Постановление Правительства Рязанской области от 28.12.2016 № 311

Система образования в лесной отрасли должна обеспечивать подготовку кадров, способных эффективно осуществлять как административные государственные функции, так и функции по управлению бизнес-структурами в лесном секторе, а также обеспечивать подготовку и переподготовку высококвалифицированных специалистов.

В лесном хозяйстве в целом, и в Рязанской области в частности, фиксируется низкий уровень заработной платы, что является основной причиной оттока рабочей силы из сферы лесного хозяйства. Кроме того, современной системой образования не охвачены (или охвачены незначительно) секторы по специальной подготовке специалистов экономико-правовой сферы именно для лесного хозяйства, программа подготовки которых учитывала бы тонкости и нюансы работы данных специалистов (юристы и экономисты) в лесной сфере. Одним из способов решения данной проблемы могут стать кратковременные курсы повышения квалификации юристов и экономистов общего профиля в специализированных образовательных организациях лесного профиля.

Общая численность специалистов, работающих в органах государственной власти Рязанской области и государственных учреждениях Рязанской области в сфере лесных отношений, составляет 728 человек, в том числе со специальным (лесным) образованием - 510 человек. В настоящее время ежегодно повышают квалификацию не менее 12 человек. Программой предусмотрено повышение квалификации не менее 179 человек за счет средств федерального и областного бюджетов.

Программой предусмотрены ежемесячные денежные выплаты обучающимся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на условиях договора о целевом обучении, заключенного с органом государственной власти Рязанской области, государственным учреждением Рязанской области.

Достижение основных целей развития лесного хозяйства, представленных в Программе, неразрывно связано с обеспечением устойчивого управления лесами.

В целях организации эффективного использования лесов будут осуществляться:

- обеспечение актуализации лесного плана Рязанской области, лесохозяйственных регламентов;

- ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах Рязанской области, на основе автоматизированной системы с необходимой подготовкой квалифицированных специалистов;

- формирование лесных участков в целях проведения аукционов на передачу лесных участков в пользование;

- заключение договоров купли-продажи лесных насаждений;

- заключение договоров купли-продажи лесных насаждений с гражданами для собственных нужд.

В рамках осуществления переданных полномочий по федеральному государственному лесному надзору и федеральному государственному пожарному надзору в лесах будут проводиться патрулирование лесов, проверки исполнения лесного законодательства, привлечение виновных лиц к административной ответственности, составление административных протоколов, наложение административных штрафов.

Мероприятия по развитию водохозяйственного комплекса, лесного хозяйства и улучшению экологической обстановки в Рязанской области целесообразно осуществлять в рамках Программы с использованием программно-целевого метода, поскольку мероприятия по эффективному использованию природных ресурсов:

- входят в число приоритетов для формирования государственных программ;

- относятся к вопросам регионального и федерального уровней по причине нахождения большинства водных объектов и всех крупнейших ГТС в федеральной и региональной собственности;

- носят межотраслевой и межведомственный характер;

- не могут быть решены за один год и требуют значительных объемов бюджетного финансирования;

- носят комплексный характер, касаются повышения эффективности деятельности хозяйствующих субъектов Рязанской области в отраслях, использующих природные ресурсы.

Без использования программного метода реализации мероприятий, направленных на улучшение экологической ситуации в регионе, разрешение проблемных ситуаций будет невозможно, в результате чего произойдет:

- усиление потенциальной опасности загрязнения почвенного покрова, близлежащих водных объектов, подземных водоносных горизонтов токсичными веществами, накопленными в результате прошлой хозяйственной деятельности;

- снижение степени информированности о состоянии окружающей природной среды, отсутствие учета данных мониторинга окружающей среды и экологических требований при выдаче разрешительной градостроительной документации, документов на природопользование;

- дальнейшее сокращение биоразнообразия, разрушение биологических систем и комплексов;

- снижение эффективности управления особо охраняемыми природными территориями и инвестиционной привлекательности данных территорий.

Программа предусматривает комплексное решение вопросов, связанных с использованием и охраной водных объектов, включая рационализацию использования водных ресурсов, охрану водных объектов, предупреждение негативного воздействия вод и обеспечение безопасности ГТС. Реализация Программы будет способствовать развитию лесного комплекса, улучшению экологической обстановки в Рязанской области и обеспечению прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Источником финансового обеспечения Программы являются средства федерального и областного бюджетов.

2. Цели и задачи реализации Программы

Цели Программы:

- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;

- сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;

- улучшение качества окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населения;

- организация деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов;

- сокращение потерь лесного хозяйства региона от пожаров, вредных организмов и иного негативного воздействия;

- обеспечение интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия;

- повышение продуктивности и качества лесов на основе их гарантированного воспроизводства, в первую очередь на территориях, утративших экологический, рекреационный и лесохозяйственный потенциал;

- обеспечение сферы природопользования Рязанской области квалифицированными кадрами;

- создание условий для эффективной реализации Программы.

Задачами Программы являются:

- повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты;

- сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты;

- развитие системы государственного мониторинга водных объектов;

- экологическая реабилитация водных объектов;

- оценка социально-экономической эффективности мероприятий, направленных на восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов;

- повышение эффективности государственного экологического надзора и государственного экологического мониторинга;

- ведение Красной книги Рязанской области;

- развитие системы экологического воспитания и образования населения;

- организация и проведение комплексного экологического обследования территорий;

- осуществление государственного управления в области создания и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения;

- охрана и использование объектов животного мира;

- организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

- формирование территориальной системы обращения с отходами;

- повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров;

- повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов и иного негативного воздействия;

- получение актуализированной информации о лесных ресурсах и формирование на ее основе данных государственного лесного реестра;

- создание условий для рационального и эффективного использования лесов;

- восстановление погибших и вырубленных лесов;

- повышение эффективности и качества лесовосстановления и продуктивности лесов;

- совершенствование системы подготовки специалистов лесного хозяйства;

- совершенствование системы подготовки специалистов в сфере природопользования;

- повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесного хозяйства;

- повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере природопользования.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2014 - 2020 годы.

Программа реализуется в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов.

Объем финансирования Программы составляет 3215192,59699 тыс. руб. (2299514,25 тыс. руб. за счет средств федерального бюджета, 915678,34699 тыс. руб. за счет средств областного бюджета), в том числе по годам:

2014 год - 244741,6 тыс. руб. (189111,7 тыс. руб. - федеральный бюджет, 55629,9 тыс. руб. - областной бюджет);

2015 год - 362110,50993 тыс. руб. (284310,4 тыс. руб. - федеральный бюджет, 77800,10993 тыс. руб. - областной бюджет);

2016 год - 359343,78479 тыс. руб. (280237,7 тыс. руб. - федеральный бюджет, 79106,08479 тыс. руб. - областной бюджет);

2017 год - 548745,13009 тыс. руб. (396008,98 тыс. руб. - федеральный бюджет, 152736,15009 тыс. руб. - областной бюджет);

2018 год - 570570,78274 тыс. руб. (427879,67 тыс. руб. - федеральный бюджет, 142691,11274 тыс. руб. - областной бюджет);

2019 год - 454719,66322 тыс. руб. (304627,0 тыс. руб. - федеральный бюджет, 150092,66322 тыс. руб. - областной бюджет);

2020 год - 674961,12622 тыс. руб. (417338,8 тыс. руб. - федеральный бюджет, 257622,32622 тыс. руб. - областной бюджет).

Объем финансирования подпрограмм:

по подпрограмме 1 "Защита населения и объектов экономики от негативного воздействия вод" составляет 418774,613 тыс. руб. (330736,15 тыс. руб. - федеральный бюджет, 88038,463 тыс. руб. - областной бюджет), в том числе по годам:

2017 год - 92296,68 тыс. руб. (86659,08 тыс. руб. - федеральный бюджет, 5637,6 тыс. руб. - областной бюджет);

2018 год - 134251,67 тыс. руб. (129177,07 тыс. руб. - федеральный бюджет, 5074,6 тыс. руб. - областной бюджет);

2019 год - 6537,6 тыс. руб. (900,0 тыс. руб. - федеральный бюджет, 5637,6 тыс. руб. - областной бюджет);

2020 год - 185688,663 тыс. руб. (114000,0 тыс. руб. - федеральный бюджет, 71688,663 тыс. руб. - областной бюджет);

по подпрограмме 2 "Сохранение и восстановление водных объектов" составляет 66617,7 тыс. руб. (55780,7 тыс. руб. - федеральный бюджет, 10937,0 тыс. руб. - областной бюджет), в том числе по годам:

2017 год - 33688,5 тыс. руб. (25004,3 тыс. руб. - федеральный бюджет, 8684,2 тыс. руб. - областной бюджет);

2018 год - 10744,6 тыс. руб. (10388,2 тыс. руб. - федеральный бюджет, 356,4 тыс. руб. - областной бюджет);

2019 год - 10744,6 тыс. руб. (10388,2 тыс. руб. - федеральный бюджет, 356,4 тыс. руб. - областной бюджет);

2020 год - 11540,0 тыс. руб. (10000,0 тыс. руб. - федеральный бюджет, 1540,0 тыс. руб. - областной бюджет);

по подпрограмме 3 "Улучшение экологической обстановки" составляет 58193,6 тыс. руб. (419,6 тыс. руб. - федеральный бюджет, 57774,0 тыс. руб. - областной бюджет), в том числе по годам:

2017 год - 7974,9 тыс. руб. (104,9 тыс. руб. - федеральный бюджет, 3870,3 тыс. руб. - областной бюджет);

2018 год - 2445,9 тыс. руб. (104,9 тыс. руб. - федеральный бюджет, 2341,0 тыс. руб. - областной бюджет);

2019 год - 5503,9 тыс. руб. (104,9 тыс. руб. - федеральный бюджет, 5399,0 тыс. руб. - областной бюджет);

2020 год - 46269,9 тыс. руб. (104,9 тыс. руб. - федеральный бюджет, 46164,0 тыс. руб. - областной бюджет);

по подпрограмме 4 "Развитие системы обращения с отходами" составляет 940,0 тыс. руб. - областной бюджет, в том числе по годам:

2018 год - 470,0 тыс. руб.;

2019 год - 470,0 тыс. руб.;

по подпрограмме 5 "Охрана и защита лесов" составляет 705744,06913 тыс. руб. (307249,14413 тыс. руб. - федеральный бюджет, 398494,925 тыс. руб. - областной бюджет), в том числе по годам:

2014 год - 143074,5 тыс. руб. (87467,6 тыс. руб. - федеральный бюджет, 55606,9 тыс. руб. - областной бюджет);

2015 год - 99176,1 тыс. руб. (42336,5 тыс. руб. - федеральный бюджет, 56839,6 тыс. руб. - областной бюджет);

2016 год - 87302,66913 тыс. руб. (30856,44413 тыс. руб. - федеральный бюджет, 56446,225 тыс. руб. - областной бюджет);

2017 год - 85591,1 тыс. руб. (28921,3 тыс. руб. - федеральный бюджет, 56669,8 тыс. руб. - областной бюджет);

2018 год - 76592,3 тыс. руб. (19903,5 тыс. руб. - федеральный бюджет, 56688,8 тыс. руб. - областной бюджет);

2019 год - 107003,7 тыс. руб. (48881,9 тыс. руб. - федеральный бюджет, 58121,8 тыс. руб. - областной бюджет);

2020 год - 107003,7 тыс. руб. (48881,9 тыс. руб. - федеральный бюджет, 58121,8 тыс. руб. - областной бюджет);

по подпрограмме 6 "Обеспечение использования лесов" составляет 160 045,5539 тыс. руб. - федеральный бюджет, в том числе по годам:

2014 год - 30920,0 тыс. руб.;

2015 год - 15192,6 тыс. руб.;

2016 год - 22545,1539 тыс. руб.;

2017 год - 25084,0 тыс. руб.;

2018 год - 38070,6 тыс. руб.;

2019 год - 14116,6 тыс. руб.;

2020 год - 14116,6 тыс. руб.;

по подпрограмме 7 "Воспроизводство лесов" составляет 501349,15461 тыс. руб. - федеральный бюджет, в том числе по годам:

2014 год - 70081,0 тыс. руб.;

2015 год - 73776,8 тыс. руб.;

2016 год - 76034,95461 тыс. руб.;

2017 год - 70364,1 тыс. руб.;

2018 год - 70364,1 тыс. руб.;

2019 год - 70364,1 тыс. руб.;

2020 год - 70364,1 тыс. руб.;

по подпрограмме 8 "Кадровое обеспечение в сфере природопользования" составляет 6375,634 тыс. руб. (5541,6 тыс. руб. - федеральный бюджет, 834,034 тыс. руб. - областной бюджет), в том числе по годам:

2014 год - 666,1 тыс. руб. (643,1 тыс. руб. - федеральный бюджет, 23,0 тыс. руб. - областной бюджет);

2015 год - 836,0 тыс. руб. (820,0 тыс. руб. - федеральный бюджет, 16,0 тыс. руб. - областной бюджет);

2016 год - 850,15 тыс. руб. (815,3 тыс. руб. - федеральный бюджет, 34,85 тыс. руб. - областной бюджет);

2017 год - 930,846 тыс. руб. (815,8 тыс. руб. - федеральный бюджет, 115,046 тыс. руб. - областной бюджет);

2018 год - 990,846 тыс. руб. (815,8 тыс. руб. - федеральный бюджет, 175,046 тыс. руб. - областной бюджет);

2019 год - 1050,846 тыс. руб. (815,8 тыс. руб. - федеральный бюджет, 235,046 тыс. руб. - областной бюджет);

2020 год - 1050,846 тыс. руб. (815,8 тыс. руб. - федеральный бюджет, 235,046 тыс. руб. - областной бюджет);

по подпрограмме 9 "Обеспечение реализации государственной программы на 2015 - 2020 годы" составляет 1297052,27235 тыс. руб. (938392,34736 тыс. руб. - федеральный бюджет, 358659,92499 тыс. руб. - областной бюджет), в том числе по годам:

2015 год - 173129,00993 тыс. руб. (152184,5 тыс. руб. - федеральный бюджет, 20944,50993 тыс. руб. - областной бюджет);

2016 год - 172610,85715 тыс. руб. (149985,84736 тыс. руб. - федеральный бюджет, 22625,00979 тыс. руб. - областной бюджет);

2017 год - 236815,00409 тыс. руб. (159055,5 тыс. руб. - федеральный бюджет, 77759,50409 тыс. руб. - областной бюджет);

2018 год - 236640,76674 тыс. руб. (159055,5 тыс. руб. - федеральный бюджет, 77585,26674 тыс. руб. - областной бюджет);

2019 год - 238928,31722 тыс. руб. (159055,5 тыс. руб. - федеральный бюджет, 79872,81722 тыс. руб. - областной бюджет);

2020 год - 238928,31722 тыс. руб. (159055,5 тыс. руб. - федеральный бюджет, 79872,81722 тыс. руб. - областной бюджет).

5. Состав и сроки представления отчетности

об исполнении Программы

Исполнители Программы представляют заказчику Программы ежеквартально в срок до 5 апреля, 5 июля, 1 октября, 5 февраля информацию об исполнении Программы за отчетный период по форме согласно приложению к Постановлению Правительства Рязанской области от 01.09.2006 N 220 "О предоставлении квартальной и годовой информации об исполнении государственных программ Рязанской области и ведомственных целевых программ".

Заказчик Программы направляет в министерство экономического развития и торговли Рязанской области информацию об исполнении и эффективности реализации Программы в соответствии с пунктами 5.2 и 5.4 Положения о государственных программах Рязанской области, утвержденного Постановлением Правительства Рязанской области от 10.07.2013 N 189.

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит к концу 2020 года достичь следующих результатов:

- обследование 18 ГТС, образующих поверхностные водные объекты, с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности;

- разработка 1 комплекта проектной документации по капитальному ремонту и реконструкции ГТС;

- увеличение количества ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, до 7 единиц;

- постановка на учет обследованных бесхозяйных ГТС в количестве 1 единицы, находящихся на территории муниципального образования, и регистрация права собственности на 1 обследованное бесхозяйное ГТС за муниципальным образованием;

- постановка на кадастровый учет 7 берегоукрепительных сооружений и ГТС, находящихся на территории Рязанской области, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался;

- разработка 1 комплекта предпроектной и проектной документации по строительству ГТС, берегоукреплению водных объектов и строительству объектов инженерной защиты территорий от затопления при наводнениях;

- получение 11 экспертных заключений по проектной документации;

- введение в эксплуатацию 1 объекта инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений;

- увеличение до 5 единиц количества вновь созданных и реконструированных ГТС;

- разработка 2 комплектов проектной документации по ликвидации ГТС, оказывающих негативное антропогенное воздействие на водные объекты;

- ликвидация 2 ГТС, оказывающих негативное антропогенное воздействие на водные объекты;

- проведение мониторинга состояния дна, берегов, изменения морфометрических особенностей водоохранных зон на 10 водных объектах;

- опубликование в СМИ не менее 1 статьи о правилах охраны и использования водных объектов;

- определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, расположенных на территории Рязанской области, протяженностью 2929,09 км;

- постановка на кадастровый учет не менее 5 участков водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, расположенных на территории Рязанской области;

- восстановление экологического состояния не менее 1 водного объекта;

- разработка не менее 1 комплекта предпроектной документации по расчистке водных объектов;

- ежегодное определение не менее 6 точек отбора проб на территории Рязанской области;

- увеличение уровня обеспеченности Рязанской области стационарными постами наблюдения за качеством атмосферного воздуха до 53,3% от оптимального количества;

- поддержание бесперебойного функционирования территориальной системы государственного экологического мониторинга;

- ежегодное (начиная с 2018 года) проведение не менее 1 мониторинга биологического разнообразия для ведения базы данных редких видов животных и растений Рязанской области;

- ежегодное (начиная с 2018 года) проведение не менее 5 экологических акций в рамках Дней защиты от экологической опасности;

- привлечение не менее 4 организаций, участвующих в экологическом воспитании и образовании населения;

- информирование не менее 50% населения о состоянии окружающей среды;

- увеличение доли обследуемых территорий Рязанской области в целях придания им статуса особо охраняемых природных территорий (изменения категории, режима охраны, границ особо охраняемых природных территорий) до 100% от общей площади проектируемых особо охраняемых природных территорий;

- увеличение обеспеченности особо охраняемых природных территорий информационными знаками о режиме и границах до 100%;

- доведение до 100% внесения сведений об особо охраняемых природных территориях в государственный кадастр недвижимости;

- ежегодное проведение не менее 1 мониторинга объектов животного мира в пределах Рязанской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов);

- ежегодная разработка не менее 1 рыбоводно-биологического обоснования;

- отсутствие заключений государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, отмененных в судебном порядке;

- обеспечение функционирования электронной модели территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на 100%;

- улучшение технического оснащения ГБУ РО на 4 единицы техники;

- оснащенность пожарным оборудованием, инструментом и средствами индивидуальной защиты пожарных на 51%;

- улучшение противопожарного состояния лесов на всей территории лесного фонда - 880,9 тыс. га, в том числе:

- строительство 49 км дорог противопожарного назначения;

- создание 7,8 тыс. км противопожарных минерализованных полос;

- уход за противопожарными минерализованными полосами протяженностью 62 тыс. км;

- проведение лесопатологического обследования на 23 тыс. га лесных площадей;

- улучшение санитарного состояния лесов на площади 32,2 тыс. га;

- проведение лесоустроительных работ на площади 880,9 тыс. га;

- обеспечение ежегодного освоения расчетной лесосеки до 75%;

- восстановление лесных насаждений на площади 44,2 тыс. га, в том числе путем создания лесных культур на площади 24,8 тыс. га;

- проведение агротехнических уходов на площади 100,9 тыс. га (в переводе на однократный);

- сохранение лесистости региона на уровне не ниже 24%;

- проведение ухода за лесами на площади 57,4 тыс. га;

- проведение ухода за объектами лесного семеноводства на площади 175,9 га;

- ежегодное выполнение государственного задания не менее 95%;

- повышение квалификации не менее чем у 179 специалистов в сфере природопользования;

- достижение ежегодного выполнения целевых индикаторов Программы не менее 95%.

Важнейшими показателями социально-экономической эффективности реализации Программы будут являться:

- гарантированное обеспечение водными ресурсами свыше одного миллиона человек, проживающих в Рязанской области;

- создание надежных водоресурсных условий для развития промышленности, энергетики, внутреннего водного транспорта и сельского хозяйства;

- повышение защищенности населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, и снижение ущерба от опасных гидрологических явлений;

- улучшение экологической обстановки в Рязанской области и обеспечение эффективного воспроизводства природных ресурсов;

- создание условий, обеспечивающих права граждан на благоприятную окружающую среду, повышение качества жизни на основе дополнительных эффектов, связанных с улучшением экологической обстановки в регионе;

- эффективное управление лесным сектором экономики региона и увеличение валового регионального продукта в лесном секторе на основе рыночного спроса;

- благоприятная окружающая среда для граждан и сохранение биосферной роли лесов;

- рост уровня жизни граждан, связанных с лесом, и устойчивое социально-экономическое развитие лесных территорий.

Приложение N 1

к государственной программе

Рязанской области "Развитие

водохозяйственного комплекса, лесного

хозяйства и улучшение экологической

обстановки в 2014 - 2020 годах"

Подпрограмма 1

"Защита населения и объектов экономики от негативного

воздействия вод"

1. Цель и задачи реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

Задачи подпрограммы:

- повышение эксплуатационной надежности ГТС (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты;

- сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты.

2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2017 - 2020 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривает финансирование мероприятий из федерального и областного бюджетов в объеме 418774,613 тыс. руб. (330736,15 тыс. руб. - федеральный бюджет, 88038,463 тыс. руб. - областной бюджет), в том числе по годам:

2017 год - 92296,68 тыс. руб. (86659,08 тыс. руб. - федеральный бюджет, 5637,6 тыс. руб. - областной бюджет);

2018 год - 134251,67 тыс. руб. (129177,07 тыс. руб. - федеральный бюджет, 5074,6 тыс. руб. - областной бюджет);

2019 год - 6537,6 тыс. руб. (900,0 тыс. руб. - федеральный бюджет, 5637,6 тыс. руб. - областной бюджет);

2020 год - 185688,663 тыс. руб. (114000,0 тыс. руб. - федеральный бюджет, 71688,663 тыс. руб. - областной бюджет).

4. Механизм реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.

Главный распорядитель:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Исполнитель подпрограммы выполняет следующие функции:

заключает государственные контракты в целях реализации мероприятий подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

ежегодно с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы средств уточняет целевые индикаторы и затраты по мероприятиям подпрограммы, а также при необходимости вносит предложения о корректировке подпрограммы либо прекращении ее выполнения в установленном порядке;

организует работу по предоставлению субсидий муниципальным образованиям;

иные функции по реализации подпрограммы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения мероприятий.

В реализации мероприятий подпунктов 1.2, 1.3, 1.4 пункта 1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы предусмотрено участие органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области.

Субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области предоставляются при условии:

- предоставления копии муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы муниципального образования Рязанской области, включающей мероприятия по разработке проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности и (или) строительство ГТС на территории муниципального образования; на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство ГТС на территории муниципальных образований; постановки на учет обследованных бесхозяйных ГТС и государственной регистрации прав собственности на бесхозяйные ГТС, находящиеся на территории соответствующего муниципального образования;

- предоставления выписки из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающего обязательства по софинансированию в размере не менее 10% от общей стоимости разработки проектной документации на проведение капитального ремонта, реконструкции и (или) строительства ГТС; постановки на учет бесхозяйных ГТС и государственной регистрации прав собственности на бесхозяйные ГТС, находящиеся на территории соответствующего муниципального образования;

- предоставления выписки из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающего обязательства по софинансированию в размере не менее 0,2% от общей стоимости проведения капитального ремонта, реконструкции и (или) строительства ГТС.

Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятий подпунктов 1.2, 1.3, 1.4 пункта 1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы являются:

а) при разработке проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство ГТС на территории муниципального образования:

- уровень безопасности ГТС, определяющий потребность в проведении капитального ремонта, реконструкции ГТС, находящихся в муниципальной собственности;

- необходимость осуществления строительства ГТС на территории муниципального образования с целью снижения негативного воздействия вод;

б) при проведении капитального ремонта, реконструкции ГТС, находящихся в муниципальной собственности:

- наличие разработанной проектной документации с положительным заключением проведенной экспертизы в соответствии с действующим законодательством;

- оценка состояния ГТС (срок службы, степень износа), подтвержденная актом обследования, в порядке убывания от большего к меньшему;

- численность населения (человек), попадающего в зону разрушения, затопления и подтопления в результате возможной аварии ГТС;

в) при строительстве ГТС, находящихся на территории муниципального образования, - наличие разработанной проектной документации с положительным заключением проведенной экспертизы в соответствии с действующим законодательством;

г) при постановке на учет обследованных бесхозяйных ГТС и государственной регистрации прав собственности на обследованные бесхозяйные ГТС, находящиеся на территории соответствующего муниципального образования, - наличие обследованного бесхозяйного ГТС, расположенного на территории соответствующего муниципального образования.

Муниципальное образование Рязанской области подает заявку на предоставление субсидии в министерство природопользования Рязанской области для оценки ее соответствия условиям и критериям отбора муниципальных образований.

Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы проводится министерством природопользования Рязанской области в установленном им порядке.

Размер субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области определяется в соответствии с методикой расчета:

Cy6i = S - Qi,

где:

Cy6i - общий размер субсидий бюджету i-го муниципального образования;

S - общая стоимость разработки проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности, или строительство ГТС на территории муниципального образования; проведения капитального ремонта, реконструкции ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и строительства ГТС, находящихся на территории муниципального образования; или размер субсидии, выделяемой из областного бюджета, на постановку на учет обследованных бесхозяйных ГТС и государственную регистрацию прав собственности на обследованные бесхозяйные ГТС, находящиеся на территории соответствующего муниципального образования, от запланированных, в целях реализации всех мероприятий подпрограммы i-му муниципальному образованию;

Qi - объем финансирования из бюджета i-го муниципального образования, составляющий:

- не менее 10% от общей стоимости разработки проектной документации на проведение капитального ремонта, реконструкции и (или) строительства ГТС; постановки на учет обследованных бесхозяйных ГТС и государственной регистрации прав собственности на обследованные бесхозяйные ГТС, находящиеся на территории соответствующего муниципального образования;

- не менее 0,2% от общей стоимости проведения капитального ремонта, реконструкции и (или) строительства ГТС.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований, источником финансирования которых являются средства федерального бюджета, выделенные на реализацию мероприятия подпункта 1.3 пункта 1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, осуществляется в соответствии с согласованным Федеральным агентством водных ресурсов пообъектным распределением субсидий.

Субсидии муниципальным образованиям распределяются в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований, источником финансирования которых являются средства областного бюджета, на финансирование мероприятий подпрограммы в разрезе муниципальных образований, мероприятий (по объектам) утверждается постановлением Правительства Рязанской области, которое принимается по результатам отбора муниципальных образований.

Средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета, расходуются муниципальными образованиями Рязанской области после выполнения обязательств по софинансированию и заключения муниципальных контрактов (договоров) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Предусматривается финансовое обеспечение мероприятий настоящей подпрограммы в текущем финансовом году, в рамках которых финансируются соответствующие расходные обязательства, принятые и не оплаченные в предшествующем году.

Муниципальное образование представляет в министерство природопользования Рязанской области отчет о реализации программного проекта со всеми необходимыми документами, подтверждающими расходы, в порядке и в сроки, установленные министерством природопользования Рязанской области.

Объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области, в случае несоблюдения муниципальными образованиями Рязанской области вышеуказанных условий или в случае образовавшейся экономии при реализации программных мероприятий, перераспределяются путем внесения соответствующих изменений в Программу и в закон Рязанской области об областном бюджете на соответствующий период.

С целью своевременной координации действий исполнителя подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы заказчиком Программы министерство экономического развития и торговли Рязанской области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.

Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Текущее управление за реализацией подпрограммы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

5. Система программных мероприятий

NN пп	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.					Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Задача 1. Повышение эксплуатационной надежности ГТС (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию, в том числе:	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	всего	101090,9	33728,7	15274,6	2037,6	50050,0	обследование 18 ГТС, образующих поверхностные водные объекты, с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности; разработка 1 комплекта проектной документации по капитальному ремонту и реконструкции ГТС; увеличение количества ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, до 7 единиц; постановка на учет обследованных бесхозяйных ГТС в количестве 1 единицы, находящегося на территории муниципального образования, и регистрация права собственности на 1 обследованное бесхозяйное ГТС за муниципальным образованием; постановка на кадастровый учет 7 берегоукрепительных сооружений и ГТС, находящихся на территории Рязанской области, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался
				федеральный бюджет	82491,1	29591,1	12900,0	0,0	40000,0
				областной бюджет	18599,8	4137,6	2374,6	2037,6	10050,0
1.1.	Обследование ГТС, находящихся в муниципальной собственности, собственности Рязанской области, а также ГТС, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался для определения необходимости проведения капитального ремонта	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	1050,0	250,0	300,0	0,0	500,0
1.2.	Предоставление субсидий муниципальным образованиям Рязанской области на разработку проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство ГТС на территории муниципальных образований	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	600,0	600,0	0,0	0,0	0,0
1.3.	Предоставление субсидий муниципальным образованиям Рязанской области на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство ГТС на территории муниципальных образований	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	всего	98478,7	32878,7	14400,0	2000,0	49200,0
				федеральный бюджет	82491,1	29591,1	12900,0	0,0	40000,0
				областной бюджет	15987,6	3287,6	1500,0	2000,0	9200,0
1.4.	Предоставление субсидий муниципальным образованиям Рязанской области на постановку на учет обследованных бесхозяйных ГТС и государственную регистрацию прав собственности на бесхозяйные ГТС, находящиеся на территории муниципального образования	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	224,6	0,0	224,6	0,0	0,0
1.5.	Постановка на кадастровый учет берегоукрепительных сооружений и ГТС, находящихся на территории Рязанской области, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	737,6	0,0	350,0	37,6	350,0
2.	Задача 2. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты, в том числе:	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	всего	316483,713	58567,98	118777,07	3500,0	135638,663	разработка 1 комплекта предпроектной и проектной документации по строительству ГТС, берегоукреплению водных объектов и строительству объектов инженерной защиты территорий от затопления при наводнениях; получение 11 экспертных заключений по проектной документации; введение в эксплуатацию 1 объекта инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений; увеличение до 5 единиц количества вновь созданных и реконструированных ГТС
				федеральный бюджет	247345,05	57067,98	116277,07	0,0	74000,0
				областной бюджет	69138,663	1500,0	2500,0	3500,0	61638,663
2.1.	Предпроектные работы и разработка проектной документации, в том числе:	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	1000,0	0,0	1000,0	0,0	0,0
2.1.1.	По берегоукреплению р. Пра в д. Макарово Клепиковского района Рязанской области	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	1000,0	0,0	1000,0	0,0	0,0
2.2.	Получение экспертных заключений по проектной документации	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	1700,0	0,0	500,0	500,0	700,0
2.3.	Строительство объектов инженерной защиты берегоукрепительных сооружений, в том числе:	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	всего	158477,07	39700,0	116777,07	2000,0	0,0
				федеральный бюджет	154977,07	38700,0	116277,07	0,0	0,0
				областной бюджет	3500,0	1000,0	500,0	2000,0	0,0
2.3.1.	Берегоукрепление р. Мокша р.п. Кадом Рязанской области	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	всего	158477,07	39700,0	116777,07	2000,0	0,0
				федеральный бюджет	154977,07	38700,0	116277,07	0,0	0,0
				областной бюджет	3500,0	1000,0	500,0	2000,0	0,0
2.4.	Строительство и реконструкция ГТС, в том числе:	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	всего	155306,643	18867,98	500,0	1000,0	134938,663
				федеральный бюджет	92367,98	18367,98	0,0	0,0	74000,0
				областной бюджет	62938,663	500,0	500,0	1000,0	60938,663
2.4.1.	Реконструкция ГТС на р. Аксень в р.п. Ухолово Ухоловского района Рязанской области	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	всего	19367,98	18867,98	500,0	0,0	0,0
				федеральный бюджет	18367,98	18367,98	0,0	0,0	0,0
				областной бюджет	1000,0	500,0	500,0	0,0	0,0
2.4.2.	Строительство водоподъемной плотины на р. Верда Скопинского района Рязанской области	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	16322,387	0,0	0,0	0,0	16322,387
2.4.3.	Строительство ГТС на р. Ежачка в с. Любовниково Сасовского района Рязанской области	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	всего	24616,276	0,0	0,0	1000,0	23616,276
				федеральный бюджет	20000,0	0,0	0,0	0,0	20000,0
				областной бюджет	4616,276	0,0	0,0	1000,0	3616,276
2.4.4.	Строительство водоподъемной плотины на р. Хупта г. Ряжск Ряжского района Рязанской области	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	всего	60000,0	0,0	0,0	0,0	60000,0
				федеральный бюджет	54000,0	0,0	0,0	0,0	54000,0
				областной бюджет	6000,0	0,0	0,0	0,0	6000,0
2.4.5.	Строительство ГТС на руч. Ольховка у р.п. Александро-Невский Александро-Невского района Рязанской области	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	35000,0	0,0	0,0	0,0	35000,0
3.	Задача 3. Сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты, в том числе:			всего	1200,0	0,0	200,0	1000,0	0,0	разработка 2 комплектов проектной документации по ликвидации ГТС, оказывающих негативное антропогенное воздействие на водные объекты; ликвидация 2 ГТС, оказывающих негативное антропогенное воздействие на водные объекты
				федеральный бюджет	900,0	0,0	0,0	900,0	0,0
				областной бюджет	300,0	0,0	200,0	100,0	0,0
3.1.	Разработка проектной документации на мероприятие по ликвидации ГТС, в том числе:	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	200,0	0,0	200,0	0,0	0,0
3.1.1.	По объекту "Ликвидация гидроузла на руч. Веселые Поляны с. Таптыки Ухоловского района Рязанской области"	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	100,0	0,0	100,0	0,0	0,0
3.1.2.	По объекту "Ликвидация гидроузла на ур. Новая Деревня у с. Калейминовка Ухоловского района Рязанской области"	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	100,0	0,0	100,0	0,0	0,0
3.2.	Ликвидация ГТС, в том числе:	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	всего	1000,0	0,0	0,0	1000,0	0,0
				федеральный бюджет	900,0	0,0	0,0	900,0	0,0
				областной бюджет	100,0	0,0	0,0	100,0	0,0
3.2.1.	Ликвидация гидроузла на руч. Веселые Поляны с. Таптыки Ухоловского района Рязанской области	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	всего	500,0	0,0	0,0	500,0	0,0
				федеральный бюджет	450,0	0,0	0,0	450,0	0,0
				областной бюджет	50,0	0,0	0,0	50,0	0,0
3.2.2.	Ликвидация гидроузла на ур. Новая Деревня у с. Калейминовка Ухоловского района Рязанской области	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	всего	500,0	0,0	0,0	500,0	0,0
				федеральный бюджет	450,0	0,0	0,0	450,0	0,0
				областной бюджет	50,0	0,0	0,0	50,0	0,0
	Итого по подпрограмме, в том числе:				418774,613	92296,68	134251,67	6537,6	185688,663
				федеральный бюджет	330736,15	86659,08	129177,07	900,0	114000
				областной бюджет	88038,463	5637,6	5074,6	5637,6	71688,663