|
Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.10.2013 № 764Постановление Кабинета
Министров Республики Татарстан
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Премьер-министр |
И.Ш. Халиков |
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 15 мая
|
Наименование программы |
Государственная программа "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014-2020 годы" (далее - Программа) |
|
|
Государственный заказчик-координатор Программы |
Министерство внутренних дел по Республике Татарстан (по согласованию) |
|
|
Государственные заказчики Программы |
Министерство внутренних дел по Республике Татарстан (по согласованию); Совет Безопасности Республики Татарстан; Министерство юстиции Республики Татарстан; Министерство здравоохранения Республики Татарстан; Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей; Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан |
|
|
Основные разработчики Программы |
Министерство внутренних дел по Республике Татарстан; Совет Безопасности Республики Татарстан; Министерство юстиции Республики Татарстан; Министерство здравоохранения Республики Татарстан; Министерство культуры Республики Татарстан; Министерство информатизации и связи Республики Татарстан; Министерство образования и науки Республики Татарстан; Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан; Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан; Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан; Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан; Министерство финансов Республики Татарстан; Комитет Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу; Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан; Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей; органы местного самоуправления Республики Татарстан (по согласованию) |
|
|
Цель Программы |
Повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в Республике Татарстан |
|
|
Задачи Программы |
Совершенствование деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан; сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) и количества ДТП с пострадавшими; повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Республики Татарстан, их законных прав и интересов на основе противодействия экстремизму и терроризму, профилактики и предупреждения их проявлений в Республике Татарстан; снижение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков в Республике Татарстан; выявление и устранение причин коррупции, противодействие условиям, способствующим ее проявлениям, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции; создание в Республике Татарстан условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей, развитие потребительского рынка товаров, работ и услуг; снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией среди населения Республики Татарстан и профилактика алкоголизма |
|
|
Перечень подпрограмм |
1. "Организация деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан на 2014-2020 годы"; 2. "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Татарстан на 2014-2020 годы"; 3. "Профилактика терроризма и экстремизма в Республике Татарстан на 2014-2020 годы"; 4. "Профилактика наркомании среди населения Республики Татарстан на 2014-2020 годы"; 5. "Реализация антикоррупционной политики в Республике Татарстан на 2014 год"; 6. "Развитие комплексной системы защиты прав потребителей в Республике Татарстан на 2014-2020 годы"; 7. "Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма в Республике Татарстан на 2017-2020 годы" |
|
|
Сроки и этапы реализации Программы |
2014-2020 годы: I этап - 2014-2016 годы; II этап - 2017-2020 годы |
|
|
Объемы финансирования Программы с распределением по годам и источникам |
Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 13380,7457 млн. рублей: (млн. рублей) |
|
|
Год |
Средства бюджета Республики Татарстан |
|
|
2014 |
1724,261 |
|
|
2015 |
1749,3376 |
|
|
2016 |
1924,8585 |
|
|
2017 |
1941,2224 |
|
|
2018 |
1928,1524 |
|
|
2019 |
2020,9134 |
|
|
2020 |
2092,0004 |
|
|
Всего |
13380,7457 |
|
|
Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов |
||
|
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Программы (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Программы |
Реализация мероприятий Программы позволит достичь: сокращения количества (динамика) преступлений, совершенных на 100 тыс. населения, к 2020 году до 1286,0 единицы; сокращения удельного веса преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе расследованных преступлений к 2020 году до 29,5 процента; удельного веса преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе расследованных преступлений к 2020 году до 36,8 процента; сокращения количества лиц, погибших в ДТП к 2020 году до 495 человека; увеличения доли населения, оценивающего как достаточные меры борьбы правоохранительных органов с проявлениями терроризма и экстремизма, к 2016 году до 50 процентов; увеличения доли расследованных тяжких и особо тяжких преступлений от общего количества расследованных наркопреступлений к 2020 году до 101,2 процента; увеличения доли органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления Республики Татарстан, внедривших внутренний контроль и антикоррупционный механизм в кадровую политику до 100 процентов; снижения количества обращений граждан по фактам нарушений законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей к 2020 году до 92 процентов |
|
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 29 декабря
Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2013 год от 12 декабря 2013 года, распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 года N 313-р определена главная стратегическая цель - повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности, обеспечение общественной безопасности и безопасности дорожного движения, а также доверие к органам внутренних дел Российской Федерации со стороны населения.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2013 год от 12 декабря 2012 года
Для достижения этой цели одной из первоочередных задач является создание условий для безопасной жизнедеятельности населения, обеспечение надежной защиты личности, общества и государства от преступных посягательств.
Практика и накопленный за последние годы опыт реализации задач по обеспечению безопасности неизбежно приводят к выводу о необходимости внедрения комплексного подхода в этой работе.
За 2012 год в Республике Татарстан зарегистрировано 51584
преступления, что на 3,5 тысячи меньше, чем в 2011 году (-6,8 процента;
Российская Федерация - -4,3 процента; Приволжский федеральный округ - 4,8
процента). Раскрыто 24350 преступных посягательств (
В общей структуре преступности следует отметить уменьшение в сравнении с 2011 годом числа умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (-7,1 процента; с 722 до 671), грабежей (-9,4 процента; с 2467 до 2234), краж (-6,9 процента; с 24508 до 22818), в том числе из жилищ граждан (-12,1 процента; с 1222 до 1074), вымогательств (-20,1 процента; со 174 до 139), мошенничеств (-6,7 процента; с 4383 до 4089), преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (-2,7 процента; с 4093 до 3981), и оружия (-25,5 процента; с 686 до 511).
В то же время возросло количество зарегистрированных убийств (+5,4 процента; с 280 до 295), разбойных нападений (+7,1 процента; с 352 до 377), краж (+17,6 процента; с 284 до 334) и угонов (+23,8 процента; с 790 до 978) автомототранспорта, уголовно наказуемых хулиганств (+14,1 процента; с 227 до 259).
Зарегистрировано 9701 тяжкое и особо тяжкое преступление,
что на 11,1 процента меньше аналогичного показателя прошлого года (
Основную долю в общем массиве зарегистрированных
преступлений, как и прежде, составляют преступления против собственности - 62,6
процента. Всего зарегистрировано 32305 преступлений данного вида (-7,1
процента;
На улицах и в других общественных местах совершено 18487
преступлений (
В последние годы все большую остроту и актуальность для нашей республики приобретает нарастающий процесс радикализации определенных слоев населения, в первую очередь исповедующих ислам, их вовлечения в деятельность запрещенных на территории Российской Федерации религиозных организаций и объединений, к числу которых относятся международная террористическая организация "Хизб ут-Тахрир аль-Ислами", международные религиозные объединения "Таблиги-Джамаат" и "Ат-такфир валь-хиджра".
За последние годы правоохранительными органами Республики Татарстан выявлена и пресечена деятельность 6 вооруженных групп экстремистской направленности, участники которых вели целенаправленную подготовку к совершению масштабных террористических актов на территории Республики Татарстан. Несколько десятков жителей республики принимают участие в боевых действиях в составе террористических организаций на территории Сирии.
На 01.01.2013 общее количество лиц, состоящих на наркологическом учете в медицинских учреждениях Республики Татарстан в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача, составило 17800 человек, из них с диагнозом "наркомания" - 9736.
В 2012 году в республике выявлено 3981 наркопреступление (
Из незаконного оборота изъято 112,9 кг наркотических средств, в том числе 44,1 кг марихуаны, 35,9 кг наркосодержащих растений, 17,7 кг маковой соломки, 8,6 кг синтетических наркотиков, 5,8 кг гашиша, 0,8 кг героина. Выявлено и перекрыто 17 каналов наркотрафика.
В республике ведется активная работа по инициативному выявлению потребителей наркотиков. В 2012 году на обследование в медицинские учреждения на предмет выявления фактов потребления наркотических средств и психотропных веществ направлены 230089 человек, из них у 3097 подтвердился факт их потребления.
Обеспечение экономической безопасности республики, защита всех форм собственности от криминальных посягательств, декриминализация значимых отраслей экономики, выявление и пресечение фактов хищений бюджетных средств и их нецелевого использования, противодействие коррупции являются одними из наиболее важных направлений деятельности Министерства внутренних дел по Республике Татарстан.
В 2012 году в республике выявлено 3754 преступления экономической направленности, из которых 1757 относятся к категории тяжких и особо тяжких, в том числе 707 совершенных в крупном и особо крупном размерах.
В сравнении с предыдущим годом более чем в 1,5 раза возросло количество выявленных преступлений в сфере государственной власти и интересов государственной службы (с 537 до 922), почти в 2 раза - преступлений коррупционной направленности (с 654 до 1103), в том числе на четверть - фактов взяточничества (с 213 до 270).
За совершение коррупционных преступлений осуждено 187 человек, в том числе сотрудников федеральных государственных органов - 30, республиканских органов и учреждений - 45, муниципальных органов и учреждений - 61, представителей выборных органов власти - 20, правоохранительных органов - 15, сотрудников учреждений высшего профессионального образования - 7.
Негативно сказывается на положении потребителей наличие множества монопольных рынков, в том числе деятельность отраслей, относящихся к естественным монополиям, ценовым спекуляциям, наводнение потребительского рынка контрафактными и фальсифицированными товарами.
По состоянию на 01.01.2013 на профилактическом учете в органах внутренних дел состоит 56369 человек, из них лиц, страдающих алкогольной зависимостью, - 10929, совершивших правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений - 1817, отбывающих наказание без лишения свободы - 10929 человек.
В 2012 году в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлен административный надзор в отношении 1132 человек. В отношении лиц, состоящих под надзором, составлено 1167 административных протоколов за несоблюдение установленных ограничений, 106 из них привлечены к уголовной ответственности, в том числе 13 - за уклонение от административного надзора.
В 2012 году в республике расследовано 5469 преступлений,
совершенных в состоянии алкогольного опьянения (
Расследовано 7319 преступлений, совершенных ранее судимыми
лицами (
В отношении несовершеннолетних или с их участием
расследовано 1376 преступлений (
В структуре подростковой преступности наибольшую долю составляют кражи - 853 преступления, или 62 процента, грабежи - 145, или 10,5 процента, и угоны автотранспортных средств - 81 случай, или 5,9 процента. Также с участием подростков совершено 5 убийств, 19 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, 26 разбоев, 36 фактов вымогательства, 37 мошенничеств, 46 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
В 2012 году на территории республики зарегистрировано 5478
дорожно-транспортных происшествий (
Подавляющее большинство ДТП произошло по вине водителей
транспортных средств, на долю которых пришлось 86,2 процента, или 4722 ДТП
(+0,3 процента к
С участием детей на дорогах Татарстана зафиксировано 573 ДТП
(
Целью реализации Программы является повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в Республике Татарстан.
Для достижения цели Программы требуется решение следующих задач:
совершенствование деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан;
сокращение смертности от ДТП и количества ДТП с пострадавшими;
повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Республики Татарстан, их законных прав и интересов на основе противодействия экстремизму и терроризму, профилактики и предупреждения их проявлений в Республике Татарстан;
снижение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков в Республике Татарстан;
выявление и устранение причин коррупции, противодействие условиям, способствующим ее проявлениям, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции;
создание в Республике Татарстан условий для эффективной защиты, установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей, развитие потребительского рынка товаров, работ и услуг;
снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией среди населения Республики Татарстан и профилактика алкоголизма.
Для решения задач Программы предусмотрена реализация следующих мероприятий, направленных на:
снижение уровня преступности на территории Республики Татарстан;
сокращение количества ДТП с пострадавшими и лиц, погибших в результате ДТП;
противодействие терроризму и экстремизму и защиту жизни граждан, проживающих на территории Республики Татарстан;
повышение эффективности работы правоохранительных органов по пресечению незаконного оборота наркотиков;
совершенствование организации деятельности по противодействию коррупции в Республике Татарстан;
создание в Республике Татарстан условий эффективной защиты прав потребителей, установленной законодательством Российской Федерации;
снижение общего уровня потребления населением алкогольной продукции.
Для оценки эффективности мероприятий Программы предлагается использовать следующие показатели:
количество (динамика) преступлений;
удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе расследованных преступлений;
число лиц, погибших в ДТП;
доля населения, оценивающего как достаточные меры борьбы правоохранительных органов с проявлениями терроризма и экстремизма;
доля расследованных тяжких и особо тяжких преступлений от общего количества расследованных наркопреступлений;
доля органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления Республики Татарстан, внедривших внутренний контроль и антикоррупционный механизм в кадровую политику;
количество обращений граждан по фактам нарушений законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей;
число умерших от случайных отравлений алкоголем;
удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе расследованных преступлений.
Срок реализации Программы - 2014-2020 годы (в два этапа):
I этап - 2014-2016 годы;
II этап - 2017-2020 годы.
Основные цель, задачи, индикаторы оценки результатов, а также финансирования мероприятий, предусмотренных Программой, представлены в приложениях N 1 и N 2 к ней.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 15 мая
Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 13380,7457 млн. рублей.
|
(млн. рублей) |
|
|
Год |
Средства бюджета Республики Татарстан |
|
2014 |
1724,261 |
|
2015 |
1749,3376 |
|
2016 |
1924,8585 |
|
2017 |
1941,2224 |
|
2018 |
1928,1524 |
|
2019 |
2020,9134 |
|
2020 |
2092,0004 |
|
Всего |
13380,7457 |
На реализацию программных мероприятий предполагается использовать средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год исходя из возможностей бюджета Республики Татарстан и федерального бюджета.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 11 ноября
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Программы осуществляет Министерство внутренних дел по Республике Татарстан (по согласованию), которые ежегодно уточняют целевые показатели и затраты на программные мероприятия, механизм реализации Программы и состав исполнителей, запрашивают у министерств и ведомств, ответственных за выполнение мероприятий, сведения о ходе выполнения Программы.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с ежегодным планом, содержащим перечень мероприятий Программы с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований, а также информации о расходах. Ответственные государственные заказчики-координаторы подпрограмм осуществляют их исполнение также в соответствии с разработанным ежегодным планом.
Финансирование мероприятий осуществляется через министерства и ведомства, ответственные за их реализацию и являющиеся исполнителями настоящей Программы.
Исполнители Программы, ответственные за реализацию подпрограмм, представляют государственному заказчику-координатору Программы ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию нарастающим итогом об исполнении мероприятий Программы и освоенных денежных средствах, выделяемых исполнителям мероприятий.
Министерство внутренних дел по Республике Татарстан ежеквартально, до 25 числа, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство экономики Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы, а также эффективности использования финансовых средств по форме в соответствии с приложением N 5 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 N 1199 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан и перечня государственных программ Республики Татарстан".
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности подпрограмм (далее - годовой отчет) формируется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями до 1 февраля года, следующего за отчетным, и направляется в Министерство внутренних дел по Республике Татарстан.
Годовой отчет содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации подпрограмм;
данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в подпрограммах;
иную информацию.
Внесение изменений в подпрограммы осуществляется ответственными исполнителями (координаторами) либо во исполнение поручений Правительства Республики Татарстан в соответствии с установленными требованиями. Об изменениях в подпрограммах ответственные исполнители информируют Министерство внутренних дел по Республике Татарстан.
Министерство внутренних дел по Республике Татарстан ежегодно, до 1 марта, представляет итоговый доклад о реализации Программы за прошедший год Президенту Республики Татарстан и Премьер-министру Республики Татарстан.
Выполнение программных мероприятий и эффективность использования финансовых средств планируется регулярно рассматривать на заседаниях Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений, Совета Безопасности Республики Татарстан, Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Татарстан, антитеррористической комиссии в Республике Татарстан, антинаркотической комиссии в Республике Татарстан, Правительственной комиссии Республики Татарстан по обеспечению безопасности дорожного движения с заслушиванием руководителей министерств и ведомств - исполнителей подпрограмм.
Выполнение мероприятий Программы позволит:
стабилизировать криминогенную обстановку в Республике Татарстан, нейтрализовать рост преступности и других негативных явлений по отдельным направлениям и тем самым создать условия для повышения реального уровня безопасности жизни населения;
сократить смертность от ДТП, в том числе детской смертности;
совершенствовать формы и методы работы органов исполнительной власти Республики Татарстан по профилактике терроризма и экстремизма, радикальных религиозных течений, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории;
сократить спрос на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы, а также формирования негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков;
совершенствовать инструменты и механизмы, в том числе правовые и организационные, направленные на противодействие коррупции;
снизить количество обращений граждан по фактам нарушений законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей;
снизить уровень потребления алкогольной продукции на душу населения.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 16 марта
См. текст приложения в предыдущей редакции
Приложение N 1
к государственной
программе
"Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности в
Республике Татарстан на 2014-2020 годы"
|
Наименование цели |
Наименование задачи |
Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения |
Значения индикаторов |
|||||||
|
базовый год |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в Республике Татарстан |
Совершенствование деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан |
Количество (динамика) преступлений, совершенных на 100 тыс. населения, единиц |
1356,3 ( |
1346,3 |
1336,0 |
1326,0 |
1316,0 |
1306,0 |
1296,0 |
1286,0 |
|
Удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе расследованных преступлений |
30,1 ( |
30,1 |
30,0 |
29,9 |
29,8 |
29,7 |
29,6 |
29,5 |
||
|
Сокращение смертности от ДТП и количества ДТП с пострадавшими |
Число лиц, погибших в ДТП, человек |
695 ( |
677 |
666 |
658 |
606 |
566 |
528 |
495 |
|
|
Повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Республики Татарстан, их законных прав и интересов на основе противодействия экстремизму и терроризму, профилактики и предупреждения их проявлении в Республике Татарстан |
Доля населения, оценивающего как достаточные меры борьбы правоохранительных органов с проявлениями терроризма и экстремизма, процентов |
40 ( |
50 |
55 |
60 |
- |
- |
- |
- |
|
|
Доля населения, осуждающего политически мотивированное насилие, процентов |
- |
- |
- |
80 |
82 |
84 |
86 |
88 |
||
|
Снижение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков в Республике Татарстан |
Доля расследованных тяжких и особо тяжких преступлений от общего количества расследованных наркопреступлений, процентов |
100 ( |
100,2 |
100,3 |
100,5 |
100,7 |
100,9 |
101,1 |
101,2 |
|
|
Выявление и устранение причин коррупции, противодействие условиям, способствующим ее проявлениям, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции |
Доля органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления Республики Татарстан, внедривших внутренний контроль и антикоррупционный механизм в кадровую политику, процентов |
90 ( |
100 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Создание в Республике Татарстан условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей, развитие потребительского рынка товаров, работ и услуг |
Количество обращений граждан по фактам нарушений законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, процентов |
100 ( |
97 |
93 |
93 |
93 |
92 |
92 |
92 |
|
|
Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией среди населения Республики Татарстан и профилактика алкоголизма |
Удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе расследованных преступлений, процентов |
33,9 ( |
- |
- |
- |
37,1 |
37,0 |
36,9 |
36,8 |
|
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 15 мая
Приложение N 2
к государственной
программе
"Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности в
Республике Татарстан на 2014-2020 годы"
|
Наименование подпрограммы |
Источник финансирования |
Объем финансирования, млн. рублей |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Организация деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан на 2014-2020 годы |
бюджет Республики Татарстан |
172,5 |
175,0176 |
274,4685 |
153,5424 |
153,5424 |
161,1834 |
143,9404 |
|
Повышение безопасности дорожного движения в Республике Татарстан на 2014-2020 годы |
бюджет Республики Татарстан |
1499,81 |
1533,71 |
1607,2 |
1744,0 |
1730,9 |
1816,1 |
1904,9 |
|
Профилактика терроризма и экстремизма в Республике Татарстан на 2014-2020 годы |
бюджет Республики Татарстан |
15,544 |
15,91 |
17,31 |
17,8 |
17,83 |
17,75 |
17,28 |
|
Профилактика наркомании среди населения Республики Татарстан на 2014-2020 годы |
бюджет Республики Татарстан |
20,0 |
20,0 |
20,98 |
20,98 |
20,98 |
20,98 |
20,98 |
|
Реализация антикоррупционной политики в Республике Татарстан на 2014 год |
бюджет Республики Татарстан |
12,407 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Развитие комплексной системы защиты прав потребителей в Республике Татарстан на 2014-2020 годы |
бюджет Республики Татарстан |
4,0 |
4,7 |
4,9 |
4,9 |
4,9 |
4,9 |
4,9 |
|
Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма в Республике Татарстан на 2017-2020 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Всего по Программе |
1724,261 |
1749,3376 |
1924,8585 |
1941,2224 |
1928,1524 |
2020,9134 |
2092,0004 |
|
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 15 мая
|
Наименование подпрограммы |
"Организация деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан на 2014-2020 годы" (далее - Подпрограмма-1) |
|
|
Государственный заказчик-координатор Подпрограммы-1 |
Министерство внутренних дел по Республике Татарстан (по согласованию) |
|
|
Основные разработчики Подпрограммы-1 |
Министерство внутренних дел по Республике Татарстан; Министерство образования Республики Татарстан; Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан; Министерство культуры Республики Татарстан; Министерство здравоохранения Республики Татарстан; Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан; Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан; Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан; Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан |
|
|
Цель Подпрограммы-1 |
Совершенствование деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан |
|
|
Задачи Подпрограммы-1 |
Снижение уровня преступности на территории Республики Татарстан; применение инновационных форм и методов работы с несовершеннолетними, активизация и совершенствование нравственного и патриотического воспитания детей и молодежи; организация подготовки осужденных к освобождению из мест лишения свободы; организация деятельности органов внутренних дел в обеспечении общественной безопасности и внедрение современных технических средств для обеспечения правопорядка и безопасности в общественных местах и раскрытия преступлений; обеспечение правопорядка на улицах |
|
|
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-1 |
2014-2020 годы: I этап - 2014-2016 годы; II этап - 2017-2020 годы |
|
|
Объемы финансирования Подпрограммы-1 с распределением по годам и источникам |
Общий объем финансирования Подпрограммы-1 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 1234,1947 млн. рублей: (млн. рублей) |
|
|
Год |
Средства бюджета Республики Татарстан |
|
|
2014 |
172,5 |
|
|
2015 |
175,0176 |
|
|
2016 |
274,4685 |
|
|
2017 |
153,5424 |
|
|
2018 |
153,5424 |
|
|
2019 |
161,1834 |
|
|
2020 |
143,9404 |
|
|
Всего |
1234,1947 |
|
|
Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов |
||
|
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы-1 (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Подпрограммы-1 |
Реализация мероприятий Подпрограммы-1 позволит к 2020 году по сравнению с 2012 годом достичь сокращения: количества преступлений, совершенных на 100 тыс. населения, до 1286,0 единицы; удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем числе расследованных преступлений до 5,3 процента; удельного веса преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе расследованных преступлений до 29,5 процента; удельного веса преступлений в общем числе зарегистрированных, совершенных на улицах, до 23,6 процента, и совершенных в общественных местах - до 34,4 процента |
|
Системная целенаправленная деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, министерств и ведомств республики по реализации Комплексной программы по профилактике правонарушений в Республике Татарстан, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2010 N 890 "О комплексной программе по профилактике правонарушений на 2011-2014 годы", в течение срока ее действия способствовала позитивным изменениям в динамике и структуре преступности.
Снижение уровня преступности в Республике Татарстан в
расчете на 100 тыс. населения составило 1356 преступлений (
В отчетном периоде правоохранительными органами Республики
Татарстан раскрыто 24350 преступных посягательств (
В общей структуре преступности следует отметить уменьшение в сравнении с 2011 годом числа умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (-7,1 процента; с 722 до 671), грабежей (-9,4 процента; с 2467 до 2234), краж (-6,9 процента; с 24508 до 22818), в том числе из жилищ граждан (-12,1 процента; с 1222 до 1074), вымогательств (-20,1 процента; со 174 до 139), мошенничеств (-6,7 процента; с 4383 до 4089), преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (-2,7 процента; с 4093 до 3981), и оружия (-25,5 процента; с 686 до 511).
В то же время возросло количество зарегистрированных убийств (+5,4 процента; с 280 до 295), разбойных нападений (+7,1 процента; с 352 до 377), краж (+17,6 процента; с 284 до 334) и угонов (+23,8 процента; с 790 до 978) автомототранспорта, уголовно наказуемых хулиганств (+14,1 процента; с 227 до 259).
Зарегистрировано 9701 тяжкое и особо тяжкое преступление,
что на 11,1 процента меньше аналогичного показателя прошлого года (
Основную долю в общем массиве зарегистрированных
преступлений, как и прежде, составляют преступления против собственности - 62,6
процента. Всего зарегистрировано 32305 преступлений данного вида (-7,1
процента;
По итогам 2012 года общий массив преступлений против личности
снизился на 12,3 процента (с 9724 до 8532). Окончено расследованием 74,6
процента преступлений данной категории (
На учет поставлено 29 преступлений, совершенных с применением различных видов оружия, взрывных устройств и взрывчатых веществ, в том числе с применением огнестрельного оружия - 20.
В ходе проведенных специальных оперативно-профилактических мероприятий из незаконного оборота изъято 186 единиц огнестрельного оружия.
Осуществляются мероприятия по профилактике правонарушений в общественных местах и на улицах. В настоящее время система видеонаблюдения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан состоит из 605 видеокамер, подключенных к единой информационно-телекоммуникационной системе Министерства внутренних дел по Республике Татарстан (г. Казань - 307).
Вместе с тем на улицах и в других общественных местах
совершено 18487 преступлений (
В 2012 году правоохранительными органами Республики
Татарстан выявлено 20490 лиц, совершивших уголовно наказуемые деяния (-13,3
процента;
В результате преступных посягательств пострадали 42270
человек (-3,6 процента,
В 2012 году органами внутренних дел Республики Татарстан выявлено 3754 преступления экономической направленности, из которых 1757 относятся к категории тяжких и особо тяжких, в том числе 707 совершенных в крупном и особо крупном размерах.
В сравнении с 2011 годом более чем в 1,5 раза возросло количество выявленных преступлений в сфере государственной власти и интересов государственной службы (с 537 до 922), почти в 2 раза - преступлений коррупционной направленности (с 654 до 1103), в том числе на четверть - фактов взяточничества (с 213 до 270).
Выявлено 285 фактов злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации) и их превышения (ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации).
В сфере потребительского рынка выявлено 140 преступлений, ущерб по оконченным расследованием уголовным делам составил 30257 тыс. рублей, возмещено - 25,6 процента.
По состоянию на 01.01.2013 на профилактических учетах в органах внутренних дел состоит 56369 человек, из них лиц, страдающих алкогольной зависимостью, - 10929, совершивших правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений - 1817, отбывающих наказание без лишения свободы - 10929.
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлен административный надзор в отношении 1132 человек. В отношении состоящих под административным надзором лиц составлено 1167 административных протоколов за несоблюдение установленных ограничений, 106 из них привлечены к уголовной ответственности, в том числе 13 - за уклонение от административного надзора.
В 2012 году в Республике Татарстан расследовано 5469
преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (
В 2012 году органами внутренних дел Республики Татарстан
расследовано 2314 преступлений, совершенных на бытовой почве (
Расследовано 7319 преступлений, совершенных ранее судимыми
лицами (
Расследовано 1376 преступлений, совершенных
несовершеннолетними или с их участием (
В структуре подростковой преступности наибольшую долю составляют кражи - 853 преступления, или 62 процента, грабежи - 145, или 10,5 процента, и угоны автотранспортных средств - 81, или 5,9 процента. Также с участием подростков совершено 5 убийств, 19 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, 26 разбоев, 36 фактов вымогательства, 37 мошенничеств, 46 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
В 2012 году к административной ответственности за мелкое хулиганство привлечено 648 подростков, за распитие алкогольных напитков, нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения - 5243. В отношении взрослых лиц за вовлечение подростков в употребление спиртных напитков, наркотических и психотропных веществ оформлено 722 административных протокола.
За злостное неисполнение обязанностей по воспитанию своих детей к административной ответственности привлечено 13449 родителей. По инициативе сотрудников полиции за ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, обучению и воспитанию несовершеннолетних детей 521 человек лишен родительских прав.
Для закрепления достигнутых результатов и повышения эффективности противодействия преступности требуется продолжение единого подхода и координации действий в этом направлении.
Снижение эффективности работы всей системы профилактики правонарушений будет носить долговременный характер и негативные последствия в сфере обеспечения безопасности населения будут сказываться в последующие годы.
Все это обусловливает необходимость дальнейшего применения программно-целевого подхода в решении проблем профилактики правонарушений.
Целью реализации Подпрограммы-1 является совершенствование деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан.
Для достижения цели Подпрограммы-1 требуется решение следующих задач:
снижение уровня преступности на территории Республики Татарстан;
применение инновационных форм и методов работы с несовершеннолетними, активизация и совершенствование нравственного и патриотического воспитания детей и молодежи;
организация подготовки осужденных к освобождению из мест лишения свободы;
организация деятельности органов внутренних дел в обеспечении общественной безопасности и внедрение современных технических средств для обеспечения правопорядка и безопасности в общественных местах и раскрытия преступлений;
обеспечение правопорядка на улицах Республики Татарстан.
Для решения задач Подпрограммы-1 предусмотрена реализация следующих мероприятий, направленных на:
снижение уровня преступности на территории Республики Татарстан;
предупреждение преступлений несовершеннолетних и молодежи, активизация и совершенствование их нравственного воспитания;
ресоциализацию лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, и граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, в том числе несовершеннолетних и молодежи;
профилактику правонарушений в общественных местах и на улицах.
Для оценки эффективности мероприятий Подпрограммы-1 предлагается использовать следующие показатели:
количество (динамика) преступлений;
удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем числе расследованных преступлений;
удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе расследованных преступлений;
удельный вес преступлений в общем числе зарегистрированных, совершенных на улицах и в общественных местах.
Общий срок реализации Подпрограммы-1 рассчитан на период 2014 - 2020 годов (в два этапа):
1 этап - 2014-2016 годы;
2 этап - 2017-2020 годы.
Основные цель, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Подпрограммой-1, представлены в приложении к ней.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 15 мая
Общий объем финансирования Подпрограммы-1 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 1234,1947 млн. рублей.
|
(млн. рублей) |
|
|
Год |
Средства бюджета Республики Татарстан |
|
2014 |
172,5 |
|
2015 |
175,0176 |
|
2016 |
274,4685 |
|
2017 |
153,5424 |
|
2018 |
153,5424 |
|
2019 |
161,1834 |
|
2020 |
143,9404 |
|
Всего |
1234,1947 |
На реализацию подпрограммных мероприятий предполагается использовать средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.
Объемы финансирования Подпрограммы-1 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год исходя из возможностей федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан.
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Подпрограммы-1 осуществляет Правительственная комиссия Республики Татарстан по профилактике правонарушений и Министерство внутренних дел по Республике Татарстан, которые ежегодно уточняют целевые показатели и затраты на мероприятия Подпрограммы-1, механизм реализации Подпрограммы-1 и состав исполнителей, запрашивают у министерств и ведомств, ответственных за выполнение мероприятий, сведения о ходе выполнения Подпрограммы-1.
Реализация Подпрограммы-1 осуществляется в соответствии с ежегодным планом, содержащим перечень мероприятий с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований.
Финансирование мероприятий осуществляется через министерства и ведомства, ответственные за их реализацию и являющиеся исполнителями Подпрограммы-1.
Исполнители Подпрограммы-1, ответственные за ее реализацию, представляют государственному заказчику-координатору Подпрограммы-1 ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоенных денежных средствах, выделяемых исполнителям мероприятий из соответствующих бюджетов нарастающим итогом и в целом за отчетный год.
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы-1 (далее - годовой отчет) формируется Министерством внутренних дел по Республике Татарстан совместно с соисполнителями до 1 февраля года, следующего за отчетным, для формирования итоговой информации по Программе и направления Президенту Республики Татарстан и Премьер-министру Республики Татарстан до 1 марта года, следующего за отчетным.
Годовой отчет содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации Подпрограммы-1;
данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в Подпрограмму-1;
иную информацию.
Внесение изменений в Подпрограмму-1 осуществляется ответственным исполнителем мероприятий Подпрограммы-1 либо во исполнение поручений Правительства Республики Татарстан в соответствии с установленными требованиями.
Выполнение мероприятий Подпрограммы-1 и эффективность использования финансовых средств планируется регулярно рассматривать на заседаниях Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений с заслушиванием руководителей министерств и ведомств - исполнителей Подпрограммы-1.
Выполнение мероприятий Подпрограммы-1 позволит:
повысить эффективность системы профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений все субъекты профилактики, общественность;
обеспечить нормативно-правовое регулирование вопросов профилактики правонарушений;
более полно использовать информационно-пропагандистскую деятельность для формирования образа жизни законопослушного гражданина;
повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам;
уменьшить количество совершаемых тяжких и особо тяжких преступлений;
стабилизировать криминогенную обстановку на улицах и в других общественных местах и начать поэтапное снижение данного вида преступлений;
продолжить снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;
продолжить снижение количества правонарушений, совершаемых ранее судимыми лицами.
2024
Ноябрь
| Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
| 1 | 2 | 3 | ||||
| 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
| 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 |
| 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 |
