Постановление Администрации Тамбовской области от 15.06.2017 № 568

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.06.2017

г. Тамбов

№ 568

О Порядке предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области на реализацию проектов «Народная инициатива»

Во исполнение Закона Тамбовской области от 23.12.2016 № 39-З «О бюджете Тамбовской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (в редакции от 10.05.2017) и постановления администрации Тамбовской области от 26.01.2017 № 55 «О мерах по реализации Закона области «О бюджете Тамбовской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» администрация области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области на реализацию проектов «Народная инициатива» согласно приложению.

2. Признать утратившими силу постановления администрации области:

от 22.07.2016 № 835 «О порядке предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области на реализацию проектов «Народная инициатива»;

от 29.07.2016 № 845 «О внесении изменений в Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области на реализацию проектов «Народная инициатива»;

от 28.12.2016 № 1564 «О внесении изменения в Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области на реализацию проектов «Народная инициатива».

3. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

И. о. главы администрации
области	О.О.Иванов

	ПРИЛОЖЕНИЕ
	УТВЕРЖДЁН
	постановлением администрации области
	от 15.06.2017 № 568

Порядок

предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области на реализацию проектов «Народная инициатива»

1. Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области на реализацию проектов «Народная инициатива» (далее – Порядок) устанавливает условия и механизм предоставления и расходования выделенных средств из бюджета Тамбовской области (далее – бюджет области) на указанные цели.

2. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов (далее – трансферты) является финансирование проектов «Народная инициатива», реализуемых на территории городских округов, городских и сельских поселений области.

Проекты «Народная инициатива» реализуются в целях решения приоритетных проблем муниципальных образований, определяемых в соответствии с решениями общественных советов на основании учета мнения населения, осуществляемого путем проведения опроса граждан, по следующим направлениям:

организация в границах городского округа, городского и сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, подготовка проектно-сметной документации;

дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог, находящихся в границах населенных пунктов городских округов, городских и сельских поселений, и обеспечение безопасности дорожного движения на них;

организации благоустройства территории городских округов, городских и сельских поселений;

организация обустройства мест массового отдыха, детских и спортивных площадок городских округов, городских и сельских поселений;

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, ликвидации несанкционированных свалок на территории городских округов, городских и сельских поселений;

содержание мест захоронения городских округов, городских и сельских поселений;

иные направления деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

3. Основанием для начала реализации на территории городских округов, городских и сельских поселений области проектов «Народная инициатива» является вступление в силу правового акта администрации области о распределении в соответствующем году иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области на реализацию проектов «Народная инициатива» в соответствии с предусмотренным в законе области о бюджете области на соответствующий финансовый год объемом иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам на реализацию проектов «Народная инициатива».

4. Размер трансфертов определяется ежегодно в соответствии с Методикой распределения трансфертов из бюджета области бюджетам муниципальных образований области на реализацию проектов «Народная инициатива» согласно приложению № 1 к Порядку.

5. Администрации городских округов, городских, сельских поселений области представляют в администрацию области копию решения (протокола) заседания общественного совета, принятого по результатам проведенных опросов населения по определению направлений реализации на соответствующей территории муниципального образования проектов «Народная инициатива» в соответствующем году (далее – решение (протокол) заседания общественного совета).

В решении (протоколе) заседания общественного совета указывается:

предложения граждан по направлению расходования средств, выделяемых на реализацию проектов «Народная инициатива»;

количество жителей, проголосовавших за каждое предложение по направлению расходования средств, выделяемых на реализацию проектов «Народная инициатива», и общее количество жителей муниципального образования;

сумма трансфертов, распределенная бюджету соответствующего муниципального образования в соответствии с правовым актом администрации области о распределении в соответствующем году иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области на реализацию проектов «Народная инициатива»;

сумма добровольных пожертвований денежных средств населения, спонсоров (если имеются);

предложение, набравшее наибольшее количество голосов, и предполагаемая сумма затрат на его реализацию.

6. Администрация области осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета области и доводит до администраторов доходов бюджетов городских округов, городских и сельских поселений области уведомления по расчетам между бюджетами.

7. Трансферты бюджетам городских округов, городских и сельских поселений области предоставляются после заключения между администрацией области и городскими округами, администрацией области и городскими (сельскими) поселениями области соглашений о предоставлении из бюджета области бюджету муниципального образования иных межбюджетных трансфертов на реализацию проектов «Народная инициатива» (далее – соглашение), содержащих следующие положения:

размер, цели, порядок предоставления и срок перечисления трансфертов;

показатели результативности использования трансфертов;

обязательство о представлении в администрацию области главами городских округов, городских, сельских поселений области отчета об использовании трансфертов на реализацию проектов «Народная инициатива»;

ответственность сторон за нарушение целей и условий, установленных при предоставлении трансфертов.

8. Указанное в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка соглашение подлежит заключению не ранее представления копии решения (протокола) заседания общественного совета.

Основаниями для отказа муниципальному образованию в заключении соглашения о предоставлении из бюджета области бюджету муниципального образования трансфертов на реализацию проектов «Народная инициатива» являются:

отсутствие на территории муниципального образования опроса(-ов) населения по определению направлений реализации проектов «Народная инициатива» в соответствующем году;

непредставление в администрацию области копии решения (протокола) заседания общественного совета, принятого по результатам проведенного(-ых) опроса(-ов) населения по определению направлений реализации проектов «Народная инициатива» в соответствующем году.

9. Администрация области после подписания соглашений осуществляет финансирование трансфертов с лицевого счета получателя бюджетных средств по разделу 14 «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации», подразделу 03 «Прочие межбюджетные трансферты общего характера», целевой статье расходов бюджета области 99200N0070 «Реализация проектов «Народная инициатива», виду расходов 540 «Иные межбюджетные трансферты» в бюджеты муниципальных образований области.

10. Главные распорядители указанных бюджетных средств городских округов, городских и сельских поселений области представляют в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления на лицевые счета и (или) заявки на кассовый расход для перечисления трансфертов по целевой статье местного бюджета с кодом направления расходов N0070 «Реализация проектов «Народная инициатива» в целях перечисления выделенных средств поставщикам (подрядчикам, исполнителям) соответствующих мероприятий в рамках реализации проектов «Народная инициатива» на указанные этими исполнителями лицевые счета и в сроки, установленные заключенными договорами.

11. Представительные органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений вносят изменения в решение о бюджете муниципального образования.

12. Администрации городских округов, городских, сельских поселений области не позднее 15 декабря отчетного года представляют в администрацию области отчеты об использовании предоставленных из бюджета области трансфертов на реализацию проектов «Народная инициатива» по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

Показателем результативности использования трансфертов является степень достижения конечного результата при реализации проекта «Народная инициатива» – 100%.

13. Трансферты, поступившие из бюджета области, носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

14. Не использованный на 01 января текущего финансового года остаток трансфертов подлежит возврату в бюджет Тамбовской области органом местного самоуправления, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов местного бюджета по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток трансфертов не перечислен в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года в доход бюджета Тамбовской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета области в установленном действующим законодательством порядке.

15. Трансферты подлежат возврату в бюджет Тамбовской области в случае выявления факта нарушения целей и условий предоставления трансфертов, выявленного по результатам проверок, проведенных администрацией области и (или) органами государственной власти области, на которые возложены функции контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.

16. Ответственность за нецелевое использование выделенных трансфертов, нарушение условий и обязательств, предусмотренных соглашением, и иные нарушения бюджетного законодательства несут органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Контроль за целевым использованием трансфертов осуществляют администрация области и органы государственной власти области, на которые возложены функции контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Порядку предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области на реализацию проектов «Народная инициатива»

Методика

распределения в 2017 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на реализацию проектов «Народная инициатива» (далее – Методика)

1. Настоящая Методика устанавливает порядок распределения средств, выделяемых из бюджета Тамбовской области бюджетам городских и сельских поселений, городских округов области на реализацию мероприятий в рамках проектов «Народная инициатива».

2. Иные межбюджетные трансферты бюджетам городских, сельских поселений, городских округов области распределяются дифференцировано в зависимости от численности населения соответствующего городского, сельского поселения, городского округа области согласно таблицам 1 и 2.

3. Сведения о численности населения соответствующего городского, сельского поселения, городского округа области, количестве городских, сельских поселений, городских округов области определяются на основании данных Тамбовстата по состоянию на 01 января 2017 г.

Таблица 1

Дифференциация численности населения городских (сельских) поселений, человек	Сумма средств, выделяемых из бюджета Тамбовской области, тыс. рублей	Количество поселений области (по состоянию на 01 января 2017)	Сумма средств по группам поселений, исходя из численности населения, тыс. рублей
до 1000	250,0	90	22500,0
от 1000 до 2000	275,0	91	25025,0
от 2000 до 4000	300,0	37	11100,0
от 4000 до 6000	325,0	14	4550,0
от 6000 до 8000	400,0	7	2800,0
от 8000 до 10000	500,0	5	2500,0
от 10000 до 13000	700,0	1	700,0
от 13000 до 16000	900,0	1	900,0
от 16000	1225,0	1	1225,0
Всего по поселениям		247	71300,0

Таблица 2

Дифференциация численности населения городских округов, человек	Сумма средств, выделяемых из бюджета Тамбовской области, тыс. рублей	Количество городских округов области (по состоянию на 01 января 2017)	Наименование городского округа и численность населения, человек	Сумма средств по группам городских округов, исходя из численности населения, тыс. рублей
от 15000 до 20000	2000,0	1	г. Кирсанов (16682)	2000,0
от 20000 до 25000	2200,0	1	г. Уварово (24162)	2200,0
от 25000 до 35000	2400,0	1	г. Котовск (30353)	2400,0
от 35000 до 50000	2500,0	2	г. Моршанск (39362) г. Рассказово (43758)	5000,0
от 80000 до 100000	5000,0	1	г. Мичуринск (93690)	5000,0
от 240000 до 300000	15000,0	1	г. Тамбов (290365)	15000,0
Всего по городским округам		7	538372	31600

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Порядку предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области на реализацию проектов «Народная инициатива»

Форма

Отчет

об использовании в ____ году средств бюджета Тамбовской области, предоставленных в виде иных межбюджетных трансфертов на реализацию проектов «Народная инициатива», бюджету

__________________________________________________________

наименование городского округа (городского, сельского поселения)

(тыс. руб.)
Предусмотрено средств на реализацию проектов «Народная инициатива»				Наименование направлений реализации проекта (ов) «Народная инициатива»	Фактически израсходовано				Остаток неиспользованных средств бюджета Тамбовской области на отчетную дату	Значение показателя результативности использования трансфертов
всего	в том числе:				всего	в том числе:
	иные межбюджетные трансферты из бюджета Тамбовской области	бюджет муниципального образования	иные средства			иные межбюджетные трансферты из бюджета Тамбовской области	бюджет муниципального образования	иные средства
1	2	3	4	5	6	7	8		9	10

Глава муниципального образования	Ф.И.О.
Главный бухгалтер	Ф.И.О.
	М.П.