Постановление Администрации Смоленской области от 13.12.2016 № 741

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 13.12.2016 № 741

О внесении изменений в Методику распределения дотаций бюджетам муниципальных образований Смоленской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Смоленской области, предусмотренных на 2016 год

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

Внести в Методику распределения дотаций бюджетам муниципальных образований Смоленской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Смоленской области, предусмотренных на 2016 год, утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 12.01.2016 № 3, следующие изменения:

1) в пункте 3 слова «в 3 этапа» заменить словами «в 2 этапа»;

2) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. На втором этапе дотации распределяются по бюджетам муниципальных образований с учетом их исполнения за 9 месяцев 2016 года и рассчитываются по следующей формуле:

Д(2)_j = Д(2)_j1 + Д(2)_j2, где:

Д(2)_j – дотация бюджету j-го муниципального образования, определяемая на втором этапе;

Д(2)_j1 – часть дотации, определяемая на втором этапе на основе оценки ожидаемого исполнения доходов бюджета j-го муниципального образования в 2016 году;

Д(2)_j2 – часть дотации, определяемая на втором этапе на основе оценки объема расходных обязательств бюджета j-го муниципального образования в 2016 году.

5.1. Часть дотации, определяемая на втором этапе на основе оценки ожидаемого исполнения доходов бюджета j-го муниципального образования в 2016 году, рассчитывается исходя из наименьшего значения оценки ожидаемого неисполнения общего объема налоговых доходов (за исключением акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации) (далее - оценка ожидаемого неисполнения общего объема налоговых доходов) и оценки ожидаемого неисполнения налога на доходы физических лиц по следующей формуле:

Д(2)_j1 = min (Донал_j, Дондфл_j), где:

Донал_j - оценка ожидаемого неисполнения общего объема налоговых доходов бюджета j-го муниципального образования, которая рассчитывается по следующей формуле:

                                                                        z                    z

Донал_j = SUM НД_ij - SUM ОД_ij, где:

                                                                      i = 1               i = 1

НД_ij – плановые показатели по i-му налогу бюджета j-го муниципального образования, определяемые согласно бюджетной отчетности на 01.10.2016.

ОД_ij – ожидаемое поступление i-го налога в бюджет j-го муниципального образования в 2016 году, расчет которого осуществляется в соответствии с приложением № 3 к настоящей Методике;

z – количество i-х налоговых доходов, поступающих в бюджет j-го муниципального образования;

Дондфл_j – оценка ожидаемого неисполнения налога на доходы физических лиц, поступающего в бюджет j-го муниципального образования в 2016 году, которая рассчитывается по следующей формуле:

Дондфл_j = ПД_ндфлj - (ФД_ндфл1j / ФД_ндфл2j) х ФД_ндфл3j, где:

ПД_ндфлj – плановые показатели по налогу на доходы физических лиц бюджета j-го муниципального образования, определяемые согласно бюджетной отчетности на 01.10.2016.

ФД_ндфл1j – фактическое поступление налога на доходы физических лиц в бюджет j-го муниципального образования по состоянию на 01.10.2015

ФД_ндфл2j – фактическое поступление налога на доходы физических лиц в 2015 году;

ФД_дфл3j – фактическое поступление налога на доходы физических лиц  в бюджет j-го муниципального образования по состоянию на 01.10.2016.

В случае если Донал_j, Дондфл_j <= 0, Д(2)_j1, равно 0.

5.2. Часть дотации, определяемая на втором этапе на основе оценки объема расходных обязательств бюджета j-го муниципального образования в 2016 году, рассчитывается по следующей формуле:

Д(2)_j2 = ЗП_мротj + ВМЗ_j, где

         ЗП_мротj – расходы бюджетов сельских и городских поселений, входящих в состав j-го муниципального района Смоленской области (далее – расходы бюджетов поселений j-го муниципального района), на оплату труда работников муниципальных учреждений в связи с повышением минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ);

         ВМЗ_j – расходы бюджета j-го муниципального образования на решение вопросов местного значения, потребность в финансировании которых возникла в ходе исполнения бюджетов муниципальных образований, определяемая в соответствии с решениями, принятыми Администрацией Смоленской области.

         Расходы бюджетов поселений j-го муниципального района на оплату труда работников муниципальных учреждений в связи с повышением МРОТ рассчитываются по следующей формуле:

ЗП_мротj = (H_мротj х ЗП_ср х k х K_нач  / 1000 – ЗП_{утвмротj}) + ЗП_{тсмротj}, где:

H_мротj – количество занятых ставок работников муниципальных учреждений поселений j-го муниципального района, у которых среднемесячная заработная плата ниже ЗП_ср;

ЗП_ср – среднемесячная заработная плата работников;

k – количество месяцев в году (равно 12);

K_нач – начисления на выплаты по оплате труда (равно 1,302);

ЗП _{утвмротj} – расходы бюджетов поселений j-го муниципального района по заработной плате с начислениями на нее работников муниципальных учреждений, у которых среднемесячная заработная плата ниже ЗП_ср;

ЗП_{тсмротj} – расходы бюджетов поселений j-го муниципального района на оплату труда работников, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, в связи с повышением МРОТ.

Среднемесячная заработная плата работников рассчитывается по следующей формуле:

ЗП_ср = (МЗП_{до 01.07.16} + МРОТ_{с 01.07.16}) / 2, где:

МЗП_{до 01.07.16} – минимальная заработная плата, установленная в соответствии с Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Смоленской области между Союзом «Смоленское областное объединение организаций профсоюзов», Смоленским региональным объединением работодателей «Научно-промышленный союз» и Администрацией Смоленской области на 2016 год от 24.12.2015 № 105/03-с, равная 6 400 рублям;

МРОТ_с 01.07.16 – минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда»  с 1 июля 2016 года в сумме 7 500 рублей.

Расходы бюджетов поселений j-го муниципального района на оплату труда работников, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, в связи с повышением МРОТ рассчитываются по следующей формуле:

ЗП_{тсмротj} = (Н_{тсмрот1j} х МРОТ_{с 01.07.16} х k х K_нач  / 1000 – ЗП_{тсутвмрот1j}) / 2 + (Н_{тсмрот2j} х ЗП_ср Ч k Ч K_нач  / 1000 – ЗП_{тсутвмрот2j}), где:

Н_{тсмрот1j} – численность работников, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, определяемая в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 27.10.2005 № 311 «Об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся государственными должностями Смоленской области, должностями государственной гражданской службы Смоленской области» (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 13.12.2005 № 356, от 15.11.2006 № 402, от 26.11.2007 № 423, от 29.01.2008 № 40, от 28.07.2008 № 403, от 21.11.2008 № 627, от 19.12.2008 № 712, от 29.12.2008 № 758, от 17.01.2011 № 13, от 20.10.2011 № 650, от 13.12.2011 № 812, от 25.05.2012 № 316, от 19.06.2012 № 377, от 11.09.2012 № 629, от 03.12.2012 № 917, от 26.09.2013 № 712, от 04.12.2013 № 1014, от 27.12.2013 № 1166, от 28.04.2014 № 314, от 08.05.2014 № 338, от 10.10.2014 № 706, от 09.02.2015 № 43, от 23.09.2015 № 600, от 24.11.2015 № 741, от 01.02.2016 № 19, от 31.08.2016 № 525, от 03.11.2016 № 650) (далее - постановление Администрации Смоленской области от 27.10.2005 № 311), среднемесячная заработная плата которых выше ЗП_ср;

ЗП_{тсутвмрот1j} – расходы бюджетов поселений j-го муниципального образования по заработной плате с начислениями на нее работников, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, среднемесячная заработная плата которых выше ЗП_ср, определяемые в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 27.10.2005 № 311, рассчитываются по следующей формуле:

                                         m

ЗП_{тсутвмрот1j} = SUM Н_{тсмрот1j} х ДО_{тсмрот1} х k₁ х K_нач / 1000, где:

                                         m=1

ДО_{тсмрот1} – должностной оклад работников, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, среднемесячная заработная плата которых выше ЗП_ср, определяемый в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 27.10.2005 № 311;

k₁ – количество должностных окладов при утверждении фонда оплаты труда работников, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, определяемое в соответствии с подпунктом 3.3 пункта 3 постановления Администрации Смоленской области от 27.10.2005 № 311, за исключением единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух должностных окладов, равное 19,5;

m – численность должностей работников, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, среднемесячная заработная плата которых выше ЗП_ср, определяемое в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 27.10.2005 № 311;

Н_{тсмрот2j} – численность работников, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, определяемая в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 27.10.2005 № 311, среднемесячная заработная плата которых ниже ЗП_ср;

ЗП_{тсутвмрот2j} – расходы бюджетов поселений j-го муниципального района по заработной плате с начислениями на нее работников, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, среднемесячная заработная плата которых ниже ЗП_ср, определяемые в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 27.10.2005 № 311, рассчитываются по следующей формуле:

                                            q

ЗП_{тсутвмрот2j} = SUM Н_{тсмрот2j} х ДО_{тсмрот2} х k₁ х K_нач / 1000, где:

                                          q=1

ДО_{тсмрот2} – должностной оклад работников, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, среднемесячная заработная плата которых ниже ЗП_ср, определяемый в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 27.10.2005 № 311;

q – численность должностей работников, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, среднемесячная заработная плата которых ниже ЗП_ср, определяемое в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 27.10.2005 № 311.»;

3) пункты 6 и 7 признать утратившими силу.

Губернатор

Смоленской области                                                                 А.В. Островский