о ходе выполнения мероприятий.

16. Кредиторская задолженность, образовавшаяся за поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг из-за невыполнения или ненадлежащего выполнения муниципальным образованием своих обязательств, в том числе по финансированию из бюджета муниципального образования, погашается за счет средств данного муниципального образования.

Раздел V

Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий

17. Муниципальные образования обеспечивают целевое и эффективное использование субсидий.

18. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляет Главный распорядитель.

19. Органы местного самоуправления муниципальных образований в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за четвертый квартал – не позднее 15 января года, следующего за отчетным, представляют Главному распорядителю отчет об использовании субсидий по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, копии платежных поручений, подтверждающие перечисление муниципальным образованием подрядным организациям средств областного бюджета Тверской области, а также фотоматериалы в цветном виде по итогам завершения работ.

20. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидий подлежат возврату в областной бюджет Тверской области в соответствии с бюджетным законодательством.

21. В случае установления факта нецелевого использования муниципальными образованиями субсидий применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством.

22. В случае установления факта несоблюдения требований, установленных настоящим Порядком и Соглашением, представления недостоверных сведений и документов полученные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета Тверской области.

Приложение 1

к Порядку предоставления из областного

бюджета Тверской области бюджетам

муниципальных образований Тверской

области субсидий на реализацию закона

Тверской области  от 16.02.2009 № 7-ЗО

«О статусе города Тверской области,

удостоенного почетного звания

Российской Федерации «Город воинской

славы»

Информация

о выполнении условий предоставления субсидий на реализацию закона Тверской области «О статусе города Тверской области, удостоенного почетного звания Российской Федерации «Город воинской славы»

_____________________________________________________________

(наименование муниципального образования Тверской области)

по состоянию на «___» __________ 20__ года

Наименование мероприятий	Сумма заключенных муниципальных контрактов, тыс. руб.	Объем финансирования за счет средств местного бюджета, тыс. руб.
		утверждено	профинансировано
1	2	3	4

Руководитель исполнительно-распорядительного

органа муниципального образования       ________ _______________________

                                                                      (подпись)    (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа

муниципального образования

Тверской области                                      _________ _______________________

                                                                      (подпись)    (расшифровка подписи)

Приложение 2

к Порядку предоставления из областного

бюджета Тверской области бюджетам

муниципальных образований Тверской

области субсидий на реализацию закона

Тверской области от 16.02.2009 № 7-ЗО

«О статусе города Тверской области,

удостоенного почетного звания

Российской Федерации «Город воинской

славы»

Отчет

об использовании субсидии на реализацию закона Тверской области

от 16.02.2009 № 7-ЗО «О статусе города Тверской области,

удостоенного почетного звания Российской Федерации

«Город воинской славы»

за _______________

(период)

______________________________________________________________

(наименование муниципального образования Тверской области)

№ п/п	Наименование мероприятия	Поступило средств из областного бюджета Тверской области, тыс.руб.	Израсходовано в отчетном периоде, тыс.руб.	Остаток, тыс.руб.
1	2	3	4	5

Руководитель исполнительно-распорядительного

органа муниципального образования       ________ _______________________

                                                                      (подпись)    (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа

муниципального образования

Тверской области                                    _________  _______________________

                                                                     (подпись)    (расшифровка подписи)

(Приложение 4 дополнено - Постановление Правительства Тверской области от 14.09.2017 № 308-пп)