Закон Рязанской области от 31.07.2017 № 60-ОЗ

ЗАКОН

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Рязанской области «О муниципальной службе в Рязанской области»

Принят Рязанской областной Думой                                        19 июля 2017 года

Статья 1

Внести в Закон Рязанской области от 17 октября 2007 года № 136-ОЗ «О муниципальной службе в Рязанской области» (в редакции Законов Рязанской области от 01.11.2008 № 148-ОЗ, от 04.03.2009 № 17-ОЗ, от 30.03.2009 № 27-ОЗ, от 29.10.2009 № 130-ОЗ, от 28.12.2009 № 173-ОЗ, от 14.09.2011 № 76-ОЗ, от 28.12.2011 № 125-ОЗ, от 05.06.2012 № 27-ОЗ, от 16.07.2012 № 44-ОЗ, от 15.10.2012 № 77-ОЗ, от 12.04.2013 № 12-ОЗ, от 15.10.2013 № 58-ОЗ, от 22.04.2014 № 21-ОЗ, от 20.05.2015 № 22-ОЗ, от 05.08.2015 № 58-ОЗ, от 11.11.2016 № 73-ОЗ) следующие изменения:

1) статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Типовые квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Установить следующие типовые квалификационные требования к уровню образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения в органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов:

1) высших должностей муниципальной службы - высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры, не менее шести лет стажа муниципальной службы или не менее семи лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;

2) главных должностей муниципальной службы - высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры, не менее четырех лет стажа муниципальной службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;

3) ведущих должностей муниципальной службы - высшее образование, не менее двух лет стажа муниципальной службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;

4) старших и младших должностей муниципальной службы - профессиональное образование без предъявления требований к стажу.

2. Установить следующие типовые квалификационные требования к уровню образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения в органах местного самоуправления городских и сельских поселений:

1) высших, главных и ведущих должностей муниципальной службы - высшее образование, не менее двух лет стажа муниципальной службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;

2) старших и младших должностей муниципальной службы - профессиональное образование без предъявления требований к стажу.

3. Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки для замещения ведущих должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и высших, главных и ведущих должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городских и сельских поселений - не менее одного года стажа муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки.

4. Квалификационные требования к знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещения должности муниципальной службы.»;

2) статью 14 дополнить частями 4 – 6 следующего содержания:

«4. Граждане, претендующие на замещение должности главы местной администрации по контракту, и лицо, замещающее указанную должность, представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей Губернатору Рязанской области в порядке, установленном законом Рязанской области.

5. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицом, замещающим должность главы местной администрации по контракту, размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с частью 4 настоящей статьи, осуществляется по решению Губернатора Рязанской области в порядке, установленном законом Рязанской области.»;

3) части 4 – 6 статьи 20 изложить в следующей редакции: 

«4. Муниципальным служащим Рязанской области предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью:

1) при стаже муниципальной службы от 1 года до 5 лет - 1 календарный день;

2) при стаже муниципальной службы от 5 до 10 лет - 5 календарных дней;

3) при стаже муниципальной службы от 10 до 15 лет - 7 календарных дней;

4) при стаже муниципальной службы 15 лет и более - 10 календарных дней.

5. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет.

6. Муниципальным служащим, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня.

Дополнительные оплачиваемые отпуска за ненормированный служебный день предоставляются сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренного настоящей статьей.»;

4) приложение 2 изложить в следующей редакции:

«Приложение 2

к Закону Рязанской области

«О муниципальной службе в Рязанской области»

СООТНОШЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Рязанской области установлено по группам должностей муниципальной службы и по категориям и группам должностей государственной гражданской службы Рязанской области с учетом квалификационных требований к соответствующим группам должностей.

2. Устанавливается следующее соотношение должностей муниципальной службы в Рязанской области и должностей государственной гражданской службы в Рязанской области:

1) для должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов:

а) высшие должности муниципальной службы - высшие должности государственной гражданской службы Рязанской области категории «руководители»;

б) главные должности муниципальной службы - главные должности государственной гражданской службы Рязанской области категории «руководители»;

в) ведущие должности муниципальной службы - ведущие должности государственной гражданской службы Рязанской области категории «руководители»;

г) старшие должности муниципальной службы - старшие должности государственной гражданской службы Рязанской области категории «обеспечивающие специалисты»;

д) младшие должности муниципальной службы - младшие должности государственной гражданской службы Рязанской области категории «обеспечивающие специалисты»;

2) для должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городских и сельских поселений:

а) высшие должности муниципальной службы - ведущие должности государственной гражданской службы Рязанской области категории «руководители»;

б) главные должности муниципальной службы - ведущие должности государственной гражданской службы Рязанской области категории «руководители»;

в) ведущие должности муниципальной службы - ведущие должности государственной гражданской службы Рязанской области категории «руководители»;

г) старшие должности муниципальной службы - старшие должности государственной гражданской службы Рязанской области категории «обеспечивающие специалисты»;

д) младшие должности муниципальной службы - младшие должности государственной гражданской службы Рязанской области категории «обеспечивающие специалисты».»;

5) в приложении 3:

а) подпункты 3 и 4 пункта 2.2 изложить в следующей редакции:

«3) представление сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Рязанской области;

4) соблюдение ограничений и запретов, предусмотренных статьями 13, 14, 14¹ и 15 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».»;

б) дополнить пунктами 2.6 – 2.9 следующего содержания:

«2.6. Глава администрации принимает на себя обязательства по неразглашению доверенных сведений, составляющих государственную тайну, дает согласие на частичные, временные ограничения прав, которые могут касаться:

1) права на выезд из Российской Федерации на срок до 5 лет со дня последнего ознакомления со сведениями особой важности и совершенно секретными сведениями;

2) права на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на использование открытий и изобретений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну;

3) права на неприкосновенность частной жизни при проведении проверочных мероприятий в период оформления (переоформления) допуска к государственной тайне.

2.7. Глава администрации принимает на себя перед государством обязательства:

1) соблюдать требования законодательства Российской Федерации о государственной тайне (с законодательством Российской Федерации о государственной тайне и перечнем информации, составляющей государственную тайну, глава администрации должен быть ознакомлен под роспись);

2) в случае принятия решения о временном ограничении его права на выезд из Российской Федерации в 5-дневный срок передать имеющийся заграничный паспорт на хранение в администрацию муниципального образования до истечения установленного срока ограничения его прав;

3) в полном объеме и своевременно информировать кадровое подразделение администрации муниципального образования об изменениях в анкетных и автобиографических данных и о возникновении оснований для отказа ему в допуске к государственной тайне, предусмотренных Законом Российской Федерации «О государственной тайне»;

4) представлять в установленном порядке в кадровое подразделение администрации муниципального образования документы об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому федеральным органом государственной власти, уполномоченным в области здравоохранения и социального развития;

5) в случае попытки посторонних лиц получить информацию секретного характера немедленно сообщить об этом в режимно-секретное подразделение администрации муниципального образования или в органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

2.8. За разглашение сведений, составляющих государственную тайну, или утрату носителей сведений, составляющих государственную тайну, а также за нарушение режима секретности глава администрации несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.9. В случае, предусмотренном абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», глава администрации:

1) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования полномочий местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района;

2) ежегодно представляет представительному органу поселения отчет местной администрации муниципального района о результатах осуществления полномочий местной администрации поселения.»;

в) абзац второй пункта 3.2.3 изложить в следующей редакции:

«Глава администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

г) в пункте 4.2 слова «35 календарных дней» заменить словами «30 календарных дней»;

д) дополнить пунктом 6.3 следующего содержания:

«6.3. Контракт с главой администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Рязанской области  в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.».

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования с учетом особенностей, установленных частью 2 настоящей статьи.

2. Пункт 3 статьи 1 настоящего Закона применяется с учетом особенностей, предусмотренных статьей 2 Федерального закона от 1 мая 2017 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Установить, что квалификационное требование для замещения высших должностей муниципальной службы и главных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов о наличии высшего профессионального образования не ниже уровня специалитета, магистратуры не применяется:

1) к гражданам, претендующим на замещение указанных должностей муниципальной службы, и муниципальным служащим, замещающим указанные должности, получившим высшее профессиональное образование до 29 августа 1996 года;

2) к муниципальным служащим, имеющим высшее образование не выше бакалавриата, назначенным на указанные должности до дня вступления в силу настоящего Закона, в отношении замещаемых ими должностей муниципальной службы.

4. Установить, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2016 год в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 1 настоящего Закона, представляются лицами, замещающими должности глав местных администраций, в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Рязанской области                                        Н.В. Любимов

31 июля 2017 года

№ 60-ОЗ