Постановление правительства Воронежской области от 19.09.2014 № 862

Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 19 сентября 2014 г. N 862

О порядке реструктуризации денежных

обязательств по бюджетным кредитам,

выданным муниципальным образованиям

из областного бюджета на покрытие

временных кассовых разрывов и для

частичного покрытия дефицитов бюджетов

(В редакции Постановления правительства Воронежской области от 29.12.2014 № 1212)

В соответствии со статьями 93.2, 105 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях создания условий для оздоровления муниципальных финансов правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые:

        1.1. Порядок проведения реструктуризации денежных обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов, и для частичного покрытия дефицитов бюджетов  по состоянию на 1 сентября 2014 года.

        1.2. Порядок проведения реструктуризации денежных обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов, по состоянию на 20 декабря 2014 года. (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 29.12.2014 № 1212)

2. Департаменту финансов Воронежской области (Сафонова):

2.1. Подготовить проект закона Воронежской области "О внесении изменений в Закон Воронежской области от 18.12.2013 N 183-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 29.12.2014 № 1212)

2.2. Произвести реструктуризацию задолженности по бюджетным кредитам, выданным муниципальным образованиям Воронежской области из областного бюджета на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов, и для частичного покрытия дефицитов бюджетов (далее - задолженность по бюджетным кредитам), согласно приложениям № 1, 2  к настоящему постановлению. (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 29.12.2014 № 1212)

2.3. Заключить с администрациями муниципальных образований Воронежской области соглашения о консолидации и реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам в соответствии с утвержденными порядками. (Пункт в редакции Постановления правительства Воронежской области от 29.12.2014 № 1212)

2.4. Осуществлять досрочное взыскание реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам, в случае неисполнения муниципальными образованиями Воронежской области обязательств, предусмотренных соглашениями о консолидации и реструктуризации задолженности. (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 29.12.2014 № 1212)

3. Настоящее постановление не применяется к денежным обязательствам по бюджетным кредитам, выданным муниципальным образованиям из областного бюджета в соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 13 Закона Воронежской области от 18.12.2013 № 183-ОЗ «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 29.12.2014 № 1212)

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области Ревкова А.А. (Пункт дополнен - Постановление правительства Воронежской области от 29.12.2014 № 1212)

Временно исполняющий обязанности

губернатора Воронежской области                                  А.В.Гордеев

Утвержден

постановлением

правительства Воронежской области

от 19.09.2014 N 862

ПОРЯДОК  ПРОВЕДЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ (ЗАДОЛЖЕННОСТИ) ПО БЮДЖЕТНЫМ КРЕДИТАМ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОКРЫТИЕ ВРЕМЕННЫХ КАССОВЫХ РАЗРЫВОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТОВ, И ДЛЯ ЧАСТИЧНОГО ПОКРЫТИЯ ДЕФИЦИТОВ БЮДЖЕТОВ, ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 СЕНТЯБРЯ 2014 ГОДА

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок проведения реструктуризации денежных обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов, и для частичного покрытия дефицитов бюджетов (далее - задолженность по бюджетным кредитам).  (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 29.12.2014 № 1212)

2. Реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам проводится по состоянию на 1 сентября 2014 года при условии уплаты процентов, начисленных за пользование бюджетными кредитами, в соответствии с Методикой расчета реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам по состоянию на 1 сентября 2014 года, являющейся приложением к настоящему Порядку. (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 29.12.2014 № 1212)

3. Реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным муниципальным образованиям, реализующим программы социально-экономического развития в рамках соглашений, заключенных между Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и правительством Воронежской области, обеспечивающим дополнительные поступления налоговых отчислений в разные уровни бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется путем консолидации задолженности по основному долгу и процентам, начисленным за пользование бюджетными кредитами, и частичного списания консолидированной задолженности согласно приложению №1 к настоящему постановлению. (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 29.12.2014 № 1212)

4. Реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам проводится на основании заявления главы администрации муниципального образования, которое должно содержать обоснование необходимости проведения реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, сумму задолженности по бюджетным кредитам, которую предполагается реструктурировать, а также информацию об источниках и о сроках погашения реструктурированной задолженности. Заявление представляется в департамент финансов Воронежской области в срок не позднее 10 дней со дня опубликования настоящего постановления с приложением выписки из долговой книги администрации муниципального образования на дату заявления о реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам. (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 29.12.2014 № 1212)

5. Департамент финансов Воронежской области в течение 10 дней со дня поступления документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, рассматривает их на предмет соответствия установленным требованиям. В случае несоответствия установленным требованиям документы возвращаются заявителю с указанием причины возврата. (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 29.12.2014 № 1212)

6. Реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам оформляется соглашением о консолидации и реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, заключаемым между департаментом финансов Воронежской области и администрацией муниципального образования Воронежской области (далее - должник). (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 29.12.2014 № 1212)

Соглашение предусматривает:

- консолидацию задолженности;

- форму реструктуризации задолженности;

- срок погашения задолженности и график, предусматривающий осуществление платежей;

- санкции, применяемые к должнику в случае нарушения им условий реструктуризации.

Задолженность по бюджетным кредитам признается реструктурированной с даты подписания обеими сторонами соглашения.

Реструктуризацию задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов, и для частичного покрытия дефицитов бюджетов, провести по состоянию на 1 сентября 2014 года с одновременным списанием на общую сумму 347 573,1 тыс. рублей согласно Методике расчета реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам по состоянию на 1 сентября 2014 года. (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 29.12.2014 № 1212)

Погашение должником оставшейся суммы реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам осуществляется равными долями в 2014 - 2015 годах, за исключением муниципальных образований, реализующих программы социально-экономического развития в рамках соглашений, заключенных между Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и правительством Воронежской области, по которым погашение оставшейся суммы задолженности устанавливается на 2015 год.

7. За пользование средствами областного бюджета взимается плата в размере 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - проценты за рассрочку), начисляемая с даты подписания соглашения на остаток реструктурированной задолженности по основному долгу.

Уплата процентов за рассрочку осуществляется должником ежегодно одновременно с погашением остатка реструктурированной задолженности.

8. Реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам проводится при условии принятия должником следующих обязательств:

а) не позднее 1 месяца со дня подписания дополнительных соглашений представить в департамент финансов Воронежской области утвержденный план мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов, а также план мероприятий по сокращению муниципального долга муниципального образования; (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 29.12.2014 № 1212)

б) не позднее 20 декабря представлять в департамент финансов Воронежской области выписку из решения о бюджете муниципального образования Воронежской области на очередной год с указанием суммы средств, направляемых на погашение реструктурированной задолженности и (или) уплату процентов за рассрочку. (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 29.12.2014 № 1212)

9. При нарушении должником сроков погашения реструктурированной задолженности по бюджетному кредиту и (или) уплаты процентов за рассрочку, а также установленных настоящим Порядком условий, должник досрочно единовременно погашает непогашенную реструктурированную задолженность по основному долгу и проценты за рассрочку за весь срок фактического пользования бюджетным кредитом в размере, установленном соглашением.

Приложение

к Порядку

проведения реструктуризации денежных

обязательств (задолженности) по бюджетным

кредитам, предоставленным из областного

бюджета бюджетам муниципальных образований

Воронежской области на покрытие временных

разрывов, возникающих при исполнении бюджетов

Методика расчета реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам по состоянию на 1 сентября 2014 года

Реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам производится путем ее частичного списания и предоставления рассрочки по уплате 50% оставшейся задолженности в 2015 году.

Сумма задолженности по бюджетным кредитам i-го муниципального образования, подлежащей списанию в 2014 году, определяется по следующей формуле:

где:

 - консолидированная задолженность по бюджетным кредитам i-го муниципального образования, выданным из областного бюджета в 2013 - 2014 годах на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов, и для частичного покрытия дефицитов бюджетов (в объем консолидированной задолженности муниципальных образований, реализующих программы социально-экономического развития в рамках соглашений, заключенных между Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и правительством Воронежской области, помимо задолженности по основному долгу включается задолженность по процентам, начисленным за пользование бюджетными кредитами); (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 29.12.2014 № 1212)

k = 0,99 - для муниципальных районов Воронежской области с особой системой государственной поддержки в соответствии с распоряжением правительства Воронежской области от 08.02.2012 N 47-р "Об утверждении состава муниципальных районов с особой системой государственной поддержки";

> - для муниципальных районов и городских округов Воронежской области, уровень бюджетной обеспеченности которых после распределения второй части дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на 2014 год, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), утвержденной Законом Воронежской области от 17.11.2005 N 68-ОЗ "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области", меньше 1,0, где:

k = 0,2 - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) после распределения второй части дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на 2014 год, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), утвержденной Законом Воронежской области от 17.11.2005 N 68-ОЗ "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области";

k = 0,2 - для муниципальных районов и городских округов Воронежской области, уровень бюджетной обеспеченности которых после распределения второй части дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на 2014 год, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), утвержденной Законом Воронежской области от 17.11.2005 N 68-ОЗ "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области", равен или превышает 1,0.

Приложение

к постановлению

правительства Воронежской области

от 19.09.2014 N 862

РЕСТРУКТУРИРОВАННАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ

БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

N п/п	Наименование муниципального образования	Сумма задолженности	Сумма списания задолженности	Сумма задолженности, подлежащая рассрочке	Сумма возврата реструктурированной задолженности в 2014 году	Сумма возврата реструктурированной задолженности в 2015 году
1	Аннинский муниципальный район	7 400,0	3 709,3	3 690,7	1 845,4	1 845,4
2	Богучарский муниципальный район	2 500,0	2 475,0	25,0	12,5	12,5
3	Бутурлиновский муниципальный район	2 100,0	1 126,0	974,0	487,0	487,0
4	Воробьевский муниципальный район	2 900,0	1 671,5	1 228,5	614,3	614,3
5	Кантемировский муниципальный район	8 398,9	8 314,9	84,0	42,0	42,0
6	Калачеевский муниципальный район	5 698,9	3 109,9	2 589,0	1 294,5	1 294,5
7	Новоусманский муниципальный район	10 408,1	5 558,4	4 849,7	2 424,9	2 424,9
8	Нижнедевицкий муниципальный район	13 133,0	7 013,6	6 119,4	3 059,7	3 059,7
9	Новохоперский муниципальный район	14 169,8	7 817,8	6 352,0	3 176,0	3 176,0
10	Подгоренский муниципальный район	6 740,4	3 604,5	3 135,9	1 568,0	1 568,0
11	Павловский муниципальный район	20 000,0	8 888,9	11 111,1	5 555,6	5 555,6
12	Поворинский муниципальный район	42 000,0	22 134,4	19 865,6	9 932,8	9 932,8
13	Репьевский муниципальный район	6 952,0	6 882,5	69,5	34,8	34,8
14	Рамонский муниципальный район	16 500,0	3 300,0	13 200,0	6 600,0	6 600,0
15	Россошанский муниципальный район	12 600,0	2 520,0	10 080,0	5 040,0	5 040,0
16	Семилукский муниципальный район	52 374,4	27 674,7	24 699,7	12 349,9	12 349,9
17	Хохольский муниципальный район	1 100,0	584,3	515,7	257,9	257,9
18	Эртильский муниципальный район	892,0	487,4	404,6	202,3	202,3
19	Городской округ город Нововоронеж	323 132,3	230 700,0	92 432,3	0,0	92 432,3
	ИТОГО	548 999,8	347 573,1	201 426,7	54 497,2	146 929,5

Утвержден

 постановлением правительства

                                                                           Воронежской области

от 19.09.2014 № 862

Порядок проведения реструктуризации денежных обязательств

(задолженности) по бюджетным кредитам, предоставленным из

областного бюджета бюджетам муниципальных образований

Воронежской области на покрытие временных кассовых разрывов,

возникающих при исполнении бюджетов, по состоянию на

20 декабря 2014 года

        1. Настоящий Порядок устанавливает порядок проведения реструктуризации денежных обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов (далее - задолженность по бюджетным кредитам).

        2. Реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам проводится по состоянию на 20 декабря 2014 года при условии уплаты процентов, начисленных за пользование бюджетными кредитами, в соответствии с Методикой расчета реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам по состоянию на 20 декабря 2014 года, являющейся приложением к настоящему Порядку, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

        3. Реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам проводится на основании заявления главы администрации муниципального образования, которое должно содержать обоснование необходимости проведения реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, сумму задолженности по бюджетным кредитам, которую предполагается реструктурировать, а также информацию об источниках и о сроках погашения реструктурированной задолженности. Заявление предоставляется в департамент финансов Воронежской области в срок не позднее 10 дней со дня опубликования настоящего постановления с приложением выписки из долговой книги администрации муниципального образования на дату заявления о реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам.

        4. Департамент финансов Воронежской области в течение 10 дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, рассматривает их на предмет соответствия установленным требованиям. В случае несоответствия установленным требованиям документы возвращаются заявителю с указанием причины возврата.

        5. Реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам оформляется соглашением о консолидации и реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, заключаемым между департаментом финансов Воронежской области и администрацией муниципального образования Воронежской области (далее - должник).

        Соглашение предусматривает:

        - консолидацию задолженности;

        - форму реструктуризации задолженности;

        - срок погашения задолженности и график, предусматривающий осуществление платежей;

        - санкции, применяемые к должнику в случае нарушения им условий реструктуризации.

        Задолженность по бюджетным кредитам признается реструктурированной с даты подписания обеими сторонами соглашения.

        Реструктуризацию задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов, провести по состоянию на 20 декабря 2014 года с одновременным списанием на общую сумму 21 706,15 тыс. рублей согласно Методике расчета реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам по состоянию на 20 декабря 2014 года.

        Погашение должником оставшейся суммы реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам осуществляется в 2015 году.

        6. За пользование средствами областного бюджета взимается плата в размере 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - проценты за рассрочку), начисляемая с даты подписания соглашения на остаток реструктурированной задолженности по основному долгу.

        7. Реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам проводится при предоставлении должником в срок не позднее одного месяца со дня подписания соглашений о консолидации и реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам в департамент финансов Воронежской области утвержденного плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов, плана мероприятий по сокращению муниципального долга муниципального образования Воронежской области, а также выписки из решения о бюджете муниципального образования Воронежской области на очередной год с указанием суммы средств, направляемых на погашение реструктурированной задолженности и (или) уплату процентов за рассрочку.

        8. При нарушении должником сроков погашения реструктурированной задолженности по бюджетному кредиту и (или) уплаты процентов за рассрочку, а также установленных настоящим Порядком условий должник досрочно единовременно погашает непогашенную реструктурированную задолженность по основному долгу и проценты за рассрочку за весь срок фактического пользования бюджетным кредитом в размере, установленном соглашением.

 Приложение

 к Порядку

 проведения реструктуризации денежных

 обязательств (задолженности)

по бюджетным кредитам, предоставленным

 из областного бюджета

бюджетам муниципальных образований

 Воронежской области на покрытие

 временных разрывов, возникающих

 при исполнении бюджетов,

 по состоянию на 20 декабря 2014 года

Методика расчета реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам по состоянию на 20 декабря 2014 года

        Реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам производится путем ее частичного списания и предоставления рассрочки по уплате оставшейся задолженности в 2015 году.

        Реструктуризации подлежит задолженность по бюджетным кредитам муниципальных районов и городских округов Воронежской области, уровень бюджетной обеспеченности которых после распределения второй части дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на 2014 год, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), утвержденной Законом Воронежской области от 17.11.2005 № 68-ОЗ «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области», меньше 1,0.

        Сумма задолженности по бюджетным кредитам i-го муниципального образования, подлежащая списанию в 2014 году, определяется по следующей формуле:

        Ci = Дi х 0,50,

        где:

        Дi – консолидированная задолженность по бюджетным кредитам i-го муниципального образования, выданным в 2014 году из областного бюджета с 1 сентября 2014 года на покрытие временных кассовых разрывов.».

Приложение № 2

 к постановлению правительства

Воронежской области

 от 19.09.2014 № 862

Реструктурированная задолженность

бюджетов муниципальных образований Воронежской области

тыс. рублей

№ п/п	Наименование муниципального образования	Сумма задолженности	Сумма списания задолженности	Сумма возврата реструктурированной задолженности в 2015 году
1	Богучарский  муниципальный район	2 043,00	1 021,5	1 021,5
2	Верхнехавский муниципальный район	7 153,70	3 576,85	3 576,85
3	Калачеевский  муниципальный район	1 913,50	956,75	956,75
4	Каширский  муниципальный район	6 759,00	3 379,50	3 379,50
5	Нижнедевицкий муниципальный район	7 600,00	3 800,00	3 800,00
6	Панинский муниципальный район	421,40	210,70	210,70
7	Поворинский  муниципальный район	7 850,90	3 925,45	3 925,45
8	Подгоренский  муниципальный район	4 062,50	2 031,25	2 031,25
9	Таловский  муниципальный район	1 500,00	750,00	750,00
10	Эртильский муниципальный район	4 108,30	2 054,15	2 054,15
	ИТОГО	43 412,30	21 706,15	21 706,15