Постановление Правительства Тверской области от 06.05.2017 № 139-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06.05.2017		№ 139-пп
	г. Тверь

О Порядке предоставления из областного бюджета Тверской области субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на культуртехнические мероприятия

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 № 922 «О федеральной целевой программе «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы» и мероприятий  государственной программы Тверской области «Сельское хозяйство Тверской области» на 2017 - 2022 годы, утвержденной постановлением Правительства Тверской области от 30.12.2016 № 460-пп «О государственной программе Тверской области «Сельское хозяйство Тверской области» на 2017 - 2022 годы», Правительство Тверской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления из областного бюджета Тверской области субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на культуртехнические мероприятия (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

а) постановление Правительства Тверской области от 26.08.2014 № 435-пп «Об утверждении Порядка возмещения сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ»;

б) постановление Правительства Тверской области от 01.12.2015 № 568-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 26.08.2014 № 435-пп»;

в) постановление Правительства Тверской области от 21.12.2016 № 411-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 26.08.2014 № 435-пп».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Тверской области                                                                И.М. Руденя

Приложение

к постановлению Правительства

Тверской области

от 06.05.2017 № 139-пп

Порядок

 предоставления из областного бюджета Тверской области субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на культуртехнические мероприятия

Раздел I

Общие положения о предоставлении субсидии

1.                Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части фактически произведенных затрат на культуртехнические мероприятия на мелиорированных (орошаемых и (или) осушаемых) землях сельскохозяйственного назначения (далее – Субсидия) в целях коренного улучшения земель сельскохозяйственного назначения, улучшения химических и физических свойств почвы данных земель для вовлечения их в сельскохозяйственный оборот.

Субсидия предоставляются на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части фактически произведенных затрат, связанных с осуществлением следующих культуртехнических мероприятий:

а) расчистка мелиорированных земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также от камней и иных предметов; рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы;

б) внесение мелиорантов, понижающих кислотность почв.

2. Главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области на выплату Субсидии является Министерство сельского хозяйства Тверской области (далее - Министерство).

3. Право на получение Субсидии имеют сельскохозяйственные товаропроизводители, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», независимо от их организационно-правовой формы (далее – сельскохозяйственный товаропроизводитель).

4. Субсидия предоставляется при соответствии сельскохозяйственных товаропроизводителей следующим критериям:

а) наличие мелиорированных земель (орошаемых и (или) осушаемых), принадлежащих соответствующему сельскохозяйственному товаропроизводителю на праве собственности либо по договору аренды на срок не менее 5 лет;

б) проведение сельскохозяйственным товаропроизводителем культуртехнических мероприятий в полном объеме согласно представленной смете.

Раздел II

Условия и порядок предоставления Субсидии

5. Субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям предостав- ляется при соответствии следующим условиям на момент подачи документов в государственное казенное учреждение Тверской области «Центр развития агропромышленного комплекса Тверской области» (далее – ГКУ):

а) постановка на учет в налоговых органах на территории Тверской области (в том числе по месту нахождения обособленных подразделений);

б) отсутствие вступившего в законную силу решения суда (постановления уполномоченного органа или должностного лица) о привлечении к административной ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства;

в) отсутствие просроченной задолженности по текущим налоговым платежам (по состоянию на дату не ранее 30 рабочих дней до даты подачи документов в ГКУ);

г) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Тверской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Тверской области, и иной  просроченной задолженности перед областным бюджетом Тверской области;

д) сельскохозяйственный товаропроизводитель не должен:

находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами Тверской области, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

6. Субсидия в текущем финансовом году предоставляется по ставке субсидии из областного бюджета Тверской области на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части фактически произведенных затрат на культуртехнические мероприятия (без учета НДС и сметной прибыли) согласно приложению 1 к настоящему Порядку в расчете на 1 гектар площади, на которой проведены культуртехнические мероприятия.

Доля средств от внебюджетных источников в общем объеме фактически произведенных сельскохозяйственным товаропроизводителем затрат на проведение культуртехнических мероприятий должна составлять не менее 30 процентов.

7. В случае если сельскохозяйственным товаропроизводителем культуртехнические мероприятия выполнены в полном объеме в ноябре – декабре 2016 года и не просубсидированы из областного бюджета Тверской области в 2016 году, Субсидия предоставляется в 2017 году в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством финансов Тверской области на 2017 год, по ставке субсидии из областного бюджета Тверской области на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части фактически произведенных в 2016 году затрат на культуртехнические мероприятия без учета НДС и сметной прибыли, за исключением направления, предусмотренного подпунктом «б» пункта 1 настоящего Порядка, в размере 2 965,0 руб. в расчете на 1 гектар площади, на которой проведены культуртехнические мероприятия.

Доля средств от внебюджетных источников в общем объеме фактически произведенных сельскохозяйственным товаропроизводителем в 2016 году затрат на проведение культуртехнических мероприятий должна составлять не менее 69,6 процента.

8. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством финансов Тверской области на текущий финансовый год, в порядке очередности поступления документов в ГКУ от сельскохозяйственных товаропроизводителей исходя из даты и регистрационного номера предоставления полного пакета документов. 

В случае если размер Субсидии из областного бюджета Тверской области, определенный в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, превышает остаток лимита бюджетных обязательств текущего года, к субсидированию принимается меньший объем выполненных культуртехнических мероприятий, чем указан в акте выполненных культуртехнических мероприятий согласно приложению 3 к перечню документов на возмещение из областного бюджета Тверской области сельскохозяйственным товаропроизводителям части фактически произведенных затрат на культуртехнические мероприятия (приложение 2 к настоящему Порядку) (далее – Перечень документов), по ставкам субсидии из областного бюджета Тверской области на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части фактически произведенных затрат на культуртехнические мероприятия согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Министерство письменно уведомляет сельскохозяйственного товаропроизводителя о сумме остатка лимита бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

Субсидия предоставляется в порядке очередности последнему подавшему заявление сельскохозяйственному товаропроизводителю при наличии его согласия на получение Субсидии, оформленного заявлением на предоставление субсидии из областного бюджета Тверской области на возмещение части фактически произведенных сельскохозяйственным товаропроизводителем затрат на культуртехнические мероприятия в размере остатка лимитов бюджетных обязательств (приложение 3 к настоящему Порядку).

Документы, представленные по окончании лимитов бюджетных обязательств для предоставления Субсидии, подлежат возврату ГКУ сельскохозяйственным товаропроизводителям.

9. Сельскохозяйственный товаропроизводитель в срок до 15 ноября текущего года, а в случае, предусмотренном пунктом 7 настоящего Порядка, в срок до 1 июля 2017 года представляет в ГКУ документы согласно Перечню документов:

а) по направлению, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящего Порядка, – сельскохозяйственные товаропроизводители представляют в ГКУ документы согласно пунктам 1-10 Перечня документов;

б) по направлению, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящего Порядка, – документы согласно пунктам 1 -7, 10-14 Перечня документов.

При выполнении работ подрядной организацией по направлениям, предусмотренным подпунктами «а», «б» пункта 1 настоящего Порядка, также представляются документы согласно пунктам 15-17 Перечня документов.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных в ГКУ документах, в соответствии с законодательством.

10. ГКУ в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов осуществляет прием и проверку документов на их соответствие Перечню документов, а также определяет соответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям законодательства и условиям настоящего Порядка.

В случае несоответствия формы, содержания, в том числе комплектности представленных документов условиям настоящего Порядка ГКУ в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, возвращает их сельскохозяйственным товаропроизводителям с указанием причин возврата.

Возврат документов не является препятствием для повторного обращения сельскохозяйственных товаропроизводителей для получения Субсидии. В срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, ГКУ представляет в Министерство заключение о соответствии (несоответствии) сельскохозяйственных товаропроизводителей требованиям законодательства и условиям настоящего Порядка по форме, утвержденной Министерством (далее – Заключение), а также акты выполненных культуртехнических мероприятий по форме согласно приложению 3 к Перечню документов.

11. Министерство на основании Заключения в течение 5 рабочих дней со дня его поступления принимает решение о предоставлении Субсидии в форме приказа Министерства или об отказе в предоставлении Субсидии в форме письменного уведомления.

12. В случае принятия решения о предоставлении Субсидии сельскохозяйственному товаропроизводителю Министерство заключает соглашение о предоставлении субсидии по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Тверской области (далее – Соглашение), в срок, установленный пунктом 11 настоящего Порядка.

В случае выявления в отчетном периоде факта несоблюдения условий  ранее заключенных с Министерством соглашений Министерство вправе запросить у ГКУ комплект документов, представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем в ГКУ, и осуществить его проверку.

13. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Министерство направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю уведомление с указанием причины отказа в срок, установленный пунктом 11 настоящего Порядка

14. Основания для отказа сельскохозяйственному товаропроизводителю в предоставлении субсидии:

а) несоответствие представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем документов требованиям, определенным Перечнем документов, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность представленной сельскохозяйственным товаропроизводителем информации;

в) несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя условиям настоящего Порядка.

15. В случае принятия решения о предоставлении Субсидии перечисление Субсидии сельскохозяйственному товаропроизводителю осуществляется не позднее десятого рабочего дня со дня принятия указанного решения Министерством на расчетный счет, открытый сельскохозяйственным товаропроизводителем в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Раздел III

Требования к отчетности

16. Требования к отчетности, предоставляемой сельскохозяйственным  товаропроизводителем, устанавливаются приказами Министерства, которые включают порядок, сроки и формы представления отчетов.

Раздел IV

Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий,

целей и порядка предоставления Субсидии и ответственности

за их нарушение

17. Министерство осуществляет контроль за деятельностью ГКУ в соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 01.09.2011 № 21-пп «О порядке осуществления контроля за деятельностью государственных учреждений Тверской области».

18. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления Субсидии подлежит обязательной проверке Министерством и органом государственного финансового контроля в порядке, определяемом Правительством Тверской области.

20. В случае установления факта несоблюдения требований, установленных настоящим Порядком, условий Соглашения, представления сельскохозяйственным товаропроизводителем документов, содержащих недостоверные сведения, сельскохозяйственный товаропроизводитель несет ответственность, предусмотренную законодательством, а полученная Субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета Тверской области в соответствии с законодательством.

21. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня установления фактов, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю письменное уведомление о необходимости возврата полученной Субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

22. Сельскохозяйственный товаропроизводитель в течение 20 рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязан произвести возврат полученной Субсидии в доход соответствующих бюджетов с указанием реквизитов счета для перечисления денежных средств.

Возврат производится сельскохозяйственным товаропроизводителем в добровольном порядке, а в случае отказа или возврата Субсидии не в полном объеме Субсидия взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Приложение 1

к Порядку предоставления из областного

 бюджета Тверской области субсидий

 сельскохозяйственным товаропроизводителям

 на возмещение части затрат на

культуртехнические мероприятия

Ставки субсидии

из областного бюджета Тверской области на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части фактически произведенных затрат на культуртехнические мероприятия

в 2017 году

Наименование мероприятия	Ставка субсидии на 1 гектар площади, на которой проведены культуртехнические мероприятия, руб.
Культуртехнические мероприятия	6 300,0

Приложение 2

к Порядку предоставления из областного

 бюджета Тверской области субсидий

 сельскохозяйственным товаропроизводителям

на возмещение части затрат

на культуртехнические мероприятия

Перечень

документов на возмещение из областного бюджета Тверской области сельскохозяйственным товаропроизводителям части фактически произведенных затрат на культуртехнические мероприятия

1. Заявление на предоставление субсидии из областного бюджета Тверской области на возмещение части фактически произведенных сельскохозяйственным товаропроизводителем затрат на культуртехнические мероприятия согласно приложению 1 к настоящему Перечню.

2. Справка-расчет на возмещение из областного бюджета Тверской области сельскохозяйственному товаропроизводителю части фактически произведенных затрат на культуртехнические мероприятия по форме согласно приложению 2 к настоящему Перечню.

3. Копии документов, подтверждающих наличие у сельскохозяйственного товаропроизводителя права собственности или права аренды земель сельскохозяйственного назначения, с приложением кадастрового паспорта земельного участка, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.

4. Справка о наличии у сельскохозяйственных товаропроизводителей мелиорированных (осушаемых и (или орошаемых) земель, выданная специализированной организацией, ведущей учет мелиорированных земель.

5. Документ, подтверждающий статус сельскохозяйственного товаропроизводителя в соответствии с законодательством.

6. Банковские реквизиты, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.

7. Справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по текущим налоговым платежам, выданная по состоянию на дату не ранее 30 рабочих дней до даты подачи документов в государственное казенное учреждение Тверской области «Центр развития агропромышленного комплекса Тверской области», или ее копия, заверенная сельскохозяйственным товаропроизводителем.

8. Технико-экономическое обоснование о состоянии мелиоративного объекта и необходимости проведения культуртехнических мероприятий  на мелиорированных (орошаемых и (или) осушаемых)  землях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, выданное специализированной организацией, ведущей учет мелиорированных земель.

9. Смета затрат на выполнение культуртехнических работ на объекте мелиорации, подготовленная специализированной организацией, ведущей учет мелиорированных земель.

10. Акт выполненных культуртехнических мероприятий по форме согласно приложению 3 к настоящему Перечню (в двух экземплярах).

11. Копии документов, подтверждающих необходимость внесения химического мелиоранта с указанием кадастрового номера земельного участка (справка с обоснованием необходимости участка в известковании),  выданных специализированной организацией, осуществляющей мониторинг плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.

12. Смета затрат на внесение химического мелиоранта, подготовленная специализированной организацией, осуществляющей мониторинг плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения.

13. Копии договоров купли-продажи мелиорантов, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.

14. Копии документов, подтверждающих оплату и приобретение мелиорантов в текущем году и (или) году, предшествующем текущему, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.

При выполнении работ подрядной организацией также предоставляются:

15. Копии контрактов (договоров) подряда на выполнение культуртехнических мероприятий, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.

16. Копии документов, подтверждающих оплату выполненных работ, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.

17. Копии актов выполненных работ, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.

Примечание. Требования к представлению документов, предусмотренных настоящим Перечнем, применяются с учетом положений Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Приложение 1

к Перечню документов на возмещение

из областного бюджета Тверской

области сельскохозяйственным товаропроизводителям

 части фактически произведенных затрат

 на кульутртехнические мероприятия

Заявление

на предоставление субсидий из областного бюджета Тверской области на возмещение части фактически произведенных сельскохозяйственным товаропроизводителем затрат на культуртехнические мероприятия

Заявитель:____________________________________________________

_____________________________________________________________

(полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование

сельскохозяйственного товаропроизводителя

Место нахождения:____________________________________________

_____________________________________________________________

Зарегистрирован:______________________________________________

_____________________________________________________________

 (наименование регистрационного органа)

ОГРН:_______________________________________________________

ИНН:________________________________________________________

Прошу предоставить субсидию из областного бюджета Тверской области на возмещение части затрат на проведение____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(направление субсидирования, период субсидирования)

Соответствие требованиям пунктов 4, 5 Порядка предоставления из областного бюджета Тверской области субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на культуртехнические мероприятия, утвержденного постановлением Правительства Тверской области, подтверждаю.

Документы на ______ листах прилагаются.

Руководитель организации, крестьянского (фермерского) хозяйства,

индивидуальный предприниматель - сельскохозяйственный товаропроизводитель

_____________         _______________

    (подпись)                     (Ф.И.О.)

М.П. (при наличии)                                                               «___»___________20___ г.

Приложение 2

к Перечню документов на возмещение

из областного бюджета Тверской области

 сельскохозяйственным товаропроизводителям

 части фактически произведенных затрат

 на кульутртехнические мероприятия

Справка-расчет

на возмещение из областного бюджета Тверской области сельскохозяйственному товаропроизводителю части фактически произведенных затрат на культуртехнические мероприятия в  __________________________году

_______________________________________________________________________ (наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя)

      __________________________________________________________________________

(наименование муниципального района, городского округа)

Направление субсидирования	Площадь фактически выполнен-ных работ,  га	Затраты на проведение культуртехнических мероприятий, (без учета НДС и сметной прибыли)		Доля внебюджетных источников*, % (гр4/гр3) х100)	Ставки субсидии на 1 га проведен-ных культуртех-нических мероприятий, руб/га	Сумма начис-ленной субсидии, руб. (гр.2 х гр.6)	Сумма к выплате, руб.
		всего,  руб.	в т.ч. за счет внебюджет-ных источников, руб. (гр.3-гр.7)
1	2	3	4	5	6	7	8
Культуртехнические мероприятия

*Доля средств от внебюджетных источников в общем объеме фактически произведенных сельскохозяйственным товаропроизводителем затрат на проведение культуртехнических мероприятий должна составлять в 2016 году не менее 69,6 процентов, в 2017 году не менее 30 процентов

Руководитель организации, крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальный предприниматель - сельскохозяйственный товаропроизводитель

_________________  ______________

     (подпись)                        (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации, крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальный предприниматель - сельскохозяйственный товаропроизводитель

_________________  ______________

      (подпись)                     (Ф.И.О.)

                     М.П. (при наличии)                      «_____» ___________ 20____г.

Приложение 3

к Перечню документов на возмещение из областного бюджета Тверской

области сельскохозяйственным товаропроизводителям части фактически

произведенных затрат на кульутртехнические мероприятия

АКТ

выполненных культуртехнических мероприятий

__________________________________________________________________    (наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя, муниципального района, городского округа)

от «_____» _________20___ г.

Название мелиоративного объекта  _________________________________

Площадь мелиоративного объекта согласно данным учета  ___________ га

           Кадастровые номера земельных участков на мелиоративном объекте, на которых проведены культуртехнические мероприятия, их площадь, га   __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Наименование выполненных работ согласно сметы затрат на выполнение культуртехнических мероприятий, ед. изм.	Объем фактически выполненных культуртехнических мероприятий	Фактические затраты на проведение культуртех-нических мероприятий, руб. (без учета НДС и сметной прибыли)
1	2	3
Итого	х