Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.02.2017 № 69

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 7 февраля 2017 г. N 69
"О мероприятиях по защите населения и территории Республики Татарстан в период весеннего половодья 2017 года"

В целях предупреждения чрезвычайных ситуаций и защиты населения, хозяйственных и жилых объектов, гидротехнических сооружений, дорог и мостов в период весеннего половодья 2017 года Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по защите населения и территории Республики Татарстан в период весеннего половодья 2017 года (далее - План).

2. Исполнительным органам государственной власти Республики Татарстан, комиссиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан всех уровней, а также предложить органам местного самоуправления и организациям, указанным в Плане:

обеспечить выполнение мероприятий Плана;

осуществлять руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2004 N 480 "О территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан";

до 1 апреля 2017 года представить в Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан информацию о реализации Плана и до 1 июня 2017 года - о результатах прохождения половодья.

3. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.02.2016 N 99 "О мероприятиях по защите населения и территории Республики Татарстан в период весеннего половодья 2016 года".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.

Премьер-министр Республики Татарстан

И.Ш. Халиков

План мероприятий по защите населения и территории Республики Татарстан в период весеннего половодья 2017 года (утв. постановлением КМ РТ от 7 февраля 2017 г. N 69)

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения
1	2	3	4
Организационные мероприятия
1.	Составление графика проверки выполнения мероприятий по подготовке муниципальных образований Республики Татарстан к весеннему половодью 2017 года	рабочая группа Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан (далее - КЧСиОПБ Республики Татарстан), Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (далее - МЧС Республики Татарстан)	до 05.03.2017
2.	Регулярное рассмотрение вопросов, требующих принятия экстренных мер для уменьшения и ликвидации последствий весеннего половодья	рабочая группа КЧСиОПБ Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан	до начала и в период половодья
3.	Оказание организационно-методической помощи комиссиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Республики Татарстан (далее - КЧСиОПБ муниципальных образований) в подготовке и проведении предупредительных и противопаводковых мероприятий	рабочая группа КЧСиОПБ Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан	до начала и в период половодья
4.	Организация выездов сотрудников МЧС Республики Татарстан в населенные пункты республики, попадающие в зону возможного затопления, в целях оказания методической и практической помощи по вопросам подготовки и проведения противопаводковых мероприятий	МЧС Республики Татарстан, рабочая группа КЧСиОПБ Республики Татарстан	до 20.03.2017
5.	Предоставление МЧС Республики Татарстан характеристик ожидаемого половодья, прогноза максимальных уровней воды на реках Татарстана, прогнозов притока воды в водохранилища Волжско-Камского каскада	федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан" (далее - ФГБУ "УГМС Республики Татарстан") (по согласованию), федеральное государственное бюджетное учреждение по водному хозяйству "Средволгаводхоз" (далее - ФГБУ "Средволгаводхоз") (по согласованию)	17.03.2017-01.06.2017
6.	Районирование территории республики по зонам возможного подтопления и подготовка на основании сведений о складывающихся метеоусловиях прогнозно-расчетных сценариев и моделей развития наиболее вероятного и наихудшего сценария развития паводка	МЧС Республики Татарстан	в период половодья
7.	Организация функционирования временной наблюдательной сети (гидрологических постов) для контроля за уровнем воды на водных объектах республики, состоянием потенциально опасных и аварийных гидротехнических сооружений	МЧС Республики Татарстан, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию)	в период половодья
8.	Проведение заседаний КЧСиОПБ муниципальных образований по вопросу готовности к паводку 2017 года. Оценка проведенных противопаводковых мероприятий с учетом результатов прохождения половодья предыдущих лет	КЧСиОПБ муниципальных образований (по согласованию), МЧС Республики Татарстан	до 20.03.2017
9.	Уточнение планов частичной эвакуации (отселения) населения, сельскохозяйственных животных и материальных ценностей из зон возможного затопления паводковыми водами	органы местного самоуправления (по согласованию)	до 20.03.2017
10.	Проведение тренировок действий КЧСиОПБ муниципальных образований, оперативных групп по защите населения и территорий в период половодья	председатели КЧСиОПБ муниципальных образований	до 20.03.2017
11.	Проверка работоспособности систем оповещения населения и КЧСиОПБ муниципальных образований	органы местного самоуправления (по согласованию)	до 15.03.2017
12.	Организация радиосвязи с населенными пунктами, попадающими в зону затопления, проведение расчета сил и средств связи	органы местного самоуправления (по согласованию)	до 15.03.2017
13.	Организация контроля за качеством поверхностных вод в местах накопления жидких отходов, хранения ядохимикатов и очистных сооружений	Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан (по согласованию), Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан (по согласованию)	в период половодья
14.	Формирование и обеспечение готовности групп оперативного реагирования Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан (далее - Главное управление МЧС России по Республике Татарстан) и МЧС Республики Татарстан	Главное управление МЧС России по Республике Татарстан (по согласованию), МЧС Республики Татарстан	до 15.03.2017
15.	Обеспечение сопровождения при транспортировке взрывчатых веществ и средств взрывания для проведения взрывных работ по ликвидации заторов льда на водных объектах Республики Татарстан	Министерство внутренних дел по Республике Татарстан (по согласованию)	в период половодья
16.	Доведение до населения правил поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций, вызванных весенним половодьем	МЧС Республики Татарстан, органы местного самоуправления (по согласованию)	до начала и в период половодья
17.	Корректировка оперативного плана по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с паводковыми явлениями на территории республики в весенний период (плана "Паводок"), организация взаимодействия сил и средств, привлекаемых для его выполнения	МЧС Республики Татарстан, органы исполнительной власти Республики Татарстан, органы местного самоуправления (по согласованию)	до 15.03.2017
18.	Корректировка соглашений по организации информационного взаимодействия между исполнительными комитетами муниципальных образований и организациями, привлекаемыми к мероприятиям по защите населения и территорий Республики Татарстан в период прохождения весеннего половодья 2017 года	органы местного самоуправления (по согласованию)	до 01.03.2017
19.	Осуществление сбора и обработки информации в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях, а также обмен этой информацией с заинтересованными министерствами и ведомствами	МЧС Республики Татарстан	до начала и в период половодья
20.	Проведение едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований тренировок с дежурно-диспетчерскими службами организаций, ведомств, входящих в состав соответствующих муниципальных звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	органы местного самоуправления (по согласованию)	по отдельному плану
21.	Проведение тренировок с органами управления, силами и средствами организаций, ведомств муниципальных образований, в которых в соответствии с прогнозом возможно подтопление населенных пунктов	Главное управление МЧС России по Республике Татарстан (по согласованию), Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию)	до 01.03.2017
Практические мероприятия
1.	Организация проведения взрывных работ на участках малых рек по ликвидации ледовых заторов	Главное управление МЧС России по Республике Татарстан (по согласованию), МЧС Республики Татарстан	в период половодья
2.	Организация проведения работ по подготовке гидротехнических сооружений (объектов инженерной защиты, прудов, плотин, дамб и т.п.) к пропуску максимальных объемов талых вод	собственники и эксплуатирующие организации гидротехнических сооружений (по согласованию)	до 10.03.2017
3.	Предупреждение возникновения заторов и зажоров льда, организация дробления льда, пропуск ледовых образований через водосбросные отверстия по всему фронту гидротехнических сооружений	собственники и эксплуатирующие организации гидротехнических сооружений (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	в период половодья
4.	Усиление надзора за сооружениями инженерной защиты, организация круглосуточного дежурства и надежной системы оповещения и связи в случае прогноза интенсивных паводков	собственники и эксплуатирующие организации гидротехнических сооружений (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	до начала и в период половодья
5.	Подготовка возле населенных пунктов, подверженных подтоплению, временных вертолетных площадок (при наличии возможности) для оказания помощи населению посредством применения авиационной техники	органы местного самоуправления (по согласованию)	до 01.03.2017
6.	Обеспечение единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований актуализированными телефонными справочниками с данными дежурно-диспетчерских служб организаций, ведомств, входящих в состав муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ответственных должностных лиц	органы местного самоуправления (по согласованию)	до 01.03.2017
7.	Повторное обследование мелиоративных систем и сооружений в целях своевременного обнаружения и устранения допущенных в процессе ремонта недоделок и неблагоприятных последствий зимнего периода	собственники и эксплуатирующие организации гидротехнических сооружений (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	до 25.03.2017
8.	Проведение проверок на территориях муниципальных образований гидротехнических сооружений, представляющих угрозу для населения и территории, безопасная эксплуатация которых не может быть обеспечена	собственники и эксплуатирующие организации гидротехнических сооружений (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	до 20.03.2017
9.	Подготовка предложений в Межведомственную оперативную группу по регулированию режимов работы водохранилищ Волжско-Камского каскада Федерального агентства водных ресурсов по установлению режимов работы Куйбышевского и Нижнекамского водохранилищ для достижения оптимальных уровней водохранилищ в предпаводковый и паводковый периоды	Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан	до 01.03.2017
10.	Контроль за соблюдением установленного режима работы водохранилищ для принятия своевременных мер по недопущению затопления прилегающих территорий и оповещения населения в случае угрозы затопления	Отдел водных ресурсов по Республике Татарстан Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (по согласованию), ФГБУ "Средволгаводхоз" (по согласованию), федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление эксплуатации Нижне-Камского водохранилища" (по согласованию), МЧС Республики Татарстан	в период половодья
11.	Формирование перечня гидротехнических сооружений, подлежащих капитальному ремонту в 2017 году за счет субсидий, выделяемых из федерального бюджета на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, а также на ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах"	Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию), органы исполнительной власти Республики Татарстан	до 01.05.2017
12.	Проведение комиссионного обследования гидротехнических сооружений, которые находятся в аварийном и предаварийном состоянии, а также гидротехнических сооружений, право собственности на которые не зарегистрировано (переданных по актам приема-передачи). Составление актов обследования гидротехнических сооружений	органы местного самоуправления (по согласованию), Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию), МЧС Республики Татарстан	до начала и в период половодья
13.	Проведение организационных и инженерно-технических мероприятий по недопущению загрязнения водоохранных зон водных объектов и ухудшения качества паводковых вод, особенно в районах накопления жидких отходов, очистных сооружений и в местах хранения ядохимикатов, въезда автотранспорта на ледовые покрытия рек и водоемов, ведомственных причалов, погрузки и разгрузки речного транспорта	органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, ФГБУ "Средволгаводхоз" (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан (по согласованию), Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан (по согласованию), Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан	организационные мероприятия - до 15.03.2017, практические - в период половодья
14.	Проведение обследования сельскохозяйственных объектов и скотомогильников (в том числе и сибиреязвенных), попадающих в зону возможного затопления паводковыми водами. Организация проведения мероприятий, направленных на предупреждение затопления скотомогильников	Главное управление ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	до 01.04.2017
15.	Организация проведения мероприятий по очистке водопропускных труб, ливнестоков, каналов, сооружений ливневой канализации на дорогах в городах и районах для пропуска максимальных объемов талых вод	государственное казенное учреждение "Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан" (далее - ГКУ "Главтатдортранс"), федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства" (далее - ФКУ "Волго-Вятскуправтодор") (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	до начала и в период половодья
16.	Проведение обследования кабельных линий электроснабжения, трансформаторных подстанций, попадающих в зону возможного затопления, газораспределительных сетей. Принятие мер по их безопасной эксплуатации	ОАО "Сетевая компания" (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию), ООО "Газпром трансгаз Казань" (по согласованию)	до 25.03.2017 и в период половодья
17.	Проведение обследования и укрепления мостов, подготовка материалов и средств для их восстановления. Установление особого контроля за потенциально опасными низководными искусственными сооружениями. Определение мест возведения временных переправ и переходов	ГКУ "Главтатдортранс", ФКУ "Волго-Вятскуправтодор" (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	до начала и в период половодья
18.	Организация проведения проверок готовности автодорог и искусственных сооружений к работе в период прохождения весеннего половодья и уровня их содержания	ГКУ "Главтатдортранс", ФКУ "Волго-Вятскуправтодор" (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	до начала и в период половодья
19.	Организация проведения работ по отводу талых вод от жилых зданий и объектов систем жизнеобеспечения населения, попадающих в зоны возможного затопления	органы местного самоуправления (по согласованию)	до 25.03.2017 и в период половодья
20.	Обеспечение оперативного предоставления материально-технических средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах коммунального хозяйства, вызванных весенним половодьем, из аварийно-технического запаса Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан	до 25.03.2017 и в период половодья
21.	Подготовка плавсредств, инженерной, дорожно-строительной и другой необходимой техники на случай проведения экстренных аварийно-восстановительных работ, обеспечение ее необходимым количеством топлива и смазочными материалами	органы местного самоуправления (по согласованию)	до 20.03.2017
22.	Создание запасов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий: финансовых, материально-технических средств; инертных и сорбирующих материалов	исполнительные органы государственной власти Республики Татарстан, органы местного самоуправления (по согласованию)	до 20.03.2017
23.	Проведение подготовительных работ для организации оказания медицинской помощи людям, пострадавшим в период половодья. Создание необходимого резерва медикаментов	Министерство здравоохранения Республики Татарстан, органы местного самоуправления (по согласованию)	до 01.04.2017
24.	Проведение подготовительных работ для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в период половодья	исполнительные органы государственной власти Республики Татарстан, органы местного самоуправления (по согласованию)	до 01.04.2017
25.	Обеспечение создания дополнительных запасов (не менее чем на месяц работы) реагентов, обеззараживающих средств на предприятиях подготовки воды питьевого качества для принятия экстренных мер при ухудшении качества воды	исполнительные органы государственной власти Республики Татарстан, органы местного самоуправления (по согласованию), собственники и балансодержатели объектов водоснабжения и водоотведения (по согласованию)	до 01.04.2017
26.	Утверждение перечня объектов мелиоративных работ по восстановлению гидротехнических сооружений, которые включают работы по проектированию, строительству, реконструкции, восстановлению, капитальному ремонту плотин и гидротехнических сооружений, в 2017 году за счет средств бюджета Республики Татарстан в рамках реализации подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан на 2013-2020 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 08.04.2013 N 235	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Татарстан" (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	до 01.05.2017
27.	Обеспечение условий для подвоза питьевой воды на случай затопления, подтопления источников питьевого водоснабжения населенных пунктов	органы местного самоуправления (по согласованию)	до начала и в период половодья
28.	Подготовка команды взрывников на базе ГКУ "Поисково-спасательная служба Республики Татарстан при МЧС Республики Татарстан" для проведения работ по взрыванию льда в период весеннего половодья 2017 года	МЧС Республики Татарстан	до 10.04.2017
29.	Проведение профилактических мероприятий, направленных на предотвращение затопления, подтопления источников децентрализованного водоснабжения населения. В случае затопления, подтопления принять меры по их промывке и дезинфекции в соответствии с нормативными документами	органы местного самоуправления (по согласованию)	до начала и в период половодья
Контрольные мероприятия
1.	Заслушивание докладов руководителей жилищно-коммунальных, дорожных, энергетических, медицинских предприятий и организаций о готовности к паводковому периоду	КЧСиОПБ муниципальных образований (по согласованию)	до 25.03.2017
2.	Проведение проверок готовности предприятий, эксплуатирующих объекты магистрального трубопроводного транспорта, к работе в период прохождения весеннего паводка 2017 года с учетом анализа паводков прошедших лет	Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию)	до 25.03.2017
3.	Организация санитарно-эпидемиологического контроля за качеством питьевой воды, состоянием открытых водоисточников, водозаборов, используемых для обеспечения населения питьевой водой	Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (по согласованию), собственники и балансодержатели объектов водоснабжения и водоотведения (по согласованию)	до 10.05.2017
4.	Осуществление выборочного контроля за выполнением КЧСиОПБ муниципальных образований мероприятий настоящего Плана	МЧС Республики Татарстан	до 01.04.2017
5.	Организация контроля за подготовкой и качеством проведения мероприятий по защите населения и территорий в паводковый период подведомственными предприятиями и организациями	исполнительные органы государственной власти Республики Татарстан	до 01.04.2017
6.	Своевременное информирование населения о прохождении весеннего паводка на территории республики	ФГБУ "УГМС Республики Татарстан" (по согласованию), МЧС Республики Татарстан	до начала и в период половодья