|
1. Порядок предоставления
и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных
районов и городских округов Тамбовской области на обеспечение содержания и
эксплуатации объектов имущества муниципальных общеобразовательных организаций
и подвоза обучающихся в муниципальные общеобразовательные организации в рамках
реализации мероприятий подпрограммы «Обеспечение реализации государственной
программы и прочие мероприятия в области образования» государственной программы Тамбовской области «Развитие образования
Тамбовской области» на 2013-2020 годы (далее соответственно –
Порядок, субсидии) устанавливает условия предоставления, критерии отбора
муниципальных районов и городских округов для предоставления субсидий,
механизм расходования субсидий в целях софинансирования расходных
обязательств муниципальных образований, связанных с содержанием и
эксплуатацией объектов имущества муниципальных общеобразовательных
организаций и подвозом обучающихся в муниципальные общеобразовательные
организации.
2. Предоставление субсидий
бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляется в
соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области на
соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных
обязательств на указанные цели на основании заключенных соглашений по форме,
разработанной управлением образования и науки области (далее – Соглашение,
Управление).
Соглашение должно
содержать:
размер субсидий, условия
ее предоставления и расходования;
размер средств,
предусмотренный в бюджете муниципального района, городского округа;
количественные значения
показателей результативности использования субсидий;
сроки и порядок
представления отчетности об использовании субсидий.
3.
Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов предоставляются
при следующих условиях:
наличие в бюджетах
муниципальных районов и городских округов бюджетных ассигнований на
исполнение расходных обязательств муниципальных образований, софинансирование
которых осуществляется из бюджета Тамбовской области;
заключения органами
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Соглашения
с Управлением;
предоставление органами
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в
Управление отчетов об использовании субсидий в соответствии с пунктом 11
Порядка.
4. Субсидии предоставляются
бюджетам муниципальных районов и городских округов по следующим критериям:
наличие работников,
обеспечивающих содержание и эксплуатацию объектов имущества муниципальных
общеобразовательных организаций и подвоз обучающихся в муниципальные
общеобразовательные организации, включая работающих по гражданско-правовым
договорам;
наличие объектов имущества
муниципальных общеобразовательных организаций, переданных под охрану
охранному предприятию;
наличие единиц
транспортных средств (школьных автобусов), обеспечивающих подвоз обучающихся
в муниципальные общеобразовательные организации.
5. Для получения субсидий
в Управление предоставляются следующие документы:
подписанное и заверенное
печатью Соглашение в двух экземплярах;
выписка из муниципального
правового акта о бюджете муниципального района, городского округа на
соответствующий финансовый год, подтверждающая софинансирование субсидий.
Уровень софинансирования
расходного обязательства муниципального района и городского округа за счет
субсидий не может быть выше 99 процентов и ниже 1 процента размера расходного
обязательства.
6.
Управление осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета
Тамбовской области по предоставлению субсидий и доводит до финансовых органов
муниципальных районов и городских округов уведомления по расчетам между
бюджетами по межбюджетным трансфертам.
7. Распределение субсидий
устанавливается Законом области «О бюджете Тамбовской области на 2017 год и на
плановый период 2018 и 2019 годов».
В случае внесения
изменений в распределение субсидий, в Соглашение вносятся соответствующие
изменения.
8. Перечисление субсидий в
бюджеты муниципальных районов, городских округов осуществляется не позднее
чем в месячный срок после заключения Соглашения и предоставления выписки из
муниципального правового акта о бюджете муниципального района, городского
округа на соответствующий финансовый год, подтверждающей софинансирование
субсидий.
9. Финансирование
расходов, связанных с предоставлением субсидий, осуществляется по разделу01
«Общегосударственные вопросы», подразделу 13 «Другие общегосударственные
вопросы» или разделу07 «Образование», подразделам 02 «Общее образование» и 09
«Другие вопросы в области образования», целевой статье 01501S6570
«Обеспечение содержания и эксплуатации объектов имущества муниципальных
общеобразовательных организаций и подвоз обучающихся в муниципальные
общеобразовательные организации», виду расходов 521 «Субсидии, за исключением
субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной
(муниципальной) собственности».
10. Финансовые органы
муниципальных районов и городских округов представляют в Управление
Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для
зачисления на лицевые счета по разделу 01 «Общегосударственные вопросы»,
подразделу 13 «Другие общегосударственные вопросы» или разделу 07
«Образование», подразделам 02 «Общее образование» и 09 «Другие вопросы в
области образования», целевой статье с кодом направления расходов бюджетов
S6570 «Обеспечение содержания и эксплуатации объектов имущества муниципальных
общеобразовательных организаций и подвоз обучающихся в муниципальные
общеобразовательные организации», соответствующим видам расходов для
расходования по следующим направлениям:
на выплату заработной
платы по базовым ставкам (окладам, должностным окладам) с учетом
компенсационных и стимулирующих выплат работникам, обеспечивающим содержание
и эксплуатацию объектов имущества муниципальных общеобразовательных
организаций и подвоз обучающихся в муниципальные общеобразовательные организации;
на выплату ежемесячных
пособий на ребенка работникам, обеспечивающим содержание и эксплуатацию
объектов имущества муниципальных общеобразовательных организаций и подвоз
обучающихся в муниципальные общеобразовательные организации;
на оплату
гражданско-правовых договоров, заключенных с работниками, обеспечивающими
содержание и эксплуатацию объектов имущества муниципальных
общеобразовательных организаций и подвоз обучающихся в муниципальные
общеобразовательные организации;
на уплату организацией
страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное
пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на
обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и
в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых
взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний;
на выплату выходных
пособий увольняемым работникам, обеспечивающим содержание и эксплуатацию
объектов имущества муниципальных общеобразовательных организаций и подвоз
обучающихся в муниципальные общеобразовательные организации, при расторжении
трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением
численности или штата работников организации;
на
оплату услуг по охране объектов имущества муниципальных общеобразовательных
организаций;
на уплату транспортного
налога в отношении транспортных средств (школьных автобусов), обеспечивающих
подвоз обучающихся в муниципальные общеобразовательные организации.
11. Органы местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов ежемесячно, не
позднее 12-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в
Управление отчет об использовании субсидий на обеспечение содержания и
эксплуатации объектов имущества муниципальных общеобразовательных организаций
и подвоза обучающихся в муниципальные общеобразовательные организации в
рамках реализации мероприятий подпрограммы «Обеспечение реализации
государственной программы и прочие мероприятия в области образования» государственной программы Тамбовской области «Развитие образования
Тамбовской области» на 2013-2020 годы» по форме согласно
приложению к Порядку.
12. Управление
осуществляет проверки соблюдения условий, установленных при предоставлении
субсидий, в том числе целевого и эффективного использования субсидий,
полученных в рамках заключенного Соглашения, и соответствия представленных
отчетов фактическому состоянию. Годовая проверка осуществляется по итогам
использования субсидий в текущем финансовом году.
Оценка эффективности
использования субсидий осуществляется Управлением исходя из уровня
достигнутого в муниципальном районе, городском округе значения показателя
результативности использования субсидий, установленного Соглашением, на
основании отчетов, предоставляемых в соответствии с пунктом 11 Порядка.
Показателями
результативности использования субсидий являются:
размер
заработной платы работников, обеспечивающих содержание и эксплуатацию
объектов имущества муниципальных общеобразовательных организаций и подвоз
обучающихся в муниципальные общеобразовательные организации, превышающий
минимальный размер заработной платы в Тамбовской области;
количество случаев
нарушения правопорядка и хищения имущества на объектах муниципальных
общеобразовательных организаций, переданных под охрану охранному предприятию;
отсутствие задолженности
по транспортному налогу в отношении транспортных средств (школьных
автобусов), обеспечивающих подвоз обучающихся в муниципальные
общеобразовательные организации.
13. В случае нарушения
муниципальными районами, городскими округами своих обязательств по условиям
софинансирования, а также непредставления и/или несвоевременного
представления необходимых материалов и отчетности, Управление
приостанавливает предоставление субсидий до устранения нарушений по
выполнению своих обязательств.
14. Субсидии подлежат
возврату в бюджет Тамбовской области в случае выявления фактов нарушения
целей и условий их предоставления в установленном действующим
законодательством порядке.
15. В случае если
муниципальным районом, городским округом по состоянию на 31 декабря года
предоставления субсидий не достигнуто значение показателя результативности
использования субсидий, установленного Соглашением, объем средств, подлежащий
возврату из бюджета i-го муниципального района, городского округа в бюджет
Тамбовской области в срок до 25 февраля года, следующего за годом
предоставления субсидий, рассчитывается по формуле:
V возврата = V субi х k возврата,
где:
V возврата – объем средств, подлежащий возврату в случае,
если муниципальным районом, городским округом по состоянию на 31 декабря года
предоставления субсидий не достигнуто значение показателя результативности использования
субсидий;
V субi – размер субсидий, предоставленных бюджету i-го муниципального
района, городского округа в отчетном финансовом году;
k возврата – коэффициент возврата субсидий.
Коэффициент возврата
субсидий, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным районом,
городским округом значения показателя результативности использования
субсидий, рассчитывается по формуле:
k возврата = 1 – Т / S,
где:
k возврата – коэффициент
возврата субсидий, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным районом,
городским округом значения показателя результативности использования
субсидий;
Т – фактически достигнутое
i-м муниципальным районом, городским округом значение показателя
результативности использования субсидий на отчетную дату;
S – плановое значение
показателя результативности использования субсидий, установленное
Соглашением.
16. Не использованный на 1
января следующего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в
бюджет Тамбовской области органом местного самоуправления, за которым в соответствии
с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники
доходов местного бюджета по возврату остатков целевых средств, в соответствии
с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской
Федерации.
В случае если
неиспользованный остаток субсидий не перечислен в течение первых 15 рабочих
дней года, следующего за годом предоставления субсидий, в доход бюджета
Тамбовской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета
Тамбовской области в установленном действующим законодательством порядке.
17.
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не
предусмотренные настоящим Порядком.
18.
Ответственность за нецелевое использование полученных субсидий и соблюдение
бюджетного законодательства несут органы местного самоуправления в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
19.
Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют Управление и органы
государственной власти области, на которые возложены функции финансового
контроля.
|
