Постановление правительства Воронежской области от 10.04.2015 № 254

Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от  10 апреля 2015 г.  № 254

О порядке предоставления

субсидий из областного бюджета

редакциям областных, районных

и городских газет на 2015 год

        В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Воронежской области от 11.12.2014 № 171-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», в целях развития областного телевидения и радиовещания правительство Воронежской области 

       п о с т а н о в л я е т:

       1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета редакциям областных, районных и городских газет, являющимся самостоятельными хозяйствующими субъектами, при условии, что учредителями данных средств массовой информации являются департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области и (или) органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, на компенсацию части затрат на производство, выпуск и реализацию периодических изданий, книжной, газетной и печатной продукции на 2015 год.

       2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области Беспрозванных А.С.

        Губернатор

Воронежской области                                                                      А.В. Гордеев

Утвержден

постановлением правительства

Воронежской области

от 10 апреля 2015 г. № 254

Порядок

предоставления субсидий из областного бюджета редакциям областных, районных и городских газет, являющимся самостоятельными хозяйствующими субъектами,

при условии, что учредителями данных средств массовой информации являются департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области и (или) органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, на компенсацию части затрат на производство, выпуск и реализацию периодических изданий, книжной, газетной и печатной продукции на 2015 год

1. Общие положения

       1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета редакциям областных, районных и городских газет, являющимся самостоятельными хозяйствующими субъектами, при условии, что учредителями данных средств массовой информации являются департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области и (или) органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, на компенсацию части затрат на производство, выпуск и реализацию периодических изданий, книжной, газетной и печатной продукции на 2015 год (далее - Порядок) разработан в целях реализации Закона Воронежской области от 11.12.2014 № 171-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и устанавливает категории и критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных и муниципальных учреждений), имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата субсидий в случае неиспользования в финансовом году, положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и органами государственного финансового контроля соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

       1.2. Право на получение субсидий имеют редакции областных, районных и городских газет, являющиеся самостоятельными хозяйствующими субъектами, при условии, что учредителями данных средств массовой информации являются департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области и (или) органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области (за исключением государственных и муниципальных учреждений) (далее - редакции газет).

       1.3. Целью предоставления субсидий является компенсация части затрат редакциям газет на производство, выпуск и реализацию периодических изданий, книжной, газетной и печатной продукции для обеспечения информирования населения об общественно-политических, социально-экономических, культурных событиях в Воронежской области.

       1.4. Объем субсидий редакциям газет определяется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Воронежской области от 11.12.2014 № 171-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» по разделу 12 «Средства массовой информации», подразделу 02 «Периодическая печать и издательства», целевой статье расходов 23 4 7136 «Субсидии редакциям газет, учредителем (соучредителем) которых является Воронежская область, в рамках подпрограммы «Развитие журналистики и поддержка СМИ Воронежской области, учрежденных департаментом связи и массовых коммуникаций Воронежской области» государственной программы Воронежской области «Информационное общество».

       1.5. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых редакциям газет на компенсацию части затрат на производство, выпуск и реализацию периодических изданий, книжной, газетной и печатной продукции, является департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области (далее - Департамент).

2. Порядок предоставления субсидий

       2.1. Основанием для предоставления субсидий является заявление о предоставлении субсидий редакциям газет на компенсацию части затрат на производство, выпуск и реализацию периодических изданий, книжной, газетной и печатной продукции. Редакции газет представляют Департаменту заявления по форме, утверждаемой Департаментом. К заявлению прилагаются:

       - заверенная копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

       -  заверенная копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

       - справка из налоговых органов об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней, выданная не ранее чем за 3 месяца до даты подачи заявления;

       -  заверенная копия устава юридического лица;

       - справка, содержащая сведения об общем тираже, объеме газеты и периодичности выхода;

       - смета доходов и расходов, связанных с производством, выпуском и реализацией печатного издания;

       - расчет нормативных затрат на производство, выпуск и реализацию печатного издания;

       - расчет собственных средств редакции газеты, полученных от реализации периодического издания и от размещения в периодическом издании рекламных материалов и объявлений;

       - справку об объеме субсидий, полученных редакцией газеты из федерального бюджета и (или) муниципального бюджета;

       - штатное расписание редакции газеты;

       - копия договора, заключенного на приобретение газетной бумаги;

       - копия договора, заключенного на оплату полиграфических услуг;

       - копия договора на оплату услуг связи (в том числе сортировка, доставка печатных изданий).

       В случае, если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в абзацах втором-четвертом пункта 2.1 настоящего Порядка, Департамент запрашивает их самостоятельно в установленном порядке посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

       2.2. Департамент регистрирует заявление о предоставлении субсидий в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Документы, представленные редакциями газет, рассматриваются Департаментом в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления.

       2.3. Департамент принимает представленные документы, проверяет правильность их оформления, проверяет на соответствие редакций газет критериям отбора, достоверность представленных сведений и обоснованность расчетов потребности финансирования из областного бюджета.

       По результатам рассмотрения заявления и представленных документов, проведения проверки достоверности представленных сведений и обоснованности расчетов Департамент в течение 20 календарных дней принимает решение о предоставлении субсидии либо подготавливает мотивированный отказ в ее предоставлении.

       2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

       - несоответствие редакции газеты критериям отбора, предусмотренным пунктом 1.2 настоящего Порядка;

       - представление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка;

       - представление недостоверных сведений или документов.

       2.5. В случае принятия решения о предоставлении субсидий Департамент в течение 10 дней с момента принятия решения заключает с редакциями газет договор о предоставлении субсидий. Указанный договор должен предусматривать в обязательном порядке следующие условия:

       - предмет договора;

       - сумма субсидии;

       - условия предоставления субсидии;

       - права и обязанности сторон;

       - порядок изменения и расторжения договора;

       - условия и порядок возврата субсидии;

       - формы и сроки представления отчетности об использовании субсидии;

       - согласие получателя субсидии на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля Воронежской области проверки соблюдения условий, целей и порядка их предоставления;

       - ответственность сторон.

       2.6. Объем субсидий редакции газеты определяется по следующей формуле:

       V = S - D - F, где:

       V - объем субсидий;

       S - сумма затрат, необходимых для производства, выпуска и реализации печатного издания;

       D - собственные средства редакции газеты, полученные от реализации периодического издания и от размещения в периодическом издании рекламных материалов и объявлений;

       F - объем субсидий, полученных редакцией газеты из федерального бюджета и (или) муниципального бюджета.

3. Порядок перечисления субсидий

       3.1. В течение 10 дней с момента поступления предельных объемов финансирования Департамент представляет в департамент финансов Воронежской области распоряжение на перечисление субсидий и заверенную копию договора, указанного в пункте 2.5 настоящего Порядка.

       3.2. Денежные средства перечисляются с лицевого счета, открытого департаменту финансов Воронежской области, на расчетный счет редакции газеты.

4. Контроль за использованием субсидий

       4.1. Департамент, органы государственного финансового контроля Воронежской области осуществляют обязательные проверки соблюдения редакциями газет условий, целей и порядка их предоставления.

       4.2. Предоставление субсидий редакциям газет прекращается в случае выявления фактов нарушения условий, установленных при получении субсидий, и (или) представления редакциями газет документов, содержащих недостоверную информацию, повлекших неправомерное получение бюджетных средств, до устранения нарушений.

       4.3. Ответственность за достоверность представляемых в Департамент сведений и соблюдение условий, установленных настоящим Порядком, возлагается на редакции газет. При нарушении условий, установленных настоящим Порядком, субсидии подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

       4.4. В случае неиспользования в финансовом году предоставленных субсидий в полном объеме редакции газет не позднее 25 декабря текущего года перечисляют остатки полученных бюджетных средств в областной бюджет в соответствии с договором о предоставлении субсидий, заключенным с Департаментом.

       4.5. В случае нецелевого использования денежных средств, нарушения настоящего Порядка, выявления недостоверности сведений, содержащихся в представленных редакциями газет документах, предоставленные субсидии подлежат возврату в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации путем направления требования о возврате субсидий. Субсидии подлежат возврату редакциями газет в областной бюджет в течение 30 календарных дней с момента получения требования.

       При невозврате субсидий в указанный срок Департамент принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в областной бюджет в судебном порядке.

       4.6. Редакции газет ежеквартально в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент отчеты о целевом использовании бюджетных средств по форме, разработанной Департаментом, которая является приложением к договору, указанному в п. 2.5 настоящего Порядка.

       4.7. Ответственность за нецелевое использование субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, несет редакция газеты.