Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.03.2017 № 150
Постановление
Кабинета Министров Республики Татарстан
|
"33,9 (2015 г.) |
- |
- |
- |
37,1 |
37,0 |
36,9 |
36,8"; |
в графе 1 приложения N 2 к Программе слова "на 2014-2015 годы" заменить словами "на 2017-2020 годы";
в приложении к подпрограмме "Организация деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан на 2014-2020 годы":
в пункте 1.1 в графах 16-19 цифры "0,1" заменить знаком "-";
в пункте 4.5 в графах 16-19 цифры "0,1" заменить цифрами "0,2";
в приложении к подпрограмме "Профилактика наркомании среди населения Республики Татарстан на 2014-2020 годы":
в подпункте 3.1.2:
графу 3 изложить в следующей редакции "2014-2015 годы";
в графах 16-19 цифры "0,3" заменить знаком "-";
в пункте 3.9 в графах 16-19 цифры "0,35" заменить цифрами "0,45";
в подпункте 3.11.1:
графу 3 изложить в следующей редакции "2015, 2017-2020 годы";
в графах 17, 19 знак "-" заменить цифрами "0,3";
в подпункте 3.11.2:
из графы 3 исключить цифры "2018, 2020";
в графах 17, 19 цифры "0,3" заменить знаком "-";
в подпункте 4.4.3 в графах 16-19 цифры "0,35" заменить цифрами "0,55";
подпрограмму "Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма в Республике Татарстан на 2014-2015 годы" изложить в новой редакции (прилагается).
Премьер-министр |
И.Ш. Халиков |
Наименование подпрограммы |
"Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма в Республике Татарстан на 2017-2020 годы" (далее - Подпрограмма-7) |
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы-7 |
Министерство здравоохранения Республики Татарстан |
Основные разработчики Подпрограммы-7 |
Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей, Министерство здравоохранения Республики Татарстан, Министерство внутренних дел по Республике Татарстан, Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан, Министерство образования и науки Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан), Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа", Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав |
Цель Подпрограммы-7 |
Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией среди населения Республики Татарстан и профилактика алкоголизма |
Задачи Подпрограммы-7 |
Активизация усилий контролирующих и правоохранительных органов по противодействию незаконной реализации алкогольной продукции, нелегальному производству и обороту алкогольной продукции и ее суррогатов; обеспечение доступности для сельского населения Республики Татарстан торговых объектов, реализующих легальную алкогольную продукцию, предупреждение реализации алкогольных суррогатов; недопущение на алкогольный рынок Республики Татарстан нелегальной и опасной для жизни и здоровья населения алкогольной продукции; пропаганда здорового образа жизни, отказа от злоупотребления алкоголем, формирование нетерпимости общества к проявлениям злоупотребления алкогольной продукцией, в том числе среди подростков и молодежи; совершенствование наркологической помощи населению |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-7 |
2017-2020 годы |
Объемы финансирования Подпрограммы-7 с разбивкой по годам и источникам |
Выделение денежных средств из бюджета Республики Татарстан на реализацию Подпрограммы-7 не предусмотрено |
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы-7 (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Подпрограммы-7 |
Реализация мероприятий Подпрограммы-7 позволит к 2020 году обеспечить: снижение удельного веса преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе расследованных преступлений до 36,8 процента; уменьшение удельного веса сельских населенных пунктов, в которых отсутствуют стационарные торговые объекты, имеющие лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, в общем количестве населенных пунктов с численностью населения свыше 100 человек, до 17 процентов; снижение объема алкогольной продукции, не подлежащей продаже населению, по отношению к уровню 2015 года до 94 процентов; увеличение удельного веса больных с алкогольной зависимостью, прошедших реабилитацию, от числа стационарно пролеченных больных с алкогольной зависимостью до 25 процентов; увеличение доли общеобразовательных организаций, содействующих здоровью, в общем количестве общеобразовательных организаций Республики Татарстан до 77,9 процента; увеличение доли добровольцев, занимающихся профилактической деятельностью, в общем количестве добровольцев до 25 процентов |
Согласно Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 2128-р, злоупотребление алкогольной продукцией стало основной причиной стремительного накопления демографических и социальных проблем в России. В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683, стабилизация численности населения и коренное улучшение демографической ситуации являются стратегическими целями обеспечения национальной безопасности, а алкоголизм назван одной из главных угроз национальной безопасности в сфере здравоохранения.
В Республике Татарстан проводится целенаправленная комплексная работа министерств, ведомств, государственных комитетов, муниципальных образований, общественных организаций по профилактике злоупотребления алкогольной продукцией, формированию здорового образа жизни среди населения.
Министерствами и ведомствами Республики Татарстан совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан обеспечивается контроль за соблюдением установленных требований, регулярно осуществляется популяризация знаний о вреде злоупотребления алкогольной продукцией, создаются условия, способствующие формированию мотивации и ведению здорового образа жизни. В образовательных организациях реализуются комплексные проекты "Образование и здоровье", "Школа - территория здоровья", "Основы лидерства", "Самостоятельные дети", "Школьные отряды профилактики".
В результате принимаемых мер сокращается количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, снижается заболеваемость алкоголизмом, а количество больных алкоголизмом, прошедших лечение и реабилитацию, постоянно увеличивается.
В Республике Татарстан заболеваемость всеми наркологическими болезнями, включая алкоголизм, алкогольные психозы, наркомании и токсикомании, в 2016 году по сравнению с 2015 годом снизилась на 18,5 процента (2012 г. - 184,6; 2013 г. - 186,1; 2014 г. - 163,8; 2015 г. - 155,8; 2016 г. - 126,2 больного на 100 тыс. населения).
Заболеваемость алкогольными психозами в 2016 году по сравнению с 2015 годом снизилась на 21,4 процента (2010 г. - 26,0; 2011 г. - 24,6; 2012 г. - 24,4; 2013 г. - 21,4; 2014 г. - 24,6; 2015 г. - 21,3; 2016 г. - 16,7 больного на 100 тыс. населения).
Вместе с тем актуальность проблемы алкоголизации населения республики сохраняется. Этому способствуют следующие факторы:
рост числа лиц, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции без соответствующей лицензии;
продолжающийся незаконный ввоз на территорию Республики Татарстан, в особенности в приграничные районы, нелегальной алкогольной продукции, а также противозаконная деятельность определенных лиц, реализующих населению спиртосодержащую продукцию двойного назначения, в том числе домашней выработки;
наличие у населения терпимого отношения к лицам, злоупотребляющим алкогольной продукцией, в том числе среди молодежи;
недостаточная организация досуга детей, подростков и молодежи.
Целью Подпрограммы-7 является снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией среди населения Республики Татарстан и профилактика алкоголизма.
Для достижения цели Подпрограммы-7 требуется решение следующих задач:
активизация усилий контролирующих и правоохранительных органов по противодействию незаконной реализации алкогольной продукции, нелегальному производству и обороту алкогольной продукции и ее суррогатов;
обеспечение доступности для сельского населения Республики Татарстан торговых объектов, реализующих легальную алкогольную продукцию, предупреждение реализации алкогольных суррогатов;
недопущение на алкогольный рынок Республики Татарстан нелегальной и опасной для жизни и здоровья населения алкогольной продукции;
пропаганда здорового образа жизни, отказа от злоупотребления алкоголем, формирование нетерпимости общества к проявлениям злоупотребления алкогольной продукцией, в том числе среди подростков и молодежи;
совершенствование наркологической службы Республики Татарстан.
Для решения задач Подпрограммы-7 предусмотрена реализация следующих мероприятий:
активизация деятельности по выявлению и пресечению розничной продажи алкогольной продукции без соответствующей лицензии;
усиление контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований, предъявляемых к розничной продаже алкогольной продукции;
совершенствование мер противодействия нелегальному производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе домашней выработки;
создание условий для обеспечения малых населенных пунктов стационарными торговыми объектами, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции на основании соответствующей лицензии;
совершенствование системы работы по обращениям организаций, занимающихся оптовыми поставками алкогольной продукции;
реализация республиканского проекта "Сессия здоровья", направленного на развитие волонтерского движения, действующего в сфере профилактики психоактивных веществ и пропаганды здорового образа жизни;
проведение массовых акций, направленных на формирование здорового образа жизни, снижение алкоголизации населения;
информирование населения через средства массовой информации о вредном влиянии на организм человека злоупотребления алкоголем;
проведение республиканского этапа Всероссийской акции "Спорт - альтернатива пагубным привычкам";
развитие сети общеобразовательных организаций, содействующих здоровью;
обеспечение внедрения в работу специализированных медицинских организаций, оказывающих наркологическую помощь, современных методик диагностики, лечения и реабилитации больных с алкогольной патологией;
обеспечение работы Регионального ресурсного центра федерального проекта "Общее дело. За сокращение алкоголизации и табакокурения".
Для оценки эффективности мероприятий Подпрограммы-7 предлагается использовать следующие показатели:
доля торговых объектов, в которых выявлена безлицензионная деятельность, в общем количестве торговых объектов, имеющих лицензию;
удельный вес нарушений в сфере розничной продажи алкогольной продукции (эффективность);
удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе расследованных преступлений;
удельный вес сельских населенных пунктов, в которых отсутствуют стационарные торговые объекты, имеющие лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, в общем числе населенных пунктов Республики Татарстан с численностью населения свыше 100 человек;
объем алкогольной продукции, не подлежащей продаже населению;
доля добровольцев, занимающихся профилактической деятельностью, от общего количества добровольцев;
количество массовых акций;
количество информационных материалов, размещенных в средствах массовой информации (радио, телевидение, печать);
доля обучающихся - участников акции от общего числа обучающихся общеобразовательных организаций;
доля общеобразовательных организаций, содействующих здоровью;
удельный вес больных с алкогольной зависимостью, прошедших реабилитацию, от числа стационарно пролеченных больных с алкогольной зависимостью.
Основные цели, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Подпрограммой-7, представлены в приложении к ней.
Выделение денежных средств из бюджета Республики Татарстан на реализацию Подпрограммы-7 не предусмотрено. Предполагается использовать средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением осуществляет государственный заказчик - координатор Подпрограммы-7, который ежегодно уточняет целевые показатели программных мероприятий, механизм реализации Подпрограммы-7 и состав исполнителей, запрашивает у министерств и ведомств, ответственных за выполнение мероприятий, сведения о ходе выполнения Подпрограммы-7.
Реализация Подпрограммы-7 осуществляется в соответствии с ежегодным планом, содержащим перечень мероприятий с указанием сроков их выполнения.
Исполнители Подпрограммы-7, ответственные за реализацию, представляют государственному заказчику-координатору Подпрограммы-7 ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий с нарастающим итогом и в целом за отчетный год.
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы-7 (далее - годовой отчет) государственный заказчик-координатор Подпрограммы-7 совместно с соисполнителями до 1 февраля года, следующего за отчетным, предоставляет в Министерство внутренних дел по Республике Татарстан для формирования итоговой информации по Программе и направления Президенту Республики Татарстан и Премьер-министру Республики Татарстан.
Годовой отчет содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации Подпрограммы-7;
информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в Подпрограмму-7;
иную информацию.
Внесение изменений в Подпрограмму-7 осуществляется ответственным исполнителем мероприятий Подпрограммы-7 либо во исполнение поручений Правительства Республики Татарстан согласно установленным требованиям.
Выполнение программных мероприятий планируется регулярно рассматривать на заседаниях Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений с заслушиванием руководителей министерств и ведомств - исполнителей Подпрограммы-7.
Социально-экономическая эффективность Подпрограммы-7 проявляется в снижении масштабов злоупотребления алкогольной продукцией среди населения Республики Татарстан, числа смертельных исходов от последствий употребления алкогольной продукции, преступлений, совершенных в состоянии опьянения, в повышении информированности населения о негативных последствиях употребления алкогольной продукции.
Основные результаты реализации Подпрограммы-7 будут определяться:
снижением уровня смертности, связанной с острым отравлением алкогольной продукцией;
уменьшением числа преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;
повышением уровня вовлечения детей и молодежи в занятия физической культурой и спортом;
формированием среди подростков и молодежи мотивации на ведение здорового образа жизни, отказа от употребления алкогольной продукции.
Приложение
к подпрограмме "Снижение масштабов
злоупотребления алкогольной продукцией
и профилактика алкоголизма в Республике
Татарстан на 2017-2020 годы"
Наименование основного мероприятия |
Исполнители |
Сроки выполнения основных мероприятий |
Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения |
Значения индикаторов |
Финансирование с указанием источника финансирования, млн. рублей |
|||||||
2015 год (базовый) |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Цель: Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией среди
населения Республики Татарстан и профилактика алкоголизма |
||||||||||||
Задача 1. Активизация усилий контролирующих и правоохранительных
органов по противодействию незаконной реализации алкогольной продукции,
нелегальному производству и обороту алкогольной продукции и
ее суррогатов |
||||||||||||
1.1. Активизировать деятельность
по выявлению и пресечению розничной продажи алкогольной продукции без
соответствующей лицензии |
Госалкогольинспекция РТ*, МВД по РТ (по согласованию) |
2017- 2020 годы |
Доля торговых объектов, в которых
выявлена безлицензионная деятельность, в общем количестве торговых объектов,
имеющих лицензию, процентов |
8 |
7 |
6 |
6 |
6 |
- |
- |
- |
- |
1.2. Усилить контроль (надзор) за
соблюдением обязательных требований, предъявляемых к розничной продаже
алкогольной продукции |
Госалкогольинспекция РТ, МВД по РТ (по согласованию) |
2017- 2020 годы |
Удельный вес нарушений в сфере
розничной продажи алкогольной продукции (эффективность), процентов |
96 |
95 |
95 |
94 |
94 |
- |
- |
- |
- |
1.3. Совершенствовать меры
противодействия нелегальному производству и обороту алкогольной и
спиртосодержащей продукции, в том числе домашней выработки |
МВД по РТ (по согласованию), Госалкогольинспекция РТ |
2017- 2020 годы |
Удельный вес преступлений,
совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе расследованных
преступлений, процентов |
33,9 |
37,1 |
37,0 |
36,9 |
36,8 |
- |
- |
- |
- |
Задача 2. Обеспечение доступности для сельского населения Республики
Татарстан торговых объектов, реализующих легальную алкогольную продукцию,
предупреждение реализации алкогольных суррогатов |
||||||||||||
2.1. Создать условия для
обеспечения малых населенных пунктов стационарными торговыми объектами,
осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции на основании
соответствующей лицензии |
Минпромторг РТ, исполкомы МО РТ (по согласованию) |
2017- 2020 годы |
Удельный вес сельских населенных
пунктов, в которых отсутствуют стационарные торговые объекты, имеющие
лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, в общем числе населенных
пунктов Республики Татарстан с численностью населения свыше 100 человек,
процентов |
13 |
20,5 |
19 |
18 |
17 |
- |
- |
- |
- |
Задача 3. Недопущение на алкогольный рынок Республики Татарстан
нелегальной и опасной для жизни и здоровья населения алкогольной продукции |
||||||||||||
3.1. Совершенствовать систему
работы по обращениям организаций, занимающихся оптовыми поставками
алкогольной продукции |
Госалкогольинспекция РТ |
2017- 2020 годы |
Объем алкогольной продукции, не
подлежащей продаже населению, процентов |
98 |
96 |
95 |
94 |
94 |
- |
- |
- |
- |
Задача 4. Пропаганда здорового образа жизни, отказа от злоупотребления
алкоголем, формирование нетерпимости общества к проявлениям злоупотребления
алкогольной продукцией, в том числе среди подростков и молодежи |
||||||||||||
4.1. Реализовать республиканский
проект "Сессия здоровья", направленный на развитие волонтерского
движения, действующего в сфере профилактики психоактивных
веществ и пропаганды здорового образа жизни |
МДМС РТ |
2017- 2020 годы |
Доля добровольцев, занимающихся
профилактической деятельностью, от общего количества добровольцев, процентов |
20 |
22 |
23 |
24 |
25 |
- |
- |
- |
- |
4.2. Обеспечить проведение
массовых акций, направленных на формирование здорового образа жизни, снижение
алкоголизации населения |
Минздрав РТ, МОиН РТ, МДМС РТ, Агентство "Татмедиа", исполкомы МО РТ (по согласованию) |
2017- 2020 годы |
Количество массовых акций |
не менее 3 |
не менее 3 |
не менее 3 |
не менее 3 |
не менее 3 |
- |
- |
- |
- |
4.3. Обеспечить информирование
населения через средства массовой информации о вредном влиянии на организм
человека злоупотребления алкоголем |
Агентство "Татмедиа", Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора
по РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию), Минздрав РТ, МОиН РТ, исполкомы МО РТ (по согласованию) |
2017- 2020 годы |
Количество информационных
материалов, размещенных в средствах массовой информации (радио, телевидение,
печать) |
не менее 15 |
не менее 15 |
не менее 15 |
не менее 15 |
не менее 15 |
- |
- |
- |
- |
4.4. Обеспечить проведение
республиканского этапа Всероссийской акции "Спорт - альтернатива
пагубным привычкам" |
МОиН РТ |
2017- 2020 годы |
Доля обучающихся - участников
акции от общего числа обучающихся общеобразовательных организаций, процентов |
94,6 |
95,0 |
95,2 |
95,4 |
95,6 |
- |
- |
- |
- |
4.5. Продолжить развитие сети
общеобразовательных организаций, содействующих здоровью |
МОиН РТ |
2017- 2020 годы |
Доля общеобразовательных
организаций, содействующих здоровью, процентов |
76,9 |
77,3 |
77,5 |
77,7 |
77,9 |
- |
- |
- |
- |
Задача 5. Совершенствование наркологической помощи населению |
||||||||||||
5.1. Обеспечить внедрение в
работу специализированных медицинских организаций, оказывающих
наркологическую помощь, современных методик диагностики, лечения и реабилитации больных с алкогольной патологией |
Минздрав РТ, ГАУЗ "РНД МЗ РТ" |
2017- 2020 годы |
Удельный вес больных с
алкогольной зависимостью, прошедших реабилитацию, от числа стационарно пролеченных
больных с алкогольной зависимостью, процентов |
24,6 |
24,7 |
24,8 |
24,9 |
25,0 |
- |
- |
- |
- |
5.2. Обеспечить работу
Регионального ресурсного центра федерального проекта "Общее дело. За
сокращение алкоголизации и табакокурения" |
Минздрав РТ |
2017- 2020 годы |
Количество мероприятий в год |
240 |
не менее 200 |
не менее 200 |
не менее 200 |
не менее 200 |
- |
- |
- |
- |
* Список использованных сокращений:
Агентство "Татмедиа" - Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа";
ГАУЗ "РНД МЗ РТ" - государственное автономное учреждение здравоохранения "Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан";
Госалкогольинспекция РТ - Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей;
исполкомы МО РТ - исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан;
МВД по РТ - Министерство внутренних дел по Республике Татарстан;
МДМС РТ - Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан;
Минздрав РТ - Министерство здравоохранения Республики Татарстан;
Минпромторг РТ - Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан;
МОиН РТ - Министерство образования и науки Республики Татарстан;
Управление Роспотребнадзора по РТ - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан).
2024
Ноябрь
Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
1 | 2 | 3 | ||||
4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 |
25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 |