Постановление Администрации Тамбовской области от 13.02.2017 № 130

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Стратегии социально-экономического развития города Мичуринска Тамбовской области на 2016-2030 годы

Общая характеристика развития города Мичуринска

В центре европейской части России, в междуречье Волги и Дона, на правом берегу реки Лесной Воронеж, в северо-восточной части Тамбовской области расположен старинный русский город Мичуринск с населением 94,7 тыс. человек и территорией 77,78 кв. км. Мичуринск – город областного подчинения, административный центр Мичуринского района Тамбовской области, наукоград Российской Федерации.

Город Козлов был основан по Указу царя Михаила Фёдоровича от 5 сентября 1635 г. как укреплённый пункт для обороны Рязани, а также шацких, ряжских и данковских мест от набегов крымских и ногайских татар.

В 1932 году город Козлов переименован в Мичуринск в честь учёного-селекционера Ивана Владимировича Мичурина еще при его жизни.

Климатические условия Мичуринска определяются его географическим положением, территория принадлежит к западной окраине Окско-Донской низменности (Тамбовская низина). Почвенный покров представлен в основном черноземными почвами глинистого и тяжелосуглинистого механического состава. Водный ресурс представлен рекой Лесной Воронеж.

Климат умеренно-континентальный, в нём хорошо выражены все времена года. Средняя температура самого холодного месяца (февраля) составляет около –10°C, самого тёплого (июля) – около +20°C. Годовое количество осадков колеблется от 400 до 650 мм, более половины которых (около 270 мм) выпадает в тёплый период года. Продолжительность тёплого периода составляет 154 дня. В районе города преобладают ветры южных, юго-западных и частично северо-западных направлений.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу составляют 1,901 тыс. тонн, в том числе твердых веществ 0,300 тыс. тонн, диоксид серы 0,348 тыс. тонн, оксид углерода 0,659 тыс. тонн, оксиды азота 0,209 тыс. тонн.

Расстояние от Мичуринска до Москвы – 394 км, до Тамбова (по автодороге федерального значения) – 60 км.

Мичуринск – второй по величине по экономическому и культурному развитию город Тамбовской области. Он был и остается одним из крупнейших железнодорожных узлов в России.

1. Характеристика экономики города.

Экономика Мичуринска отличается многоотраслевым характером. В период 2003-2015 гг. в наукограде наблюдались стабильные темпы роста экономики.

За 2015 год объем отгруженных товаров собственного производства на территории города составил 10363,97 млн. руб. или 125,6% к уровню 2014 года. По сравнению с 2003 рост составил 5,1 раза.

Основная доля общего объема оборота в настоящее время приходится на предприятия с основным экономическим видом деятельности «Обрабатывающее производство» – 76,1%.

Ведущим развивающимся видом экономической деятельности в обрабатывающих производствах является машиностроение (производство машин и оборудования, производство электрооборудования, электронного, оптического и навигационного оборудования). Данная отрасль представлена, главным образом, такими предприятиями как акционерное общество «Мичуринский завод «Прогресс» (далее – АО «Мичуринский завод «Прогресс»), акционерное общество «Мичуринский локомотиворемонтный завод «Милорем» (далее – АО МЛРЗ «Милорем»), общество с ограниченной ответственностью «Нефтемаш-Сервис» (далее – ООО «Нефтемаш-Сервис).

АО «Мичуринский завод «Прогресс» – предприятие авиационного приборостроения, которое в настоящее время, помимо разработки и выпуска изделий специального назначения, большое значение придает выпуску продукции медицинской техники.

Мичуринский локомотиворемонтный завод является одним из старейших предприятий города и отрасли. Основанный в 1866 году завод преобразился из комплекса ремонтных мастерских до мощного машиностроительного предприятия, которое выполняет полный цикл работ по ремонту тепловозов: ремонт дизелей, воздушных компрессоров, турбокомпрессоров, гидромеханических редукторов, ремонт электрических машин и электроаппаратуры, ремонт и производство тепловозной электроники, новых тепловозных и вагонных колесных осей, производство запасных частей.

В настоящее время на предприятии началось внедрение концепции «Бережливое производство», которая ориентирована на борьбу с потерями всех видов, с целью систематического улучшения качества выпускаемой продукции.

ООО «Нефтемаш-Сервис» – одно из молодых и динамично развивающихся предприятий, специализирующееся на производстве и оптовой продаже запасных частей для нефтепромысловой техники, в том числе на экспорт. Доля экспорта инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров в 2015 году составила 13%.

Особое место в городе занимает пищевая промышленность (2575,5 млн. руб. в 2015 году, 32,6% от обрабатывающего производства), так как предприятия научно-производственного комплекса (далее – НПК) данной отрасли являются одними из главных участников реализации приоритетных направлений наукограда в области развития инновационной инфраструктуры, разработки инновационных технологий, создания продуктов здорового питания, что закреплено в положениях государственной политики в области здорового питания населения до 2020 года.

Это, главным образом, общество с ограниченной ответственностью «Экспериментальный центр «М-Конс-1» (далее – ООО «Экспериментальный центр «М-Конс-1» и общество с ограниченной ответственностью «Хлеб-Здоровье» (далее – ООО «Хлеб-Здоровье»).

«Экспериментальный центр «М-Конс-1» в тематике научно-производственного комплекса по линии конструирования и совершенствования технологических систем производства пищевых продуктов на основе ведущих плодово-ягодных и овощных культур работает с 1965 года. С 2004 года входит в состав НПК Мичуринска – наукограда РФ как базовое предприятие по производству функциональных, специализированных и лечебно-профилактических пищевых продуктов.

На стыке медицинской и сельскохозяйственной науки при координации НИИ питания РАН, совместно с ВНИИГиСПР им. И.В.Мичурина, ВНИИС им. И.В.Мичурина (в настоящее время – ФНЦ им. И.В.Мичурина), Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Мичуринский государственный аграрный университет» (далее – ФГБОУ ВО «МичГАУ») и Центром коллективного пользования Мичуринска – наукограда Российской Федерации на основе сортов плодоовощных культур мичуринской селекции сконструированы и внедрены в производство продукты нового поколения:

для школьного питания (25 наименований);

для международного экспериментального проекта «МАРС 500» (17 наименований);

для космонавтов на российском сегменте Международной космической станции (18 наименований);

для служащих вооруженных сил России (8 наименований);

для спортсменов различных уровней достижений, в том числе зимней олимпиады «Сочи 2014» (7 наименований);

для профилактики алиментарно-зависимых заболеваний сердечно-сосудистой системы, желудочно-кишечного тракта, диабета, аллергических, иммунных заболеваний и ожирения (30 наименований).

Для улучшения качества продукции и стабильной работы предприятия введена Система Менеджмента Безопасности Пищевой Продукции.

ООО «Хлеб-Здоровье» своей деятельностью реализует следующие важнейшие преимущества: обеспечивает доступность обогащенных, привычных, качественных хлебобулочных изделий всем слоям населения, в том числе детям и юношеству, малоимущим, работающим, защитникам Отечества; учитывает региональные особенности, в том числе экологические, по дефициту микро- и макроэлементов; обеспечивает безопасность обогащения массовых сортов хлебобулочных изделий; используемые современные наукоемкие технологии производства позволяют при обогащении хлебобулочных изделий несущественно повышать их стоимость, а в некоторых случаях (по изделиям, пользующимся повышенным спросом) не повышать себестоимость продукции. С 2001 года предприятие ведет поставки обогащенной хлебобулочной продукции в социальные учреждения г. Мичуринска – наукограда Российской Федерации: детские сады, средние общеобразовательные учреждения, больницы, санатории и другие.

Развитие экономической и социальной сфер города невозможно без привлечения инвестиций. Объем инвестиций в период 2003-2015 гг. увеличился в 5,9 раза, причем стабильный рост наблюдался до 2014 года (в 11,1 раза по сравнению с уровнем 2003 года), а в 2015 году произошло снижение инвестиционной активности на территории города.

В 2015 году на развитие экономики и социальной сферы предприятиями и организациями города использовано 1657,7 млн. руб. инвестиций в основной капитал. В структуре общего объема инвестиций капитальные вложения за счет привлеченных источников составляют 57,9%, в том числе за счет средств организаций и населения, привлеченных для долевого строительства, – 23,8%, прочих средств – 32,2%.

В период 2003-2015 гг. более 950,0 млн. руб. было получено городом в рамках финансирования наукограда на развитие социальной, инженерной, инновационной инфраструктуры.

В настоящее время администрацией города разработаны и реализуются меры по повышению инвестиционной привлекательности территории наукограда.

Важной составляющей экономики города является транспортный комплекс, который обеспечивает единство экономического пространства, свободное перемещение товаров и услуг, передвижение граждан.

Основная железнодорожная магистраль Юго-Восточной железной дороги, связывающая центр с южными регионами, проходит через город Мичуринск.

Основная автомобильная магистраль региона – М6 «Каспий» – проходит вблизи города и связывает центр Европейской части России с Волгоградской и Астраханской областями.

На сегодняшний день в городе открыто 16 автобусных маршрутов, которые охватывают все отдаленные районы города. Анализ обследования городских маршрутов показал, что ежедневно совершается 38,1 тыс. поездок, 6,5 тыс. – льготные.

В настоящее время на территории города реализуется дорожная карта по оптимизации маршрутной сети города Мичуринска, в которую входят мероприятия по проведению конкурсных процедур по отбору организаций для обследования маршрутной сети; по исследованию существующей транспортной сети; по проведению сплошного обследования пассажиропотоков в городе Мичуринске и составлению программы расчета его регулирования; по определению численности социальных групп, расчету необходимого числа подвижного состава, марочности транспорта для обслуживания существующего пассажиропотока; по моделированию новой маршрутной сети с учетом развития города и туристических маршрутов; по созданию единого графика движения и разработке программного продукта по внедрению системы ГЛОНАСС с целью его регулирования и контроля за транспортными средствами; по оформлению остановочных пунктов информационными табло.

Все эти меры будут способствовать улучшению транспортного обслуживания в муниципальном образовании, в том числе с учетом развития индустрии туризма.

Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из важнейших факторов в формировании конкурентной среды в экономике города.

В 2015 году на территории города в малом и среднем бизнесе осуществляли деятельность 3100 субъектов, в том числе 925 юридических лиц, 2175 индивидуальных предпринимателей. Среднесписочная численность работников субъектов малых и средних предприятий составила 4525 человек.

Оборот розничной торговли в 2015 году составил 15965,7 млн. руб., что выше значения 2003 года в 9,7 раз. По сравнению с 2014 годом наблюдается снижение объемов на 5,1%, что связано со снижением покупательной способности и ростом сберегательной активности населения.

Приоритетным направлением в развитии потребительского рынка в городе является продвижение товаров предприятий местного и областного производителя. Это достигается различными методами: организацией ярмарок, созданием мест нестационарной торговли, продвижением товаров местных производителей на полки стационарных торговых объектов.

В городе функционируют 6 крупных торговых центров, из них один гипермаркет площадью 5777 кв. м, с современными формами и методами обслуживания (дистанционная торговля, оплата товара через терминал) и широким спектром дополнительных услуг (детские комнаты, кафетерии, доставка товара на дом, вызов такси).

На территории города функционируют 8 торговых сетей, которые насчитывают 31 объект. Это: «Любимые продукты», «Магнит», «Пятерочка», «Росинка», «Fix Price», «Конфетный рай», «Красное-белое», «Огонек».

В 2015 году за счет реализации инвестиционных проектов по строительству новых объектов торговли и реконструкции, имеющихся в городе, введено в строй 10 магазинов.

Развитие экономики в Стратегии на 2016-2030 годы является одним из главных приоритетов и связано с сохранением и развитием существующих промышленных предприятий, повышением инвестиционной активности, развитием малого и среднего бизнеса (как в научно-технической, так и туристической сферах) и реализацией крупных агропромышленных проектов.

2. Характеристика демографической ситуации и уровня жизни

Численность населения города в течение многих лет сокращается. На 1 января 2016 г. численность составила 94,7 тыс. человек.

Общее сокращение численности населения было обусловлено как естественной, так и миграционной убылью. За период с 2010 по 2015 г. убыль составила 4,7%.

Рост рождаемости стартовал с 2002 года. Основной проблемой в сфере рождаемости населения в городе остается незначительное число вторых и третьих рождений. В структуре причин смертности населения основными остаются болезни системы кровообращения, новообразования, несчастные случаи, травмы и отравления. Из общего количества умерших мужчин – 49,3%, женщин – 50,7%. До 60 лет умерло 319 чел. (мужчин –79,9%, женщин – 20,1%).

Миграция является существенным фактором, способным компенсировать естественную убыль населения либо, напротив, в случае отрицательного миграционного сальдо, увеличить темпы сокращения населения территории. Миграционный отток населения из города носит устойчивый характер, обостряя и без того сложную демографическую ситуацию.

Отрицательная миграционная ситуация в городе складывается по двум причинам: отток населения в более крупные города в поисках работы, отток населения в сельскую местность с целью приобретения жилья.

Резервы выравнивания демографической ситуации (снижение естественной убыли) на современном этапе связаны, в первую очередь, с улучшением качества и уровня жизни населения, которое должно привести к росту продолжительности жизни.

Денежные доходы населения в месяц в 2015 году составили 25008,45 рубля. Среднемесячная заработная плата работников организаций города по сравнению с 2003 годом выросла в 7,9 раза. Наиболее высокий уровень зарплат наблюдается в настоящее время на предприятиях обрабатывающих производств. Увеличилось и отношение средней заработной платы к прожиточному минимуму: в 2003 году оно составляло 1,8 раза, в 2015 – 3,0 раза.

Одной из ключевых проблем рынка труда города остается сокращение численности и доли занятых в реальном секторе экономики. За период с 2010 по 2015 годы число занятых на предприятиях и организациях сократилось с 25984 до 22984 человек. В 2015 году по отношению к 2014 году произошло снижение численности на 2,1%.

На современном этапе обрабатывающие производства сохраняют первую позицию по численности занятых, доля отрасли составляет 26,2%, их численность за год возросла на 1,7%. На предприятиях транспорта и связи работает 21,1% занятого населения. На производство и распределение электроэнергии, газа и воды приходится около 3,8% от общего числа занятых в экономике.

Острота проблемы безработицы в регионе за последние годы существенно снизилась. Уровень регистрируемой безработицы низкий и составляет лишь 1,1%, при общей численности зарегистрированных безработных в 512 чел., при этом заявленная потребность в работниках составляет 1947 чел.

Одним из важнейших механизмов саморегулирования на рынке труда выступает маятниковая миграция населения. По минимальным оценкам число жителей, получающих основной доход за пределами города, превышает 6,0 тыс. человек. Основным направлением миграций является Московская и Липецкая область.

3. Характеристика социальной сферы

Система здравоохранения города включает в себя амбулаторно-поликлинические учреждения областной подчиненности и частные клиники.

Общее количество работающих в государственных учреждениях здравоохранения на 01.01.2016 составило 1548 человек, в том числе врачей – 216, средний медицинский персонал – 795 человек.

Проблемными вопросами в системе функционирования здравоохранения города остается острый дефицит врачебных кадров – обеспеченность врачебным персоналом составляет 45,5%. По-прежнему тяжелое положение по отдельным специальностям – анестезиология и реаниматология, хирургия, детская хирургия, кардиология, неврология, акушерство и гинекология, психиатрия и др.

В 2016 году администрацией города была разработана муниципальная программа «Привлечение специалистов, обладающих специальностями, являющимися дефицитными для муниципальных и иных учреждений города Мичуринска», успешная реализация которой позволит сократить кадровый дефицит учреждений здравоохранения и других сфер, а также привлечь перспективных специалистов.

Развитие системы здравоохранения на территории города связано со снижением дефицита кадров, развитием новых медицинских сервисов и дальнейшим укреплением материально-технической базы.

Муниципальная система образования города включает в себя 10 общеобразовательных организаций, 21 дошкольную образовательную организацию, 6 организаций дополнительного образования, муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Учебно-методический и информационный центр», детский оздоровительный лагерь «Круглинские рассветы», муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Межшкольный учебный комбинат».

В 2015 году детские сады города в режиме полного дня посещали 3455 дошкольников.

В организациях дополнительного образования детей («Центр детского творчества» – «Филиппок», учебно-методический и информационный центр – «Умная кроха», лингвистический центр «Диалог») группы развития посещают 180 детей дошкольного возраста.

По результатам областных рейтингов город Мичуринск имеет наиболее высокие показатели доступности дошкольного образования.

В 2014-2015 годах во исполнение Указа Президента Российской Федерации «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» усилия органов местного самоуправления города Мичуринска были направлены на решение первоочередной задачи – достижения к 2016 году 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.

С целью ликвидации очередности в городе открыты два новых дошкольных учреждения с общим количество 390 мест, две дополнительных дошкольных группы в действующих детских садах на 50 мест.

В результате проведенных мероприятий в муниципалитете доступность дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет в настоящее время обеспечена на 100%.

В муниципальной системе общего образования количество учащихся в последние годы остается стабильным и в 2015 году составило 7948 человек. Наполняемость классов – 25 человек.

В четырех школах города учебные занятия проводятся в две смены.

Учитывая прогноз стабильного количества обучающихся на ближайшие несколько лет (согласно показателям за 2005-2014 гг. рождаемость в муниципалитете ежегодно составляла более 800 чел.) и приоритеты развития города на долгосрочную перспективу, возникает необходимость в строительстве новых школ, отвечающих всем современным требованиям, предъявляемым к общеобразовательным учреждениям, в том числе одной школы-интерната. В 2016 году город Мичуринск вошел в Программу содействия созданию новых мест (исходя из прогнозируемой потребности) в общеобразовательных учреждениях Тамбовской области на 2015-2025 годы, в рамках которой предусмотрено строительство новых объектов.

В настоящее время в городе Мичуринске насчитывается 283 ребенка с ограниченными возможностями здоровья ОВЗ (в 2014 году их было 285), из них 174 человек – инвалиды (в 2014 году – 173) с различными нарушениями здоровья. В трех школах города в рамках реализации проекта «Доступная среда» организовано интегрированное обучение детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и детей, не имеющих таких ограничений, в одном классе; создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов. Для их обучения в школах созданы все необходимые условия.

Для детей школьного возраста с нарушением интеллекта на территории города функционирует муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», в которой обучается 118 детей.

В наукограде созданы условия для дифференцированного обучения детей с учетом их учебных возможностей, интересов и образовательных потребностей.

На территории города также расположено Тамбовское областное государственное автономное образовательное учреждение «Мичуринский лицей-интернат», в котором обучается 429 детей из города Мичуринска и районов Тамбовской области.

С 2005 года на базе лицея в целях совершенствования работы по выявлению, поддержке и педагогическому сопровождению одаренных детей, обеспечения равнодоступности высшего профессионального образования успешно функционирует региональный многофункциональный Центр по работе с одаренными детьми. Ежегодно учреждение входит в рейтинг «Лучшие школы России», в Топ 500 лучших общеобразовательных организаций, обеспечивающих высокий уровень подготовки учащихся (в 2013 году вошел в ТОП-30 Всероссийского рейтинга школ повышенного уровня).

Среднее и высшее профессиональное образование в городе представлено ФГБОУ ВО «МичГАУ», Мичуринским филиалом автономной некоммерческой образовательное организации высшего образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации», Тамбовское областное государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Промышленно-технологический колледж» (далее – ТОГАОУ СПО «Промышленно-технологический колледж), Тамбовское областное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Железнодорожный колледж им. В.М.Баранова» (далее – ТОГБОУ СПО «Железнодорожный колледж им. В.М.Баранова»), Тамбовское областное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Мичуринский аграрный техникум» (далее – ТОГБОУ СПО «Мичуринский аграрный техникум»).

В 2012 году в состав ФГБОУ ВО «МичГАУ» вошли разнопрофильные учебные заведения Мичуринска – наукограда: педагогический институт, колледж пищевой промышленности и аграрный колледж. Сегодня университет объединяет в себе 5 институтов, 5 факультетов, 2 колледжа, филиал в городе Тамбове, 30 кафедр и 15 филиалов кафедр на производстве, несколько представительств в России и за её пределами, 2 учебно-опытных хозяйства, учебно-исследовательско-производственный тепличный комплекс, технологические стационары по плодоводству и овощеводству, 10 малых инновационных предприятий, уникальные лаборатории (биологических испытаний, длительного хранения продукции АПК и др.), бизнес-инкубатор, центр трансфера технологий, центр коллективного пользования и др. 8024 студента и аспиранта обучаются по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, аспирантуры и докторантуры.

В Мичуринском филиале автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации» наиболее востребованными направлениями и специальностями являются: «Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)», «Финансы», «Технология хлеба, кондитерских и макаронных изделий». Филиал входит в волонтерское движение «Здоровая Россия» Центра возрождения традиций, целью которого является возрождение традиций национального здорового питания, популяризация национальной русской кухни и отечественных продуктов, пропаганда здорового образа жизни.

ТОГАОУ СПО «Промышленно-технологический колледж» – одно из крупнейших в городе образовательных учреждений среднего профессионального образования, которое руководствуется принципом практико-ориентированности как одного из ключевых направлений в повышении качества образования и эффективного инструмента расширения партнерства с предприятиями в решении проблемы подготовки квалифицированных рабочих кадров.

ТОГБОУ СПО «Железнодорожный колледж им. В.М.Баранова» – это многофункциональное учебное заведение железнодорожного профиля, имеющее развитую инфраструктуру. Более 47% работников Мичуринского отделения Юго-Восточной железной дороги – выпускники колледжа.

В ТОГБОУ СПО «Мичуринский аграрный техникум» обучают по таким профессиям начального профобразования, как мастер по обработке цифровой информации, рабочий зеленого хозяйства, электрогазосварщик, тракторист-машинист сельскохозяйственного производства и другим. Для обучающихся, живущих в отдалённых сёлах, имеется общежитие.

Развитие образования на долгосрочную перспективу будет направлено на формирование внутреннего потенциала человеческих ресурсов для реализации комплексного научно-технологического и социально-экономического развития муниципального образования наукограда и Тамбовской области.

Город Мичуринск обладает достаточной инфраструктурой культурной жизни. У нас есть достижения в различных областях профессионального и самодеятельного творчества, признанные в городе, в области и за её пределами.

В настоящее время сфера культуры города Мичуринска объединяет 10 муниципальных бюджетных учреждений: Парк культуры и отдыха, Мичуринский краеведческий музей, Литературно-музыкальный музей, Централизованную библиотечную систему, включающую в себя Центральную городскую библиотеку, Центральную детскую библиотеку и 12 библиотек-филиалов, Дом культуры «Авангард», Центр досуга молодёжи «Октябрь»; муниципальные бюджетные образовательные учреждения дополнительного образования детей: Мичуринскую детскую хореографическую школу, Детскую музыкальную школу № 1 г. Мичуринска, Мичуринскую детскую школу искусств, Кочетовскую детскую школу искусств.

Библиотечная система города компьютеризована на 100%. Все библиотеки имеют выход в сеть Интернет и собственную электронную почту. Общее число посещений сайтов муниципальных библиотек – 23959 ед. Книжный фонд в них ежегодно растёт. Функционирует Центр правовой информации (ЦПИ), который бесплатно предоставляет открытый доступ к электронным информационно-правовым ресурсам. ЦПИ сотрудничает с юристами Тамбовской региональной общественной организации «Центр правовых технологий «Гражданский союз», специалистами центра «Гарант» и закрытое акционерное общество «Консультант Юрист», которые дают бесплатные юридические консультации дистанционно и с использованием видеофонии.

Удельный вес детей города от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию составляет более 68,0% от общей численности детей. На базе образовательных учреждений города функционирует 31 творческий коллектив из числа обучающихся и преподавателей. Из общего числа коллективов – 23 детских, 6 имеют звание «образцовый коллектив», 3 – «народный коллектив». В культурно-досуговых учреждениях города работают 30 клубных формирований и объединений, из них для детей до 14 лет – 6, для молодёжи от 15 до 24 лет – 9.

Особенностью наукограда является большое число уникальных специалистов, имеющих высокие категории и разряды, много заслуженных работников культуры Российской Федерации, награжденных почетными грамотами Министерства культуры РФ, почетными знаками. Коллективами наукограда ведется обширная концертная деятельность как внутри города, так и за его пределами. Ежегодно они выезжают на гастроли и фестивали в разные регионы России и за рубеж.

Культурная жизнь Мичуринска имеет глубокие исторические корни и привлекает высоким уровнем и насыщенностью.

Численность занимающихся физической культурой и спортом в городе составляет 33315 человек, что составляет 34,96% населения. Наиболее активными возрастными группами населения являются дети до 14 лет и молодёжь от 18 до 29 лет.

В настоящее время в городе функционирует 1 детско-юношеская спортивная школа с отделениями по 13 видам спорта, которая имеет 272 спортивных сооружения с общей загруженностью 5970 человек, в том числе 2 стадиона, 200 спортивных площадок и полей, 45 спортивных залов, включая школьные, 3 плавательных бассейна, 3 хоккейных коробки, 16 встроенных приспособленных помещений, 5 тиров, 1 спортивный клуб.

В спортивных секциях города занимаются всего 29465 человек, из них детей и подростков до 14 лет – 14500 человек, молодежи от 15 – 17 лет – 4685 человек. Подготовлено 450 спортсменов массовых разрядников: 9 кандидатов в мастера спорта, 49 спортсменов 1 спортивного разряда.

В последние годы очень активно начала развиваться спортивная инфраструктура: построен ледовый дворец, новый пришкольный стадион, начато и активно ведется строительство бассейна, планируется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса.

Развитие физической культуры и спорта в долгосрочном периоде рассматривается как одно из приоритетных направлений по сохранению и укреплению здоровья населения города.

4. Характеристика туристической сферы

Развитие индустрии туризма в Мичуринске представляет собой одно из важнейших направлений по решению стратегической задачи улучшения экономической и социальной ситуации в городе. Стратегия развития туризма в Мичуринске заключается в эффективном использовании имеющихся туристических ресурсов и создании новых через диверсификацию туристического продукта Мичуринска. Благодаря данному подходу сфера развития туризма будет способна охватить максимальное количество субъектов предпринимательской деятельности.

В настоящий момент основными ресурсами развития туризма на территории города Мичуринска являются:

дом-музей великого селекционера И.В.Мичурина, музей-усадьба народного художника СССР А.М.Герасимова, Литературно-музыкальный музей, расположившийся в доме князей Голицыных, Мичуринский драматический театр (в рамках традиционного культурного туризма);

памятники духовной истории и культуры России, значимые для представителей христианского мира, – Боголюбский кафедральный собор в Мичуринске – копия московского храма Христа Спасителя, возрождаемый Свято-Троицкий мужской монастырь, уникальный Храм Пророка Илии (в рамках паломнического туризма);

событийный календарь Мичуринска включает в себя следующие основные мероприятия: Всероссийская выставка «День садовода», День города Мичуринска, Фестиваль мичуринского яблока, Международные научно-практические конференции, традиционный баскетбольный турнир на призы генерала армии Н.Е.Рогожкина, чемпионат Центрального федерального округа по мотокроссу, Всероссийские соревнования по маунтинбайку в дисциплине кросс-кантри, Лыжня наукограда, городской праздник «Широкая Масленица», Библионочь, День молодежи, Фестиваль народного танца, культурная акция «Ночь в музее», Фестиваль духовного кино, Духовные образовательные чтения Мичуринской епархии, Первенство города Мичуринска по стритболу, Первенство города Мичуринска по пляжному волейболу.

Уникальный опыт по развитию событийного вида туризма в Мичуринске в 2015 году был презентован на Международном туристическом форуме «Visit Russia» в Ярославле и V Международной Покровской ярмарке в Тамбове. В 2016 году на Национальной туристической премии «RUSSIAN EVENT AWARDS» город Мичуринск завоевал два Гран-при в номинациях «Гастрономический сувенир (еда)» – набором продуктов здорового питания «Наше! Родное!», и «Сувенир события» – мичуринской «Неженкой». Это продукция ООО «Экспериментальный центр «М-Конс-1».

На территории города и в его окрестностях проходит множество туристических маршрутов. Уникальные по красоте места порадуют вело- и мото-туристов. Любители экстремальных видов спорта найдут занятие по душе: полеты на самолете, прыжки с парашютом, участие в соревнованиях по маунтинбайку и многое другое.

В настоящее время разработана серия новых туристических маршрутов, рассчитанных на различную целевую аудиторию туристов, их предпочтений и вкусов: «Город, где жил и работал И.В.Мичурин», «Мичуринск за один день», «Православные святыни города Козлова-Мичуринска» и другие.

На сегодня в городе функционирует пять коллективных средств размещения – гостиница «Мичуринск», гостиница «Старый город», комната отдыха (железнодорожный вокзал), мини-отель «Маки» и гостиница «Глория».

Готовится к печати универсальный путеводитель по городу Мичуринску, в который войдет не только описание разработанных маршрутов, но и основная информация по достопримечательностям города, карта кафе и гостиниц города.

За 2015 год вышли в свет красочные печатные буклеты, посвященные Фестивалю Мичуринского Яблока, Фестивалю народного танца, юбилейный календарь к 20-летию Литературно-музыкального музея (дома князей Голицыных в Мичуринске). К 160-летию со дня рождения великого ученого-селекционера И.В.Мичурина напечатан подарочный промо-диск «И.В.Мичурин. Принципы и методы работы. 1855-1935 гг.» (в трех томах). Готовится к печати универсальная карта достопримечательностей города Мичуринска, в которую войдут не только основная информация по достопримечательностям города, но и адреса самых популярных в городе гостиниц, кафе и развлекательных заведений.

Кроме того, в 2014 году в Мичуринске открыта современная Ледовая арена «Темп». Теперь на соревнования по хоккею в Мичуринск съезжаются со всей России.

Таким образом, в настоящее время продолжается реализация программы по разработке и продвижению единого бренда Мичуринска, который комплексно объединит все туристические продукты, обеспечивая развитие туристической инфраструктуры. Ожидается, что уже в ближайшие несколько лет внедрение новых механизмов стимулирования общественных структур позволит значительно повысить качество услуг в туристической отрасли Мичуринска.

5. Характеристика инфраструктуры

Качество жизни населения зависит от состояния жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ). Главной задачей в жилищно-коммунальной сфере города Мичуринска является создание комфортных условий проживания граждан в жилых помещениях, предоставление населению качественных коммунальных услуг. Бюджетные средства в 2015 году были распределены по следующим направлениям: капитальный ремонт жилищного фонда – 4,11%, уличное освещение – 37,05%, благоустройство – 36,97%, озеленение – 4,95%, содержание дорог – 13,31%, содержание мест захоронения – 3,61%.

В последние годы позитивные улучшения происходят в плане повышения уровня доступности и комфортности жилья, а также улучшения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг. В 2015 году за счет программы сноса и расселения аварийного жилья было построено 13 домов, и жилищные условия улучшили 133 человека.

С 2010 по 2015 годы общая площадь введенных жилых помещений на территории города составила 208,65 тыс. кв. м. Обеспеченность населения общей площадью жилых помещений составляет 21,8 кв. м на душу населения.

Проблемы развития ЖКХ города являются типичными для города Мичуринска. Степень износа жилищного фонда города на начало 2016 года характеризовалась следующими показателями:

минимальный износ (от 0 до 30%) имеет 51,3% жилищного фонда;

износ от 31 до 65%, требующий ремонта либо модернизации, имеет 45,3% жилищного фонда;

износ от 66 до 70%, при котором обязательным является проведение капитального ремонта либо модернизации жилищного фонда, либо его сноса, составляет 1,6% жилищного фонда;

критическую степень износа (свыше 70%) имеет 1,7% жилищного фонда.

В развитие городской инфраструктуры вносит свой вклад и территориальное отделение Юго-Восточной железной дороги, расположенное на территории наукограда, в том числе в благоустройство зданий вокзалов, привокзальных площадей, повышение качества транспортного обслуживания, модернизацию инженерной инфраструктуры.

В настоящее время город Мичуринск преображается:

78% дорог (лучший показатель среди городов Тамбовской области) соответствуют нормативным требованиям. Задача на ближайшую перспективу – благоустройство тротуаров и дворовых территорий;

разрабатывается новый градостроительный план с учетом реализации основных приоритетных направлений развития города и ключевых проектов на долгосрочную перспективу;

создается комплекс зон для массового отдыха жителей наукограда (благоустройство новых скверов, пляжей, фонтанов, детских и спортивных площадок, проектируются малые архитектурные формы и клумбы);

город включен в региональную систему вывоза твердых бытовых отходов;

улучшается качество уличного освещения;

повышается качество содержания улиц и территорий города в зимнее и летнее время;

начата модернизация структуры ЖКХ с использованием механизма муниципально-частного партнерства;

выделена площадь для комплексной жилой застройки, в том числе с учетом привлечения на территорию высококвалифицированных и молодых кадров востребованных специальностей;

прокладывается оптоволоконный кабель для высокоскоростного Интернета формата FFTx в отдаленных микрорайонах города;

начато поэтапное внедрение системы электронного муниципалитета;

реализуется пилотный проект системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112»;

развивается на территории города аппаратно-программный комплекс «Безопасный город»;

создается муниципальное телевидение.

Развитие инфраструктуры является приоритетным направлением Стратегии 2016-2030, направлено на сохранение и развитие человеческого капитала, повышение качества жизни и обеспечивает реализацию приоритетов в сфере науки, образовании, экономики, туризма и социальной сферы.

Учитывая текущую ситуацию, тенденции и проблем экономического и социального развития города, наукоград будет развиваться умеренными поступательными темпами, рывки возможны только при реализации крупных проектов, поддержанных на региональном и федеральном уровнях. Главное внимание в этот период будет уделяться необходимости сохранения и приумножения человеческого капитала, стимулирования процессов технологической модернизации действующих производств, структурной перестройки экономики, увеличения влияния науки на все сферы жизнедеятельности и достижения весомых качественных результатов развития города. Главной особенностью планируемого долгосрочного периода станет целостное инновационное развитие наукограда.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Стратегии социально-экономического развития города Мичуринска Тамбовской области на 2016-2030 годы

SWOT-анализ социально-экономического развития города Мичуринска

Экономико-географическое положение, природные ресурсы и экологическая обстановка
Сильные стороны		Слабые стороны
Расположение в центре европейской части России, благоприятные природно-климатические условия, наличие плодородных черноземных почв. Расстояние от Мичуринска до Москвы – 394 км, до Тамбова (по автодороге федерального значения) – 60 км. Наличие железнодорожных и автомобильных транспортных артерий. Город размещён на экономических осях федерального значения: железной дороге Москва – Мичуринск – Тамбов – Волгоград, автомагистрали Москва-Волгоград, а также автомагистралях регионального значения: Мичуринск – Липецк, Мичуринск – Староюрьево, Мичуринск – Грязи. Мичуринск расположен в аграрном регионе, что обеспечивает наличие сельхозтоваропроизводителей – поставщиков сырья для развития перерабатывающих предприятий на территории города. Город расположен в экологически благополучном регионе. Тамбовская область на протяжении последних лет занимает первое место в экологическом рейтинге субъектов Российской Федерации		Наличие загрязненных почв на территории ликвидированных крупных промышленных предприятий. Увеличение парка автомобильного транспорта, который отрицательно сказывается на экологических показателях. Несоответствие экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям полигона твердых бытовых отходов. Низкое бюджетное финансирование природоохранных мероприятий
Возможности		Угрозы
Кооперация перерабатывающих предприятий с сельхозтоваропроизводителями Мичуринского района, активное продвижение технологий, продукции садоводства в свежем и переработанном виде в торговые сети под брендом Мичуринска – наукограда РФ. Создание туристско-рекреационного кластера на территории города Мичуринска, Мичуринского и Петровского районов Тамбовской области, дающее возможность развития туристического комплекса		Загрязнение почвы отходами производства и потребления. Рост угрозы аварий техногенного характера инженерных сетей и других объектов жизнеобеспечения. Недостаточное финансирование работ по благоустройству и озеленению
Население, рынок труда и уровень жизни
Сильные стороны		Слабые стороны
Низкий официальный уровень безработицы. Возможность подготовки на территории города специалистов широкого круга с высшим и средним специальным образованием. Стабильный ежегодный рост средней заработной платы. Число заявленных вакансий превышает численность официально зарегистрированных безработных. Организация подготовки и переподготовки специалистов необходимой квалификации, исходя из потребности рынка труда на существующей базе учебных заведений профессиональной подготовки		Сокращение населения (естественная убыль, миграционный отток). Ежегодное уменьшение доли трудоспособного населения. Сальдо миграции отрицательное с преобладанием выезда людей в трудоспособном возрасте. Низкая мотивации работы выпускников по специальности. Ухудшение возрастной структуры персонала организаций. Недостаток квалифицированных специалистов, востребованных на рынке труда, подготовка которых не осуществляется в городе
Возможности		Угрозы
Регулирование процессов миграции населения, в том числе трудовой. Реализация мер по привлечению и закреплению специалистов, обладающих дефицитными для города специальностями, особенно в социальной сфере. Внедрение механизма целевой подготовки специалистов с высшими учебными заведениями предприятиями НПК наукограда и социальной сферы		Ограничение возможности воспроизводства ключевого ресурса – человеческого капитала в социально-экономическом развитии муниципального образования на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Возможные ошибки выбранной политики в рамках прогнозирования будущей потребности в специалистах. Вымывание высококвалифицированных специалистов, особенно в научно-технологической сфере экономики
Экономика, предпринимательство и деловой климат
Сильные стороны		Слабые стороны
Мичуринск – второй по величине по экономическому и культурному развитию город Тамбовской области. Городу присвоен статус наукограда Российской Федерации. Выгодное расположение города относительно основных транспортных магистралей. Высокий потенциал развития инновационных производств в агарной сфере. Действует координационный Совет предпринимателей при главе города Мичуринска. В Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Мичуринский государственный аграрный университет» (далее – ФГБОУ ВО «МичГАУ» создан и успешно функционирует бизнес-инкубатор. Учреждения, организации, предприятия научно-производственного комплекса (далее – НПК) наукограда и социальной сферы являются участниками кластеров: Тамбовского биоэкономического кластера с международным участием, образовательного кластера. Учреждения, организации, предприятия НПК наукограда являются участниками технологической платформы «Технологии пищевой и перерабатывающей промышленности АПК – продукты здорового питания», а ФГБОУ ВО «МичГАУ» – ее сокоординатором. Мичуринский ГАУ, единственный из аграрных вузов страны, является участником Технологической платформы «Биоиндустрия и биоресурсы (БиоТех2030)» (по направлению «Биотехнологии») Эффективное функционирование и развитие направлений деятельности Ассоциации садоводов России		Низкая конкурентоспособность большинства промышленных производств, отсутствие инвестиций для достижения требуемого уровня конкурентоспособности. Низкая доступность кредитных ресурсов. Высокие процентные ставки по кредитам. Наличие наукоемких технологий слабо влияет на развитие инновационного потенциала организаций города. Низкая инновационная культура крупных промышленных предприятий. Слабые связи науки, производства и подготовки кадров. Не развит механизм трансфера технологий. Недостаточный размер свободных территорий для развития. Несовершенство законодательной базы, регулирующей деятельность малого предпринимательства. Наличие «теневых» доходов и занятости. Недостаточный уровень развития малого и среднего предпринимательства в производственной, научно-технологической, инновационной, социальной сферах Нехватка квалифицированных кадров в организациях малого бизнеса
Возможности		Угрозы
Стимулирование роста промышленного производства в инновационном секторе наукограда Мичуринска и повышение уровня конкурентоспособности организаций. Повышение инвестиционной привлекательности территории. Кластерное развитие всех сфер экономики города. Налаживание системы диалога между бизнесом и городской властью. Создание на базе научного ядра НПК наукограда Федерального научного центра им. И.В.Мичурина. Высокий потенциал разработки инновационной продукции, особенно в сфере агропромышленного комплекса. Создание технологической долины «Инновационный центр «Мичуринск». Создание садоводческого кластера на территории Тамбовской области с ядром Мичуринска – наукограда Российской Федерации. Широкие возможности для импортозамещения у предприятий города. Снижение необоснованных административных барьеров в развитии предпринимательства		Вытеснение с рынка местных производителей конкурентами из других городов, что приведет к ухудшению финансовых результатов деятельности организаций и уменьшению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Создание и развитие крупных вертикально-интегрированных агрохолдингов в соседних регионах. Низкий уровень конкурентоспособности выпускаемой продукции. Потеря рынков сбыта. На фоне экономического кризиса сокращение числа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, что может привести к уменьшению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней
Туризм
Сильные стороны		Слабые стороны
Туристско-рекреационный потенциал города Мичуринска оценивается на высоком уровне благодаря сохранившимся объектам с высокой исторической ценностью. Наличие значительного турпотока приезжающих в город с деловыми и культурно-познавательными целями, а также сезонного транзитного турпотока. Наличие инновационных разработок, пригодных для технологического трансфера в туристическую отрасль. Наличие организаций, готовых к реализации проектов научного, делового, образовательного и производственного туризма. По территории города проходит множество туристических маршрутов, в том числе регионального и федерального значения. Выгодное географическое положение, обеспечивающее возможности инфраструктурного обслуживания туристических районов центральной части России. Транспортная доступность – 2 автомобильные дороги федерального значения (М6 «Каспий», Р119). Мичуринск – крупнейший железнодорожный узел России, ежедневно в нем останавливаются до 163 пассажирских составов. Мичуринск – всероссийский центр садоводства Известность туристических брендов города – мичуринские яблоки, мичуринские саженцы, мичуринские продукты здорового питания, имя и наследие великого ученого-селекционера И.В.Мичурина		Недостаток финансовых средств для восстановления, реставрации, ремонта исторических памятников. Недостаток ориентированной на туристов городской среды и функционального зонирования города для целей развития туризма. Недостаточное развитие туристской инфраструктуры города. Низкая конкурентоспособность организаций сферы туризма Мичуринска и ограниченная дифференциация их услуг и объектов культурной ценности в сравнении с Ярославлем, Самарой, Тулой и Воронежем, в том числе и за счет износа объектов туристской инфраструктуры. Постоянное удорожание стоимости туристических услуг.
Возможности		Угрозы
Формирование эффективной туристической индустрии (создание туристического кластера, активный брендинг территории, повышение профессионального уровня работников туриндустрии) с развитием разнообразных видов туризма и их сочетанием. Обеспечение высокой загрузки средств размещения города. Наличие потенциальных инвесторов. Сохранение и продвижение культурно-исторического потенциала города. Продвижение мичуринского туристического продукта на внутреннем и внешнем рынках. Формирование положительного образа города и его туристско-рекреационной составляющей. Развитие туристической инфраструктуры города. Позиционирование города Мичуринска на рынке туристических услуг России в качестве города с растущими возможностями для длительного пребывания туристов		Угроза утраты объектов с высокой исторической ценностью. Угроза не вписаться в производственные цепочки и цепочки снабжения/поставок в туристическом секторе региона. Конкуренция с городами-источниками турпотоков за товары и услуги. Недостаточное продвижение туристского продукта города на внешнем и внутреннем туристских рынках. Отток туристов в города с более развитой туристической инфраструктурой. Нестабильность уровня качества сервиса. Несоответствие цены качеству предоставляемых туристических услуг
Финансы и инвестиции
Сильные стороны		Слабые стороны
Финансовое обеспечение расходных обязательств бюджета муниципального образования город Мичуринск при осуществлении переданных государственных полномочий за счет различных форм поддержки из областного и федерального бюджета. Активное участие города в федеральных и региональных программах развития, что позволяет увеличить поступления из областного и федерального бюджетов. Заинтересованность региональных органов власти в развитии первого и единственного наукограда в сфере АПК на территории Тамбовской области		Снижение удельного веса доходов, оставляемых в городе, в связи с изменением налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации. Высокая кредиторская задолженность по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, недостаток собственных оборотных средств организаций. Взаимные неплатежи организаций. Недостаточное привлечение инвестиций: отсутствие средств бюджета города на строительство муниципального жилья. Основными расходными статьями бюджета являются образование, социальная сфера, культура. Отсутствие возможности бюджета по поддержке инновационной и производственной деятельности
Возможности		Угрозы
Поддержка высокоэффективных инновационных проектов организаций НПК наукограда Мичуринск. Создание венчурного фонда		Банкротство организаций. Рост числа безработных. Снижение темпов роста экономики города вследствие дефицита инвестиций
Социальная сфера
Сильные стороны	Слабые стороны
Высокая обеспеченность учреждений здравоохранения современным медицинским оборудованием. Капитально отремонтированные отделения городских больниц. Улучшение лечебно-диагностической базы лечебно-профилактического учреждения. Развитие инновационной деятельности в образовательных учреждениях, экспериментальных площадок, введение новых технологий, разработка авторских программ, обеспечение всех школ компьютерной и другой техникой. Реструктуризация образовательной инфраструктуры города: получили развитие новые модели образовательных учреждений. Высокий охват населения самодеятельными видами творчества. Отсутствие очереди на получение мест в детских садах. Рост численности детей в детско-юношеских школах, подготовка резерва спортсменов высокого класса; организация детских юношеских спортивных клубов по месту жительства. Высокая доля населения, регулярно занимающегося физкультурой и спортом. Подготовка и проведение соревнований городского, областного и межрегионального масштабов Ежегодный рост бюджетного финансирования образования, культуры, в том числе финансирование из федерального и областного бюджета	В городе сохраняется высокий уровень заболеваемости по ряду заболеваний, в том числе социально-опасными болезнями. Укомплектованность лечебных учреждений врачами и средним медицинским персоналом ниже 50% от потребности. Наличие второй смены в учреждениях общего образования. Высокая потребность в кадрах для учреждений образования. Состояние материальной базы и технико-технологического оснащения учреждений культуры требует больших финансовых вложений. Часть объектов физической культуры и спорта нуждается в реконструкции и капитальном ремонте. Низкая привлекательность для молодежи работы в бюджетной сфере. Недостаточное содействие решению социальных проблем молодежи, предупреждению правонарушений в молодежной среде, поддержка молодой семьи. Недостаточность бюджетной поддержки профессионального и самодеятельного творчества. Недостаточное финансовое обеспечение подготовки спортивного резерва, слабое участие бизнес-структур. Неразвитость негосударственных форм предоставления образовательных услуг.
Возможности	Угрозы
Совершенствование структуры сетевого взаимодействия органов власти, муниципальных образовательных организаций и высшего образования, в том числе в рамках образовательного кластера. Организация форм дополнительного образования детей в учреждениях общего образования. Развитие разнообразных организационных форм дошкольного образования в соответствии с потребностями населения города. Привлечение на территорию города педагогов, обладающих перспективными специальностями. Открытие дополнительных групп кратковременного пребывания, групп интегрированного воспитания и обучения детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. Создание системы организации досуга населения, обеспечивающей доступность занятий физической культурой и спортом. Укрепление материально-технической базы спортивных сооружений, спортивных школ города; объединение усилий всех муниципальных, государственных и общественных организаций по укреплению и развитию физической культуры и спорта. Установка во всех микрорайонах города спортивных площадок	Невыполнение планируемых мероприятий по улучшению учебно-воспитательного процесса в случае сокращения необходимого финансирования. Переход отрасли культуры на полную коммерческую основу. Уменьшение бесплатных и увеличение платных спортивных секций для детей и подростков, что приведет к резкому уменьшению количества занимающихся в спортивных секциях. Увеличение количества детей с асоциальным поведением. Повышение уровня заболеваемости, в том числе среди детей и подростков. Старение кадров, отток специалистов из бюджетной сферы при низкой привлекательности ее для молодежи. Недостаточная результативность работ по предупреждению правонарушений в молодежной среде
Жилищно-коммунальное хозяйство (электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения)
Сильные стороны	Слабые стороны
Использование прогрессивных методов управления жилым фондом. Передача объектов жилищно-коммунального хозяйства в концессию. Передача функции по сбору и вывозу твердых бытовых отходов частному оператору, установка на территории города евроконтейнеров. Участие в региональной схеме по вывозу твердых бытовых отходов. Введение платы за социальный найм. Реализация программы установки светодиодных (энергосберегающих) светильников в рамках энергосервисного контракта. Наличие достаточных мощностей для очистки и подачи питьевой воды. Значительные запасы месторождений подземных пресных вод. Наличие внедренных современных технологий по очистке воды. Наличие достаточных мощностей по производству и транспортировке тепловой энергии. Наличие программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда. Наличие программы по закупке спецтехники для содержания территории города.	Невысокий уровень благоустройства жилищного фонда. Высокая степень износа жилищной и коммунальной инфраструктуры. Отсутствие социального жилья на территории города. Неудовлетворенность населения работой управляющих компаний. Сосредоточение крупных промышленных предприятий в черте города, что негативно отражается на экологической обстановке. Наличие на территории города старых зеленых насаждений, находящихся в аварийном состоянии. Городская система водоотведения не всегда справляется с природными катаклизмами.
Возможности	Угрозы
Дальнейшая оптимизация и модернизация инфраструктуры тепло- и водоснабжения с использованием новейших технологий, в том числе с использованием интеллектуальных решений, как для повышения надежности и качества коммунальных услуг, так и информированности населения о параметрах ЖКХ. Использование энергосберегающих технологий и материалов при капитальном ремонте многоквартирных домов. Установка общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов с внедрением запорно-регулирующего оборудования и применением технологий «Умный дом». Развитие системы энергоснабжения на основе принципа единства, учета выгод централизации и энергетической безопасности. Внедрение инновационных, энергосберегающих технологий. Улучшение освещенности улиц города, внедрение системы управления уличным освещением. Разработка и реализация муниципальной программы по комплексному развитию систем коммунальной инфраструктуры в городе Мичуринске.	Снижение платежеспособности граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг. Опережающий рост тарифов по отношению к росту доходов населения. Увеличение доли аварийного жилищного фонда из-за физического износа многоквартирных домов. Увеличение износа основных фондов объектов водопроводно-канализационного хозяйства. Увеличение возможности роста аварий техногенного характера. Недостаточный объем финансирования для реализации мероприятий по благоустройству города.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Стратегии социально-экономического развития города Мичуринска Тамбовской области на 2016-2030 годы

Схема управления Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный центр им. И.В.Мичурина»