Закон Республики
Татарстан от 18 ноября 2011 г. N 92-ЗРТ
"О внесении изменений в Закон Республики Татарстан "Об
образовании"
Принят Государственным Советом РТ 26 октября
2011 года
Статья
1
Внести в Закон Республики Татарстан от
19 октября 1993 года N 1982-XII "Об образовании" (в редакции
Закона Республики Татарстан от 2 июля 1997 года N 1247) (Ведомости
Верховного Совета Татарстана, 1993, N 10; Ведомости Государственного
Совета Татарстана, 1997, N 8-9; 2002, N 2; 2004, N 4-5; 2006,
N 6 (I часть); 2009, N 7-8 (I часть); 2010,
N 1-2, N 10 (II часть); Республика Татарстан, 2011, 8 июля) следующие
изменения:
1) в статье 5 слова "национально-региональных
компонентов государственных образовательных стандартов" заменить словами
"в соответствии с федеральными государственными образовательными
стандартами";
2) статью
7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Обеспечение реализации региональных,
национальных и этнокультурных особенностей в примерных основных образовательных
программах
Орган исполнительной власти Республики Татарстан,
осуществляющий управление в сфере образования, принимает участие в разработке
примерных основных образовательных программ в соответствии с региональными,
национальными и этнокультурными особенностями на основе федеральных
государственных образовательных стандартов и (или) федеральных
государственных требований.";
3) в статье 10:
а) пункт 1
изложить в следующей редакции:
"1. В Республике Татарстан реализуются следующие
образовательные программы:
а) общеобразовательные (основные, дополнительные, в том
числе дополнительные предпрофессиональные
общеобразовательные программы в области искусств);
б) профессиональные (основные, дополнительные);
в) профессиональной подготовки.";
б) подпункт
"б" пункта 4 дополнить словами ", в том числе
интегрированные образовательные программы среднего профессионального
образования в области искусств";
в) дополнить пунктом
4.1 следующего содержания:
"4.1. В целях создания условий для
художественного образования и эстетического воспитания граждан, обладающих
выдающимися творческими способностями в области искусств, в Республике
Татарстан реализуются интегрированные образовательные программы среднего
профессионального образования в области искусств в соответствии с федеральным
государственным образовательным стандартом среднего профессионального
образования в области искусств, обеспечивающим получение этими гражданами
основного общего образования, среднего (полного) общего образования и среднего
профессионального образования, удовлетворение образовательных
потребностей и запросов обучающихся, направленных на развитие их творческих
способностей, право на обучение по индивидуальным учебным планам, на ускоренный
курс обучения с учетом особенностей содержания и организации учебного процесса.";
г) пункт 5
после слова "воспитанников" дополнить словами ", региональных,
национальных и этнокультурных особенностей";
д) пункт 5.2 дополнить словами ",
обязательные при реализации такой образовательной программы";
е) пункт 5.3
изложить в следующей редакции:
"5.3. К структуре основной профессиональной
образовательной программы послевузовского профессионального образования (за
исключением докторантуры) устанавливаются федеральные государственные
требования.
Федеральные государственные требования к
структуре основной профессиональной образовательной программы послевузовского
профессионального образования для обучающихся в аспирантуре (адъюнктуре)
устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере образования, для обучающихся в форме ассистентуры-стажировки
- федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
культуры, для обучающихся в ординатуре, интернатуре - федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
здравоохранения.";
ж) абзац
третий пункта 6 дополнить словами ", нормативными правовыми
актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами
Правительства Российской Федерации";
з) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1. К минимуму содержания,
структуре и условиям реализации дополнительных предпрофессиональных
общеобразовательных программ в области искусств и срокам обучения по этим
программам федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
культуры, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере образования, устанавливаются федеральные государственные
требования.";
и) дополнить пунктом
8 следующего содержания:
"8. Федеральные государственные требования к структуре
основной профессиональной образовательной программы послевузовского
профессионального образования (за исключением докторантуры), к минимуму
содержания дополнительной профессиональной образовательной программы и уровню
профессиональной переподготовки являются обязательными при реализации
соответствующих образовательных программ имеющими государственную аккредитацию
образовательными учреждениями и научными организациями.";
4) в статье 13:
а) пункты 5
и 6 изложить в
следующей редакции:
"5. Образовательное учреждение является юридическим
лицом, создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
6. Образовательные учреждения одного типа подразделяются на
виды, определенные федеральными законами или типовыми положениями об
образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, которыми
регулируется деятельность государственных и муниципальных образовательных
учреждений. На основе таких типовых положений разрабатываются уставы этих
образовательных учреждений.
Для негосударственных образовательных учреждений типовые
положения выполняют функции примерных.";
б) пункт 9
изложить в следующей редакции:
"9. Тип и вид образовательного учреждения
устанавливаются учредителем (учредителями) при создании образовательного
учреждения и изменяются по решению учредителя (учредителей).
При государственной аккредитации образовательного учреждения
устанавливается его государственный статус, подтверждающий или изменяющий тип
и (или) вид образовательного учреждения, если иное не предусмотрено
федеральными законами.";
5) статью
15 дополнить пунктом
5.2 следующего содержания:
"5.2. Примерные основные образовательные программы
должны учитывать региональные, национальные и этнокультурные особенности.";
6) в статье 16:
а) пункт 4
изложить в следующей редакции:
"4. Освоение образовательных программ основного общего,
среднего (полного) общего образования и профессиональных образовательных
программ завершается обязательной итоговой аттестацией обучающихся. В образовательных
учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, освоение указанных
образовательных программ завершается обязательной государственной (итоговой)
аттестацией обучающихся.
Государственная (итоговая) аттестация обучающихся,
освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования,
проводится в форме единого государственного экзамена, если иное не установлено
Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об
образовании". Иные формы проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы среднего
(полного) общего образования, могут быть установлены:
федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере образования, для обучающихся,
освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования в
специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа для детей и
подростков с девиантным (общественно опасным)
поведением, а также в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения
свободы, или для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, освоивших
образовательные программы среднего (полного) общего образования;
органом исполнительной власти Республики Татарстан, осуществляющим
управление в сфере образования, для лиц, изучавших родной язык и родную
литературу (национальную литературу на родном языке) при получении основного
общего образования и среднего (полного) общего образования и выбравших экзамен
по родному языку и родной литературе для прохождения государственной (итоговой)
аттестации.
Обучающиеся, освоившие интегрированные образовательные
программы среднего профессионального образования в области искусств, проходят
государственную (итоговую) аттестацию, завершающую освоение образовательных
программ основного общего образования и среднего (полного) общего образования,
и государственную (итоговую) аттестацию, завершающую освоение соответствующей
образовательной программы среднего профессионального образования.";
б) дополнить пунктом
4.1 следующего содержания:
"4.1. В целях обеспечения соблюдения
порядка проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших
образовательные программы основного общего образования или среднего (полного)
общего образования, гражданам предоставляется право присутствовать в качестве
общественных наблюдателей при ее проведении и направлять информацию о
выявленных ими нарушениях в федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, орган
исполнительной власти Республики Татарстан, осуществляющий управление в
сфере образования, или орган исполнительной власти Республики Татарстан,
осуществляющий полномочия Российской Федерации в области образования,
переданные для осуществления органам государственной власти Республики
Татарстан.
Аккредитация граждан в качестве общественных наблюдателей
проводится по их заявлениям органом исполнительной власти Республики Татарстан,
осуществляющим управление в сфере образования, или органами местного
самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, в порядке,
установленном законодательством.";
в) пункт 5.1
изложить в следующей редакции:
"5.1. В целях информационного обеспечения проведения
единого государственного экзамена и приема граждан в образовательные учреждения
среднего профессионального образования и образовательные учреждения высшего
профессионального образования создается региональная информационная система
обеспечения проведения единого государственного экзамена (далее - региональная
информационная система). Организация формирования и ведения указанной
информационной системы выполняется органом исполнительной власти Республики
Татарстан, осуществляющим управление в сфере образования.
Орган исполнительной власти Республики Татарстан,
осуществляющий управление в сфере образования, образовательные учреждения
среднего профессионального образования и образовательные учреждения высшего
профессионального образования вносят в федеральную информационную систему
сведения, необходимые для информационного обеспечения проведения единого
государственного экзамена и приема граждан в образовательные учреждения
среднего профессионального образования и образовательные учреждения высшего
профессионального образования. Образовательные учреждения, реализующие основные
образовательные программы среднего (полного) общего образования, начального
профессионального образования, среднего профессионального образования, высшего
профессионального образования, органы местного самоуправления, орган
исполнительной власти Республики Татарстан, осуществляющий управление в сфере
образования, вносят в региональную информационную систему сведения, необходимые
для информационного обеспечения проведения единого государственного экзамена.
Порядок формирования и ведения
региональной информационной системы (включая перечень содержащихся в них
сведений, порядок их внесения в информационную систему, порядок хранения,
обработки и использования этих сведений и обеспечения к ним доступа, срок
хранения и порядок обеспечения защиты этих сведений, порядок обеспечения
взаимодействия информационных систем) устанавливается Правительством Российской
Федерации.";
г) дополнить пунктом
8 следующего содержания:
"8. В местах проведения единого
государственного экзамена, государственной (итоговой) аттестации обучающихся,
олимпиад школьников, вступительных испытаний, проводимых образовательными
учреждениями среднего профессионального образования и образовательными
учреждениями высшего профессионального образования, во время проведения
указанных мероприятий запрещается размещать, участникам указанных мероприятий и
лицам, привлекаемым к их проведению, запрещается иметь при себе и использовать
средства связи и электронно-вычислительной техники (в том числе калькуляторы),
за исключением случаев, установленных
нормативными правовыми актами Российской Федерации.";
7) в абзаце третьем пункта 1 статьи 20 слова "или в
Общероссийском классификаторе специальностей по образованию" заменить
словами ", в Общероссийском классификаторе специальностей по образованию
или Общероссийском классификаторе специальностей высшей научной
квалификации";
8) в статье 22:
а) пункт 1
дополнить абзацем
следующего содержания:
"Подготовка специалистов среднего звена в области
искусств по интегрированным образовательным программам среднего
профессионального образования в области искусств начинает осуществляться на
базе начального общего образования.";
б) в пункте 4
слова "с заданиями (контрольными цифрами)" заменить словами "с
разрабатываемыми на основе контрольных цифр государственными заданиями";
9) подпункт
2 пункта 4 статьи 23 дополнить словами ", если иное не
установлено федеральными законами";
10) пункт 2 статьи 24 после слов "соответствующие
лицензии," дополнить словами "и при обучении в форме ассистентуры-стажировки в указанных образовательных
учреждениях,";
11) в статье 25:
а) дополнить пунктом
1.1 следующего содержания:
"1.1. Дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы в
области искусств реализуются в целях выявления одаренных детей в раннем детском
возрасте, создания условий для их художественного образования и эстетического
воспитания, приобретения ими знаний, умений и навыков в области выбранного вида
искусств, опыта творческой деятельности и осуществления их подготовки к
поступлению в образовательные учреждения, реализующие профессиональные образовательные
программы в области искусств.
Освоение указанных образовательных программ завершается
итоговой аттестацией обучающихся, формы и порядок проведения которой
устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере культуры, по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Лицам, прошедшим итоговую аттестацию, завершающую освоение
дополнительных предпрофессиональных
общеобразовательных программ в области искусств, выдается заверенное печатью
соответствующего образовательного учреждения свидетельство об освоении этих
программ по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере культуры.";
б) в абзаце
третьем пункта 2 слова "музыкальных и художественных школах,
школах искусств" заменить словами "детских школах искусств (в том
числе по различным видам искусств)";
12) в статье 27:
а) пункты 1-3
изложить в следующей редакции:
"1. Образовательное учреждение или научная организация
в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию,
документы о соответствующем образовании и (или) квалификации. Форма
указанных документов определяется самим образовательным учреждением или самой
научной организацией. Указанные документы заверяются печатью образовательного
учреждения или научной организации.
2. Образовательное учреждение или научная организация,
имеющие государственную аккредитацию, выдают по реализуемым ими аккредитованным
образовательным программам лицам, прошедшим государственную (итоговую)
аттестацию, документы государственного образца об уровне образования
и (или) квалификации.
Образовательные учреждения и научные организации, за
исключением учреждений профессионального религиозного образования (духовных
образовательных учреждений), заверяют выдаваемые ими документы государственного
образца об уровне образования и (или) квалификации печатью с изображением
Государственного герба Российской Федерации.
Учреждение профессионального религиозного образования
(духовное образовательное учреждение) заверяет такие документы своей печатью,
не содержащей изображения Государственного герба Российской Федерации.
3. Документ государственного образца о соответствующем
уровне образования является необходимым условием для продолжения обучения в государственных или муниципальных образовательном учреждении
либо научной организации по программам последующего уровня образования.
Указанные в документах о начальном профессиональном, среднем
профессиональном, высшем профессиональном, послевузовском профессиональном
образовании квалификации и в документах об ученых степенях ученые степени дают
право их обладателям заниматься профессиональной деятельностью, в том числе
занимать должности, для которых в установленном порядке определены обязательные
квалификационные требования к соответствующему образовательному цензу.";
б) абзац
второй пункта 5 изложить в следующей редакции:
"Лица, не прошедшие государственной (итоговой)
аттестации по результатам освоения основных общеобразовательных программ
основного общего, среднего (полного) общего образования или получившие на
указанной аттестации неудовлетворительные результаты, вправе пройти повторно не
ранее чем через год государственную (итоговую) аттестацию. Лица,
не прошедшие государственной (итоговой) аттестации по результатам освоения
профессиональных образовательных программ или получившие на указанной аттестации
неудовлетворительные результаты, вправе пройти государственную (итоговую)
аттестацию повторно в сроки, установленные порядком проведения государственной
(итоговой) аттестации обучающихся по соответствующим образовательным
программам.";
13) раздел II дополнить статьей 27.1 следующего содержания:
"Статья 27.1. Подтверждение документов государственного
образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях
1. Подтверждение документов государственного образца об
образовании, об ученых степенях и ученых званиях путем проставления на них апостиля осуществляется органом исполнительной власти
Республики Татарстан, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации
по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых
степенях и ученых званиях.
2. Подтверждение документов
государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях
осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации
и (или) нормативными правовыми актами Российской Федерации по заявлениям
граждан, поданным в письменной форме или в форме электронных документов с
использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в
том числе единого портала государственных и муниципальных услуг.
3. За проставление апостиля на
документе государственного образца об образовании, об ученой степени или ученом
звании заявителем уплачивается государственная пошлина в порядке и в размерах,
которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
При подаче заявления о подтверждении
документа государственного образца об образовании, об ученой степени или ученом
звании в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных
сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и
муниципальных услуг, документ об уплате государственной пошлины за проставление
апостиля на документе государственного образца об
образовании, об ученой степени или ученом звании может быть направлен
заявителем в форме электронного документа с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе
единого портала государственных и муниципальных услуг.
4. Орган исполнительной власти Республики
Татарстан, осуществляющий переданные полномочия Российской Федерации по
подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых
степенях и ученых званиях, представляет сведения о проставленных им апостилях на документах государственного образца об
образовании, об ученых степенях и ученых званиях в федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере
образования, путем внесения этих сведений в федеральную базу данных в
соответствии с законодательством Российской Федерации. Такой
орган вправе использовать сведения, содержащиеся в федеральной базе данных об апостилях, проставленных на документах государственного
образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.";
14) пункты 2 и 3
статьи 29 изложить в следующей редакции:
"2. К полномочиям Кабинета Министров Республики
Татарстан в сфере образования относятся:
1) разработка и реализация Комплексной республиканской
целевой программы развития образования в Республике Татарстан, а также иных
программ развития образования с учетом национальных и региональных
социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других
особенностей;
2) участие в разработке на основе федеральных
государственных образовательных стандартов или федеральных государственных
требований примерных основных образовательных программ с учетом их уровня и
направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей);
3) обеспечение и проведение
государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные
программы основного общего образования или среднего (полного) общего
образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (включая
подготовку лиц, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена,
организацию формирования и ведения региональной информационной системы,
обеспечение хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов и
свидетельств о результатах единого государственного экзамена, обработку и
проверку экзаменационных работ участников единого государственного
экзамена, а также обеспечение ознакомления участников единого государственного
экзамена с его результатами и аккредитацию общественных наблюдателей);
4) установление формы и порядка проведения государственной
(итоговой) аттестации по родному языку и родной литературе лиц, изучавших
родной язык и родную литературу при получении основного общего образования и
среднего (полного) общего образования;
5) установление порядка создания, реорганизации, ликвидации
и финансового обеспечения образовательных учреждений Республики Татарстан в
соответствии с законодательством;
6) реализация соглашений между Правительством Российской
Федерации и Кабинетом Министров Республики Татарстан в области высшего
профессионального образования;
7) утверждение положения о специально уполномоченном органе
исполнительной власти Республики Татарстан в области образования;
8) обеспечение государственных гарантий
прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также
дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством
выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации
основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату
труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные
пособия, технические средства обучения, расходные материалы и
хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и
коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с
нормативами, устанавливаемыми законами Республики Татарстан;
9) организация предоставления
общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным
программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для
обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья,
образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого
типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей,
нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях
для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи
(за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных
учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской
Федерации), в соответствии с нормативами, устанавливаемыми законами Республики
Татарстан;
10) организация предоставления дополнительного образования
детям в учреждениях республиканского значения;
11) организация предоставления начального, среднего и
дополнительного профессионального образования (за исключением образования,
получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых
утверждается Правительством Российской Федерации);
12) создание, реорганизация и ликвидация образовательных
учреждений (за исключением создания высших учебных заведений), находящихся в
ведении Республики Татарстан;
13) формирование бюджета Республики Татарстан в части
расходов на образование;
14) установление для образовательных
учреждений, находящихся в ведении Республики Татарстан, дополнительных к
федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных норм
и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности
учебного процесса и оборудования учебных помещений;
15) информационное обеспечение в пределах
своей компетенции образовательных учреждений, организация обеспечения
учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных
или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих
государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего
образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к
использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;
16) участие в отборе организаций,
осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в
образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих
образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, в
части издания учебных пособий по родному языку и родной литературе;
17) организация подготовки, переподготовки, повышения
квалификации и проведение аттестации педагогических работников образовательных
учреждений Республики Татарстан и муниципальных образовательных учреждений;
18) издание нормативных документов в пределах своей
компетенции;
19) осуществление иных полномочий в соответствии с
законодательством.
3. Органы государственной власти
Республики Татарстан имеют право дополнительного финансирования мероприятий по
организации питания в муниципальных образовательных учреждениях и в имеющих
государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных
организациях, а также осуществления государственной поддержки реализации
дополнительных предпрофессиональных
общеобразовательных программ в области искусств в муниципальных детских школах
искусств.";
15) статью 29.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 29.1. Полномочия Российской Федерации в сфере
образования, переданные для осуществления органам государственной власти
субъектов Российской Федерации
1. Органы государственной власти Республики Татарстан
осуществляют следующие полномочия Российской Федерации в сфере образования,
переданные для осуществления органам государственной власти субъектов
Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля
1992 года N 3266-1 "Об образовании":
1) государственный контроль (надзор) в
области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на
территории Республики Татарстан (за исключением образовательных учреждений,
указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992
года N 3266-1 "Об образовании"), иных осуществляющих образовательную
деятельность организаций, а также органов местного самоуправления,
осуществляющих управление в сфере образования;
2) лицензирование образовательной
деятельности и государственная аккредитация образовательных учреждений,
расположенных на территории Республики Татарстан (за исключением
образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона
Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об
образовании"), лицензирование образовательной деятельности организаций,
которые расположены на территории Республики Татарстан и структурные
подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной
подготовки, а также формирование, ведение и обеспечение использования
региональной информационной системы государственной аккредитации, содержащей
сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений;
3) подтверждение документов государственного образца об
образовании, об ученых степенях и ученых званиях.
2. Финансовое обеспечение осуществления
переданных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи полномочий
осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете
Республики Татарстан на указанные цели не менее чем в объеме планируемых
поступлений в бюджет Республики Татарстан от уплаты соответствующей
государственной пошлины, связанной с осуществлением переданных полномочий и
зачисляемой в бюджет Республики Татарстан в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
Финансовое обеспечение осуществления переданных в
соответствии с пунктом 1 настоящей статьи полномочий, за исключением полномочий
по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых
степенях и ученых званиях, осуществляется также за счет субвенций из
федерального бюджета.";
16) в статье 32:
а) в пункте 2:
подпункт
"б" дополнить словами ", а также отчета о
результатах самооценки деятельности образовательного учреждения (самообследования)";
дополнить подпунктами
"ц"-"ш" следующего содержания:
"ц) обеспечение функционирования системы внутреннего мониторинга качества
образования в образовательном учреждении;
ч) обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного
учреждения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
ш) использование и
совершенствование методик образовательного процесса и образовательных
технологий, в том числе дистанционных образовательных технологий. Под
дистанционными образовательными технологиями понимаются образовательные
технологии, реализуемые в основном с применением информационных и
телекоммуникационных технологий при опосредованном (на расстоянии) или не
полностью опосредованном взаимодействии обучающегося и педагогического
работника.
Образовательное учреждение вправе использовать дистанционные
образовательные технологии при всех формах получения образования в порядке,
установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере образования.";
б) дополнить пунктами
4 и 5
следующего содержания:
"4. Образовательное учреждение обеспечивает открытость
и доступность следующей информации:
1) сведения:
о дате создания образовательного учреждения;
о структуре образовательного учреждения;
о реализуемых основных и дополнительных образовательных
программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств
соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с
физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения;
об образовательных стандартах и о требованиях,
самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными
учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с пунктом 2
статьи 7 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1
"Об образовании" (при их наличии);
о персональном составе педагогических работников с указанием
уровня образования и квалификации;
о материально-техническом обеспечении и об оснащенности
образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий,
спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе
к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям);
об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым
обеспечивается обучающимся;
о направлениях научно-исследовательской деятельности и базе
для ее осуществления (для образовательных учреждений высшего профессионального
образования);
о результатах приема по каждому
направлению подготовки (специальности) среднего профессионального образования
или высшего профессионального образования, по различным условиям приема (прием
на обучение, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной
системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или)
юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения) с указанием средней суммы
набранных баллов по всем вступительным испытаниям (только для образовательных
учреждений, реализующих основные профессиональные образовательные
программы среднего профессионального образования и (или) высшего
профессионального образования);
о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об
условиях предоставления их обучающимся;
о поступлении и расходовании финансовых и материальных
средств по итогам финансового года;
2) копии:
документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление
образовательной деятельности (с приложениями);
свидетельства о государственной аккредитации (с
приложениями);
утвержденных в установленном
порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы
образовательного учреждения;
3) отчет о результатах самообследования;
4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том
числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием
стоимости платных образовательных услуг;
5) сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального
закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях".
5. Информация, указанная в пункте 4 настоящей статьи,
подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновлению в
течение 30 дней со дня внесения соответствующих изменений.
Порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" и обновления информации об образовательном учреждении, в
том числе содержание и форма ее представления, устанавливается Правительством
Российской Федерации.";
17) статью 35 изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Реорганизация и ликвидация образовательного
учреждения
1. Образовательное учреждение может быть реорганизовано в
иную некоммерческую образовательную организацию в соответствии с федеральным
законодательством. Порядок реорганизации государственных образовательных
учреждений, находящихся в ведении Республики Татарстан, устанавливается
Кабинетом Министров Республики Татарстан, муниципальных образовательных
учреждений - местной администрацией муниципального образования.
2. Ликвидация образовательного учреждения может
осуществляться:
в соответствии с законодательством
Российской Федерации в установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан
порядке для государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении
Республики Татарстан, местной администрацией муниципального образования - для
муниципальных образовательных учреждений;
по решению суда в случае осуществления деятельности без
надлежащей лицензии (разрешения), либо деятельности, запрещенной законом, либо
деятельности, не соответствующей его уставным целям.
3. Ликвидация сельского дошкольного
образовательного или общеобразовательного учреждения допускается только с
согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным
учреждением.";
18) в статье 35.1:
а) наименование
изложить в следующей редакции:
"Статья 35.1. Государственный контроль (надзор) в
области образования";
б) пункты 1
и 2 изложить в
следующей редакции:
"1. Государственный контроль (надзор) в области
образования включает в себя федеральный государственный надзор в области
образования и федеральный государственный контроль качества образования.
Федеральный государственный надзор в области образования и
федеральный государственный контроль качества образования осуществляются
уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органом
исполнительной власти Республики Татарстан, осуществляющим переданные
полномочия Российской Федерации по государственному контролю (надзору) в
области образования, в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
Под федеральным государственным надзором в
области образования понимаются деятельность уполномоченных федерального органа
исполнительной власти и органа исполнительной власти Республики Татарстан,
направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами
государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими
управление в сфере образования, а также юридическими лицами, осуществляющими
образовательную деятельность, их руководителями и иными должностными лицами
(далее для целей настоящей статьи - юридические лица) требований, установленных
законодательством Российской Федерации в области образования,
посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия
предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению
и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность
указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому
наблюдению за исполнением требований законодательства Российской Федерации в
области образования, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований
законодательства Российской Федерации в области образования при осуществлении
органами государственной власти, органами местного самоуправления и
юридическими лицами своей деятельности.
В случае выявления нарушения законодательства
Российской Федерации в области образования, допущенного образовательным
учреждением, научной организацией, иной осуществляющей образовательную
деятельность организацией, органом исполнительной власти Республики Татарстан,
осуществляющим управление в сфере образования, органом местного самоуправления,
осуществляющим управление в сфере образования, орган по контролю и надзору в
сфере образования выдает таким образовательному учреждению, научной
организации, иной организации и (или) учредителю, органу исполнительной
власти Республики Татарстан, осуществляющему управление в сфере
образования, органу местного самоуправления, осуществляющему управление в сфере
образования, предписание об устранении выявленного нарушения.
В указанном предписании устанавливается срок его исполнения,
который не может превышать шесть месяцев.
Орган по контролю и надзору в сфере образования возбуждает
дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях. Образовательное
учреждение, научная организация или иная осуществляющая образовательную
деятельность организация, учредитель, орган исполнительной власти Республики
Татарстан, осуществляющий управление в сфере образования, орган местного
самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, представляют в
орган по контролю и надзору в сфере образования отчет об исполнении указанного
предписания, включающий в себя документы, содержащие сведения, подтверждающие
его исполнение.
В случае неисполнения указанного предписания такими
образовательным учреждением, научной организацией, иной организацией,
учредителем, органом исполнительной власти Республики Татарстан, осуществляющим
управление в сфере образования, органом местного самоуправления, осуществляющим
управление в сфере образования (в том числе если отчет
об исполнении указанного предписания не представлен в орган по контролю и
надзору в сфере образования до истечения срока, установленного указанным
предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в
установленный срок указанного предписания), орган по контролю и надзору в сфере
образования возбуждает дело об административном правонарушении в порядке,
установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае неисполнения указанного предписания такими
образовательным учреждением, научной организацией или иной организацией
и (или) учредителем орган по контролю и надзору в сфере образования также
приостанавливает действие лицензии таких образовательного учреждения, научной
организации или иной организации полностью или в отношении отдельных
образовательных программ, образовательной деятельности филиалов таких
образовательного учреждения, научной организации или иной организации, места
осуществления образовательной деятельности на срок, не превышающий шести месяцев.
Орган по контролю и надзору в сфере образования в течение
трех дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии вносит
соответствующую запись в реестр лицензий. Орган по контролю и надзору в сфере
образования в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения
направляет копию документа, подтверждающего принятие соответствующего решения,
с сопроводительным письмом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный
на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, по месту нахождения лицензиата.
Если до истечения срока приостановления
действия лицензии такие образовательное учреждение, научная организация или
иная организация и (или) учредитель представили в орган по контролю и
надзору в сфере образования документы, содержащие сведения, подтверждающие
исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для
приостановления действия лицензии, орган по контролю и надзору в сфере
образования возобновляет действие лицензии.
В случае, если эти документы не
представлены такими образовательным учреждением, научной организацией или иной
организацией и (или) учредителем в орган по контролю и надзору в сфере
образования до истечения срока приостановления действия лицензии либо
представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания,
орган по контролю и надзору в сфере образования обращается в суд с заявлением
об аннулировании лицензии. Приостановление действия лицензии продлевается на
период до вступления в законную силу решения суда.
Лицензия аннулируется решением суда на основании
рассмотрения заявления лицензирующего органа.
2. Под федеральным государственным контролем качества
образования понимается деятельность уполномоченных федерального органа
исполнительной власти и органа исполнительной власти Республики Татарстан,
направленная на оценку соответствия содержания и (или) качества подготовки
обучающихся и выпускников образовательного учреждения или научной организации
требованиям федеральных государственных образовательных стандартов или
федеральным государственным требованиям посредством проведения проверок
качества образования и принятия предусмотренных
законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или)
устранению выявленных нарушений требований федеральных государственных
образовательных стандартов или федеральных государственных требований.
В случае выявления нарушения требований федерального
государственного образовательного стандарта или федеральных государственных
требований, допущенного образовательным учреждением или научной организацией,
орган по контролю и надзору в сфере образования выдает образовательному
учреждению или научной организации и (или) учредителю предписание об
устранении выявленного нарушения.
В указанном предписании устанавливается срок его исполнения,
который не может превышать шесть месяцев.
Образовательное учреждение или научная организация
и (или) учредитель представляют в орган по контролю и надзору в сфере
образования отчет об исполнении указанного предписания, включающий в себя
документы, содержащие сведения, подтверждающие его исполнение.
В случае неисполнения указанного предписания образовательным
учреждением, научной организацией, учредителем (в том числе
если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в орган по
контролю и надзору в сфере образования до истечения срока, установленного
указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в
установленный срок указанного предписания) орган по контролю и надзору в сфере
образования возбуждает дело об административном правонарушении в порядке,
установленном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях. В случае неисполнения указанного предписания
аккредитованными образовательным учреждением или научной организацией
и (или) учредителем орган по контролю и надзору в сфере образования также
приостанавливает действие свидетельства о государственной аккредитации
полностью или в отношении отдельных образовательных программ, укрупненных групп
направлений подготовки и специальностей, реализуемых в этих образовательном
учреждении или научной организации и (или) их филиале, на срок, не
превышающий шести месяцев.
Если до истечения срока приостановления
действия свидетельства о государственной аккредитации образовательное
учреждение или научная организация и (или) учредитель представили в орган
по контролю и надзору в сфере образования документы, содержащие сведения,
подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием
для приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации,
орган по контролю и надзору в сфере образования возобновляет действие
свидетельства о государственной аккредитации.
В случае, если такие документы не
представлены образовательным учреждением или научной организацией и (или)
учредителем в орган по контролю и надзору в сфере образования до истечения
срока приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации или
представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания,
орган по контролю и надзору в сфере образования лишает образовательное
учреждение или научную организацию государственной аккредитации полностью или в
отношении отдельных образовательных программ, укрупненных
групп направлений подготовки и специальностей, реализуемых в этих
образовательном учреждении или научной организации и (или) их
филиале.";
в) дополнить пунктом
2.1 следующего содержания:
"2.1. В целях обеспечения осуществления
государственного контроля (надзора) в области образования к проведению проверок
привлекаются эксперты и экспертные организации в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
К отношениям, связанным с осуществлением
государственного контроля (надзора) в области образования, организацией и
проведением проверок юридических лиц, применяются положения Федерального закона
от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля".";
19) раздел III дополнить статьями 35.2 и 35.3 следующего содержания:
"Статья 35.2. Лицензирование образовательной
деятельности
Лицензирование образовательной деятельности осуществляется в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 35.3. Государственная аккредитация образовательных
учреждений, научных организаций
Государственная аккредитация
образовательных учреждений, научных организаций осуществляется в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.";
20) в статье 45:
а) пункт 16
после слова "образования" дополнить словами "по очной форме
обучения";
б) дополнить пунктами
17 и 18
следующего содержания:
"17. В случае прекращения деятельности
общеобразовательного учреждения или образовательного учреждения начального
профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, а также в
случае аннулирования соответствующей лицензии, лишения образовательного
учреждения государственной аккредитации, истечения срока действия свидетельства
о государственной аккредитации учредитель (учредители) такого образовательного
учреждения обеспечивает перевод обучающихся, воспитанников с согласия родителей
(законных представителей) в другие образовательные учреждения соответствующего
типа.
В случае прекращения деятельности
образовательного учреждения среднего профессионального или высшего
профессионального образования, а также в случае аннулирования соответствующей
лицензии, лишения образовательного учреждения государственной аккредитации,
истечения срока действия свидетельства о государственной аккредитации
учредитель (учредители) такого образовательного учреждения обеспечивает в
порядке, установленном гражданским законодательством, возмещение убытков по
договорам с физическими и (или) юридическими лицами, предусматривающим
оплату стоимости обучения. Учредитель (учредители) гражданского
государственного или муниципального образовательного учреждения среднего
профессионального или высшего профессионального образования также обеспечивает
перевод обучающихся в другие образовательные
учреждения соответствующего типа.
Порядок и условия осуществления указанного в настоящем
пункте перевода устанавливаются федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
18. В случае принятия решения об
отчислении обучающегося в период получения им основного общего образования или
среднего (полного) общего образования из образовательного учреждения,
реализующего интегрированные образовательные программы среднего
профессионального образования в области искусств, указанное образовательное
учреждение обязано обеспечить перевод этого обучающегося в другое образовательное
учреждение, реализующее основные образовательные программы основного общего
образования, среднего (полного) общего образования, в порядке, установленном
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере образования.";
21) в абзаце втором пункта 3 статьи 47.1 слова
"того же субъекта Российской Федерации, что и соответствующие
образовательные организации" заменить словами "Республики
Татарстан";
22) абзац четвертый пункта 4 статьи 52 изложить в
следующей редакции:
"- получение в установленном законодательством
Российской Федерации порядке пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного
возраста, первоочередное предоставление жилой площади. Педагогические
работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках
(поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов
на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок
возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной
поддержки педагогическим работникам государственных образовательных учреждений
Республики Татарстан и муниципальных образовательных учреждений, определяются
Кабинетом Министров Республики Татарстан;".
Статья
2
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
|
Президент Республики Татарстан
|
Р.Н. Минниханов
|
Казань, Кремль
18 ноября 2011 года
N 92-ЗРТ
