Администрация городского округа город Воронеж
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу - Постановление администрации городского округа город
Воронеж от 30.12.2014 № 2666
от 18.11.2013 N 1039
Об утверждении Положения об управлении муниципального жилищного
контроля администрации городского округа город Воронеж
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Законом Воронежской области от 26.04.2013 N 52-ОЗ "О муниципальном
жилищном контроле на территории Воронежской области", Уставом
городского округа город Воронеж, решением Воронежской городской
Думы от 29.05.2013 N 1167-III "О внесении изменений в решение
Воронежской городской Думы от 29.08.2012 N 879-III "О структуре
администрации городского округа город Воронеж", а также в целях
приведения муниципальных правовых актов администрации городского
округа город Воронеж в соответствие требованиям действующего
законодательства администрация городского округа город Воронеж
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении муниципального
жилищного контроля администрации городского округа город Воронеж.
2. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за
собой.
Глава городского
округа город Воронеж А. Гусев
Утверждено
постановлением
администрации городского
округа город Воронеж
от 18.11.2013 N 1039
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление муниципального жилищного контроля администрации
городского округа город Воронеж (далее - Управление) является
самостоятельным структурным подразделением администрации городского
округа город Воронеж (далее - администрация городского округа),
осуществляющим муниципальный жилищный контроль на территории
городского округа город Воронеж, а также полномочие органа местного
самоуправления в соответствии с ч. 1.1 ст. 165 Жилищного кодекса РФ
в части проведения проверок обращений о невыполнении управляющими
организациями обязательств, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного
кодекса РФ.
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами
Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации, законами и иными правовыми актами Воронежской области,
Уставом городского округа город Воронеж, иными правовыми актами
органов местного самоуправления городского округа, а также
настоящим Положением.
1.3. Управление при осуществлении своих полномочий в
установленном порядке взаимодействует с органом государственной
власти Воронежской области, уполномоченным на осуществление
регионального государственного жилищного надзора, а также другими
органами государственной власти, органами местного самоуправления
городского округа город Воронеж, структурными подразделениями
администрации городского округа.
1.4. Управление создается, реорганизуется и упраздняется
постановлением администрации городского округа в соответствии с
решением Воронежской городской Думы.
1.5. Управление возглавляет руководитель Управления.
Руководитель управления и его заместитель назначаются на должность
и освобождаются от должности распоряжением администрации городского
округа город Воронеж, другие работники Управления принимаются на
должность и увольняются приказом заместителя главы администрации -
руководителя аппарата администрации городского округа город
Воронеж.
1.6. Штатное расписание и структура Управления утверждаются
распоряжением администрации городского округа по представлению
руководителя Управления.
1.7. Финансирование расходов на содержание Управления
осуществляется за счет средств бюджета городского округа город
Воронеж.
1.8. Информационное, документационное, материально-техническое,
транспортное и иное обеспечение деятельности Управления
осуществляется администрацией городского округа.
1.9. Управление имеет фирменный бланк, печать со своим
наименованием и гербом городского округа город Воронеж, а также
иные штампы, необходимые для его деятельности.
1.10. Работники Управления имеют служебные удостоверения
установленного образца.
1.11. Работники Управления, являющиеся муниципальными жилищными
инспекторами, имеют личный штамп (печать) с указанием фамилии,
имени, отчества инспектора и наименования Управления.
1.12. Местоположение Управления: 394018, г. Воронеж,
ул.Никитинская, 50.
2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Основной целью деятельности Управления является выявление
и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями и гражданами обязательных требований,
установленных в отношении муниципального жилищного фонда
федеральным законодательством, законодательством Воронежской
области, а также муниципальными правовыми актами в области жилищных
отношений.
2.2. Основными задачами Управления являются:
2.2.1. Осуществление муниципального жилищного контроля за
соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
и гражданами обязательных требований, установленных в отношении
муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами
Воронежской области в сфере жилищных отношений, а также
муниципальными правовыми актами (далее - обязательные требования).
2.2.2. Проведение проверок обращений о невыполнении
управляющими организациями обязательств, предусмотренных ч. 2
ст.162 Жилищного кодекса РФ, на основании ч. 1.1 ст. 165 Жилищного
кодекса РФ.
3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
Управление выполняет следующие функции:
3.1. При наличии жилых помещений муниципального жилищного фонда
в жилом доме проведение проверок соблюдения юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных
требований, в том числе:
- к использованию и содержанию общего имущества собственников
помещений в многоквартирном доме;
- к использованию управляющими организациями денежных средств,
полученных от собственников помещений в многоквартирном доме;
- к порядку выбора управляющей организации, утверждения условий
договора управления многоквартирным домом и его заключения;
- к исполнению управляющими организациями условий договоров
управления;
- к порядку передачи технической документации на
многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением
данным многоквартирным домом, при смене управляющей организации;
- к исполнению правил и норм технической эксплуатации жилищного
фонда;
- к принятию решения о создании товарищества собственников
жилья, соответствию устава товарищества собственников жилья,
внесенных в устав изменений;
- к избранию общим собранием членов товарищества собственников
жилья председателя правления товарищества и других членов правления
товарищества;
- к исполнению в отношении муниципального жилищного фонда
требований, установленных законодательством об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности.
3.2. Проведение внеплановых проверок деятельности управляющей
организации на основании обращения собственников помещений в
многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома,
органов управления товарищества собственников жилья либо органов
управления жилищного кооператива или органов управления иного
специализированного потребительского кооператива о невыполнении
управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2
статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. В случае если по
результатам указанной проверки, выявлено невыполнение управляющей
организацией условий договора управления, Управление обязано
проинформировать в установленном порядке соответствующее
подразделение администрации городского округа о необходимости
созыва собрания собственников помещений в данном доме для решения
вопросов о расторжении договора с такой управляющей организацией и
о выборе новой управляющей организации или об изменении способа
управления данным домом.
3.3. Реализация переданных государственных полномочий
Воронежской области в соответствии с законом Воронежской области.
3.4. Мониторинг эффективности деятельности управляющих
организаций по управлению многоквартирными жилыми домами.
3.5. Рассмотрение обращений граждан в случае, если заявитель
ранее обращался по указанному вопросу в структурные подразделения
администрации городского округа и не удовлетворен полученным
ответом.
3.6. Обобщение и анализ поступающей в Управление информации для
представления главе городского округа аналитических обзоров о
состоянии законности в сфере управления многоквартирными домами и
экономической эффективности деятельности управляющих организаций.
4. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ
4.1. Управление для выполнения возложенных на него задач и
функций имеет право:
4.1.1. Запрашивать и получать от структурных подразделений
администрации, территориальных органов администрации, органов
прокуратуры, внутренних дел, юстиции, в том числе в службе судебных
приставов, в Управлении Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области,
Управлении антимонопольной службы по Воронежской области и иных
государственных и муниципальных органах, а также организаций
независимо от их форм собственности и организационно-правовой
формы, индивидуальных предпринимателей и граждан, расположенных
(проживающих) на территории городского округа, информацию, справки,
материалы, прочие сведения, необходимые для выполнения функций и
задач, возложенных на Управление.
4.1.2. Пользоваться в установленном порядке информационными
банками данных администрации, компьютерной, копировальной и
множительной техникой, использовать муниципальные системы связи и
коммуникации.
4.1.3. Вносить главе городского округа город Воронеж, первым
заместителям главы администрации, заместителям главы администрации,
иным должностным лицам администрации предложения для принятия
решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим
Положением на Управление.
4.1.4. Привлекать по согласованию с руководителями структурных
подразделений администрации городского округа сотрудников данных
органов и экспертов для подготовки муниципальных правовых актов,
решения сложных и комплексных вопросов, проведения проверок, а
также для разработки и осуществления иных мероприятий, проводимых
Управлением в соответствии с возложенными на него задачами и
функциями.
4.1.5. Участвовать в работе совещательных органов при
администрации, в том числе рабочих групп, комиссий по подготовке
муниципальных правовых актов.
4.1.6. Осуществлять взаимодействие с органом государственного
жилищного надзора в порядке, установленном действующим
законодательством.
4.1.7. Направлять структурным подразделениям администрации,
муниципальным предприятиям и учреждениям обязательные для
исполнения заключения и разъяснения по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления.
4.1.8. Направлять главе городского округа город Воронеж, первым
заместителям главы администрации, заместителям главы администрации,
руководителям структурных подразделений администрации при
установлении фактов нарушения действующего законодательства в
деятельности органов администрации, а также в случае неисполнения
ими правовых актов органов местного самоуправления информацию о
выявленных нарушениях с предложением плана мероприятий по их
устранению.
4.1.9. Проводить проверки соблюдения обязательных требований в
соответствии с действующим законодательством.
4.1.10. Проверять соответствие устава товарищества
собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям
законодательства Российской Федерации, а по заявлениям
собственников помещений в многоквартирном доме проверять
правомерность принятия общим собранием собственников помещений в
многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников
жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья,
внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской
Федерации, правомерность избрания общим собранием членов
товарищества собственников жилья председателя правления
товарищества и других членов правления товарищества, правомерность
принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем
собрании таких собственников решения о выборе юридического лица
независимо от организационно-правовой формы или индивидуального
предпринимателя, осуществляющего деятельность по управлению
многоквартирным домом, в целях заключения с управляющей
организацией договора управления многоквартирным домом в
соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации,
правомерность утверждения условий этого договора и его заключения.
4.1.11. Проводить на основании обращения, поступившего в
Управление от собственников помещений в многоквартирном доме,
председателя совета многоквартирного дома, органов управления
товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного
кооператива или органов управления иного специализированного
потребительского кооператива о невыполнении управляющей
организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162
Жилищного кодекса Российской Федерации, внеплановую проверку
деятельности управляющей организации (независимо от наличия в
многоквартирных домах жилых помещений муниципального жилищного
фонда).
4.1.12. Уведомлять в случае выявления невыполнения управляющей
организацией условий договора управления в установленном порядке
соответствующее подразделение администрации городского округа о
необходимости созыва собрания собственников помещений в данном доме
для решения вопросов о расторжении договора с такой управляющей
организацией и о выборе новой управляющей организации или об
изменении способа управления данным домом.
4.1.13. Выдавать предписания о прекращении нарушений
обязательных требований, об устранении выявленных нарушений с
указанием сроков их устранения, о проведении мероприятий по
обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об
устранении в шестимесячный срок со дня направления такого
предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья,
внесенных в устав изменений обязательным требованиям, о проведении
мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью
людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам
культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов
Российской Федерации, обеспечению безопасности государства,
предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных
федеральными законами.
4.1.14. Принимать меры по контролю за устранением выявленных
нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения
вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,
окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории
и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности
государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
4.1.15. Направлять в орган государственного жилищного надзора
материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для
составления протоколов об административных правонарушениях,
связанных с нарушениями обязательных требований, рассмотрения дел
об указанных административных правонарушениях.
4.1.16. Составлять протоколы об административных
правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации и Воронежской области.
4.1.17. Направлять в уполномоченные органы материалы, связанные
с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о
возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
4.1.18. Обращаться в суд с заявлениями о ликвидации
товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим
собранием собственников помещений в многоквартирном доме с
нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о
признании договора управления данным домом недействительным в
случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении
несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в
устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления
нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора
управляющей организации, утверждения условий договора управления
многоквартирным домом и его заключения.
4.1.19. Представлять главе городского округа город Воронеж в
пределах своих полномочий проект ежегодного плана проведения
плановых проверок для согласования с органами прокуратуры и
утверждения.
4.1.20. Контролировать исполнение выданных Управлением
предписаний о прекращении нарушений обязательных требований, об
устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по
обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об
устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья,
внесенных в устав изменений обязательным требованиям.
4.1.21. Организовывать и проводить мониторинг эффективности
муниципального жилищного контроля с соблюдением показателей и
методики его проведения, утвержденных Правительством Российской
Федерации.
4.1.22. Организовывать и проводить совещания по вопросам
муниципального регулирования в подведомственной сфере деятельности
с привлечением руководителей и специалистов исполнительных органов
государственной власти субъекта РФ, органов местного
самоуправления, общественных объединений, хозяйствующих субъектов,
расположенных на территории городского округа.
4.1.23. Организовывать и проводить конференции, семинары,
встречи, выставки, смотры и другие мероприятия, направленные на
достижение возложенных задач.
4.1.24. Принимать участие в совещаниях, а также в работе
коллегиальных органов, создаваемых по решению исполнительных
органов государственной власти субъекта РФ, органов местного
самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
4.1.25. Привлекать в установленном порядке для выполнения
возложенных задач научные, образовательные учреждения, отдельных
ученых, специалистов органов местного самоуправления городского
округа город Воронеж.
4.1.26. Принимать в рамках своей компетенции меры по улучшению
работы Управления, а также вносить соответствующие предложения
главе городского округа город Воронеж.
4.1.27. Вносить предложения заместителю главы администрации -
руководителю аппарата администрации городского округа город Воронеж
по организации профессиональной подготовки, переподготовки,
повышения квалификации работников Управления.
4.1.28. В рамках закрепленных полномочий осуществлять
взаимодействие с подразделениями администрации городского округа
город Воронеж, органами государственной власти Воронежской области
и Российской Федерации.
4.1.29. Участвовать в судебных разбирательствах в судебных
органах по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
4.1.30. Осуществлять иные полномочия в рамках действующего
законодательства, необходимые для выполнения задач и функций
Управления.
4.2. Должностные лица Управления, являющиеся муниципальными
жилищными инспекторами, имеют право:
4.2.1. Запрашивать и получать на основании мотивированных
письменных запросов от органов государственной власти, органов
местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для
проверки соблюдения обязательных требований.
4.2.2. Беспрепятственно по предъявлении служебного
удостоверения и копии приказа руководителя (заместителя
руководителя) Управления о назначении проверки посещать территории
и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего
пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников -
жилые помещения в многоквартирных домах. Проводить мероприятия по
контролю, предусмотренные пунктом 5 части 2 статьи 7 Федерального
закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
4.2.3. Составлять протоколы об административных правонарушениях
в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и
Воронежской области.
5. ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
Управление обязано:
5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации
и Воронежской области, Устава городского округа город Воронеж,
муниципальных правовых актов городского округа.
5.2. Обеспечивать в пределах компетенции реализацию возложенных
на управление цели, задач и функций.
5.3. Разрабатывать проекты нормативных правовых актов
администрации городского округа по вопросам, относящимся к
компетенции управления.
5.4. Представлять интересы администрации городского округа и
Управления в органах судебной власти и прокуратуры, а также во
взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, органами
государственной власти Воронежской области и органами местного
самоуправления муниципальных образований Воронежской области.
5.5. Обеспечивать сохранность служебной и государственной
тайны, не допускать разглашения персональных данных физических лиц
и иной охраняемой законом информации.
5.6. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по
вопросам, входящим в компетенцию Управления.
6. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЯ
6.1. Управление находится в непосредственном подчинении главы
городского округа город Воронеж.
6.2. Руководитель Управления:
6.2.1. Организует работу Управления в соответствии с
возложенными задачами и функциями Управления.
6.2.2. Определяет функции структурных подразделений Управления,
утверждает положения о них.
6.2.3. Распределяет обязанности между сотрудниками Управления и
утверждает их должностные инструкции.
6.2.4. Представляет главе городского округа город Воронеж на
утверждение структуру и штатное расписание Управления.
6.2.5. В установленном порядке вносит предложения заместителю
главы администрации - руководителю аппарата администрации
городского округа о назначении на должность, об освобождении от
должности сотрудников Управления, о повышении квалификации,
поощрении сотрудников Управления и применении к ним дисциплинарных
взысканий, о направлении их в служебные командировки и по иным
вопросам, связанным с прохождением ими муниципальной службы в
соответствии с действующим законодательством.
6.2.6. Издает приказы по вопросам, отнесенным к
подведомственной сфере и внутренней организации деятельности
Управления.
6.2.7. Подписывает документы от имени Управления по вопросам,
входящим в компетенцию Управления.
6.2.8. По поручению главы городского округа представляет
администрацию городского округа в органах государственной власти,
органах местного самоуправления, иных органах и организациях по
вопросам, входящим в компетенцию Управления.
6.2.9. Осуществляет взаимодействие с органом государственной
власти Воронежской области, уполномоченным на осуществление
регионального государственного жилищного надзора, а также другими
органами государственной власти Воронежской области, органами
местного самоуправления городского округа город Воронеж,
структурными подразделениями администрации городского округа, а
также участвует в совместных совещаниях, заседаниях комиссий,
коллегий с указанными органами в пределах полномочий Управления.
6.2.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с
федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и
муниципальными правовыми актами.
6.3. В случае временного отсутствия руководителя Управления его
обязанности исполняет заместитель руководителя Управления.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ
7.1. Руководитель и сотрудники Управления несут ответственность
за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на
Управление задач и функций в соответствии с требованиями
действующего законодательства и должностными инструкциями.
Руководитель управления
муниципального жилищного контроля С. МАКСИН
