Решение Рязанской городской Думы муниципального образования-город Рязань от 30.03.2017 № 127-II

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ - ГОРОД РЯЗАНЬ

РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 30 марта 2017 г. № 127-II

О внесении изменений в Положение

о муниципальной службе в городе Рязани,

утвержденное решением Рязанской

городской Думы от 14.05.2008 № 164-I

Рассмотрев протест прокурора Советского района г. Рязани от 28.02.2017 № 11-2020в2017 на решение Рязанской городской Думы от 14.05.2008 № 164-I «Об утверждении Положения о муниципальной службе в городе Рязани» (в части), руководствуясь статьей 65 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Рязанской области от 17.10.2007 № 136-ОЗ «О муниципальной службе в Рязанской области», Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума р е ш и л а:

1. Внести в Положение о муниципальной службе в городе Рязани, утвержденное решением Рязанской городской Думы от 14.05.2008 № 164-I (далее - Положение), следующие изменения:

1) статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Поступление на муниципальную службу. Конкурс на замещение должности муниципальной службы. Аттестация муниципальных служащих

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

При заключении трудового договора (контракта) гражданин, поступающий на муниципальную службу, представляет представителю нанимателя (работодателю) документы, предусмотренные статьей 16 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а  также справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, предусмотренную абзацем седьмым части 1 статьи 65 Трудового кодекса Российской Федерации.

2. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается Положением о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы города Рязани (приложение № 1 к настоящему Положению).

Конкурс на замещение должности главы администрации города Рязани проводится в порядке, определенном Положением о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Рязани, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 14.05.2008 № 92-I.

3. Порядок проведения аттестации муниципальных служащих устанавливается Положением о порядке проведения аттестации муниципальных служащих в городе Рязани (приложение № 2 к настоящему Положению).»;

2) в приложении № 1 к Положению:

2.1) пункты 3, 4, 5, 6 изложить в следующей редакции:

«3. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - граждане), достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и отвечающие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с  Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения вакантной должности муниципальной службы.

Муниципальный служащий органа местного самоуправления города Рязани (далее - муниципальный служащий) вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

4. Конкурс не проводится:

а) при назначении на вакантную должность муниципальной службы гражданина или муниципального служащего, состоящего в кадровом резерве органа местного самоуправления города Рязани;

б) при назначении на вакантную должность муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

в) при назначении на вакантную должность муниципальной службы, предусматривающую заключение срочного трудового договора;

г) при назначении на вакантную должность муниципальной службы, относящуюся к младшей или старшей группам должностей муниципальной службы;

д) при предоставлении в случае сокращения должностей муниципальной службы муниципальному служащему возможности замещения иной должности муниципальной службы;

е) при предоставлении в случае ликвидации органа местного самоуправления муниципальному служащему иной должности муниципальной службы в органе местного самоуправления, которому переданы функции ликвидированного органа местного самоуправления.

5. В случаях, не установленных пунктом 4 настоящего Положения, конкурс может проводиться по решению представителя нанимателя (работодателя) соответствующего органа местного самоуправления города Рязани (далее - представитель нанимателя).

6. Конкурс проводится в два этапа.»;

2.2) подпункты «а» и «б» пункта 7 изложить в следующей редакции:

«а) наименование вакантной должности муниципальной службы, квалификационные требования для замещения этой должности;

б) условия прохождения муниципальной службы;»;

2.3) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в кадровую службу соответствующего органа местного самоуправления города Рязани:

а) личное заявление об участии в конкурсе по рекомендуемому образцу согласно приложению № 1 к настоящему Положению;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждается Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

- копию трудовой книжки, заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

- копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

д) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

е) копии документов воинского учета для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу (оригиналы для сверки предъявляются лично);

ж) сведения, предусмотренные частью 1 статьи 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в случае, если вакантная должность предусмотрена в соответствующем перечне;

з) сведения, предусмотренные статьей 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

и) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Одновременно с вышеуказанными документами гражданин представляет согласие на обработку персональных данных по рекомендуемому образцу согласно приложению № 2 к настоящему Положению.»;

2.4) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в органе местного самоуправления города Рязани, в котором он замещает должность муниципальной службы, подает заявление, предусмотренное подпунктом «а», сведения, предусмотренные подпунктом «ж» (в случае, если такие сведения не предоставлялись по замещаемой должности муниципальной службы) пункта 8 настоящего Положения.

Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в ином органе местного самоуправления города Рязани, представляет в этот орган местного самоуправления заявление, предусмотренное подпунктом «а» пункта 8 настоящего Положения, собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой органа местного самоуправления, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы, анкету, предусмотренную подпунктом «б», а также сведения, предусмотренные подпунктом «ж» (в случае, если такие сведения не предоставлялись по замещаемой должности муниципальной службы) пункта 8 настоящего Положения.»;

2.5) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Документы для участия в конкурсе представляются гражданином, муниципальным служащим (далее - кандидатом) в кадровую службу органа местного самоуправления города Рязани в течение двадцати дней после дня опубликования информации об их приеме.

При несвоевременном или неполном представлении по уважительным причинам документов, указанных в пунктах 8, 8.1 настоящего Положения, представитель нанимателя вправе перенести сроки приема документов для участия в конкурсе. Несвоевременное или неполное представление документов без уважительных причин является основанием для отказа кандидату в приеме документов для участия в конкурсе.»;

2.6) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Кандидат не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям для замещения вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.»;

2.7) дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:

«14.1. В состав Комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из кадровой службы, правового подразделения и подразделения, в котором замещается вакантная должность муниципальной службы), а также представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемые кадровой службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.

В состав Комиссии в органе местного самоуправления города Рязани, при котором в соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» образован общественный совет, наряду с лицами, названными в абзаце первом настоящего пункта, включаются представители указанного общественного совета. Общее число этих представителей и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.

Кандидатуры представителей общественного совета при органе местного самоуправления города Рязани для включения в состав Комиссии представляются этим советом по запросу руководителя органа местного самоуправления.»;

2.8) пункты 16, 17, 18 изложить в следующей редакции:

«16. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям для замещения этой должности.

17. При проведении конкурса Комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов Комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований для замещения вакантной должности муниципальной службы и других положений должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

18. Заседание Комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания Комиссии с участием только ее членов, замещающих должности муниципальной службы, не  допускается. Решения Комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.»;

2.9) пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21. По результатам конкурса издается акт представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор с победителем конкурса.

Если кандидат, не ставший победителем конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, по решению Комиссии рекомендован к включению в кадровый резерв органа местного самоуправления города Рязани, то с согласия указанного лица издается акт органа местного самоуправления города Рязани о включении его в кадровый резерв этого органа для замещения должностей муниципальной службы той же группы, к которой относилась вакантная должность муниципальной службы.»;

2.10) дополнить приложением № 1 следующего содержания:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Положению о порядке проведения

конкурса на замещение должности

муниципальной службы города Рязани»

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ

В_______________________________

(наименование кадровой службы)

от _____________________________,

(фамилия, имя, отчество)

проживающего (ей) по адресу:________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

об участии в конкурсе на замещение

вакантной должности муниципальной службы

Я, ______________________, желаю принять участие в конкурсе на замещение вакантной должности _________________________________.

С порядком проведения и условиями конкурса ознакомлен (ознакомлена).

Настоящим подтверждаю, что отсутствуют обстоятельства (ограничения), препятствующие поступлению на муниципальную службу, установленные статьей 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в том числе не имею неснятой или непогашенной судимости.

Решение о результатах конкурса прошу сообщить по адресу: _________________________________.

Контактный телефон: __________________.

Прилагаются следующие документы:

_____________________________________________________________________

(перечислить представляемые для участия в конкурсе документы)

Подпись заявителя _________________

«____»_______________ 20___ г.»;

2.11) нумерационный заголовок приложения изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Положению о порядке проведения

конкурса на замещение должности

муниципальной службы города Рязани»

2. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

3. Разместить настоящее решение на официальном сайте Рязанской городской Думы в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по организации работы городской Думы, регламенту и депутатской этике (Самарский С.Г.).

Глава муниципального образования,

председатель Рязанской городской Думы                              В.В. Фролов