Постановление Правительства Новгородской области от 24.07.2017 № 253

субъектов регионального государственного надзора.

     18.  При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем

нарушение  обязательных  требований, достаточных данных о нарушении

обязательных  требований  либо  о  фактах,  указанных  в  пункте 14

настоящего    Порядка,    уполномоченными    должностными    лицами

департамента   может   быть   проведена   предварительная  проверка

поступившей  информации. В ходе проведения предварительной проверки

принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в

том  числе  в  устном  порядке)  у  лиц,  направивших  заявления  и

обращения,   представивших   информацию,   проводится  рассмотрение

документов   юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя,

имеющихся  в  распоряжении  департамента.  В рамках предварительной

проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут

быть  запрошены  пояснения  в  отношении  полученной информации, но

представление   таких  пояснений  и  иных  документов  не  является

обязательным.

     19. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц,

допустивших    нарушение    обязательных    требований,   получении

достаточных  данных  о  нарушении  обязательных  требований  либо о

фактах,  указанных  в  пункте 14 настоящего Порядка, уполномоченное

должностное   лицо   департамента   подготавливает   мотивированное

представление  о  назначении  внеплановой  проверки  по основаниям,

указанным  в  подпункте  14.2  настоящего  Порядка.  По результатам

предварительной  проверки  меры  по  привлечению юридического лица,

индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

     20.   По  решению  руководителя  департамента  предварительная

проверка,  внеплановая  проверка  прекращаются,  если  после начала

соответствующей   проверки   выявлена   анонимность  обращения  или

заявления,  явившихся  поводом для ее организации, либо установлены

заведомо  недостоверные  сведения,  содержащиеся  в  обращении  или

заявлении.

     21.  Департамент вправе обратиться в суд с иском о взыскании с

гражданина,  в  том  числе  с  юридического  лица,  индивидуального

предпринимателя,  расходов,  понесенных  департаментом  в  связи  с

рассмотрением  поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если

в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

     22.   Внеплановая  проверка  в  отношении  юридических  лиц  и

индивидуальных  предпринимателей  проводится  в форме документарной

проверки   и  (или)  выездной  проверки  в  порядке,  установленном

статьями  11, 12 Федерального закона № 294-ФЗ, настоящим Порядком и

административным     регламентом,    утверждаемым    постановлением

департамента.

     Внеплановая  проверка  в отношении физических лиц проводится в

форме выездной проверки в порядке, установленном настоящим Порядком

и   административным   регламентом,   утверждаемым   постановлением

департамента.

     23.   Внеплановые   выездные   проверки   юридических   лиц  и

индивидуальных предпринимателей проводятся по основаниям, указанным

в  подпункте  14.2 настоящего Порядка, после согласования с органом

прокуратуры   по   месту   осуществления   деятельности   указанных

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

     24.   Если  основанием  для  проведения  внеплановой  выездной

проверки    в    отношении   юридических   лиц   и   индивидуальных

предпринимателей является причинение вреда жизни, здоровью граждан,

вреда  животным,  растениям, окружающей среде, объектам культурного

наследия   (памятникам   истории  и  культуры)  народов  Российской

Федерации,  музейным  предметам и музейным коллекциям, включенным в

состав  Музейного  фонда  Российской Федерации, особо ценным, в том

числе  уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации,

документам,   имеющим   особое  историческое,  научное,  культурное

значение,  входящим  в  состав  национального  библиотечного фонда,

безопасности   государства,   а  также  возникновение  чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений

обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи

с   необходимостью   принятия  неотложных  мер  департамент  вправе

приступить    к    проведению    внеплановой    выездной   проверки

незамедлительно  с  извещением  органов  прокуратуры  о  проведении

мероприятий  по  контролю в порядке, установленном частью 12 статьи

10 Федерального закона № 294-ФЗ.

     25. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением

внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны

в  подпунктах 14.2, 15.2 настоящего Порядка, субъекты регионального

государственного надзора уведомляются департаментом не менее чем за

24  часа  до  начала  ее проведения любым доступным способом, в том

числе  посредством  электронного  документа, подписанного усиленной

квалифицированной  электронной  подписью  и направленного по адресу

электронной     почты     юридического     лица,    индивидуального

предпринимателя,    если    такой   адрес   содержится   в   едином

государственном  реестре  юридических  лиц,  едином государственном

реестре  индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен

юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в департамент.

     26.   В   случае   если  в  результате  деятельности  субъекта

регионального  государственного  надзора  причинен  или причиняется

вред  жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей

среде,   объектам   культурного   наследия  (памятникам  истории  и

культуры)   народов  Российской  Федерации,  музейным  предметам  и

музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской

Федерации,   особо  ценным,  в  том  числе  уникальным,  документам

Архивного  фонда  Российской  Федерации, документам, имеющим особое

историческое,  научное,  культурное  значение,  входящим  в  состав

национального  библиотечного  фонда,  безопасности  государства,  а

также   возникли   или   могут   возникнуть  чрезвычайные  ситуации

природного  и  техногенного  характера, предварительное уведомление

субъекта регионального государственного надзора о начале проведения

внеплановой выездной проверки не требуется.

     27.  Субъекты  регионального  государственного надзора обязаны

предоставить   государственным   инспекторам,  проводящим  выездную

проверку,  возможность  ознакомиться  с  документами,  связанными с

целями,  задачами  и  предметом  выездной  проверки,  в случае если

выездной   проверке   не  предшествовало  проведение  документарной

проверки,  а  также  обеспечить доступ проводящих выездную проверку

государственных  инспекторов  и  участвующих  в  выездной  проверке

экспертов,  представителей  экспертных организаций на территорию, в

используемые  субъектом  регионального государственного надзора при

осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения,

к  используемым  субъектом  регионального  государственного надзора

оборудованию,   подобным   объектам,   транспортным   средствам   и

перевозимым ими грузам.

     28.   Государственные   инспекторы   в   случае  ненадлежащего

исполнения   служебных   обязанностей,   совершения  противоправных

действий    (бездействия)    при    проведении    проверки    несут

ответственность   в  соответствии  с  законодательством  Российской

Федерации.

     О   мерах,   принятых   в   отношении   виновных  в  нарушении

законодательства Российской Федерации должностных лиц департамента,

в  течение  10  дней  со  дня принятия таких мер департамент обязан

сообщить в письменной форме субъекту регионального государственного

надзора, права и (или) законные интересы которого нарушены.

     29.  В  целях  предупреждения  нарушений юридическими лицами и

индивидуальными    предпринимателями    обязательных    требований,

устранения  причин,  факторов  и условий, способствующих нарушениям

обязательных  требований,  департамент  осуществляет мероприятия по

профилактике  нарушений  обязательных  требований  в соответствии с

ежегодно   утверждаемыми   департаментом  программами  профилактики

нарушений.

     В   целях   профилактики   нарушений  обязательных  требований

департамент:

     обеспечивает  размещение  на  официальном сайте департамента в

информационно-телекоммуникационной    сети    «Интернет»    перечня

нормативных  правовых  актов  или  их  отдельных частей, содержащих

обязательные   требования,   оценка   соблюдения  которых  является

предметом  регионального  государственного надзора, а также текстов

соответствующих нормативных правовых актов;

     осуществляет  информирование  юридических  лиц, индивидуальных

предпринимателей  по вопросам соблюдения обязательных требований, в

том  числе  посредством  разработки  и  опубликования руководств по

соблюдению   обязательных   требований,   проведения   семинаров  и

конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации

и  иными  способами.  В  случае  изменения  обязательных требований

департамент   подготавливает   и   распространяет   комментарии   о

содержании   новых   нормативных  правовых  актов,  устанавливающих

обязательные  требования,  внесенных изменениях в действующие акты,

сроках  и  порядке вступления их в действие, а также рекомендации о

проведении  необходимых  организационных,  технических мероприятий,

направленных  на  внедрение  и  обеспечение соблюдения обязательных

требований;

     обеспечивает  регулярное (не реже одного раза в год) обобщение

практики  осуществления  регионального  государственного  надзора и

размещение      на     официальном     сайте     департамента     в

информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет» соответствующих

обобщений,  в  том  числе  с указанием наиболее часто встречающихся

случаев   нарушений  обязательных  требований  с  рекомендациями  в

отношении  мер,  которые  должны  приниматься юридическими лицами и

индивидуальными   предпринимателями   в   целях  недопущения  таких

нарушений;

     выдает предостережение о недопустимости нарушения обязательных

требований  в  соответствии  с  частями 5-7 статьи 8.2 Федерального

закона  №  294-ФЗ,  если  иной  порядок  не  установлен федеральным

законом.

     30. К мероприятиям по региональному государственному надзору в

отношении   юридических   лиц   и  индивидуальных  предпринимателей

применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ.

     31.    Состав,    последовательность    и   сроки   выполнения

административных     процедур    (действий)    при    осуществлении

регионального  государственного  надзора,  требования  к порядку их

выполнения     устанавливаются     административным    регламентом,

утверждаемым постановлением департамента.

     32.   Решения   и   действия   (бездействие)   государственных

инспекторов  могут  быть  обжалованы  в  административном  и  (или)

судебном  порядке  в  соответствии  с  законодательством Российской

Федерации.

                      ________________________