Постановление Правительства Рязанской области от 14.02.2017 № 24

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 N 1556 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса" и в целях реализации мероприятий государственной программы Рязанской области "Развитие агропромышленного комплекса на 2014 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 N 357.

2. Настоящий Порядок регламентирует предоставление субсидий за счет средств областного бюджета и средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на возмещение части затрат:

на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам), полученным до 31 декабря 2016 года сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на цели развития молочного скотоводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Минсельхозом России;

на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам), заключенным с 1 января 2013 года и полученным до 31 декабря 2016 года организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и (или) последующей переработки продукции молочного скотоводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Минсельхозом России, (далее - субсидии) и устанавливает условия предоставления субсидий.

3. Субсидии предоставляются министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий на цели и лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка (далее - Заемщики), при соблюдении следующих условий:

- получение и использование Заемщиком кредита в российской кредитной организации или государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" или займа в сельскохозяйственном кредитном потребительском кооперативе (далее - кредитные организации) на срок до 1 года на цели и в сроки, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, до 31 декабря 2016 года;

- выполнение Заемщиком обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных вследствие нарушения обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов, не предоставляются;

- согласие Заемщика на осуществление Министерством и органами финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий (за исключением Заемщиков, определенных частью 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

- отсутствие просроченной задолженности по заработной плате на первое число месяца подачи заявления о предоставлении субсидий Заемщиком, указанного в пункте 7 настоящего Порядка;

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение), дополнительное соглашение к соглашению, связанное с изменением объема субсидии, предоставляемой Заемщику в текущем финансовом году (далее - дополнительное соглашение);

- на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение, дополнительное соглашение, Заемщик не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

- на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение, дополнительное соглашение, Заемщик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

- на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение, дополнительное соглашение, Заемщик не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

- представление в Министерство отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за отчетный финансовый год по формам, утвержденным Минсельхозом России (индивидуальные предприниматели представляют отчетность по формам, утвержденным Минсельхозом России, предусмотренным для крестьянских (фермерских) хозяйств);

- достижение по итогам 2017 года или за отчетный финансовый год, начиная с 2018 года, среднемесячной заработной платы работников Заемщика в размере не ниже двукратного (для крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей - не ниже полуторакратного) минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на 1 января 2017 года (начиная с 2018 года - на 1 июля отчетного финансового года). Среднемесячная заработная плата по итогам 2017 (отчетного финансового года) рассчитывается как отношение расходов Заемщика на оплату труда работников за соответствующий финансовый год к среднегодовой численности работников Заемщика, деленное на 12.

4. Субсидии за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, предоставляются по ставкам, определяемым Министерством в размере, рассчитанном в соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 6 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1460 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах".

Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются по ставкам, определяемым Министерством исходя из лимита бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства Рязанской области, определяемого в установленном порядке.

5. Расчет размера субсидий осуществляется по ставке рефинансирования (учетной ставке) Центрального банка Российской Федерации или ключевой ставке, действующей на дату заключения кредитного договора, а в случае наличия дополнительного соглашения, банковского уведомления либо иного документа к кредитному договору, связанного с изменением размера платы за пользование кредитом (займом), - на дату составления соответствующего документа к кредитному договору.

В случае, если Заемщик привлек кредит (займ) в иностранной валюте, субсидии предоставляются исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты процентов по кредиту. При расчете размера субсидии используется процентная ставка по кредиту (займу), привлеченному в иностранной валюте, предельный размер которой устанавливается в размере 10,5% годовых, а по кредитам (займам), полученным с 1 января 2015 года, - не более 10% годовых.

Объем субсидии, предоставляемой Заемщику, не должен превышать фактические затраты Заемщика на уплату процентов по кредиту (займу).

6. В целях организации приема документов от Заемщиков в текущем финансовом году Министерство размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о приеме заявлений и документов на получение субсидий не позднее 30 календарных дней до даты начала приема заявок.

Извещение должно содержать следующую информацию:

дату и время начала и окончания приема заявлений и документов на получение субсидий;

адрес Министерства, номера телефонов для справок;

график (режим) работы Министерства;

номера кабинетов, в которых предоставляется информация о приеме заявлений и документов на получение субсидий;

перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления субсидий;

условия предоставления субсидий;

перечень документов, представляемых Заемщиком для получения субсидий.

Прием заявлений и документов для получения субсидий осуществляется с 1 по 15 число календарного месяца, указанного в извещении о приеме заявлений и документов на получение субсидий. По истечении указанного срока заявления и документы на получение субсидий приему не подлежат.

7. Для получения субсидий Заемщики представляют в Министерство следующие документы:

заявление о предоставлении субсидий (далее - заявление) по форме согласно приложению к настоящему Порядку (в двух экземплярах);

заверенные кредитной организацией копию кредитного договора (договора займа), выписку из ссудного счета Заемщика о получении кредита или документ, подтверждающий получение займа, график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему (представляется единовременно после получения кредита (займа);

документ с указанием номера счета Заемщика, открытого ему в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации для перечисления субсидии (представляется единовременно после получения кредита (займа);

расчет размера субсидии по форме, утвержденной Министерством, подписанный Заемщиком и кредитной организацией, и заверенные кредитной организацией копии документов, подтверждающих своевременное погашение кредита (займа) и уплату начисленных процентов по нему. Расчет составляется в отношении каждого документа, подтверждающего своевременность и полноту уплаты процентов по кредиту (займу);

заверенные Заемщиком копии документов, подтверждающих целевое использование кредита (займа), указанных в пункте 10 настоящего Порядка, по мере использования кредита (займа);

справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате на первое число месяца подачи заявления Заемщиком в соответствии с настоящим пунктом по форме, утвержденной Министерством;

расчет среднемесячной заработной платы работников Заемщиков по форме, утверждаемой Министерством, и копии формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за отчетный финансовый год по формам, утвержденным Минсельхозом России (индивидуальные предприниматели представляют отчетность по формам, утвержденным Минсельхозом России, предусмотренным для крестьянских (фермерских) хозяйств) (представляются начиная с 2018 года).

Заемщик вправе представить по собственной инициативе документы, подтверждающие отсутствие у Заемщика задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение, дополнительное соглашение.

В случае, если Заемщик не представил указанные документы по собственной инициативе, Министерство на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение, дополнительное соглашение, посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает необходимые документы (сведения) в государственных органах, в том числе получает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Министерство получает сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о проведении в отношении Заемщика процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

8. Министерство регистрирует заявления Заемщиков в день приема в порядке очередности с учетом даты и времени их поступления в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства. Один экземпляр заявления с отметкой о дате и времени поступления указанного заявления, его регистрационного (входящего) номера, фамилии, имени, отчества специалиста Министерства, осуществившего регистрацию, в день приема вручается (направляется) Заемщику.

Министерство в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления:

осуществляет обязательную проверку соблюдения Заемщиком условий (в 2017 году - за исключением условия, предусмотренного абзацем одиннадцатым пункта 3 настоящего Порядка), целей и порядка предоставления субсидий. Проверка в соответствии с настоящим Порядком заключается в рассмотрении документов и сведений, представленных Заемщиком, а также запрашиваемых Министерством посредством межведомственных запросов, их анализе на предмет соблюдения Заемщиком условий, целей и порядка предоставления субсидий;

принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в форме уведомления, о чем делает соответствующую запись в специальном журнале.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- документы, предусмотренные 7 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме;

- несоблюдение Заемщиком условий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка (в 2017 году - за исключением условия, предусмотренного абзацем одиннадцатым пункта 3);

- несоответствие документов, предусмотренных абзацами вторым, пятым, седьмым, восьмым пункта 7 настоящего Порядка, установленным требованиям;

- документы, предусмотренные абзацем пятым пункта 7 настоящего Порядка, содержат технические ошибки. Техническими ошибками для целей настоящего Порядка признаются описка, опечатка, арифметическая ошибка, допущенные Заемщиком в процессе оформления документа, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документ, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения;

- недостоверность представленной Заемщиком информации;

- недостаток лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и (или) лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

9. Заемщик вправе повторно подать заявление с приложением документов в сроки и в порядке в соответствии с пунктами 6, 7 настоящего Порядка после устранения причин, послуживших основанием для направления уведомления об отказе в предоставлении субсидии. Министерство рассматривает повторно поданные заявления и документы в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

10. Перечень документов, подтверждающих целевое использование кредитов (займов):

1) на цели развития подотрасли молочного скотоводства, на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, на оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции (далее - товары, услуги):

копии договоров на закупку товаров, услуг, заверенные Заемщиком, представляются в случае указания данных договоров в платежном поручении как основания для оплаты;

копии платежных поручений по оплате товаров, услуг, включая авансовые платежи, заверенные Заемщиком;

копии накладных (копии первичных учетных документов) или реестр накладных (по форме, утвержденной Министерством), заверенные Заемщиком;

2) полученных в иностранной валюте на приобретение товаров, услуг:

копия контракта, заверенная Заемщиком;

копии платежных поручений и/или документов, подтверждающих открытие аккредитива на оплату, заверенные Заемщиком;

копии свифтовых сообщений о подтверждении перевода валюты, заверенные кредитной организацией;

копия грузовой таможенной декларации (таможенной декларации), заверенная Заемщиком (представляется после оформления в установленном порядке грузовой таможенной декларации (таможенной декларации) в соответствии с контрактом);

копия паспорта импортной сделки, заверенная Заемщиком;

справка о состоянии паспорта импортной сделки, заверенная Заемщиком;

3) полученных на уплату страховых взносов (премий) по договору страхования сельскохозяйственной продукции в области животноводства:

копия договора страхования (договора сельскохозяйственного страхования), заверенная Заемщиком;

копии платежных поручений на уплату страховых взносов (премий), заверенные Заемщиком.

11. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого с Заемщиком при условии принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

Соглашение, дополнительное соглашение между Министерством и Заемщиком заключаются в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Рязанской области,, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, но не позднее последнего числа месяца, следующего за месяцем, в котором Заемщик представил заявление и документы в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

12. Перечисление субсидий Заемщикам осуществляется в порядке очередности регистрации заявлений Заемщиков в специальном журнале.

В первоочередном порядке Заемщикам предоставляются причитающиеся, но не выплаченные субсидии на основании документов, представленных Заемщиками в Министерство в 2016 году, по результатам рассмотрения которых не позднее 27 декабря 2016 года принято решение о предоставлении субсидии.

В случае недостатка лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, предоставляются с учетом единого понижающего коэффициента, рассчитанного как отношение объема лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, к сумме причитающихся субсидий Заемщиков. Сумма субсидии, подлежащая выплате Заемщику в случае недостатка лимитов бюджетных обязательств, указывается в реестре, который формируется и утверждается правовым актом Министерства.

13. Субсидии выделяются Министерству для последующего перечисления на счета Заемщиков при условии представления Министерством в министерство финансов Рязанской области платежных документов на перечисление субсидий Заемщикам с приложением проверенных Министерством расчетов размеров субсидий, предоставленных Заемщиками, а в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 12 настоящего Порядка, - с приложением реестра.

14. Министерство перечисляет субсидии на счета Заемщиков, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в срок не позднее 10 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

15. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения Заемщиком условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с настоящим Порядком и в рамках внутреннего финансового контроля.

Органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Заемщиком условий, целей и порядка предоставления субсидий в рамках государственного финансового контроля.

16. Заемщики несут ответственность за своевременное представление документации и ее достоверность.

Министерство в течение 15 рабочих дней со дня получения информации об установлении факта нарушения условий предоставления субсидий направляет Заемщику заказным почтовым отправлением письменное уведомление о необходимости возврата неправомерно полученной субсидии в течение 30 дней со дня получения такого уведомления на указанный в нем расчетный счет.

Министерство в течение 3 месяцев со дня истечения установленного для возврата срока принимает меры к взысканию неправомерно полученной и невозвращенной субсидии в судебном порядке.

17. Информацией об установлении факта нарушения условия, предусмотренного абзацем двенадцатым пункта 3 настоящего Порядка, в 2017 году является в том числе акт о проведении проверки (далее - акт) по форме, утверждаемой Министерством.

Проверка проводится до 1 мая 2018 года на основании документов, подтверждающих соблюдение Заемщиками условия, предусмотренного абзацем двенадцатым пункта 3 настоящего Порядка (расчета среднемесячной заработной платы работников Заемщиков по форме, утверждаемой Министерством, и копии формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за 2017 год по формам, утвержденным Минсельхозом России (индивидуальные предприниматели представляют отчетность по формам, утвержденным Минсельхозом России, предусмотренным для крестьянских (фермерских) хозяйств), представляемых в Министерство не позднее 1 апреля 2018 года.

Результаты проведенной проверки отражаются в акте, составляемом Министерством в течение 5 рабочих дней, следующих за днем окончания проведения проверки. Копия акта в течение 3 рабочих дней, следующих за днем его подписания, направляется Заемщику заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае выявления при проведении проверки нарушения Заемщиком условия предоставления субсидий, предусмотренного абзацем двенадцатым пункта 3 настоящего Порядка, Министерство одновременно с подписанием акта направляет Заемщику письменное уведомление, указанное в абзаце втором пункта 16 настоящего Порядка, а также принимает меры, указанные в абзаце третьем пункта 16 настоящего Порядка, в случае если субсидия не возвращена.

18. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, возвращаются Заемщиком в областной бюджет не позднее 30 января текущего финансового года на лицевой счет, указанный в соглашении.

Приложение

к Порядку предоставления субсидий

на возмещение части процентной ставки

по краткосрочным кредитам (займам)

на развитие молочного скотоводства

                                         В министерство сельского хозяйства

                                         и продовольствия Рязанской области

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

                         о предоставлении субсидий

                     _________________________________

                          (наименование заемщика)

    Прошу  предоставить  субсидии  за  счет  средств  областного  бюджета и

средств,  источником  финансового  обеспечения которых являются субсидии из

федерального  бюджета,  на  возмещение  части затрат на уплату процентов по

кредитному   договору   (договору   займа)  от  __________  г.  N ________,

заключенному на_____________________________________

                         (цель, срок)

    Почтовый адрес:________________________________________________________

    ИНН____________________________________________________________________

    КПП____________________________________________________________________

    ОКТМО __________________________________________________________________

    По состоянию на 1 число ____________ г.:

    -  заемщик  не  находится в процессе реорганизации, ликвидации, а также

проведения  процедур,  применяемых  в  деле  о банкротстве, предусмотренных

статьей  27 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности

(банкротстве)";

    - заемщик не является иностранным юридическим лицом, а также российским

юридическим  лицом,  в уставном (складочном) капитале которого доля участия

иностранных   юридических   лиц,   местом   регистрации   которых  является

государство   или   территория,  включенные  в  утверждаемый  Министерством

финансов   Российской   Федерации   перечень   государств   и   территорий,

предоставляющих   льготный  налоговый  режим  налогообложения  и  (или)  не

предусматривающих  раскрытия  и  предоставления  информации  при проведении

финансовых  операций  (офшорные  зоны) в отношении таких юридических лиц, в

совокупности превышает 50%;

    -  заемщик  не  получает средства из соответствующего бюджета бюджетной

системы  Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми

актами, муниципальными правовыми актами на цели запрашиваемой субсидии.

    Заемщик  выражает  согласие  на  осуществление  министерством сельского

хозяйства   и  продовольствия  Рязанской  области  и  органами  финансового

контроля  проверок  соблюдения  условий,  целей  и  порядка  предоставления

субсидий.

    Заемщик  обязуется  по  итогам 2017 года обеспечить соблюдение условия,

предусмотренного   абзацем  двенадцатым  пункта  3  Порядка  предоставления

субсидий  на  возмещение  части процентной ставки по краткосрочным кредитам

(займам) на развитие молочного скотоводства.

    Банковские реквизиты для перечисления субсидий ________________________

___________________________________________________________________________

Руководитель организации -

заемщика                   ____________ ____________________

                            (подпись)         (Ф.И.О.)

"__"___________20 ___ г.

М.П."

Приложение N 15

к Постановлению

Правительства Рязанской области

от 14 февраля 2017 г. N 24

"Приложение N 25

к Постановлению

Правительства Рязанской области

от 13 февраля 2013 г. N 28

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ НА ПОДДЕРЖКУ НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. N 1556 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса" и в целях реализации мероприятий государственной программы Рязанской области "Развитие агропромышленного комплекса на 2014 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 г. N 357.

1.2. Настоящий Порядок регламентирует условия и порядок предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров за счет средств областного бюджета и средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров.

1.3. Предоставление грантов на поддержку начинающих фермеров производится в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, и средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета.

1.4. Для целей реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:

- начинающий фермер - гражданин Российской Федерации, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - К(Ф)Х), зарегистрированного на сельской территории Рязанской области, продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяца со дня его регистрации;

- грант на поддержку начинающих фермеров (далее - грант) - средства, передаваемые из областного бюджета на счет главы К(Ф)Х, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат в целях создания и развития К(Ф)Х;

- участник конкурса - глава К(Ф)Х, которой подает заявление в конкурсную комиссию по предоставлению грантов на поддержку начинающих фермеров (далее - соответственно Заявление, Конкурсная комиссия) для участия в конкурсном отборе по предоставлению грантов на поддержку начинающих фермеров (далее - Конкурс);

- получатель гранта - глава К(Ф)Х - победитель Конкурса (далее - Получатель гранта).

1.5. Грант подлежит расходованию на следующие цели:

приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

приобретение, строительство, реконструкция производственных зданий, помещений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

подключение производственных зданий, помещений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции к инженерным сетям электро-, водо-, газо- и теплоснабжения;

приобретение сельскохозяйственных животных;

приобретение сельскохозяйственной техники, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

1.6. Размер гранта на поддержку одного К(Ф)Х для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений не превышает 3 млн. рублей, но не более 90% затрат К(Ф)Х в целях выполнения плана расходов, для ведения иных видов деятельности - не превышает 1,5 млн. рублей, но не более 90% затрат К(Ф)Х в целях выполнения плана расходов.

1.7. Размер гранта, предоставляемого начинающему фермеру, определяется на основании плана расходов в целях, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего Порядка, с учетом собственных средств К(Ф)Х. Размер гранта, предоставляемого К(Ф)Х, определяется министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (далее - Министерство) на основании решения Конкурсной комиссии о победителях Конкурса.

2. Требования к участникам Конкурса

Участник Конкурса должен соответствовать следующим требованиям:

1) не является учредителем (участником) коммерческой организации;

2) ранее не являлся получателем гранта на создание и развитие К(Ф)Х и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам;

3) имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

4) представляет бизнес-план, предусматривающий план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее соответственно - план расходов, приобретения) на цели, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств), ведение рентабельного производства, увеличение объема реализуемой сельскохозяйственной продукции, создание не менее одного постоянного рабочего места на каждые 1,0 млн. рублей гранта в случае осуществления деятельности по направлению разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений или на каждые 0,5 млн. рублей гранта в случае осуществления иных видов деятельности (далее - бизнес-план);

5) обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов;

6) обязуется использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, на развитие К(Ф)Х;

7) обязуется создать не менее одного постоянного рабочего места на каждые 1,0 млн. рублей гранта в случае осуществления деятельности по направлению разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений или на каждые 0,5 млн. рублей гранта в случае осуществления иных видов деятельности;

8) обязуется осуществлять деятельность К(Ф)Х в течение не менее пяти лет после получения гранта;

9) обязуется обеспечить достижение показателя результативности гранта - прирост не менее 10% объема произведенной К(Ф)Х сельскохозяйственной продукции в текущем финансовом году по отношению к отчетному финансовому году;

10) соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) К(Ф)Х соответствует критериям микропредприятия в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

12) отсутствие у К(Ф)Х неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Рязанской области (далее - Соглашение);

13) К(Ф)Х не должно получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить Соглашение.

3. Порядок проведения Конкурса

3.1. Состав Конкурсной комиссии и положение о ней утверждаются правовым актом Правительства Рязанской области.

3.2. Организацию проведения Конкурса осуществляет Министерство.

3.3. Извещение о проведении Конкурса размещается Министерством в областной газете "Рязанские ведомости", а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 30 дней до даты начала приема заявлений и документов.

Извещение о проведении Конкурса должно содержать следующую информацию:

дату и время начала и окончания приема Заявлений и документов;

состав Комиссии;

адрес организатора Конкурса для представления Заявлений и документов, номера телефонов для справок;

график (режим) работы организатора Конкурса;

номера кабинетов, в которых представляется информация о проведении Конкурса;

перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения Конкурса;

требования к участникам Конкурса;

перечень документов, представляемых начинающими фермерами для участия в Конкурсе;

форму Заявления и бизнес-плана;

месяц, в котором планируется заключить Соглашение.

3.4. Для участия в Конкурсе начинающий фермер представляет в Конкурсную комиссию Заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов начинающих фермеров:

заверенные начинающим фермером копии:

документа, удостоверяющего личность;

диплома об образовании, подтверждающих его наличие у участника Конкурса среднего специального или высшего профессионального образования сельскохозяйственной специальности, свидетельства об окончании курсов дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, трудовой книжки. В случае отсутствия документов, подтверждающих наличие необходимого образования или стажа работы, представляется выписка из похозяйственной книги, подтверждающая ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

правоустанавливающих документов на земельные участки и иное недвижимое имущество, находящееся в собственности, пользовании К(Ф)Х, участвующее в реализации бизнес-плана (за исключением документов на земельные участки и иное недвижимое имущество, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости);

правоустанавливающих документов на движимое имущество, участвующее в реализации бизнес-плана;

бизнес-план по форме, утвержденной Министерством, предусматривающий план расходов, ведение рентабельного производства, увеличение объема реализуемой сельскохозяйственной продукции, создание не менее одного постоянного рабочего места на каждые 1,0 млн. рублей гранта в случае осуществления деятельности по направлению разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений или на каждые 0,5 млн. рублей гранта в случае осуществления иных видов деятельности;

выписка из банковских счетов, подтверждающих наличие на расчетном счете участника Конкурса денежных средств в объеме не менее 10% от стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов;

справка о численности работников К(Ф)Х по состоянию на первое число месяца подачи Заявления;

справка о размере выручки от реализации товаров (работ, услуг) со дня регистрации К(Ф)Х.

Участник Конкурса вправе представить по собственной инициативе:

копии документов о государственной регистрации К(Ф)Х и его постановке на учет в налоговом органе;

документ, подтверждающий, что участник Конкурса не является учредителем (участником) коммерческой организации;

документы, подтверждающие отсутствие у К(Ф)Х задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить Соглашение;

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить Соглашение;

копии правоустанавливающих документов на земельные участки и иное недвижимое имущество, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В случае, если Участник Конкурса не представил указанные документы по собственной инициативе, Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает необходимые документы (сведения) в государственных органах, подведомственных государственным органам организациях.

Участник Конкурса вправе представить дополнительные материалы, включая фотографии, публикации в средствах массовой информации, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, и иные документы.

3.5. Прием Заявлений и документов осуществляется уполномоченным сотрудником Министерства с 1 по 10 число календарного месяца, указанного в извещении о проведении Конкурса. По истечении указанного срока Заявления и документы приему не подлежат.

3.6. Все листы представляемых документов и Заявления должны быть прошиты, пронумерованы, заверены подписью участника Конкурса и оттиском печати (при наличии). Заявление и документы представляются участником Конкурса с описью в двух экземплярах. Реквизиты всех документов, представляемых участником Конкурса, количество листов в них вносятся в опись.

3.7. Уполномоченный сотрудник Министерства, принявший документы, проставляет отметку, подтверждающую прием Заявления и документов, с указанием фамилии, имени, отчества, наименования должности уполномоченного сотрудника Министерства, даты, времени приема и номера Заявления. Первый экземпляр описи остается у участника Конкурса, второй экземпляр описи приобщается к пакету документов.

Регистрация полученных Заявлений и документов осуществляется уполномоченным сотрудником Министерства, принявшим документы, по мере их поступления в журнале регистрации Заявлений. Регистрация Заявлений и документов осуществляется в момент их представления. При регистрации Заявлению присваивается входящий регистрационный номер.

Ответственность за достоверность сведений, указанных в Заявлении и документах, несет участник Конкурса.

3.8. Подать Заявление участник Конкурса имеет право сам или через уполномоченных им представителей.

При приеме Заявления и документов проверка наличия всех документов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка, не осуществляется.

3.9. Министерство в течение 15 рабочих дней с даты регистрации Заявления в журнале регистрации Заявлений, но не позднее 5 рабочих дней с установленной даты окончания приема Заявлений и документов осуществляет обязательную проверку соблюдения участником Конкурса условий, целей и порядка предоставления грантов. Проверка в соответствии с настоящим Порядком заключается в рассмотрении документов и сведений, представленных участником Конкурса, а также запрашиваемых Министерством посредством межведомственных запросов, их анализе на предмет соблюдения участником Конкурса условий, целей и порядка предоставления грантов.

По результатам проверки Заявлений и документов Министерство принимает решение в форме уведомления о допуске к участию в Конкурсе или об отказе в допуске к участию в Конкурсе с указанием причины отказа (далее - уведомление):

несоответствие участника Конкурса требованиям, указанным в разделе 2 "Требования к участникам Конкурса" настоящего Порядка;

документы, предусмотренные пунктом 3.4 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме;

несоответствие документов, предусмотренных абзацами первым, седьмым пункта 3.4 настоящего Порядка, установленным требованиям;

недостоверность представленной участником Конкурса информации.

Уведомление в течение 3 рабочих дней со дня его подписания направляется участнику Конкурса.

3.10. В течение 7 рабочих дней с установленной даты окончания приема Заявлений и документов документы участников Конкурса, допущенных к участию в Конкурсе, передаются в Конкурсную комиссию.

3.11. Конкурс проводится в течение 20 рабочих дней с установленной даты окончания приема Заявлений и документов. В случае, если Конкурс проводится в течение нескольких дней, датой проведения Конкурса считается дата последнего заседания Конкурсной комиссии.

3.12. Конкурсная комиссия принимает решение о победителях Конкурса по результатам рассмотрения Заявлений и документов, представленных участниками Конкурса, а также защиты бизнес-плана лично участниками Конкурса на заседании Конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия отклоняет Заявление и документы участника Конкурса в случае его неявки на защиту бизнес-плана в установленное уведомлением время.

3.13. Конкурсная комиссия оценивает Заявления и документы участников Конкурса путем расчета совокупного показателя, включающего значения каждого из критериев оценки участников Конкурса, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.14. Участники Конкурса, набравшие наибольшее значение баллов, признаются победителями Конкурса.

В случае равенства значений совокупного показателя нескольких участников Конкурса, победитель определяется исходя из даты подачи Заявления.

3.15. Решение Конкурсной комиссии о победителях Конкурса оформляется протоколом, который в течение 3 рабочих дней с даты проведения Конкурса направляется в Министерство.

В протоколе Конкурсной комиссии отражается информация о победителях Конкурса и о размерах предоставляемых им грантов.

3.16. В течение 3 рабочих дней с даты поступления протокола Конкурсной комиссии Министерство формирует список победителей Конкурса с указанием размеров предоставляемых грантов, утверждает его приказом и размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Предоставление грантов

на поддержку начинающих фермеров

4.1. В течение 3 рабочих дней со дня утверждения Министерством приказа об утверждении списка победителей Конкурса, Министерство заключает с ними Соглашения.

4.2. Министерство в течение 5 рабочих дней после заключения Соглашения с Получателем гранта перечисляет денежные средства на расчетный счет Получателя гранта, открытый им в кредитной организации.

4.3. Получатель гранта представляет в Министерство ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

отчет о расходах средств гранта на цели, предусмотренные настоящим Порядком, по форме, утвержденной Министерством;

копии платежных документов, подтверждающих оплату расходов по плану расходов, заверенные Получателем гранта (представляются по мере реализации плана расходов);

копии документов, подтверждающих целевое использование гранта, заверенные Получателем гранта (представляются по мере целевого использования гранта).

4.4. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения Получателем гранта условий, целей и порядка предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров в соответствии с настоящим Порядком и в рамках внутреннего финансового контроля.

Органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Получателем гранта условий, целей и порядка предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров в рамках государственного финансового контроля.

4.5. Получатель гранта несет ответственность за достоверность представляемой в Министерство отчетности.

Министерство в течение 15 рабочих дней со дня получения информации об установлении факта нарушения целей, порядка, условий предоставления гранта направляет Получателю гранта заказным почтовым отправлением письменное уведомление о необходимости возврата полученного гранта в течение 30 дней со дня получения такого уведомления на указанный в нем расчетный счет Министерства.

Министерство в течение 3 месяцев со дня истечения установленного для возврата срока принимает меры к взысканию гранта в судебном порядке.

4.6. Информацией об установлении факта нарушения условий предоставления гранта является в том числе акт о проведении проверки (далее - акт) по форме, утверждаемой Министерством.

Проверка проводится ежегодно до 1 ноября.

Для проведения проверки Министерство издает правовой акт, в котором указываются:

- срок проведения проверки;

- наименование Получателя гранта;

- цель и предмет проведения проверки;

- перечень должностных лиц Министерства, участвующих в проведении проверки.

Акт составляется Министерством по результатам проведения проверки в течение 5 рабочих дней, следующих за днем окончания проведения проверки. В акте отражаются нарушения, выявленные при проведении проверки, или отсутствие таких нарушений.

Копия акта в течение 3 рабочих дней, следующих за днем его подписания, вручается Получателю гранта или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

4.7. В случае выявления при проведении проверки нарушений Получателем гранта, Министерство одновременно с подписанием акта направляет Получателю гранта заказным почтовым отправлением письменное уведомление, указанное в абзаце втором пункта 4.5 настоящего Порядка, а также принимает меры, указанные в абзаце третьем пункта 4.5 настоящего Порядка, в случае если средства полученного гранта не возвращены.

Приложение N 1

к Порядку предоставления

грантов на поддержку начинающих фермеров

В конкурсную комиссию

по предоставлению грантов

на поддержку начинающих фермеров

ЗАЯВЛЕНИЕ

на участие в конкурсном отборе

по предоставлению гранта на поддержку начинающих фермеров

____________________________________________________

(наименование участника конкурса на поддержку

начинающих фермеров)

1. Данные главы крестьянского (фермерского) хозяйства:

1.1. Фамилия

1.2. Имя

1.3. Отчество

1.4. ИНН

1.5. Дата рождения

1.6. Место рождения

1.7. Гражданство

1.8. Место жительства в Российской Федерации:

1.8.1. Почтовый индекс

1.8.2. Субъект Российской Федерации

1.8.3. Район

1.8.4. Населенный пункт

1.8.5. Улица (проспект, т.д.)

1.8.6. Номер дома (владение)

1.8.7. Образование: общее, начальное профессиональное, среднее профессиональное, высшее (нужное подчеркнуть)

1.8.9. Контактные телефоны

1.8.10. Электронный адрес.

2. Сведения о крестьянском (фермерском) хозяйстве:

2.1. Дата регистрации

2.2. ОГРНИП (ОГРН)

2.3. Основной код по ОКВЭД.

3. Крестьянское (фермерское) хозяйство соответствует критериям микропредприятия в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

4. На 1 число _________ 20___ г. крестьянское (фермерское) хозяйство не получает средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели запрашиваемого гранта.

5. Прошу рассмотреть заявление с приложением документов, установленных пунктом 3.4 Порядка предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров, и предоставить грант на поддержку начинающих фермеров _________________________________________________________ рублей.

6. Обязуюсь обеспечить соблюдение требований, предусмотренных пунктами 5 - 8 раздела 2 "Требования к участникам Конкурса" Порядка предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров.

7. Обязуюсь обеспечить в текущем финансовом году достижение показателя результативности гранта, предусмотренного пунктом 9 раздела 2 "Требования к участникам Конкурса" Порядка предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров.

8. Даю согласие на осуществление министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.

9. В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" даю согласие на получение, хранение, обработку и передачу персональных данных, указанных в настоящем заявлении.

Участник конкурса

по предоставлению грантов

на поддержку начинающих фермеров ______________ _______________

                                   (подпись)       (Ф.И.О.)

"___" ________20___ г.

Приложение N 2

к Порядку предоставления

грантов на поддержку

начинающих фермеров

КРИТЕРИИ

ОЦЕНКИ УЧАСТНИКОВ КОНКУРСА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

ГРАНТОВ НА ПОДДЕРЖКУ НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ

NN пп	Наименование критерия	Показатели	Оценка в баллах
1.	Размер запрашиваемого гранта на поддержку начинающих фермеров	3000,0 тыс. рублей	20
		свыше 1500,0 тыс. рублей до 3000,0 тыс. рублей	15
		свыше 1000,0 тыс. рублей до 1500,0 тыс. рублей	10
		до 1000,0 тыс. рублей	5
2.	Наличие земельных участков сельскохозяйственного назначения, необходимых для реализации бизнес-плана	в собственности	10
		в аренде	5
		нет	0
3.	Наличие имущества (здания, сооружения, техника), необходимого для реализации бизнес-плана	в собственности	10
		в аренде	5
		нет	0
4.	Наличие сельскохозяйственных животных	молочное, мясное скотоводство	10
		иные виды	5
		нет	0
5.	Наличие собственных денежных средств на расчетном счете начинающего фермера к общей стоимости затрат согласно его плану расходов	10%	5
		свыше 10%	10
6.	Направление хозяйственной деятельности согласно представленному бизнес-плану	молочное, мясное скотоводство	15
		разведение иных видов сельскохозяйственных животных	7
		растениеводство	5
7.	Оценка бизнес-плана членом конкурсной комиссии по предоставлению грантов на поддержку начинающих фермеров	баллы от 0 до 10"